馮夢(mèng)瑋 中國(guó)能建葛洲壩一公司

堅(jiān)持黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”與“魂”，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴(lài)的依靠力量。目前國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題雖然得到加強(qiáng)，但是與項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作依舊融合的不夠深入，存在國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)和企業(yè)改革發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象。

一、項(xiàng)目黨建工作的現(xiàn)況和問(wèn)題分析

當(dāng)前，建筑施工行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，伴隨著企業(yè)的大規(guī)模擴(kuò)張，施工生產(chǎn)壓力加大，由于工程管理的時(shí)段性，項(xiàng)目黨建工作存在黨員干部職工流動(dòng)頻繁、年齡及學(xué)歷結(jié)構(gòu)變化大、部分黨員思想政治覺(jué)悟不高、黨建工作只滿(mǎn)足于完成規(guī)定工作等問(wèn)題，黨建工作的開(kāi)展和當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨員干部的要求存一定差距，部分黨支部（總支）及黨員干部還沒(méi)有進(jìn)入角色，黨建工作不能做到與時(shí)俱進(jìn)，項(xiàng)目黨建工作開(kāi)展的力度、效果及整體水平不平衡，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)揮黨員先鋒模范作用與水電建筑領(lǐng)域生產(chǎn)融合的要求還有不合拍的地方[1]。具體表現(xiàn)在：

一是黨建年度責(zé)任目標(biāo)不明確，造成黨政工作分家。項(xiàng)目部年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)重，很多項(xiàng)目經(jīng)理雖是黨組織負(fù)責(zé)人，但是更多地把精力放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)上，有的基層黨組織專(zhuān)職副書(shū)記身兼征地拆遷協(xié)調(diào)、人力資源管理等工作，聚焦黨建工作主業(yè)不夠，不會(huì)主動(dòng)結(jié)合基層實(shí)際去思考如何促進(jìn)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。黨建工作崗位工作職責(zé)除了黨建基礎(chǔ)工作、宣傳工作、群團(tuán)工作、精神文明建設(shè)工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作外，有的還負(fù)責(zé)辦公室辦文辦會(huì)、外事接待、車(chē)隊(duì)管理、食堂管理等行政綜合事務(wù)，人少事多導(dǎo)致基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。黨務(wù)基礎(chǔ)工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。在黨費(fèi)管理方面，對(duì)劃撥到黨支部的黨費(fèi)未指導(dǎo)黨支部及時(shí)進(jìn)行公示，對(duì)黨支部黨費(fèi)收繳公示情況未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，部分黨支部黨費(fèi)公示方式不規(guī)范。在支委會(huì)會(huì)議管理方面，僅對(duì)黨支部每季度“三會(huì)一課”統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行了檢查，未對(duì)黨支部會(huì)議記錄進(jìn)行詳細(xì)檢查，部分黨支部支委會(huì)重要事項(xiàng)決策無(wú)表態(tài)記錄。黨建工作創(chuàng)新還有待加強(qiáng)。在黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和黨員示諾踐諾中，對(duì)黨支部分類(lèi)指導(dǎo)不夠，創(chuàng)新方式方法不足，部分黨支部黨員示諾踐諾流于形式，黨史學(xué)習(xí)教育以集中學(xué)習(xí)為主形式單一。

二是黨務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)能力有待提升。如今，某些基層項(xiàng)目部從事黨務(wù)工作的干部，在年齡、學(xué)歷、職稱(chēng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面，不能將學(xué)到的新知識(shí)、新科技手段運(yùn)用于工作中，跟企業(yè)新形勢(shì)新任務(wù)要求的不相適應(yīng)，工作方式方法和手段簡(jiǎn)單，解決問(wèn)題如隔靴搔癢；黨建知識(shí)培訓(xùn)少，不懂溝通藝術(shù)，遇到困難一籌莫展，黨務(wù)干部理論素養(yǎng)、文字功夫有待進(jìn)一步提高[2]。

三是黨建工作不夠扎實(shí)深入。在我們的實(shí)際工作中，某些基層黨組織因缺少人力、物力等因素，還有項(xiàng)目部行政負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)重視不夠以及黨建專(zhuān)責(zé)跟蹤不緊、工作不力，項(xiàng)目黨支部（總支）書(shū)記往往將主要精力投入到征地拆遷、對(duì)外協(xié)調(diào)等具體工作中，忽視放松黨內(nèi)日常工作，疏于對(duì)黨員干部的教育管理，制度落實(shí)不到位，無(wú)形中弱化了黨組織的作用，在一定程度上導(dǎo)致了部分工作流于形式[3]。

