豐深智 山東能源魯西礦業(yè)梁寶寺煤礦

煤礦企業(yè)強化基層黨支部創(chuàng)新管理，應以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)推進落實國有企業(yè)關于黨建與企業(yè)管理深度融合的部署要求，把破解制約企業(yè)黨建和企業(yè)管理融合的瓶頸問題作為著力點，立足實際、突出主業(yè)特色，要堅持政治統(tǒng)領，深化理念融合，堅持把學習貫徹黨的二十大精神作為“第一動力”，堅持用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導實踐。要加強對企業(yè)黨建工作的領導，全面履行從嚴治黨主體責任，建立黨建和企業(yè)管理雙匯報工作機制，形成黨建、企業(yè)管理“一盤棋”。強化煤礦企業(yè)基層黨支部建設，需要打通上下聯(lián)結的“主動脈”，使堡壘作用“強”起來[1]。因此，筆者建議，煤礦企業(yè)在強化基層黨支部創(chuàng)新管理過程中，應立足“經(jīng)濟工作是發(fā)展、常規(guī)工作是飯碗、黨建工作是長遠”的總基調，要修訂完善黨委議事規(guī)則、工作規(guī)則等規(guī)則制度，建立全面從嚴治黨主體責任清單、黨建工作責任清單。通過錘煉基層黨員“主力軍”，使模范黨員作用“亮”出來。以高質量黨建引領國有企業(yè)工作高質量發(fā)展，努力實現(xiàn)黨建與企業(yè)管理深度融合、相互促進，不斷推動煤礦企業(yè)工作邁新步、開新局。

一、堅持提高政治站位，把準管理創(chuàng)新，實現(xiàn)基層黨支部黨建管理新突破

（一）構建黨建管理創(chuàng)新體系，促進基層黨支部工作質量提升

煤礦企業(yè)在強化基層黨支部黨建管理過程中，應不斷優(yōu)化黨建管理制度，努力提升制度保障力。筆者建議，煤礦企業(yè)在推進基層黨支部建設中，要細化黨建工作清單，提升基層黨支部工作的執(zhí)行力。煤礦企業(yè)還要以年度、季度黨建工作和黨支部書記例會重點任務清單為抓手，構建黨建計劃全覆蓋管理體系，應當根據(jù)上級年度工作部署，制定年度黨建工作清單，通過黨支部書記例會對專項黨建重點工作進行安排部署，形成重點任務清單，確保任務高效推進。煤礦企業(yè)基層黨支部還應當不斷完善季度考核評價，提升組織戰(zhàn)斗力。應當構建黨建工作考核評價指標，組織專項考核，以“查、聽、談、測”的方式，對黨支部工作進行季度考核；通過頒發(fā)流動錦旗，反饋黨建考核建議函、提醒函及提醒談話和結對幫扶等方式，強化問題整改。筆者認為，強化煤礦企業(yè)基層黨支部黨建管理，還應當將考核結果納入黨支部績效管理，績效管理要同黨支部評先評優(yōu)和黨支部書記的任免、薪酬待遇、獎懲掛鉤。煤礦企業(yè)還應探索基層黨支部管理創(chuàng)新的新模式，不斷提升基層黨支部書記履職力，要以查、審、述、問、評、測、曬、建“八位一體”新模式優(yōu)化黨支部書記抓基層黨建述評考工作，要重點檢查黨支部工作，突出問題導向，要壓實一崗雙責，現(xiàn)場述職，展示工作，要曬出亮點，分享優(yōu)秀經(jīng)驗，通過“八位一體”述評考新模式，提升黨建工作效果。

