●周 橙

一、高校財務(wù)“放管服”改革意義重大

2015年，全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作會議上首次提出“放管服”改革。2016年，《政府工作報告》中進一步提出“推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展”，“放管服”改革被正式提出。同年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)〔2016〕50號），拉開科研領(lǐng)域“放管服”改革序幕。2021年8月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號，以下簡稱32號文）印發(fā)，標(biāo)志著“十四五”第二輪改革的啟動，為科技自立自強提供更為有力保障，科研“放管服”步入深水區(qū)，邁向新階段。

高校是重要的國家戰(zhàn)略科技力量，高校財務(wù)“放管服”是高?！胺殴芊备母锏暮诵?，也是科研經(jīng)費管理改革的關(guān)鍵，對激勵科研人員多出高質(zhì)量科技成果、提升科研經(jīng)費使用效益、推動高校內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

二、信息化建設(shè)是高校財務(wù)“放管服”改革的重要手段

盡管高校財務(wù)“放管服”改革已取得積極成效，但新問題也不斷涌現(xiàn)：持續(xù)增長的報銷經(jīng)費與有限的財務(wù)人員的矛盾、師生多樣化的需求與剛性的財務(wù)制度的沖突、現(xiàn)行記賬式財務(wù)與高校內(nèi)涵式發(fā)展亟需的管理型財務(wù)的錯位?，F(xiàn)階段大多數(shù)高校已經(jīng)初步完成財務(wù)信息系統(tǒng)開發(fā)，如網(wǎng)上預(yù)約報銷等，解決了部分問題，但高校財務(wù)信息化主要以記錄和反映事后財務(wù)信息為主，部門間數(shù)據(jù)孤島林立，管理制度與信息化融合較淺，高校亟須以深度的信息化實現(xiàn)高效的智慧化財務(wù)，答好新時代財務(wù)“放管服”答卷。

“十四五”規(guī)劃綱要將“加快信息化發(fā)展建設(shè)信息中國”單獨成篇，信息經(jīng)濟飛速發(fā)展，會計步入信息化、智能化階段已是大勢所趨。高校大力推進財務(wù)信息化建設(shè)，運用信息技術(shù)打通“放管服”政策和改革舉措落地的“最后一公里”，全面貫徹落實“放管服”改革要求，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供有力財務(wù)支撐正當(dāng)其時、正逢其勢。

三、研究現(xiàn)狀

（一）高校財務(wù)“放管服”的研究現(xiàn)狀

近年來對于高校財務(wù)“放管服”改革的研究主要集中在兩方面：一是對科研經(jīng)費“放管服”政策的解讀，如張愛民和郭長水（2022）就國務(wù)院辦公廳2021年出臺的32號文進行全景式解讀，闡述了其與32號文出臺之前的中央財政科研經(jīng)費管理政策的對比變化點；二是在32號文出臺之前，對高校推行“放管服”的實踐探索，如韓蕾和胡冰（2019）概述了32號文出臺前科研“放管服”改革系列政策，并以Z大學(xué)為例，探討了“放管服”改革實踐；李雄平、韓天然和李迪心（2022）簡述了“放管服”的內(nèi)涵、高校財務(wù)管理存在的問題以及相應(yīng)對策。

（二）財務(wù)信息化建設(shè)研究現(xiàn)狀

一是會計信息化對會計理論、宏觀經(jīng)濟的研究，具體而言指新一代IT技術(shù)將擴展會計應(yīng)用范圍、促進會計管理活動服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展、豐富會計理論的內(nèi)涵和外延，如劉鋒（2021）在回顧IT技術(shù)在會計中應(yīng)用的三次浪潮的基礎(chǔ)上，提出了智能會計系統(tǒng)的概念，論述了智能會計系統(tǒng)實現(xiàn)路徑；范文林（2020）提出新技術(shù)不斷應(yīng)用于會計領(lǐng)域，助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；二是會計信息化對企業(yè)價值提升的研究；三是在大數(shù)據(jù)、新政府會計制度背景下組織實施會計信息化建設(shè)總體思路和方案，如王阿樂（2021）以北京大學(xué)為例，闡述了財務(wù)信息化的總體架構(gòu)、利用信息化手段解決科研經(jīng)費“報銷繁”的方式；楊濤（2021）等以重慶大學(xué)為例，介紹了該高校智能財務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方案；唐志朋（2019）等以同濟醫(yī)院為例，提出了《政府會計制度》在醫(yī)院的有效實施離不開會計信息化建設(shè)，并介紹了同濟醫(yī)院實施會計信息化的措施和經(jīng)驗。