四是活動(dòng)載體創(chuàng)新不足、工作缺乏針對(duì)性。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、主題黨日等活動(dòng)是加強(qiáng)和深化落實(shí)項(xiàng)目黨建工作的重要抓手，黨支部在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中，有的不深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，不善于抓重點(diǎn)抓關(guān)鍵，黨建活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)載體老套，不能貼近生產(chǎn)，找不到切入點(diǎn)。

二、加強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作的思路及對(duì)策

（一）構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底的組織體系，做到“三個(gè)到位”

中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)工作到哪里，黨組織也要建在哪里，從法規(guī)和政策上都明確了基層黨組織的地位和作用。因此，隨著工程項(xiàng)目部的成立與工作全面推進(jìn)，黨建工作的開(kāi)展首先要做到健全體系，力爭(zhēng)“三個(gè)到位”：

1.思想認(rèn)識(shí)到位。充分認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性，自覺(jué)把黨建工作納入黨總支的議事日程，工作安排上有條不紊，做到思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，工作目標(biāo)明確，采取行動(dòng)堅(jiān)決，落實(shí)措施有力，切實(shí)使黨建工作成為促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“潤(rùn)滑劑”及“助推器”，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè)強(qiáng)有力的思想政治保障。

2.組織工作到位。按照“哪里有職工，哪里就有黨的工作，哪里有黨員，哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織，哪里就有黨的活動(dòng)”的目標(biāo)要求，圍繞“建一批、帶一批、促一批”的指導(dǎo)思想來(lái)開(kāi)展工作。通過(guò)“雙向進(jìn)入，交叉任職”，選派黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)高、并有一定的基層黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任支部書(shū)記，建立健全黨群組織工作體系，使每個(gè)關(guān)鍵崗位成為黨建工作開(kāi)展的陣地和舞臺(tái)的依托點(diǎn)[4]。

3.黨群共建到位。一是以黨建帶群建。基層黨支部（總支）加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、團(tuán)總支的領(lǐng)導(dǎo)，為工會(huì)、團(tuán)總支建設(shè)提供強(qiáng)有力的保證。工作中主動(dòng)介入，采用多渠道滲透的途徑，加大對(duì)團(tuán)總支的指導(dǎo)力度，擴(kuò)大黨組織的影響力，形成在文化建設(shè)、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面營(yíng)造良好的環(huán)境。以黨建帶團(tuán)建，推動(dòng)團(tuán)建工作的全面展開(kāi)。二是以團(tuán)建促黨建。確立“團(tuán)建先行，以團(tuán)建促黨建，黨團(tuán)互動(dòng)”的黨團(tuán)組織建設(shè)思路，走團(tuán)總支先行的路子，積極促進(jìn)團(tuán)總支量的擴(kuò)張和面的覆蓋。利用團(tuán)總支，把黨的方針政策和主張及時(shí)向職工宣傳，普及黨的知識(shí)；黨支部（總支）加大對(duì)優(yōu)秀團(tuán)員及先進(jìn)青年技術(shù)骨干的教育培養(yǎng)力度，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)入黨積極分子，為黨組織儲(chǔ)備力量。密切了黨與職工的關(guān)系，為發(fā)展黨員、建立黨組織提供了廣闊的舞臺(tái)，擴(kuò)大了黨建群眾基礎(chǔ)，奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）以發(fā)揮黨員先進(jìn)性為目標(biāo)，建立以人為本、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局

不斷探索黨支部（總支）發(fā)揮黨員先進(jìn)作用的有效方法和途徑，充分發(fā)揮黨支部（總支）的應(yīng)有作用，是黨建工作永葆活力、體現(xiàn)先進(jìn)性的根本。

