陳子帥

編者的話：新一屆美國國會已運轉(zhuǎn)了一個多月。這期間，對華“秀強硬”成了部分眾議員的“拿手好戲”。從成立“美中戰(zhàn)略競爭特設(shè)委員會”到試圖限制美國向中國出售戰(zhàn)略石油儲備，從為撈取好處頻打“臺灣牌”到炒作“2025年中美開戰(zhàn)”，從脅迫拜登政府打壓中國再到利用中國議題制衡拜登，在新當選眾議長凱文?麥卡錫的帶領(lǐng)下，這些美國政客在涉臺、人權(quán)等問題上對華的調(diào)門越來越偏激，也越來越無政治底線。去年中期選舉，共和黨以微弱優(yōu)勢贏得眾議院的控制權(quán)，這讓美國眾議院在對華強硬方面又多了一些“共和黨烙印“共和黨烙印”日益凸顯，已引發(fā)美國各界的質(zhì)疑和擔憂。

對付中國，麥卡錫有意“培養(yǎng)隊伍和新人”

麥卡錫在當選眾議長的第一周時間內(nèi)，不僅成立“美中戰(zhàn)略競爭特設(shè)委員會”，還禁止美國將戰(zhàn)略石油儲備出售給中國。當?shù)貢r間1月10日，美國國會眾議院以365票對65票的壓倒性表決結(jié)果批準成立“美中戰(zhàn)略競爭特設(shè)委員會”。12日，一項名為《保護美國戰(zhàn)略石油儲備法》的法案又在眾議院以331票支持、97票反對獲得通過。據(jù)報道，該法案禁止把從美國戰(zhàn)略石油儲備中釋的石油出售給任何受中國官方控制、所有或影響的實體，除非能確保這些石油不會出口到中國，而“所有的反對票都來自民主黨”

從2020年成立“中國工作小組”到現(xiàn)在的“美中戰(zhàn)略競爭特設(shè)委員會”，為對付中國，麥卡錫費了不少心思,也在有意.“培養(yǎng)隊伍和新人”。在眾議院發(fā)表具有煽動性講話時，麥卡錫表示“過去數(shù)十年來美國通過各項政策，讓中國加入國際體系，但作為回報，中國輸出了壓迫、咄咄逼人的行為和反美主義氣在對中國進行毫無根據(jù)的污蔑時，他說：“今天，中國的軍事和經(jīng)濟力量不斷增長，我們不能再彼此內(nèi)斗……我聽到兩黨同事都在討論共產(chǎn)主義中國所構(gòu)成的威脅非常嚴峻。我完全同意。這個議題超越了我們的政黨，而成立特設(shè)委員會是應(yīng)對這個問題的最好途徑?！彼€在推特上渲染說，該委員會將“曝光和打擊中國對美國的網(wǎng)絡(luò)、貿(mào)易和軍事威脅”。

在美國空軍四星上將邁克米尼漢日前臆測所謂“2025年中美開戰(zhàn)”后，美國眾議院外交委員會新任主席邁克爾?麥考爾就急著炒作這一話題。來自共和黨的麥考爾近日表示，要進一步阻止美國與中國的科技產(chǎn)業(yè)往來。2020年5月，麥考爾被麥卡錫任命為“中國工作小組”主席后，就試圖將新冠病毒的起源栽贓給中國。同一年，他呼吁對涉嫌在美國大學從事間諜活動和虛假信息活動的中國人士展開調(diào)查。麥考爾利用“中國工作小組”主席身份，還在涉疆、涉臺等問題上攻擊和抹黑中國。去年6月10日麥考爾主持“中國工作小組”圓桌會議，討論打壓中國芯片進口的問題。此前一天，他還言舌辛激烈地施壓拜登政府，讓美國繼續(xù)打壓中國的太陽能產(chǎn)業(yè)。

《環(huán)球時報》在美國去年中期選舉前曾重點介紹過幾位“80后”眾議員,　其中包括特朗普的“鐵粉”愛麗絲?斯蒂芬尼克、嫌佩洛西“不夠反華”的蓋伊?瑞森紹爾、揚言對中國“欠債不還”的布萊恩?馬斯特和癡迷于冷戰(zhàn)狂想的近克?加拉格爾等。中期選舉后，這幾人不僅獲得連任，有的還占據(jù)一些重要位置，如斯蒂芬尼克繼續(xù)擔任國會眾議院共和黨黨團主席，瑞森紹爾為軍事心理健康工作組聯(lián)合主席。這其中，最奪人眼球的還是出生于1984年的加拉格爾，可以說，他頗受1965年出生的麥卡錫“器重”。2020年5月，時任眾議院共和黨領(lǐng)袖的麥卡錫為應(yīng)對“跨領(lǐng)域的新舊中國威脅”成立“中國工作小組”時，“逢華必反”的加拉格爾和“70后”.安迪?巴爾就位列15名初始成員之中。中美兩國的國際問題學者都認為，由他牽頭新成立的“美中戰(zhàn)略競爭特設(shè)委員會”將會推出更多反華法案。