（二）明確基層黨支部功能定位，運用管理創(chuàng)新凝聚企業(yè)發(fā)展合力

明確煤礦企業(yè)基層黨支部功能定位，還需要使煤礦企業(yè)基層黨組織做好“十四五”規(guī)劃和“八個轉型”“八個高質量”思路的宣傳貫徹，形成部門“八轉八高”落地舉措。煤礦企業(yè)還應當組織全體員工不斷加強業(yè)務學習，明確領導干部10 項能力要求，要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，深化黨建與業(yè)務“雙融雙促”?；鶎狱h支部要組織策劃開展“黨建+降本增效”項目實踐，通過建立項目組織、協(xié)調、考核及激勵機制，運用管理創(chuàng)新來凝聚企業(yè)發(fā)展合力，通過梳理“黨建+業(yè)務”制度體系，建立“雙融雙促”工作模型，使煤礦企業(yè)的治理體系更加完善，從而提升企業(yè)管理效能。在此，筆者建議，煤礦企業(yè)基層黨支部應當持續(xù)完善合規(guī)管理體系建設，構建“支部管合規(guī)”工作模式，參與部門采購、比質比價、合同簽訂等業(yè)務流程，提升合規(guī)管理能力。煤礦企業(yè)還應實施黨建項目化管理，激活基層黨員的“紅細胞”。這就意味著基層黨支部在探索管理創(chuàng)新運營新模式過程中，應以“黨建+服務”為理念，不斷提升煤礦企業(yè)的影響力。如何實現(xiàn)這一目標？筆者建議，煤礦企業(yè)黨支部要圍繞煤礦企業(yè)運營來開展，要把經(jīng)營任務分類化、具體化，使基層黨建工作目標更加具體直觀，工作任務更加明確細致，工作措施更加扎實有力。只有不斷建強基層黨建，才能夠賦能企業(yè)發(fā)展，繪就黨建引領企業(yè)發(fā)展的新藍圖。煤礦企業(yè)實施黨建項目化管理，應不斷推動黨建工作深度融入，要通過深化黨建工作“四個融合”“四個共建”品牌建設，通過開展“學標準、抓終端、夯基礎、提品質”主題實踐活動，把黨建載體貫穿于施工項目建設全過程，實現(xiàn)項目管理和基層黨支部建設雙提升。

（三）以目標為導向深化黨建融入，助力基層黨支部建設提升

煤礦企業(yè)在深化基層黨支部創(chuàng)新管理過程中，應堅持以黨建融合為基石，通過文化、體育交流，承辦各類比賽和文體活動等，讓基層黨支部黨建創(chuàng)新更富有生機。還應當主動建立溝通機制，助力屬地經(jīng)營，通過黨建搭臺，推動基層黨支部創(chuàng)效創(chuàng)新工作的落實落地。國有企業(yè)基層黨組織在確定發(fā)展目標過程中，要堅持以黨建融合來推進生產(chǎn)經(jīng)營工作，要大力開展“黨員負責、干部擔當”安全質量效益監(jiān)督崗活動、開展勞動競賽、勞模工匠評選活動，嚴格落實企業(yè)負責人帶班檢查、領導干部帶班作業(yè)等制度，使黨建工作不斷深化，基層黨支部建設不斷提升。煤礦企業(yè)還應當從思想教育入手，開展實境式學習教育，推進責任意識、危機意識主題教育，通過開展形勢分析、自查自糾等活動，梳理干部職工在履職盡責、主動作為、政策落實等方面存在的問題，為煤礦企業(yè)探究基層黨支部建設管理創(chuàng)新工作夯實基礎。與此同時，煤礦企業(yè)要深入落實上級加強企業(yè)黨建工作的有關精神，進一步深化煤礦企業(yè)黨的建設，切實增強機關黨建生機和活力，按照深入開展“比BTX 建設 賽黨建引領”工作的總體要求，開展黨建典型創(chuàng)建活動，培樹基層黨建工作典型，要制定發(fā)揮“三個作用”，促進黨建與企業(yè)管理深度融合。煤礦企業(yè)還應以“致力提速增效、疏通難點堵點、聚焦精準幫扶、加強政策宣傳輔導”為抓手，發(fā)揮黨建引領，推動企業(yè)管理工作開展。

二、探索基層黨支部創(chuàng)新黨建工作融入企業(yè)高質量發(fā)展的路徑機制

（一）在制度機制上深度融合推進基層黨的組織力和戰(zhàn)斗力

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成果是檢驗基層黨組織的戰(zhàn)斗力的重要因素，這就意味著煤礦企業(yè)在推進基層黨支部管理創(chuàng)新中，要在組織建設上深度融合，從而充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。這就意味著煤礦企業(yè)在推進基層黨支部管理創(chuàng)新過程中，應發(fā)揮黨組織領導作用，把方向、管大局、保落實，要依照規(guī)定推動黨的領導和完善治理的有機統(tǒng)一。這就要求煤礦企業(yè)要在實踐中堅持規(guī)范與效率統(tǒng)一，不斷提升決策水平，避免程序簡化、倉促決策，防止違規(guī)決策，充分發(fā)揮事前溝通作用，提高效率，增強決策的科學性和實效性[2]。實現(xiàn)黨的領導和完善治理的有機統(tǒng)一，還需要黨支部從組織建設、班子隊伍建設、黨員教育管理、制度建設、陣地建設等方面著手，逐步形成“比學趕幫超”的濃厚氛圍，推動基層黨支部標準化規(guī)范化工作。煤礦企業(yè)的黨群工作部門要每月對所有黨支部進行全面督查指導，確保各黨支部標準化建設工作全面達標。