由此可見，“放管服”改革和信息化的發(fā)展分別對會計領(lǐng)域的影響已逐漸成為高校財務(wù)研究關(guān)注的焦點，但針對最新32號文出臺后高校財務(wù)“放管服”環(huán)境下財務(wù)信息化建設(shè)鮮有研究。

四、“放管服”背景下高校財務(wù)信息化建設(shè)的實施路徑

（一）頂層制度設(shè)計是高校財務(wù)信息化建設(shè)的前提

信息化建設(shè)實質(zhì)是管理理念和觀念的映照，信息化始終是一種手段，信息化建設(shè)應(yīng)以落實管理制度、實現(xiàn)管理目標(biāo)為核心，制度設(shè)計和科學(xué)性、合理性和可行性直接決定信息化建設(shè)的效果，所以頂層制度設(shè)計是高校財務(wù)信息化建設(shè)的前提。在落實財務(wù)“放管服”過程中，高校應(yīng)聚焦“最后一公里”，清理舊文件，加快修訂與中央有關(guān)文件精神不符的制度辦法，完善相關(guān)管理制度和業(yè)務(wù)辦理流程，為落實“放管服”改革、實施財務(wù)信息化建設(shè)奠定制度基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新服務(wù)理念是高校財務(wù)信息化建設(shè)的先導(dǎo)

“放管服”改革背景下強調(diào)優(yōu)化服務(wù)，關(guān)鍵需要創(chuàng)新服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)方式，建設(shè)讓廣大師生滿意的財務(wù)服務(wù)體系，更好提升財務(wù)管理效能。創(chuàng)新服務(wù)理念是財務(wù)信息化建設(shè)的先導(dǎo)，信息化建設(shè)應(yīng)助力財務(wù)服務(wù)升級。高校財務(wù)應(yīng)借助信息化手段提供優(yōu)質(zhì)的財務(wù)服務(wù)。對于廣大師生，應(yīng)秉持“最多再跑一次”原則，充分運用“線上進行”信息化手段便捷師生；對于學(xué)校事業(yè)發(fā)展，充分運用信息技術(shù)搜集、整理財務(wù)數(shù)據(jù)，為學(xué)校發(fā)展決策提供高價值的財務(wù)信息。

（三）規(guī)則內(nèi)嵌是高校財務(wù)信息化建設(shè)的設(shè)計理念

財務(wù)制度的生命力在于執(zhí)行。制度執(zhí)行力強弱直接反映了財務(wù)“放管服”改革效果和財務(wù)管理效能。高校在完善相關(guān)管理制度的基礎(chǔ)上，梳理和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。通過信息技術(shù)，將制度、規(guī)則和流程融入信息系統(tǒng)，促成財務(wù)業(yè)務(wù)辦理從“線下”轉(zhuǎn)移至“線上”進行，實現(xiàn)“信息跑路，人不跑路”。由于將制度規(guī)則嵌入系統(tǒng)，財務(wù)人員和師生不用熟悉各類繁瑣的流程，財務(wù)平臺可以根據(jù)系統(tǒng)設(shè)置完成業(yè)務(wù)的自動審批和流轉(zhuǎn)，大幅提升業(yè)務(wù)處理效率和質(zhì)量。

（四）業(yè)財融合是高校財務(wù)信息化建設(shè)的重要部分

高校財務(wù)管理涉及學(xué)校各類經(jīng)濟活動，需要各職能部門密切協(xié)作和配合。信息化建設(shè)應(yīng)助力“業(yè)財融合”，高校各部門可進行數(shù)據(jù)交互，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享?！皹I(yè)財融合”的關(guān)鍵在于構(gòu)建業(yè)財融合平臺，從而減少職能部門、院系間數(shù)據(jù)信息人力傳遞，實現(xiàn)數(shù)據(jù)線上實時獲取，解決“信息孤島”問題，提高財務(wù)管理效率。