安迪?巴爾也是“美中戰(zhàn)略競爭特設(shè)委員會”的新成員。此外，他還擔任過眾議院金融服務(wù)委員會金融機構(gòu)和貨幣政策小組的負責人。律師出身的安迪?巴爾在投票支持成立特設(shè)委員會的演講印大肆渲染，稱“美國企業(yè)和投資者助長了中國的惡行”。他2021年提出一項議案，鼓動美國專門調(diào)查所謂中國“在教育領(lǐng)域的間諜活動”。前不久，安迪?巴爾還別有用心地發(fā)表了一段拜年視頻，他表示：“新年快蟲！致美國華僑和華裔美國人。向我在中國出生的美國叔叔送上最美好的祝愿!”

“美中戰(zhàn)略競爭特設(shè)委員會”成員達林?拉胡德出生于1968年7月5日，早年也擔任過律師。2017年，拉胡德曾以眾議院“美中工作小組”聯(lián)合主席的身份訪華。相關(guān)資料顯示，成立于2005軍的眾議疑“美中工作小組”是一個旨在促進美國國會議員對亞洲，特別是對華關(guān)系理解的跨黨派非正式組織。疫情暴發(fā)前，“美中工作小組”代表團曾多次訪華，與中國領(lǐng)導(dǎo)人、政府官員和經(jīng)濟界人士就美中兩國共同關(guān)心的重要議題交換意見和看法，扮演著溝通中美關(guān)系的重要角色。按理說，達林?拉胡德本應(yīng)對中國有更多親身了解，為推動中美關(guān)系發(fā)揮一些積極作用，但他的對華言論卻背道而馳。2022年中期選舉前，在與美國政治新聞網(wǎng)站“Politico”對話時，達林?拉胡德妄言：“盡管中國采取了強烈的反制措施，但我認為在（佩洛西竄臺）這個問題上我們不能被中國欺負?！彼€多次就所謂新疆人權(quán)問題和中美貿(mào)易問題說三道四。

他們打著“反華”旗號，背后是各有所圖

在眾議院各委員會主席名單中，還有多位對華強硬派人物。如擔任軍事委員會主席的邁克?羅杰斯經(jīng)常炒作“中國威脅論”；擔任眾議院監(jiān)督和問責委員會主席的詹姆斯?科默疫情期間炒作“中國實驗室泄漏病毒”；擔任眾議院國土安全委員會主席的馬克?格林曾提案，鼓動特定制造業(yè)從中國轉(zhuǎn)移到拉美和加勒比海地區(qū)，并對中國的“一帶一路”倡議充滿敵意。此外，有分析認為，相較于民主黨議員更關(guān)注的涉疆、涉港以及人權(quán)等問題，共和黨議員更關(guān)注軍事對抗等問.題。

談到美國眾議院中的對華強硬派，特別是最近幾位異?；钴S的共和黨議員，中國社科院美國所副所長、研究員袁征告訴《環(huán)球時報》記者，隨著中國綜合畝力日益增強、國際地位不斷上升，美國一些人忌憚中國擁有改變國際秩序的想法與能力，因此受霸權(quán)主義思維主導(dǎo)的美國戰(zhàn)略界、政界焦慮感上升，遏制中國成為主流共識。美國一直企圖將其所奉行的“自由主義價值觀”輸出到全世界，但當下更多發(fā)展中國家欣賞中國的價值觀體系與治理模式，而美菌社會持續(xù)撕裂；政治極化現(xiàn)象凸顯，這讓美國在對外擴張時遭遇美式價值觀崩塌的危機，因此美國政客感到了意識形態(tài)層面的壓力。

袁征認為，西方媒體近年來惡意大肆渲染所謂“中國威脅論”，引導(dǎo)民眾產(chǎn)生反華情緒和焦慮感。在此背景下，為贏得選票，一些美國政客以“反華”姿態(tài)來迎合選民感受。同時，許多共和黨議員并不了解中國，而他們之所以針對中國，是出于美國國內(nèi)政治斗爭的需要，他們試圖通過提出反華議案來對民主黨以及拜登政府形成牽制。特別是美國國內(nèi)矛盾與政壇亂象難以調(diào)和，所以美國政客通過在外部樹敵來緩解國內(nèi)壓力，利用“中國問題”助推國內(nèi)政治議程，渲染自身政績。還有些議、員認為“反華”成本低、政治風險小，投票支持反華議案是一種“政治正確”。