（二）在基層支部建設融合上著力打造高素質專業(yè)化人才隊伍

煤礦企業(yè)在推進基層黨支部管理創(chuàng)新過程中，打造高素質專業(yè)化人才隊伍，還應當不斷強化基層黨支部建設，要應著眼于經(jīng)營管理實際，引進基金管理、投資運營、財務會計、風險管理等各類人才，實現(xiàn)人才結構不斷優(yōu)化。要強化基層黨支部建設，研究制定具有特色的績效考核制度，努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。強化基層黨支部建設的管理創(chuàng)新，煤礦企業(yè)要注重制度機制建設，規(guī)范權力運行，推動黨風廉政建設貫穿法人治理全過程。要落實黨風廉政建設責任制，常態(tài)化開展廉政談話，逐級簽訂責任書，進行檢查考核，從而全面建設思想政治堅定、業(yè)務素質高超、作風正派、敢于斗爭、敢于奮斗的黨員隊伍，以黨建共建為切入點，不斷提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要積極與企事業(yè)單位、社區(qū)黨組織開展黨建共建活動，構建“資源共享、優(yōu)勢互補、互相促進、共同提高”的黨建工作新格局。

（三）著力推動基層黨建與企業(yè)管理深度融合

煤礦企業(yè)在強化基層黨支部創(chuàng)新過程中，應緊扣思想建設，切實提升理論武裝的引領力。強化基層黨支部建設，要深化“四個課堂”學習載體，扎實推進理論學習教育走深走實，進一步強化身份意識、宗旨意識和責任意識，要在強化基層黨建與企業(yè)管理深度整合過程中切實提升自覺看齊的向心力。要全面推行“三微一清單”教育模式，充分發(fā)揮黨總支書記的示范表率作用，以“頭雁”帶動“群雁”，做到黨建工作和企業(yè)管理工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。要深入開展“支部書記講安全”、安全形勢教育、支部書記下班組、進現(xiàn)場等教育活動，夯實基礎，不斷規(guī)范安全管理。要緊扣作風建設，切實提升拒腐防變的免疫力[3]。與此同時，煤礦企業(yè)要著力構筑“四條防線”，充分發(fā)揮黨員模范帶頭和監(jiān)督作用，通過基層黨員亮身份自重、亮承諾自省、亮成效自立，進一步筑牢煤礦企業(yè)廉潔風險的“防火墻”。

三、基層黨支部應堅持守正創(chuàng)新，運用“黨建+”推進管理創(chuàng)新成效的轉化

（一）堅持守正創(chuàng)新，推進“黨建+”形成合力

煤礦企業(yè)基層黨支部應不斷創(chuàng)新黨建工作方法，要將黨建工作滲透到安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等各個方面，實現(xiàn)無形工作有型化、黨建工作模式化。作為生產(chǎn)煤炭的能源企業(yè)，安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的關鍵因素，因此，煤礦企業(yè)在推進基層黨支部管理創(chuàng)新過程中，應聚焦安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理中的難點和痛點問題，要深入開展創(chuàng)新攻關活動，要成立勞模創(chuàng)新工作室，充分發(fā)揮示范引領作用，廣泛開展精益創(chuàng)新活動，助力企業(yè)節(jié)支降耗、增收創(chuàng)效。煤礦企業(yè)還要堅持把生產(chǎn)經(jīng)營作為黨建工作的著力點，扎實推進管理和技術創(chuàng)新，開展黨建融合創(chuàng)新課題攻關試點，采取“課題式認領、清單化管理、項目化推進”等，對重點核心技術等“卡脖子”問題進行攻關，形成一批有成效、可復制、能推廣的黨建融合創(chuàng)新優(yōu)秀案例成果。實現(xiàn)“黨建+”，需要不斷提升質效促發(fā)展，這就意味著煤礦企業(yè)應聚焦融合創(chuàng)新、提質增效等重點工作，將基層黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，通過融合創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建等方式，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）創(chuàng)新黨建新方法，推進成效轉化蓄勢賦能

