文/錢漢 周新衡

勞動(dòng)權(quán)益保障是保障勞動(dòng)者基本權(quán)益的需要，也是維護(hù)社會(huì)公平正義的重要方面。企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益保障的重要性不言而喻，只有勞動(dòng)者的權(quán)益得到保障，才能夠激發(fā)其積極性和創(chuàng)造力，為企業(yè)和整個(gè)社會(huì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。勞動(dòng)權(quán)益保障也是維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的重要保障。當(dāng)勞動(dòng)者的權(quán)益得到保護(hù)時(shí)，勞動(dòng)關(guān)系將更加和諧穩(wěn)定，有利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。

企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益保障的制度設(shè)計(jì)與實(shí)踐是一個(gè)復(fù)雜而重要的議題。通過(guò)合理的制度設(shè)計(jì)和有效的實(shí)踐，可以保障職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。政府、企業(yè)和職工應(yīng)共同努力，為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)益保障的目標(biāo)而不懈奮斗。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)變革的加速，勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求和供給也在不斷變化，企業(yè)職工的勞動(dòng)權(quán)益保障面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。一方面，一些用人單位存在違法違規(guī)行為，不簽訂勞動(dòng)合同或者簽訂不規(guī)范的勞動(dòng)合同，導(dǎo)致勞動(dòng)者的權(quán)益無(wú)法得到保障。另一方面，一些勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制的效率不高，導(dǎo)致一些勞動(dòng)爭(zhēng)議得不到及時(shí)解決。因此，有必要進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐探討，以進(jìn)一步完善勞動(dòng)法律制度和政策，保障企業(yè)職工的勞動(dòng)權(quán)益。

勞動(dòng)權(quán)益保障現(xiàn)狀分析

勞動(dòng)權(quán)益保障的現(xiàn)狀。在我國(guó)，勞動(dòng)權(quán)益保障的法律制度已經(jīng)初步建立，包括《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等一系列法律法規(guī)。這些法律法規(guī)對(duì)勞動(dòng)者的基本權(quán)益，如勞動(dòng)報(bào)酬、工時(shí)、休假、社會(huì)保險(xiǎn)等作出了明確規(guī)定，為勞動(dòng)者提供了一定的保障。同時(shí)，我國(guó)還建立了勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)用人單位的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法用工行為進(jìn)行處罰。此外，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁機(jī)構(gòu)也得到了發(fā)展，為勞動(dòng)者提供了一種解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的途徑。盡管勞動(dòng)者權(quán)益保障制度已經(jīng)初步建立，但在實(shí)際操作中仍然存在一些問題和挑戰(zhàn)。

勞動(dòng)權(quán)益保障存在的問題。首先，法律規(guī)定與實(shí)際執(zhí)行不一致。一些用人單位存在違法用工、拖欠工資、強(qiáng)制加班等問題，勞動(dòng)者的權(quán)益得不到有效保障。這主要是因?yàn)橐恍┯萌藛挝粸榱俗非罄麧?rùn)最大化，規(guī)避法律規(guī)定。其次，勞動(dòng)監(jiān)察力度不足。盡管有勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的存在，但由于人力、物力等方面的限制，監(jiān)察力度不夠，導(dǎo)致違法用工行為得不到及時(shí)查處。同時(shí)，勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制不完善。勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)的設(shè)置不夠完善，導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議解決的時(shí)效性不強(qiáng)，效果一般。勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)和專業(yè)性有待提高，導(dǎo)致一些勞動(dòng)爭(zhēng)議無(wú)法得到更好地解決。此外，勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制在實(shí)際操作中存在一些不規(guī)范和不公正的現(xiàn)象。最后，勞動(dòng)者權(quán)益保障意識(shí)和組織能力有待提高。勞動(dòng)者權(quán)益保障不僅僅依賴于法律法規(guī)和政府的保護(hù)，勞動(dòng)者自身的權(quán)益保障意識(shí)和組織能力也非常重要。然而，一些勞動(dòng)者對(duì)自身權(quán)益保障的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏維權(quán)的能力。這導(dǎo)致一些勞動(dòng)者在面對(duì)侵犯自身權(quán)益的情況下無(wú)法有效維權(quán)，勞動(dòng)權(quán)益保障難以得到有效實(shí)施。

勞動(dòng)權(quán)益保障的制度設(shè)計(jì)

建立健全勞動(dòng)法律制度。制定法律法規(guī)是勞動(dòng)權(quán)益保障制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。法律法規(guī)是保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的重要手段，它規(guī)定了勞動(dòng)者的基本權(quán)益，如工資待遇、工作時(shí)間、休假制度等。在制定法律法規(guī)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮國(guó)情和時(shí)代需求，保證其科學(xué)性和可操作性，以便更好地保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。此外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者對(duì)法律法規(guī)的知曉率。

建立完善的勞動(dòng)合同制度。勞動(dòng)合同是企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益保障的重要方式之一。在設(shè)計(jì)勞動(dòng)合同制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重以下幾個(gè)方面：一是明確勞動(dòng)合同的內(nèi)容和要求，包括工資待遇、工作時(shí)間、休假制度、社會(huì)保險(xiǎn)等，確保合同條款的合理性和合法性；二是加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同的監(jiān)督和檢查，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，確保合同的執(zhí)行；三是加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂的宣傳和指導(dǎo)，提高勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)合同的認(rèn)識(shí)，促使勞動(dòng)者與雇主簽訂合法合規(guī)的勞動(dòng)合同。