長期研究美國國會的中共中央黨校黨建部教授弓星舸告訴《環(huán)球時報》記者，正是由于美國的內(nèi)部混亂無計平息，新一屆國會議員才更要用國外的問題來加大關(guān)注度。尤其是經(jīng)驗相對少的新晉議員，他們兌現(xiàn)向選民承諾的資源和能力還不足，對一些人來說，“罵中國”反而是一個容易做并能夠博出位的“好選擇”。他認為，年輕的共和黨眾議員人微言輕，很難醞釀出針對中國的大事件，他們只能在輿論上造勢，并不會對中國產(chǎn)生多少實質(zhì)影響。

“讓反華政客付出更大代價”

一些美國輿論認為，國會共和黨人對華采取更弓金硬立場，將進一步導(dǎo)致美中雙邊關(guān)系的不穩(wěn)定?！度A盛頓郵報》刊文稱，“在中國問題上，美國國會是自己最大的敵人，但華盛頓的政客對此不在乎。美國對華筑高墻，卻讓本國企業(yè)遭受數(shù)十億美元的損失?！泵绹锻饨徽摺冯p月刊近曰在報道“進步派正在打造自己的政策議程”時分析說，民主黨左翼將在國會擁有更大影響力，包括在外交政策方面。文章稱，國會進步核心小組的陣容將擴大到上百人。針對華盛頓“鷹派”在涉臺等問題上的對華政策，進步派也在醞釀新的反對意見。布魯金斯學會外交政策研究主任邁克爾?奧漢隆等美國學者也認為，共和黨控制的眾議院，在中國問題上的“政治優(yōu)越感“會破壞美中關(guān)系。

在袁征看來，麥卡錫對華認知上存在偏差，不能客觀地看待中國的崛起，這將導(dǎo)致以他為首的一批極右翼反華議員采取偏激行動，可能會在涉臺、涉疆、涉港、南海、人權(quán)等問題上的操弄更加極端、非理性，這反而會給美國自身的國家利益帶來負面影響。他告訴《環(huán)球時報》記者，美國眾議院對華強硬言行將激發(fā)中國百姓南愛國主義熱情，讓大家更深刻地認識到美國霸權(quán)主義的丑惡嘴臉，增強中國內(nèi)部的凝聚力。

“在對華問題上主張強硬的'鷹派議員未必都是頑啟的反華分子”。袁征分析說，嚴格意義上講，參議院的死硬反華分子不會超過20人。眾議院的死硬反華分子不超過50人。他告訴《環(huán)球時報》記者，許多“鷹派”議員并未到訪過中國，他們對中國的印象多源自西方媒體戴著“有色眼鏡”的報道，因此，中國首先可以多與他們進行對話和交流，甚至邀請他們來華參觀，讓他們多角度地了解中國的歷史文化、內(nèi)政外交和價值觀念，不僅要糾偏他們“中國不堪”的假想，還要讓他們認識到美國文明也只是世界文明的一部分，不同文明和國家間要相互尊重。

袁征表示：“如果對話的方式不奏效，那么可以從議員的選區(qū)入手，讓那些與中國有商業(yè)聯(lián)系的企業(yè)和個人去和議員溝通，因為議員最在乎選民中最重要利益群體的想法。一些對華鷹派議員并不會馬上改變強硬態(tài)度，但會在一些涉華問題上緩和語氣和立場。”他建議，對那些不講道理的頑固反華分子，可以對他們進行“冷處理”、不予理睬，過度關(guān)洼反而成為他們的政治資本。

對加拉格爾這樣有些影響'力的話躍反華派，袁征建議，可以在平時給他們“記一筆賬”，并在關(guān)鍵時候予以痛擊，如限制議員所有親屬與中國往來，制裁與他有關(guān)聯(lián)的所有企業(yè)，這同時還能對其他議員起到威懾作用，讓他們在采取極端反華態(tài)度時有所忌憚。

相關(guān)學者認為，隨著中國不斷強大，反華政客受到的懲罰會更沉重，代價會更大。一些跨國企業(yè)考慮到涉華業(yè)務(wù)，不再有意聘用那些被中方制裁的政客。中方還可以挖掘大數(shù)據(jù)，懲治與這些政客相關(guān)的公司、機構(gòu)等。充分掌握他們之間的相關(guān)性后，能更加有地打擊這些政客,反制手段也能更有威懾力。

強舸告訴《環(huán)球時報》記者，美國2024年將迎來大選，如果共和黨政客將過多精力放在中國議題上，那么將會牽扯他們的大量資源和精力。他同時認為，本次共和黨僅以微弱優(yōu)勢贏得眾議院控制權(quán)，并且麥卡錫經(jīng)過15輪表決才當選眾一議長，弱勢議長身份以及兩黨相爭，都可能會大大限制麥卡錫的“搞事”能力?！?/p>