煤礦企業(yè)在推進基層黨支部管理創(chuàng)新過程中，應把握好“把實事辦好、把好事辦實”這一原則，要用心、固本強基筑牢戰(zhàn)斗堡壘。煤礦黨支部要通過強化理論武裝、陣地建設、政治生活、黨員管理、責任擔當，積極創(chuàng)新黨員管理工作模式，要圍繞改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營，有針對性開展“三亮三比”“承諾踐諾”等活動。煤礦企業(yè)要增強黨員身份意識，強化黨員責任擔當，初心不變擔使命，匠心強企謀發(fā)展。強化基層黨支部創(chuàng)新管理，煤礦企業(yè)還應設置黨員創(chuàng)新工作室，廣泛開展技術革新、技術攻關，在設備技術改進、安全問題排查等方面發(fā)揮“紅色引擎”作用，推進企業(yè)科學技術的進步發(fā)展。煤礦企業(yè)還要把握“強化管控、深挖內潛、降本增效”這個主命脈，要全過程抓好煤質管理，精準把握市場動態(tài)，多渠道解決銷售問題，提高銷售效益，并要同時通過細化成本核算、降低投資、加強現(xiàn)場管控、費用管控等措施降低成本，顯著提升經(jīng)營效果。煤礦企業(yè)創(chuàng)新黨建品牌，需要進一步完善示范黨支部陣地建設，構建形成“示范帶動、雙向促進、全面提升”的基層黨建工作格局。煤礦企業(yè)基層黨支部在創(chuàng)新黨建品牌過程中，還應當堅持問需于民、問計于民活動，要從最突出的問題抓起，從最現(xiàn)實的利益出發(fā)，通過調研、走訪解決職工訴求，深入推動“我為群眾辦實事”實踐活動常態(tài)化、制度化。

（三）積極落實黨管安全責任，深度融合黨建工作和技術創(chuàng)新

煤礦企業(yè)在落實黨管安全責任制、推進黨建工作和技術創(chuàng)新過程中，要通過“黨員責任區(qū)”和“黨員示范崗”等，設崗定責，明確黨員責任義務，定期開展專項檢查和隱患排查，并及時跟蹤整改落實情況?；鶎狱h支部還應當以“黨建+安全”為主題，深入?yún)^(qū)隊、班組帶頭講安全，通過開展“話安全”“公開課”“大家談”和觀看警示教育片等系列學習活動，與一線職工互動講安全，同時支部也要將“話安全”“公開課”和“大家談”等活動作為常態(tài)化定期深入?yún)^(qū)隊、班組進行開展。與此同時，筆者建議，基層黨支部管理創(chuàng)新還應當圍繞生產(chǎn)技術難題、工藝改進、“五小”科技創(chuàng)新等主動開展技術攻關活動，帶頭發(fā)揮高技能人才在技術創(chuàng)新中的作用，引導廣大職工積極投身發(fā)明創(chuàng)造、自主創(chuàng)新事業(yè)。與此同時，筆者認為，煤礦企業(yè)在推進基層黨支部管理創(chuàng)新中，還應有效推進制度化、成功經(jīng)驗長效化，找準黨建工作的優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，調動各方積極因素，以“黨建+安全”“黨建+創(chuàng)新”“黨建+攻堅”為舉措，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員模范帶頭作用，形成推動企業(yè)安全穩(wěn)定高質量發(fā)展的領頭雁。

四、結語

綜上所述，“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其源泉?！泵旱V企業(yè)在推進基層黨支部管理創(chuàng)新過程中，應夯實黨建基礎。要知道，煤礦企業(yè)基層黨支部是黨的基礎組織，處在黨的組織體系建設中的神經(jīng)末梢，這就需要基層黨支部要以抓好基層黨建創(chuàng)新為抓手，以過硬黨支部建設為依托，推進支部工作特色創(chuàng)建和全面過硬，讓基層黨組織成為礦井攻堅克難、高質量發(fā)展的“主心骨”。煤礦企業(yè)基層黨支部管理創(chuàng)新，還應當突出黨建工作的融入模式，要把礦井生產(chǎn)經(jīng)營重點、改革發(fā)展難點和職工關注熱點作為黨建工作的主攻點，充分發(fā)揮黨組織的領導核心和政治核心作用，不斷將黨建融入安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、創(chuàng)新創(chuàng)效等重點工作，切實把黨組織的政治優(yōu)勢轉化為礦井的發(fā)展成果，成功實現(xiàn)基層黨支部的雙促進、雙提升。煤礦企業(yè)還要在實踐中，巧借黨支部創(chuàng)新合力，構建黨建工作新模式，讓基層黨建領航企業(yè)高質量發(fā)展新征程。