劉美娟 徐婕

摘要：高校畢業(yè)生人數(shù)逐年攀升，國家高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作。吸引更多的高校畢業(yè)生留蘇就業(yè)創(chuàng)業(yè)對(duì)江蘇高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。為了更好地促進(jìn)大學(xué)生留蘇就業(yè)創(chuàng)業(yè)，本文對(duì)高校畢業(yè)生留蘇就業(yè)的現(xiàn)狀、影響因素進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合近幾年的實(shí)際，采取分析法，從政府、學(xué)校、企業(yè)的角度提出相關(guān)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：留蘇；就業(yè)；因素；對(duì)策

近年來，隨著全國畢業(yè)生人數(shù)的逐年攀升以及受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的影響，高校畢業(yè)生就業(yè)工作備受關(guān)注，江蘇省作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、教育大省，對(duì)人才有大量的需求。隨著社會(huì)的發(fā)展，當(dāng)代高校畢業(yè)生的就業(yè)觀念和選擇行為也在發(fā)生變化，薪酬水平、工作環(huán)境、生活成本、離家距離等因素，都影響著畢業(yè)生對(duì)就業(yè)地域的選擇。

一、高校畢業(yè)生留蘇就業(yè)現(xiàn)狀

（一）不同學(xué)歷畢業(yè)生整體留蘇情況

從整體就業(yè)地區(qū)分布來看，江蘇省2019—2021屆畢業(yè)的研究生、本科生、?？粕蜆I(yè)地均以江蘇省內(nèi)為主，研究生省內(nèi)就業(yè)比例最低，占60%左右，本科生省內(nèi)就業(yè)比例超過70%，而?？粕?nèi)就業(yè)比例最高，超過了80%（詳見圖1、圖2、圖3），2019—2021屆各學(xué)歷畢業(yè)生省內(nèi)就業(yè)比例呈現(xiàn)整體穩(wěn)定、逐年稍有下降趨勢 （詳見圖4）。

（二）不同學(xué)歷畢業(yè)生在省內(nèi)分布情況

從畢業(yè)生在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市分布來看，江蘇省2019—2021屆畢業(yè)研究生和本科生在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市就業(yè)量居前三位的依次是南京、蘇州和無錫；研究生在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市就業(yè)量最低的均是宿遷；2019屆和2021屆本科生在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市就業(yè)量最低的是連云港，2020屆是鎮(zhèn)江；?？粕B續(xù)3屆在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市就業(yè)量居前三位的依次是蘇州、南京、無錫，比例均超過10%，其中蘇州超過20%，就業(yè)量最低的均是鎮(zhèn)江 （詳見表1、表2、表3）。[1，2，3]

二、影響畢業(yè)生留蘇就業(yè)以及各地區(qū)分布差異的原因

近年來，江蘇高校畢業(yè)生整體留蘇就業(yè)情況相對(duì)穩(wěn)定且維持較高水平，但不同學(xué)歷、不同城市的分布差異較大，這與江蘇各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、高校資源、生源結(jié)構(gòu)、學(xué)科分布等有一定關(guān)系。

（一）就業(yè)軟環(huán)境實(shí)力有待進(jìn)一步提升

江蘇所處的地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖然有一定的優(yōu)勢，但與北上廣深等一線城市還有較大差距，所以一線城市對(duì)高學(xué)歷畢業(yè)生更有吸引力，加上交通條件改善后，周邊省份的人才 “虹吸效應(yīng)”明顯，因此留蘇就業(yè)比例最高的是專科生。省內(nèi)整體房價(jià)、消費(fèi)等生活成本較高，隨著安徽、山東等生源輸送重點(diǎn)地區(qū)的平均薪酬逐年提升，不少高校畢業(yè)生選擇返鄉(xiāng)就業(yè)，導(dǎo)致留蘇就業(yè)比例近年來逐年下降。部分城市人才生活環(huán)境配套尚不完善，企業(yè)集中在縣區(qū)、園區(qū)，交通、購物、娛樂設(shè)施欠缺，畢業(yè)生對(duì)城市的融入感不強(qiáng)。

