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        粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與發(fā)展探究

        2023-01-26 09:13:57周柳藝
        實(shí)驗(yàn)室研究與探索 2022年4期
        關(guān)鍵詞:粵港澳大灣協(xié)同

        周柳藝, 董 萍

        (暨南大學(xué)粵港澳環(huán)境質(zhì)量協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室;環(huán)境與氣候研究院,廣州 510000)

        0 引 言

        粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略。2019 年2 月,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》[1]頒布實(shí)施,明確將“綠色發(fā)展、保護(hù)生態(tài)”確定為粵港澳大灣區(qū)合作六項(xiàng)基本原則之一,提出建設(shè)生態(tài)安全、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)安定、文化繁榮的美麗灣區(qū)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),既是大灣區(qū)建設(shè)世界一流灣區(qū)的重要支撐,也是重要目標(biāo)要求。粵港澳大灣區(qū)是國(guó)家建設(shè)世界級(jí)城市群和參與全球競(jìng)爭(zhēng)的重要載體,是繼美國(guó)紐約灣區(qū)和舊金山灣區(qū)、日本東京灣區(qū)之后的世界第4 大灣區(qū)[2]。經(jīng)過30 余年飛速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)模已經(jīng)趕上或超過3 大灣區(qū),但生態(tài)環(huán)境質(zhì)量尚存顯著差距,大氣復(fù)合污染、黑臭水體、土壤污染等環(huán)境問題仍然嚴(yán)重[3-4]。生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,不僅要樹立統(tǒng)籌協(xié)同的思路和理念,而且要形成統(tǒng)籌協(xié)同的規(guī)劃與舉措[5-6]。

        粵港澳環(huán)境質(zhì)量協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室(以下簡(jiǎn)稱實(shí)驗(yàn)室)自2017 年起由暨南大學(xué)聯(lián)合粵港澳3 地優(yōu)勢(shì)科研院所共同籌建,于2019 年12 月正式獲批,成為首批10 家粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室之一。實(shí)驗(yàn)室的建立將有助于整合粵港澳3 地優(yōu)勢(shì)科技資源,立足粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境重大需求,聯(lián)合組織實(shí)施攻關(guān),為粵港澳大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)協(xié)同生態(tài)環(huán)境改善與區(qū)域綠色發(fā)展提供全面的科學(xué)技術(shù)解決方案。

        1 實(shí)驗(yàn)室定位與研究方向

        實(shí)驗(yàn)室圍繞粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境重大需求,旨在通過機(jī)制體制創(chuàng)新、優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、一體化環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等方面,探索三地相互融合之道。實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)定位為“四個(gè)提供”:為粵港澳綠色發(fā)展提供科學(xué)引領(lǐng);為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供技術(shù)解決方案;為粵港澳綠色產(chǎn)業(yè)提供孵化基地;為發(fā)揮一國(guó)兩制優(yōu)勢(shì)提供機(jī)制體制創(chuàng)新平臺(tái)。實(shí)驗(yàn)室按照“理論創(chuàng)新-技術(shù)突破-決策支持-產(chǎn)業(yè)孵化-區(qū)域合作”五位一體發(fā)展思路,共設(shè)置7 大研究方向,包括大氣污染與氣候變化協(xié)同防控、綠色水網(wǎng)與藍(lán)色海灣、土壤污染防控與修復(fù)、環(huán)境健康與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、先進(jìn)儀器研發(fā)與大數(shù)據(jù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)孵化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略研究。

        2 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行模式

        實(shí)驗(yàn)室采用“4 +4”的合作模式,即4 家科研單位與4 家企業(yè)單位聯(lián)合組建,由暨南大學(xué)牽頭,聯(lián)合廣東省環(huán)境科學(xué)研究院、香港科技大學(xué)、澳門科技大學(xué)、廣州禾信儀器股份有限公司、廣東省廣業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、廣東雪迪龍環(huán)境科技有限公司、廣州伊創(chuàng)科技股份有限公司合作共建,旨在實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)科學(xué)研究到科技成果轉(zhuǎn)化的無(wú)縫對(duì)接,更好地推進(jìn)科研成果在實(shí)際工程的應(yīng)用。

        實(shí)驗(yàn)室隸屬于廣東省科學(xué)技術(shù)廳領(lǐng)導(dǎo),由暨南大學(xué)負(fù)責(zé)牽頭建設(shè)與管理。實(shí)驗(yàn)室實(shí)行由學(xué)術(shù)委員會(huì)和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)下的主任負(fù)責(zé)制,學(xué)術(shù)委員會(huì)作為實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)為實(shí)驗(yàn)室發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施方案提供科學(xué)建議。產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)作為實(shí)驗(yàn)室技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)孵化的指導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)為環(huán)境技術(shù)研發(fā)與研究成果孵化提供指導(dǎo)與決策支持。實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的全面工作。實(shí)驗(yàn)室實(shí)行PI制管理制度,由各研究方向?qū)W術(shù)帶頭人負(fù)責(zé)開展科研活動(dòng),以保證實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)工作的正常開展和運(yùn)作。