五、“放管服”背景下高校財務(wù)信息化建設(shè)案例

（一）H大學(xué)概述

H大學(xué)作為教育部直屬的雙一流大學(xué)，學(xué)科設(shè)置齊全，工程類學(xué)科優(yōu)勢突出，始終聚焦國家重大戰(zhàn)略，努力加強關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)，科研經(jīng)費種類多、數(shù)量大。2012至2021年，學(xué)校年度總收入連年快速增長，收入從44.05億元增長至110.44億元，年均增長率將近11%；科研收入從12.31億元增長至27.36億元，累計達(dá)184億元，增長122.3%。龐大的經(jīng)費體量不可避免導(dǎo)致“報銷繁”等財務(wù)問題凸顯。

2015年，H大學(xué)開始探索借助信息技術(shù)解決“報銷繁”問題，落實財務(wù)“放管服”。2021年32號文出臺后，H大學(xué)繼續(xù)深化“放管服”，深度推進財務(wù)信息化建設(shè)，開展了“制度+技術(shù)”的深刻變革，全面梳理完善制度體系、全面整合升級系統(tǒng)平臺，讓制度為信息化建設(shè)提供指引、用信息化建設(shè)為制度貫徹執(zhí)行提供保障。財務(wù)信息化建設(shè)整體是一項系統(tǒng)工程，科學(xué)、合理、完善的制度設(shè)計為信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ)，信息化建設(shè)全面映照管理制度并確保制度的落實，包括完善制度體系、智慧網(wǎng)上報銷、智能線上審批、業(yè)財融合平臺和智能財務(wù)服務(wù)五個方面。

H大學(xué)財務(wù)信息化建設(shè)總體方案如圖1所示。

圖1 H大學(xué)信息化建設(shè)總體方案

（二）具體方案

1.完善制度體系。H大學(xué)以深化“放管服”為導(dǎo)向，在32號文出臺后，在全國高校率先開創(chuàng)性制定《H大學(xué)財務(wù)信用承諾制實施辦法》，同時制定（修訂）了配套的科研經(jīng)費管理等相關(guān)制度文件，不斷優(yōu)化科研經(jīng)費管理體系。

（1）開創(chuàng)性制定和實施財務(wù)信用承諾制。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）強調(diào)加強信用監(jiān)管，提倡建立健全貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機制?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕42號）指出：全面推行證明事項告知承諾制，是深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重點工作。32號文第二十二條指出：強化項目經(jīng)費監(jiān)督檢查，對項目承擔(dān)單位和科研人員在科研經(jīng)費管理使用過程中出現(xiàn)的失信情況，納入信用記錄管理，對嚴(yán)重失信行為實行追責(zé)和懲戒。

H大學(xué)順應(yīng)新時期加強社會信用和科研誠信體系建設(shè)是新時期的要求，以此為契機，堅持自律與監(jiān)管并重，建立和完善以信任為前提的管理機制，精簡業(yè)務(wù)流程，推行信用承諾，開創(chuàng)性在全國高校中率先制定和出臺了《H大學(xué)財務(wù)信用承諾制實施辦法》，優(yōu)化財務(wù)生態(tài)并進一步營造良好的財務(wù)生態(tài)環(huán)境。財務(wù)信用承諾制是財務(wù)監(jiān)管制度的重大創(chuàng)新，是全面落實“放管服”的重要制度保障。其監(jiān)管機制是事前承諾、事中控制、事后評價、信用評價結(jié)果應(yīng)用的閉環(huán)管理機制。制度實施過程中，將標(biāo)準(zhǔn)格式的信用承諾書文本嵌入財務(wù)系統(tǒng)，負(fù)責(zé)人簽字承諾即可。

H大學(xué)針對實際工作中存在的證明事項多、審批環(huán)節(jié)多、相關(guān)簽字多等報銷繁問題，通過推行財務(wù)信用承諾制，創(chuàng)新使用項目負(fù)責(zé)人承諾取代相關(guān)證明材料，減少財務(wù)事項事前審批環(huán)節(jié)和收集相關(guān)依據(jù)證明的瑣碎事務(wù)，讓“承諾”代替“證明”。切實讓科研人員和廣大師生從繁瑣、不必要的束縛中解放出來，提升財務(wù)服務(wù)水平。同時，H大學(xué)加大監(jiān)管力度，建立財務(wù)信用等級評價體系，根據(jù)財務(wù)信用高低采取差異化監(jiān)管措施，從“重視事前審核”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹訌娛潞蟊O(jiān)管”。根據(jù)文件辦法，圍繞財務(wù)信用評價體系，從費用相關(guān)性、業(yè)務(wù)真實合規(guī)性、提供資料有效性、經(jīng)濟事項發(fā)生環(huán)節(jié)完整性、報銷時限及時性和審計和督查等方面進行信用評價，實施信用承諾制：對經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行抽查和專項稽核，建立財務(wù)信用檔案并根據(jù)信用等級差異化監(jiān)督，通過稽核問責(zé)在充分尊重科研人員自主權(quán)同時切實增強科研人員和廣大師生責(zé)任意識和自我約束力。