（二）城市用才主體作用發(fā)揮不充分

各個(gè)城市幾乎對(duì)引才的重要性達(dá)成共識(shí)，紛紛進(jìn)行人才政策升級(jí)，然而城市之間存在較大差異。一是蘇北等地企業(yè)畢業(yè)生整體薪酬水平低于蘇南、蘇中等城市，設(shè)置年金、股權(quán)等激勵(lì)措施的企業(yè)更是微乎其微；二是企業(yè) “急招即用”現(xiàn)象明顯，缺乏長遠(yuǎn)人才規(guī)劃意識(shí)；三是企業(yè)提供崗位質(zhì)量偏低，科研、技術(shù)、管理和創(chuàng)新型崗位占比不高；四是蘇北等地企業(yè)文化、職業(yè)規(guī)劃和人文關(guān)懷等軟環(huán)境構(gòu)建氛圍不濃，員工培訓(xùn)、文體活動(dòng)投入經(jīng)費(fèi)占比遠(yuǎn)低于蘇南城市。

（三）畢業(yè)生就業(yè)觀念和形勢發(fā)生變化

青年大學(xué)生的擇業(yè)觀發(fā)生變化，自由職業(yè)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)等新就業(yè)領(lǐng)域備受青睞，而當(dāng)前新就業(yè)形態(tài)尚在培育階段，不同城市的發(fā)展情況不同，部分城市有效崗位供給能力不足。社會(huì)和家庭對(duì)學(xué)歷提升關(guān)注度增強(qiáng)，家長普遍重視教育，升學(xué)意愿高于就業(yè)，技能人才市場投放量減少。

（四）就業(yè)服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度不高

部分高校專業(yè)設(shè)置主要以招生為導(dǎo)向，與本地需求融合度不高，部分重點(diǎn)領(lǐng)域還存在空白或短板，特別是一些新興行業(yè)的人才培養(yǎng)和課程設(shè)置相對(duì)滯后。產(chǎn)教融合處于淺層次合作狀態(tài)，校企合作認(rèn)知和動(dòng)力不足，企業(yè)參與職業(yè)教育的激勵(lì)機(jī)制也缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)。部分城市見習(xí)實(shí)習(xí)規(guī)模亟待提升，具備良好學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境的優(yōu)質(zhì)基地總數(shù)各市之間分布不均勻。

三、促進(jìn)畢業(yè)生留蘇就業(yè)對(duì)策及建議

（一）政府層面：強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策引領(lǐng)

1.營造良好氛圍，加強(qiáng)本地就業(yè)引導(dǎo)

開展市領(lǐng)導(dǎo)寄語青年學(xué)子、優(yōu)秀留市人才分享等活動(dòng)，充分展現(xiàn)城市的愛才誠意，增強(qiáng)學(xué)子對(duì)城市的認(rèn)可度和歸屬感。持續(xù)擴(kuò)大政策覆蓋面和影響力，在公共場所常態(tài)化開展青年人喜聞樂見的互動(dòng)活動(dòng)，引導(dǎo)畢業(yè)生扎根當(dāng)?shù)亍⑴d業(yè)當(dāng)?shù)?，打造引才留才活?dòng)品牌。

2.多方拓展崗位供應(yīng)，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

發(fā)揮重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才集聚作用，定期遴選一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，面向本地院校畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)崗位。發(fā)動(dòng)駐地部省屬企業(yè)和本地國有企業(yè)面向本地院校開發(fā)定向招聘崗位，加大公共衛(wèi)生、教育等公共部門崗位開發(fā)力度。提升本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放質(zhì)效，落實(shí)基層服務(wù)計(jì)劃期滿留蘇就業(yè)人員政策待遇。每年新增一定數(shù)量的就業(yè)見習(xí)基地，提高管理、科研、技術(shù)見習(xí)崗位比例。

（二）學(xué)校層面：提升人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的契合度

1.深化高校人才培養(yǎng)模式改革

高校結(jié)合自身專業(yè)建設(shè)規(guī)劃和企業(yè)人才需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)招生—培養(yǎng)—就業(yè)聯(lián)動(dòng)，提高專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性。學(xué)校和企業(yè)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)，在企業(yè)設(shè)立課崗培訓(xùn)中心，推行課崗賽證融合的人才培養(yǎng)模式改革。本科院校應(yīng)發(fā)揮學(xué)術(shù)和科研優(yōu)勢，為地方培養(yǎng)更多高學(xué)歷高精尖人才；職業(yè)院校應(yīng)發(fā)揮應(yīng)用型、技能型的特點(diǎn)，為城市培養(yǎng)高素質(zhì)的適配型技能人才。依托學(xué)校繼續(xù)教育部門，在校內(nèi)面向在校生開展當(dāng)?shù)鼐o缺適用人才的專題培訓(xùn)，有針對(duì)性地儲(chǔ)備人才資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)就業(yè)無縫對(duì)接。[4]

