項(xiàng)昊宇

1月29日，北約秘書長斯托爾聯(lián)貝格開始對韓國和日本進(jìn)行訪問。表面著，此訪是對去年日韓首腦出席北約峰冬的一次回訪。但在烏克蘭危機(jī)延宕、亞太局勢不穩(wěn)的背景下，此訪顯然具有不同尋常的政治含義，或?qū)⒅啤氨奔s亞太轉(zhuǎn)向”和“亞太北約化”進(jìn)程加速。

近年來，北約與日韓頻密互動，加速接近，背后隱現(xiàn)雙方的政治盤算和戰(zhàn)略野心。就北約而言，斯托爾滕貝格此訪構(gòu)成“全球北約”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的最新步驟。作為立足北大西洋的軍事安全集團(tuán)，北約并未隨著冷戰(zhàn)終結(jié)而瓦解，而是在美歐的霸權(quán)邏輯下通過不斷炮制共同“敵人”續(xù)命。在去年6月出臺的《北約2022戰(zhàn)略概念》文件中，北約直指俄羅斯是“最大且直接的威脅”，并首次點(diǎn)名中國稱對北約構(gòu)成“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”，還宣稱“印太”地區(qū)的形勢直接影響歐洲-大西洋安全，北約將強(qiáng)化與地區(qū)伙伴間的對話合作，應(yīng)對跨區(qū)域挑戰(zhàn)和共享安全利益。這一邏輯與近年來北約“全球轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略目標(biāo)一脈相永，只是進(jìn)一步明確了其全球戰(zhàn)略重點(diǎn)正在轉(zhuǎn)向亞太。

就日韓而言，與北約接近則摻雜著助推強(qiáng)軍擴(kuò)武、謀求大國地位的雙重戰(zhàn)略考量。去年以來，日韓與北約的關(guān)系不斷升溫；兩國領(lǐng)導(dǎo)人首次參加北約峰會，并先后加入北約下屬的北約網(wǎng)絡(luò)防御合作中心。在密集的高層互動引領(lǐng)下，日韓與北約的合作正在“由虛向?qū)崱?，從人員互訪、艦船互訪等傳統(tǒng)的防務(wù)交流，朝著情報(bào)共享、聯(lián)合演訓(xùn)、武器裝備聯(lián)合研發(fā)等實(shí)質(zhì)性軍事合作深化，并向網(wǎng)絡(luò)安全、供應(yīng)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域拓展。日本在此前通過的“安保三文件”中，提出防衛(wèi)開支要達(dá)到GDP占比2%的目標(biāo)，正是要向北約標(biāo)準(zhǔn)看齊。

值得注意的是，通過與北約的接近，日韓正在扮演著“亞太北約化”的馳手角色。在日本外務(wù)省發(fā)布的消息中，此訪期間日本與北約將就應(yīng)對烏克蘭局勢和“自由開放的印太”合作交換意見。韓國政府人士則透露，雙方將重點(diǎn)談及朝核問題等地區(qū)安全議題。

眾所周知，“印太”作為美日等國在亞太強(qiáng)行植入的地緣政治概念，已經(jīng)成為美西方在亞太地區(qū)挑動大國競爭和陣營對抗的工具。在北約看來，介入“印太”既可誘拉日韓在烏克蘭問題上對俄進(jìn)一步施壓，也能拓展其全球利益0在日韓看來，引入北約助陣，既可以增強(qiáng)在地區(qū)問題上的底氣，也能借船出海，彰顯大國地位和影響力。

北大西洋與日韓地理上相隔遙遠(yuǎn)，本無直接利害交集。但在國際秩序處于變革期的當(dāng)下，如果說北約與日韓之間存在利益交匯點(diǎn)的話，或可歸納為“兩虛一實(shí)”。就“虛”而言，其一是虛偽的價值觀，通過鼓吹“民主對威權(quán)”的意識形態(tài)對立來標(biāo)榜其制度優(yōu)越性，服務(wù)大國競爭需要；其二是偏狹的安全觀，基于集團(tuán)對抗思維來謀求自身的“絕對安全”。至于“實(shí)”，則是要聯(lián)手對抗俄羅斯、中國和朝鮮“威脅”，根本目的還是要通過拱衛(wèi)美國霸權(quán)，來維護(hù)歐洲和日韓的大國地位和既得利益，當(dāng)然也可以說是延緩全球力量對比變化下的西方衰落進(jìn)程。

在日韓與北約接近，的背后，美國的“指揮棒”若隱若現(xiàn)。近荼來，美國依托雙邊條約的亞太同盟體系正在加速向復(fù)合型、網(wǎng)絡(luò)化演變，各種小多邊安全機(jī)制層出不窮。從美日印澳“四邊安全對話”，到美英澳“奧庫斯”，再到美日韓三邊軍事合作、日本與英澳簽署準(zhǔn)同盟性質(zhì)的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》,美國的亞太和跨大西洋兩大同盟體系日益呈現(xiàn)合流之勢。在烏克蘭危機(jī)發(fā)生后，北約炮制出“歐洲安全與亞洲安全不可分割”的論調(diào)，借機(jī)與日韓澳等美國亞太盟友強(qiáng)化橫向互動，渲染東亞安全“威脅”，也使“亞太版北約”的說法一度甚囂塵上。

無論是“北約亞太化”,還是“亞太北約化”，都暴露出當(dāng)今世界一個重大風(fēng)險，就是西方集團(tuán)已經(jīng)將大國競爭和陣營對抗作為全球治理的主基調(diào)，正在通過“泛安全化”“泛意識形態(tài)化”的政治操弄，加快在全球推動“新冷戰(zhàn)”布局，亞太地區(qū)則成為重點(diǎn)投入方向。北約“越界”介入地區(qū)安全問題，可能刺激本已復(fù)雜尖銳的地緣矛盾進(jìn)一步激化，導(dǎo)致地區(qū)安全困境螺旋上升，加劇軍事對峙甚至沖突的、風(fēng)險。

日韓本是亞太和平穩(wěn)定和區(qū)域一體化的受益者，但在國內(nèi)保守政治當(dāng)?shù)赖拿翊庠陝又校鋺?zhàn)略視野愈發(fā)偏執(zhí)和短視，尤其是對外政策突出“遠(yuǎn)交近攻”取向，正在變身為亞太地區(qū)和平穩(wěn)定的破壞者。日韓當(dāng)政者需要想清楚，“以鄰為敵”從來都不會使一國變得更加安全，只會進(jìn)一步加劇周邊外交困局和安全困境，“引狼入室”的結(jié)果很可能是“引火燒身”?！ㄗ髡呤侵袊鴩H問題研究院亞太研究所特聘研究員）