財務(wù)信用承諾制監(jiān)管機制如圖2所示。

圖2 財務(wù)信用承諾制監(jiān)管機制

（2）系統(tǒng)修訂規(guī)章制度。為落實32號文擴大科研人員自主權(quán)、完善科研項目經(jīng)費撥付機制、加大科研人員激勵力度、減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)、創(chuàng)新財政科研經(jīng)費投入與支持方式、改進科研績效管理和監(jiān)督檢查六大要求，H大學(xué)財務(wù)處在校領(lǐng)導(dǎo)的親自部署指導(dǎo)下，在全校廣泛征求意見，集中舉辦會議研討，會同科研主管等相關(guān)部門對學(xué)?？蒲薪?jīng)費管理相關(guān)制度進行重新梳理和修訂，進一步優(yōu)化科研經(jīng)費相關(guān)間接費用、結(jié)余資金、勞務(wù)費管理，規(guī)范預(yù)借科研經(jīng)費票據(jù)、支出調(diào)賬行為等，最終制定和修訂了系列管理制度。

H大學(xué)最新制定和修訂的相關(guān)制度如表1所示。

表1 H大學(xué)落實科研“放管服”改革相關(guān)制度匯總表

2.智慧網(wǎng)上報銷

（1）智慧網(wǎng)上報銷系統(tǒng)是解決高?！皥箐N繁”問題的根本途徑。報銷核算業(yè)務(wù)是高校財務(wù)重要職能之一，然而，傳統(tǒng)核算模式下存在著明顯弊端。目前，H大學(xué)經(jīng)費總量繁多，且體量呈連年持續(xù)增長的態(tài)勢，導(dǎo)致財務(wù)人員核算業(yè)務(wù)量巨大，進而導(dǎo)致會計核算不夠及時和精準(zhǔn)。此外，H大學(xué)各類經(jīng)費制度多樣，不同業(yè)務(wù)有著不同的報銷規(guī)定和流程，這決定了報銷業(yè)務(wù)具有專業(yè)性和一定復(fù)雜性，師生由于不熟悉復(fù)雜的制度，提交的原始單據(jù)不合規(guī)導(dǎo)致“退單”量增加。面對由此導(dǎo)致的“報銷繁”問題，H大學(xué)迭代開發(fā)了基于規(guī)則內(nèi)嵌的智慧網(wǎng)上報銷系統(tǒng)。實際開發(fā)過程中，H大學(xué)全面升級現(xiàn)有財務(wù)辦公平臺功能，以規(guī)則內(nèi)嵌為核心思路，反復(fù)迭代開發(fā)出規(guī)則內(nèi)嵌的智慧網(wǎng)上報銷系統(tǒng)，著力解決規(guī)則多、流程繁、時效低等影響師生報銷效率與體驗的問題。

（2）H大學(xué)迭代開發(fā)規(guī)則內(nèi)嵌的智慧網(wǎng)上報銷系統(tǒng)。具體而言，H大學(xué)運用人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，全面升級和開發(fā)智慧網(wǎng)上報銷系統(tǒng)。新版智慧網(wǎng)上報銷系統(tǒng)的開發(fā)以規(guī)則內(nèi)嵌為核心思路，集成了最新制度體系內(nèi)容，保障制度高校執(zhí)行。H大學(xué)在網(wǎng)上報銷平臺中，將報銷業(yè)務(wù)進行細(xì)分成10種類型，設(shè)置了接待費、外籍專家費用、外匯額度、培訓(xùn)費、國內(nèi)業(yè)務(wù)會議費、國內(nèi)管理會議費、在華舉辦國際會議費、國內(nèi)差旅費和國際差旅費共9個報銷模塊，對于物質(zhì)和服務(wù)采購業(yè)務(wù)，統(tǒng)一設(shè)置了日常報銷模塊。同時，在完善制度體系的基礎(chǔ)上，全面梳理制度內(nèi)含的規(guī)定和流程，最后將制度、規(guī)則、流程、審批標(biāo)準(zhǔn)等嵌入對應(yīng)的報銷模塊。