2.完善高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制

加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃課程建設(shè)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生優(yōu)化擇業(yè)觀念，建立和推廣用于畢業(yè)生精準(zhǔn)就業(yè)等環(huán)節(jié)的信息新載體。加強(qiáng)畢業(yè)生求職意向、進(jìn)展的摸底跟蹤，不斷豐富本地高校就業(yè)大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)分類幫扶。圍繞當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求，高頻舉辦校園招聘活動(dòng)，通過立體化城市宣傳、沉浸式直播帶崗、精準(zhǔn)化線下對(duì)接和專題化線上招聘推動(dòng)學(xué)子本地就業(yè)。依托學(xué)校學(xué)生媒體資源，擴(kuò)大人才政策和人才招聘影響力。鼓勵(lì)和支持學(xué)生在校期間創(chuàng)業(yè)，提供校內(nèi)場地和資金支持。

（三）企業(yè)層面：完善選人用人制度，提升吸引力

1.提升水平，用心引才留才

企業(yè)應(yīng)樹立人才優(yōu)先戰(zhàn)略意識(shí)，形成 “愛才引才用才留才”正向激勵(lì)機(jī)制。在企業(yè)內(nèi)訓(xùn)中嵌入人力資源管理及人才政策等課程，提高企業(yè)人才工作水平。在薪酬結(jié)構(gòu)中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價(jià)值的單元，建立健全反映勞動(dòng)力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的薪酬確定及增長機(jī)制，相關(guān)部門定期組織畢業(yè)生對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，著力提升企業(yè)社會(huì)認(rèn)可度。與地方院校加快推進(jìn)企業(yè)學(xué)院建設(shè)，通過設(shè)立企業(yè)獎(jiǎng) （助） 學(xué)金，定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)等工學(xué)模式，提升企業(yè)品牌形象，超前儲(chǔ)備人才。

2.把握時(shí)機(jī)，以實(shí)習(xí)帶動(dòng)就業(yè)

擴(kuò)大就業(yè)實(shí)習(xí)用人規(guī)模，前移引才端口。每年新增一定數(shù)量的實(shí)習(xí)崗位，提供具有競爭力的薪酬水平，在企業(yè)文化、職業(yè)規(guī)劃和人文關(guān)懷等軟環(huán)境構(gòu)建方面營造良好氛圍，在員工培訓(xùn)、文體活動(dòng)等方面加大經(jīng)費(fèi)投入，用好地方政策，主動(dòng)為實(shí)習(xí)和就業(yè)的畢業(yè)生申請(qǐng)政策性補(bǔ)貼，讓畢業(yè)生在實(shí)習(xí)期間對(duì)單位產(chǎn)生好感，為留下就業(yè)打下良好基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

研究表明，影響畢業(yè)生留蘇就業(yè)因素較多，與城市、高校、企業(yè)三方主體均有很大關(guān)系，為做好畢業(yè)生留蘇就創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)工作，政府要大力實(shí)施相關(guān)優(yōu)惠政策；高校要加快構(gòu)建招生—培養(yǎng)—就業(yè)聯(lián)動(dòng)的人才培養(yǎng)模式，提升就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平；企業(yè)要根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及自身發(fā)展需要，健全招聘體系，提升引才留才本領(lǐng)和畢業(yè)生認(rèn)可度。同時(shí)，要鼓勵(lì)創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，從根本上提高高校畢業(yè)生留蘇就業(yè)創(chuàng)業(yè)率。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蘇春海.江蘇省2021屆畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告[R].南京：東南大學(xué)出版社，2022.

[2] 蘇春海.江蘇省2020屆畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告[R].南京：江蘇鳳凰教育出版社，2021.

[3] 蘇春海.江蘇省2019屆畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告[R].南京：江蘇鳳凰教育出版社，2020.

[4] 季琳歡.大慶高校畢業(yè)生留慶就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題研究[J].大慶社會(huì)科學(xué)，2021（03）：111-114.

基金項(xiàng)目： 1.2021年度江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目 “大學(xué)生留蘇就業(yè)意愿與影響因素研究” （項(xiàng)目編號(hào)：2021SJB0879）；

2.2021年江蘇高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究課題項(xiàng)目 “大學(xué)生留蘇就業(yè)現(xiàn)狀與促進(jìn)對(duì)策研究——以南通市為例” （項(xiàng)目編號(hào)：JCKT—C—20210308）。

作者簡介： 劉美娟，女，漢族，江蘇南通人，碩士，副處長、助理研究員，研究方向：大學(xué)生就業(yè)相關(guān)工作及研究。

徐婕，女，漢族，江蘇泰州人，碩士，輔導(dǎo)員、講師，研究方向：大學(xué)生思想政治教育及就業(yè)相關(guān)工作。