        3 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成效

        3.1 堅(jiān)持引培并舉,打造生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域人才聚集高地

        人才是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的重要元素之一,實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展不僅需要優(yōu)越的基礎(chǔ)條件,更需要一流的科研團(tuán)隊(duì)[7-8]。實(shí)驗(yàn)室自獲批以來(lái)已形成一支以學(xué)術(shù)帶頭人領(lǐng)銜,青年學(xué)者為骨干的高層次學(xué)術(shù)隊(duì)伍。實(shí)驗(yàn)室有7 大研究方向,每個(gè)方向由2 位學(xué)術(shù)帶頭人負(fù)責(zé)牽頭,分別為內(nèi)地1 位、港澳各1 位,合作開展科學(xué)研究。實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有參與人員133 人,其中教授/副教授43 名,教授級(jí)高工/高工22 名,占比49%。研究隊(duì)伍中有第三世界科學(xué)院院士1 人,國(guó)家杰出青年、優(yōu)秀青年8人,青年拔尖/領(lǐng)軍人才7 人,重大項(xiàng)目首席科學(xué)家3人。實(shí)驗(yàn)室將堅(jiān)持人才隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展相適應(yīng)原則,采用長(zhǎng)聘、短聘和雙(特)聘的聘用制度,通過全職引進(jìn)和柔性引進(jìn),吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才。通過開放課題,鼓勵(lì)學(xué)科交叉和產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,吸引優(yōu)秀人才來(lái)實(shí)驗(yàn)室工作或利用實(shí)驗(yàn)室的條件開展高層次、高水平的研究。設(shè)立人才聯(lián)合培養(yǎng)基地,創(chuàng)新聯(lián)合培養(yǎng)博士、碩士研究生模式,實(shí)施三地優(yōu)秀學(xué)生互訪計(jì)劃。

        3.2 組織聯(lián)合攻關(guān),為粵港澳生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善提供科技支撐

        粵港澳生態(tài)環(huán)境問題存在密切的相互聯(lián)系,改善環(huán)境質(zhì)量需要粵港澳三地深度合作[9]。過去,粵港澳科研單位的合作僅局限于項(xiàng)目層面,而實(shí)驗(yàn)室的建立將為粵港澳三地共同推動(dòng)重大生態(tài)環(huán)境瓶頸問題的深度治理和全面解決提供合作平臺(tái)[10]。實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合單位開展了諸多富有成效的合作,取得了良好進(jìn)展。例如,由暨南大學(xué)牽頭承擔(dān)的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃《第四次氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告—港澳特別報(bào)告》,來(lái)自粵港澳三地多所高校的20 余位專家學(xué)者共同參與,形成防范大灣區(qū)氣候重大風(fēng)險(xiǎn)的政策建議被科技部采納。在大氣污染聯(lián)防聯(lián)控方面,實(shí)驗(yàn)室科研團(tuán)隊(duì)實(shí)施聯(lián)合攻關(guān),制定了粵港大氣污染協(xié)同減排方案,領(lǐng)銜實(shí)施了珠三角臭氧污染防治專項(xiàng)行動(dòng),構(gòu)建了區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)體系。在2020 年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中,由實(shí)驗(yàn)室科研團(tuán)隊(duì)定點(diǎn)幫扶的肇慶市和東莞市空氣質(zhì)量改善率位居全國(guó)第1 位和第2 位,在全國(guó)城市群大氣復(fù)合污染防治進(jìn)程中起到了引領(lǐng)與示范作用。

        3.3 推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作,搭建環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)

        粵港澳大灣區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先,意味著在粵港澳世界級(jí)城市群的建設(shè)過程中,不僅要根本地解決生態(tài)環(huán)境的重大問題,而且要在解決問題的過程中以生態(tài)環(huán)境目標(biāo)為約束推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快培育、扶持戰(zhàn)略性新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)[11-13]。實(shí)驗(yàn)室將通過建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì),推動(dòng)形成產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)孵化機(jī)制,搭建政府-學(xué)界-企業(yè)溝通交流的高端平臺(tái),促進(jìn)粵港澳三地在綠色金融、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方面的融合和合作。實(shí)驗(yàn)室連續(xù)舉辦了三屆粵港澳生態(tài)環(huán)境高端論壇,來(lái)自粵港澳三地的有關(guān)政府部門代表、高校學(xué)者、知名企業(yè)家等多角度、全方位為粵港澳大灣區(qū)綠色低碳發(fā)展建言獻(xiàn)策。論壇多次獲得國(guó)家與省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持與肯定,已成為粵港澳政產(chǎn)學(xué)界低碳綠色發(fā)展方面的高水平交流平臺(tái)。

        3.4 協(xié)同機(jī)制探索,推進(jìn)粵港澳環(huán)境管理一體化

        粵港澳大灣區(qū)涉及三地,在社會(huì)治理、監(jiān)管體系、制度環(huán)境等方面存在明顯差異,對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)[14-15]。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善是粵港澳三地民眾的共同福祉,因此在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域也較易進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新的探索[16]。實(shí)驗(yàn)室將以為大灣區(qū)三地政府提供環(huán)境決策支持為目標(biāo),針對(duì)粵港澳大灣區(qū)面臨的重大環(huán)境問題進(jìn)行整合集成研究,提出“一國(guó)兩制”背景下粵港澳環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估及管控技術(shù)一體化的科學(xué)建議和指南,就粵港澳大灣區(qū)共同面臨的大氣復(fù)合污染防控、區(qū)域氣候變化應(yīng)對(duì)、綠色發(fā)展協(xié)同機(jī)制等具體問題提出建議,旨在推動(dòng)三地環(huán)境智庫(kù)整合,促進(jìn)內(nèi)地與港澳的深度融合。

        4 結(jié) 語(yǔ)

        粵港澳環(huán)境質(zhì)量協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室自成立以來(lái),在科研隊(duì)伍、科研成果、社會(huì)服務(wù)、機(jī)制體制建設(shè)等方面均取得了良好成效。未來(lái),實(shí)驗(yàn)室將持續(xù)探索機(jī)制體制創(chuàng)新,打通基礎(chǔ)理論-技術(shù)創(chuàng)新-決策支持-產(chǎn)業(yè)孵化的全鏈條,為粵港澳深度合作提供平臺(tái)和載體,為粵港澳實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善與區(qū)域綠色發(fā)展提供科技支撐。

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