用戶登錄網(wǎng)上報銷平臺填寫報賬單時，系統(tǒng)可以根據(jù)師生上傳的信息，智能篩選項目類型，自動顯示需準(zhǔn)備的有關(guān)材料，自動判斷交易金額、時間、內(nèi)容是否符合規(guī)定，通過內(nèi)置的電子票據(jù)夾功能管理發(fā)票，自動識別發(fā)票信息并鑒別發(fā)票真?zhèn)?。如果出現(xiàn)報銷不符合規(guī)定的情況，用戶將不能進入“下一步”的界面，系統(tǒng)將自動彈出對話框做出相應(yīng)提示。規(guī)則內(nèi)嵌的智慧網(wǎng)上報銷系統(tǒng)將傳統(tǒng)由財務(wù)人員審核的關(guān)口由線下前移至線上，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、師生少跑腿”。師生無需熟悉各類繁瑣的業(yè)務(wù)規(guī)則，只需根據(jù)報銷業(yè)務(wù)類型登錄相應(yīng)模塊，在系統(tǒng)的引導(dǎo)和提示下即可完成報銷預(yù)約。

（3）H大學(xué)智慧網(wǎng)上報銷系統(tǒng)上線運行效果顯著。H大學(xué)智慧網(wǎng)上報銷系統(tǒng)的上線廣受好評，師生普遍反映“新系統(tǒng)一目了然，跟著新系統(tǒng)提示走就可以，不再擔(dān)心退單，不用來回跑，省時省力”。系統(tǒng)上線后“退單”率明顯下降，“報銷繁”得到大幅度緩解，財務(wù)核算效率和質(zhì)量明顯提升，財務(wù)核算工作取得良好效果。

H大學(xué)智慧網(wǎng)上報銷系統(tǒng)功能模塊如圖3所示。

圖3 H大學(xué)智慧網(wǎng)上報銷系統(tǒng)功能模塊

3.智能線上審批。高校財務(wù)業(yè)務(wù)辦理離不開相關(guān)責(zé)任人簽字審批。傳統(tǒng)線下審批需相關(guān)負(fù)責(zé)人對紙質(zhì)材料確認(rèn)后親筆簽字，有的情況下需要多名負(fù)責(zé)人審批，因申請人與審批簽字人容易存在時間與空間錯位，造成審批過程緩慢、耗時耗力、效率低下。將傳統(tǒng)線下審批環(huán)節(jié)移至線上，實現(xiàn)簽字審批線上流轉(zhuǎn)，可以解決因時空地域等因素限制造成的簽字不便、漏簽等問題，提高業(yè)務(wù)處理效率。

H大學(xué)目前已實現(xiàn)網(wǎng)上報銷平臺與校園網(wǎng)平臺對接，針對部分財務(wù)業(yè)務(wù)審批事項，在校園網(wǎng)上辦事大廳設(shè)置線上審批流程，變傳統(tǒng)親筆簽字審批為線上數(shù)字簽名，使傳統(tǒng)的人工審核簽字操作全部移植到線上進行，解決傳統(tǒng)線下審批因時空地域等因素造成的簽字不便等問題，減少冒名簽字的可能性，提高業(yè)務(wù)處理規(guī)范性和效率。系統(tǒng)可以依據(jù)規(guī)則對用戶填報信息自動判斷，如公務(wù)接待事前審批中人數(shù)、金額是否超標(biāo)等，并按照設(shè)定流程自動將需要審批的信息傳送到有關(guān)責(zé)任人進行審批，加速審批進度。整個審批流程結(jié)束后，用戶只需將審批表打印出來，就可以作為辦理財務(wù)業(yè)務(wù)的有關(guān)負(fù)責(zé)人審批材料。目前，H大學(xué)已上線實驗室材料類物資驗收、公務(wù)接待事前審批、自駕車/租車出差審批等20余種業(yè)務(wù)。

4.業(yè)財融合平臺。業(yè)財融合具體而言是指組織的業(yè)務(wù)和財務(wù)管理融合。高校財務(wù)工作不僅僅是賬務(wù)核算，更是參與學(xué)校各項事務(wù)的財務(wù)管理活動。業(yè)財融合有利于打破高校部門間的信息壁壘，提升財務(wù)管理效率。面臨高校資源有限的實際形勢，高校財務(wù)管理人員必須同時了解高校財務(wù)和業(yè)務(wù)情況，才能做出科學(xué)合理財務(wù)決策，實現(xiàn)資源配置使用效益最大化。

