文/黃霞

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)社保基金安全問(wèn)題的重視，強(qiáng)化城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控，提高違規(guī)領(lǐng)待追收效率變得刻不容緩。

保障社?；鸢踩矫骈_(kāi)展的工作情況

建立健全社?；饍?nèi)控制度。通過(guò)社保風(fēng)險(xiǎn)防控子系統(tǒng)、人社部業(yè)務(wù)稽核考核系統(tǒng)實(shí)行日常隨機(jī)抽查、事中預(yù)警檢查、事后監(jiān)督檢查等方式嚴(yán)格社保內(nèi)部稽核制度，對(duì)社保經(jīng)辦中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全系統(tǒng)、全過(guò)程的監(jiān)督。

嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)辦管理要情報(bào)告制度。從2018 年1 月起每季度向資陽(yáng)市社保局上報(bào)當(dāng)月發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、結(jié)案的事件、案件、問(wèn)題等，接受市社保局的檢查和指導(dǎo)。至今均為零要情。

建立信息數(shù)據(jù)定期共享機(jī)制。落實(shí)專人每月定期到樂(lè)至縣人民法院、公安局、司法局、民政局拷貝服刑、社區(qū)矯正、死亡等人員信息數(shù)據(jù)，及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)比對(duì)，并作相應(yīng)處理。

建立退休人員裁判文書(shū)網(wǎng)核查制度。從2021 年1 月起，每月從業(yè)務(wù)系統(tǒng)中導(dǎo)出辦理退休待遇核定人員名單，通過(guò)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布的刑事案件判決書(shū)及現(xiàn)有的刑事數(shù)據(jù)信息進(jìn)行比對(duì)，嚴(yán)把領(lǐng)待第一關(guān)。今年共核查退休人員2079 人次。

建立長(zhǎng)期暫停人員清理制度。導(dǎo)出系統(tǒng)中超過(guò)3 年的長(zhǎng)期暫停人員，通過(guò)公安局戶政科核查戶籍、聯(lián)系單位健在人員、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）戶籍地走訪等多種方式，逐一核實(shí)情況。今年共計(jì)核查清理17 名長(zhǎng)期暫停人員。

待遇資格認(rèn)證的智能化。為減少人工認(rèn)證的風(fēng)險(xiǎn)，大力推廣“四川e 社?！薄八拇ㄈ松纭钡華PP 進(jìn)行人臉識(shí)別認(rèn)證。

待遇追收方式多元化。2020 年，根據(jù)人社部規(guī)定，對(duì)難以一次性退還的，可簽訂還款協(xié)議或從后續(xù)發(fā)放的社會(huì)保險(xiǎn)待遇中按照一定比例逐月抵扣，直至全部退還，降低了對(duì)違規(guī)領(lǐng)待金額較大人員的追收難度。2020 年以來(lái)，共追回違規(guī)領(lǐng)取的養(yǎng)老待遇349.6 萬(wàn)元。

追收違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇存在的問(wèn)題

信息共享方面。與民政、衛(wèi)健、法院、公安、司法等部門(mén)的信息共享機(jī)制及系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享仍未全部建立。未建立社保待遇領(lǐng)取全省乃至全國(guó)協(xié)查機(jī)制。

追收難度方面。追收數(shù)額大，違規(guī)領(lǐng)待人員不配合，死亡冒領(lǐng)追收難，長(zhǎng)期暫停人員情況摸底難。

監(jiān)督懲戒方面。參保人員及其家屬對(duì)于冒領(lǐng)養(yǎng)老金的違法意識(shí)不強(qiáng)。社保領(lǐng)域的誠(chéng)信體系建設(shè)滯后，暫無(wú)法對(duì)社保失信人員進(jìn)行失信聯(lián)合懲戒。

政策完善方面。違規(guī)領(lǐng)待追收方面現(xiàn)有政策較少且未細(xì)化。違規(guī)領(lǐng)待追收流程不統(tǒng)一，違規(guī)領(lǐng)待行政處罰或者刑事處罰上的法律法規(guī)較少，追收缺乏強(qiáng)制性和威懾性。

保障社?；鸢踩囊庖?jiàn)建議

加強(qiáng)稽核隊(duì)伍專業(yè)技能培訓(xùn)。充實(shí)稽核人員，并從稽核政策解讀、稽核流程梳理、違規(guī)領(lǐng)待類型等多方面、全方位進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，建設(shè)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平過(guò)硬的稽核隊(duì)伍。加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律教育，提高稽核人員依法行政、規(guī)范執(zhí)法、廉潔自律的自覺(jué)性，維護(hù)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的公平正義。

擴(kuò)大數(shù)據(jù)共享的深度與廣度。完善共享機(jī)制，擴(kuò)大共享范圍。需進(jìn)一步建立和完善與民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、司法等部門(mén)的信息共享機(jī)制，從源頭防止違規(guī)領(lǐng)取待遇、死亡冒領(lǐng)待遇情況的發(fā)生。與銀行建立共享機(jī)制，通過(guò)銀行查詢違規(guī)領(lǐng)待人員銀行卡動(dòng)賬情況。

實(shí)施嚴(yán)格的違規(guī)領(lǐng)待懲戒制度。嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)領(lǐng)待處置政策，對(duì)于違規(guī)金額大且行為惡劣的參保人員，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行罰款或移送司法機(jī)關(guān)。加快推進(jìn)社保領(lǐng)域信用體系建設(shè)，深化信用信息數(shù)據(jù)跨部門(mén)共享，落實(shí)失信行為跨部門(mén)聯(lián)合懲戒，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

加大違規(guī)領(lǐng)待政策宣傳力度?！罢咝麄魃想娨暋保瑢⑦`規(guī)領(lǐng)待類型、違規(guī)領(lǐng)待法律責(zé)任等以短視頻等方式進(jìn)行宣傳。“政策普及下基層”。梳理違規(guī)領(lǐng)待政策，不定期召開(kāi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)村社“政策通”“活字典”“多面手”，同時(shí)利用春節(jié)、國(guó)慶等外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)契機(jī)，擴(kuò)大宣傳范圍?！爸悄芙K端勤運(yùn)用”。通過(guò)“掌上12333”“四川人社”“四川e 社?！蔽⑿殴娞?hào)等宣傳違規(guī)領(lǐng)待相關(guān)政策、案例，加大普及力度。