建立勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制。勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制是勞動(dòng)權(quán)益保障制度設(shè)計(jì)的重要組成部分。勞動(dòng)爭(zhēng)議是勞動(dòng)關(guān)系中不可避免的問題，解決勞動(dòng)爭(zhēng)議對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益至關(guān)重要。在設(shè)計(jì)勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重以下幾個(gè)方面：一是建立獨(dú)立的勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，并提供專業(yè)的調(diào)解、仲裁和訴訟服務(wù)；二是確保勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)的公正、高效運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督和評(píng)估；三是加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)，提升素質(zhì)，提高其專業(yè)性和公正性；四是加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制的宣傳和指導(dǎo)，提高勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制的知曉率和信任度。

加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障意識(shí)和組織能力。勞動(dòng)者自身的權(quán)益保障意識(shí)和組織能力對(duì)于勞動(dòng)權(quán)益保障具有重要意義。可以通過(guò)加強(qiáng)教育宣傳，提高勞動(dòng)者對(duì)自身權(quán)益保障的認(rèn)識(shí)和意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)工會(huì)等組織的建設(shè)，做好勞動(dòng)者維權(quán)服務(wù)工作。此外，還可以加強(qiáng)勞動(dòng)者參與勞動(dòng)權(quán)益保障制度設(shè)計(jì)的機(jī)會(huì)，充分聽取勞動(dòng)者的意見和建議，確保制度設(shè)計(jì)更貼近實(shí)際需求。

勞動(dòng)權(quán)益保障的具體實(shí)踐

加強(qiáng)對(duì)用人單位的管理體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)用人單位的監(jiān)督和管理是保障企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益的重要舉措。提高勞動(dòng)權(quán)益保障，需要加強(qiáng)對(duì)用人單位的日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正用人單位存在的違法違規(guī)行為。此外，需要加強(qiáng)對(duì)用人單位的信用管理，建立用人單位的信用檔案，對(duì)違法違規(guī)用人單位進(jìn)行懲戒和曝光，形成有效的震懾機(jī)制。用人單位的組織建設(shè)需要建立健全勞動(dòng)管理體系。勞動(dòng)管理體系包括制定和完善勞動(dòng)規(guī)章制度、健全的人力資源管理制度、建立工資福利制度等。通過(guò)建立完善的管理體系，可以規(guī)范用人單位的行為，確保勞動(dòng)者的權(quán)益得到保障。

加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的培訓(xùn)和教育。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的培訓(xùn)和教育是保障企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益的重要舉措。一方面，需要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的法律法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的法律意識(shí)和權(quán)益保護(hù)意識(shí)。另一方面，需要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的競(jìng)爭(zhēng)力和自我保護(hù)能力。加強(qiáng)用人單位的組織建設(shè)需要加強(qiáng)員工培訓(xùn)和教育。用人單位應(yīng)該為員工提供必要的培訓(xùn)和教育，提高員工的勞動(dòng)技能和職業(yè)素質(zhì)。通過(guò)培訓(xùn)和教育，可以提高員工的工作能力和自我保護(hù)意識(shí)，使其更加了解自己的權(quán)益和義務(wù)，從而更好地維護(hù)自己的勞動(dòng)權(quán)益。

加強(qiáng)工會(huì)組織的參與。工會(huì)是職工權(quán)益的代表者、維護(hù)者，是聯(lián)系職工的橋梁和紐帶。必須問計(jì)于職工、問需于職工、問效于職工，進(jìn)一步暢通民主管理渠道，推進(jìn)新時(shí)代企業(yè)民主管理體系建設(shè)，在維護(hù)好改革發(fā)展穩(wěn)定大局的基礎(chǔ)上，更好地表達(dá)和維護(hù)好職工合法權(quán)益。必須進(jìn)一步做好職工服務(wù)工作，打造橫向到邊、縱向到底的職工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，擴(kuò)大工會(huì)的覆蓋面和影響力。鼓勵(lì)勞動(dòng)者積極參與工會(huì)組織，增強(qiáng)工會(huì)的力量。必須提高工會(huì)干部素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的培訓(xùn)和教育，提高工會(huì)干部的業(yè)務(wù)水平和維權(quán)能力。工會(huì)干部要具備專業(yè)知識(shí)和維權(quán)技能，為勞動(dòng)者提供更好的服務(wù)和支持。

企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益保障的制度設(shè)計(jì)是非常重要的。通過(guò)健全的法律法規(guī)和政策，規(guī)范企業(yè)的用工行為，可以確保職工的基本權(quán)益得到保障。在制度設(shè)計(jì)中，應(yīng)注重平衡企業(yè)和職工的利益，確保制度的公平性和可行性；實(shí)踐是保障職工勞動(dòng)權(quán)益的關(guān)鍵。制度設(shè)計(jì)只是一個(gè)起點(diǎn)，真正能夠保障職工權(quán)益的是制度的有效實(shí)施。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全人力資源管理制度，加強(qiáng)員工培訓(xùn)和教育，提高員工的勞動(dòng)技能和綜合素質(zhì)；建立勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制，保障職工勞動(dòng)權(quán)益。企業(yè)應(yīng)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)，為職工提供便捷的解決勞動(dòng)爭(zhēng)議渠道。