（1）信息化建設(shè)是構(gòu)建業(yè)財融合平臺的重要途徑。信息化建設(shè)為實現(xiàn)業(yè)財融合提供了技術(shù)支持和重要途徑。依托基于“大智移云物”的現(xiàn)代信息技術(shù)，將高?？蒲?、人事、資產(chǎn)、本科生、研究生、留學(xué)生、采購管理系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財務(wù)管理系統(tǒng)聯(lián)通，形成業(yè)財一體化平臺，實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實時傳遞、獲取和共享，促進學(xué)校各部門數(shù)據(jù)資源高效整合和利用。通過構(gòu)建業(yè)財一體化平臺，財務(wù)活動和業(yè)務(wù)活動相互對接，數(shù)據(jù)獲取的準(zhǔn)確性和及時性大幅提升，財務(wù)服務(wù)質(zhì)量和財務(wù)管理效率得以提高。

（2）H大學(xué)業(yè)財融合信息化建設(shè)。H大學(xué)借助信息化手段深化業(yè)財融合，解決了賬務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)問題，將原本分散的、重復(fù)性強、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、附加值低的會計核算業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到單位內(nèi)部控制中，消除信息孤島，提高管理水平，增強集中管控。目前，H大學(xué)實現(xiàn)了資產(chǎn)、科研、采購管理等系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)對接。

其一，資產(chǎn)和財務(wù)系統(tǒng)對接。資產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)起的資產(chǎn)業(yè)務(wù)可以及時推送至財務(wù)系統(tǒng)。用戶可直接在財務(wù)系統(tǒng)中提取資產(chǎn)信息，完成資產(chǎn)入賬。資產(chǎn)和財務(wù)系統(tǒng)的對接，是以設(shè)置“中間庫”的形式，定期交換資產(chǎn)與財務(wù)對賬信息，保障兩個異構(gòu)系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全，實現(xiàn)賬務(wù)系統(tǒng)自動提取資產(chǎn)數(shù)據(jù)、生成會計憑證，促進財務(wù)資產(chǎn)一體化管理。

其二，科研與財務(wù)系統(tǒng)對接?？蒲许椖抗芾硗椖可陥蟆㈨椖繄?zhí)行和項目結(jié)題三個階段。而項目的申報、執(zhí)行和結(jié)題往往伴隨著經(jīng)費上賬、經(jīng)費使用、結(jié)題決算資金流。H大學(xué)將科研管理系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)充分對接，使財務(wù)系統(tǒng)能對科研項目的立項、執(zhí)行和結(jié)題能全程跟蹤，實時獲取科研數(shù)據(jù)并進行賬務(wù)處理，科研經(jīng)費管理更加高效。

其三，采購與財務(wù)系統(tǒng)對接。采購與財務(wù)系統(tǒng)對接，財務(wù)系統(tǒng)可直接獲取采購交易數(shù)據(jù)，大幅提高采購業(yè)務(wù)核算準(zhǔn)確性和效率。H大學(xué)已實現(xiàn)“電商快采”平臺采購、“耗材易購”危化品平臺與財務(wù)系統(tǒng)的對接，用戶在“電商快采”平臺完成非資產(chǎn)類物資采購，或者在“耗材易購”平臺完成危化品材料采購后，財務(wù)系統(tǒng)直接提取數(shù)據(jù)核算，生成會計憑證。

5.智能財務(wù)服務(wù)。H大學(xué)充分運用信息化建設(shè)手段，優(yōu)化財務(wù)服務(wù)，全方位提升服務(wù)學(xué)校決策、機關(guān)部處、院系和廣大師生的水平和質(zhì)量。H大學(xué)智能財務(wù)服務(wù)主要包括上線學(xué)校企業(yè)微信財務(wù)服務(wù)專欄、升級財務(wù)辦公平臺、上線會計憑證影像化系統(tǒng)和開發(fā)智能問答機器人“H小財”，暢通財務(wù)信息查詢、財務(wù)政策宣傳、財務(wù)流程了解渠道，給廣大師生提供更智能、更便捷的財務(wù)服務(wù)體驗。

第一，上線企業(yè)微信平臺財務(wù)服務(wù)專欄。H大學(xué)上線企業(yè)微信“財務(wù)服務(wù)”專欄，企業(yè)微信突破時空地域限制，使用戶可隨時隨地查詢財務(wù)信息、財務(wù)政策和辦事流程。同時，在專欄中設(shè)置財力看板，反映學(xué)校資產(chǎn)負(fù)債、收入費用等情況，為服務(wù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的財務(wù)信息。

第二，升級網(wǎng)上財務(wù)辦公平臺。H大學(xué)在校園網(wǎng)財務(wù)辦公平臺上，全面升級和拓展了網(wǎng)上查詢、收入申報、統(tǒng)一支付系統(tǒng)等功能，實現(xiàn)有關(guān)業(yè)務(wù)線上辦理和自動處理。

第三，上線會計憑證影像化系統(tǒng)。H大學(xué)上線憑證影像化系統(tǒng)，對原始憑證進行憑證影像化處理并進行電子存檔，會計憑證查詢從傳統(tǒng)線下紙質(zhì)查詢方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上檢索查閱，提高憑證查詢的便捷性和會計檔案管理水平。

第四，開發(fā)智能問答機器人“H小財”。為加大“放管服”財經(jīng)政策宣傳力度，方便廣大師生了解財務(wù)業(yè)務(wù)辦理流程，H大學(xué)開發(fā)了財務(wù)智能機器人“H小財”，“H小財”是智能問答機器人，24小時不斷線，可隨時隨地回答師生咨詢的財務(wù)制度、流程等問題，及時解答廣大師生的財務(wù)困惑。

六、H大學(xué)財務(wù)信息化建設(shè)實踐總結(jié)

“放管服”改革背景下，自32號文出臺以來，H大學(xué)全面部署，深入實施財務(wù)信息化建設(shè)，已取得一定成效。一是內(nèi)部控制體系更加完善。H大學(xué)修訂制度，梳理流程，并創(chuàng)新制定財務(wù)信用承諾制，最終形成《H大學(xué)財務(wù)管理制度匯編》《H大學(xué)財務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)手冊》，為財務(wù)內(nèi)部風(fēng)險控制筑牢制度基礎(chǔ)。H大學(xué)內(nèi)部風(fēng)險控制體系更加健全和完善。二是財務(wù)管理效率顯著提高。H大學(xué)在完善制度體系的基礎(chǔ)上，用技術(shù)驅(qū)動變革，開展智慧網(wǎng)報、智能審批和業(yè)財融合信息化建設(shè)。以“規(guī)則內(nèi)嵌”為核心思想的智慧網(wǎng)上報銷系統(tǒng)的上線為財務(wù)報銷賦能，推動傳統(tǒng)人工審核向系統(tǒng)自動審核轉(zhuǎn)變，每筆原始單據(jù)平均處理時間從5天降為1.5天，單據(jù)處理速率上升，核算差錯率同比減少16.5%，核算效率與質(zhì)量大幅提升。智能審批和業(yè)財融合使部分事項審批、數(shù)據(jù)獲取更及時、準(zhǔn)確。財務(wù)管理效率顯著提高。三是財務(wù)服務(wù)質(zhì)量不斷提升。H大學(xué)借助信息技術(shù)，多平臺、全方位優(yōu)化財務(wù)服務(wù)，真正實現(xiàn)了“信息跑路、人不跑路”。智慧網(wǎng)報、企業(yè)微信、“H小財”機器人、憑證影像化的運用給予師生在財務(wù)報銷指導(dǎo)、財務(wù)信息查詢、財務(wù)業(yè)務(wù)咨詢方面更方便、快捷的體驗。師生關(guān)于財務(wù)疑難問題數(shù)量漸漸減少，關(guān)于財務(wù)服務(wù)更有“獲得感”，財務(wù)公共郵箱開始收到“感謝信”，財務(wù)服務(wù)質(zhì)量不斷提升。

未來，伴隨著更加科學(xué)的制度的出臺和信息技術(shù)的不斷迭代更新，H大學(xué)財務(wù)信息化建設(shè)將依托技術(shù)，進一步擴大智能審批、業(yè)財融合范圍，圍繞智能報銷無投遞、RPA財務(wù)機器人、手機智能一體化報銷等推進，逐步實現(xiàn)財務(wù)智能化，努力在助力H大學(xué)科學(xué)決策、推動H大學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展、促進高等教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用?！?/p>