1.堅(jiān)持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨建工作。強(qiáng)調(diào)黨建工作必須與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作目標(biāo)同向，形成合力。一是規(guī)范員工行為，有的放矢地開(kāi)展工作，把“誠(chéng)信履約、樹(shù)立形象”作為全員思想行動(dòng)的方向盤(pán)，確立“精細(xì)管理、安全標(biāo)準(zhǔn)化施工”“創(chuàng)樣板工區(qū)、奪流動(dòng)紅旗”等具有指導(dǎo)性的思路，作為凝聚人心的黏合劑，及時(shí)化解各種矛盾，促進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧；二是結(jié)合項(xiàng)目部施工重難點(diǎn)，全力開(kāi)展項(xiàng)目文化建設(shè)、主題教育、“勞動(dòng)競(jìng)賽”和科技創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)等形式多樣活動(dòng)，促進(jìn)工程順利推進(jìn)。絕大多數(shù)黨員都奮戰(zhàn)在生產(chǎn)第一線(xiàn)，擔(dān)負(fù)著技術(shù)帶頭人的重任，通過(guò)引導(dǎo)黨員在科技創(chuàng)新中發(fā)揮先鋒模范作用，激發(fā)他們的潛力，調(diào)動(dòng)他們的積極性，營(yíng)造發(fā)展氛圍，黨員骨干不僅自己勇挑重?fù)?dān)，而且要帶領(lǐng)廣大員工共同完成技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)；同時(shí)黨建工作從保安全、抓質(zhì)量、促生產(chǎn)、增效益的角度出發(fā)，在職工中開(kāi)展提合理化建議、“我為項(xiàng)目獻(xiàn)一計(jì)”等活動(dòng)，把黨與群眾緊密聯(lián)系在一起，把意見(jiàn)和建議及時(shí)融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

2.切實(shí)抓緊抓好黨員職工隊(duì)伍建設(shè)工作。企業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在人。要堅(jiān)持解放思想、戰(zhàn)略引領(lǐng)、以人為本、價(jià)值創(chuàng)造的原則，結(jié)合公司改革發(fā)展實(shí)際，不斷拓寬培養(yǎng)、選拔黨務(wù)干部的視野和渠道，堅(jiān)持科學(xué)化、系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍培養(yǎng)，為黨務(wù)干部成長(zhǎng)成才、人盡其才、才盡其用創(chuàng)造良好條件。依據(jù)工程項(xiàng)目不同時(shí)段、不同情況，開(kāi)展“創(chuàng)崗建區(qū)”“青年突擊隊(duì)”、勞動(dòng)競(jìng)賽等形式多樣的活動(dòng)，提高黨員發(fā)揮先鋒模范作用的本領(lǐng)，把黨員培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行家，技術(shù)創(chuàng)新的能手，生產(chǎn)崗位的標(biāo)兵，以點(diǎn)帶面，使“一名黨員一面旗”的政治優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大，為全員的發(fā)展提供更為廣闊的平臺(tái)，不斷提高員工的崗位創(chuàng)新能力。

3.實(shí)現(xiàn)和保護(hù)職工利益，推進(jìn)項(xiàng)目安全和諧建設(shè)。黨建工作要從關(guān)心人、理解人、愛(ài)護(hù)人的角度出發(fā)，一方面支持和理解項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好助手、參謀；另一方面，聯(lián)系廣大職工群眾，反映職工在物質(zhì)利益、人身安全、精神文化上的要求和權(quán)益，當(dāng)好橋梁、紐帶，黨支部（總支）書(shū)記要成為職工群眾的娘家人、貼心人，維護(hù)黨員干部職工的切身利益。

（三）以探索創(chuàng)新為動(dòng)力，尋求促進(jìn)發(fā)展、共謀發(fā)展的互動(dòng)平臺(tái)

促進(jìn)發(fā)展是黨組織的生命力所在。黨組織要充分發(fā)揮作用，最重要的是圍繞施工生產(chǎn)的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，激發(fā)員工為多創(chuàng)效益、多作貢獻(xiàn)。

1.抓制度，促發(fā)展。目前，我公司黨委通過(guò)強(qiáng)化黨建考核工作，形成明確目標(biāo)-提出計(jì)劃-過(guò)程督促-年終考核-整改約談的閉環(huán)考核評(píng)價(jià)管理機(jī)制。一是推行年度黨建工作責(zé)任制，形成長(zhǎng)效機(jī)制。不斷完善公司黨建考核工作，年初發(fā)布黨建工作要點(diǎn)和黨建工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確工作目標(biāo)；每季度發(fā)布“三會(huì)一課”內(nèi)容及重點(diǎn)工作安排，開(kāi)展季度黨建工作過(guò)程考核，召開(kāi)黨建業(yè)務(wù)工作督導(dǎo)會(huì)，對(duì)基層黨建工作進(jìn)行過(guò)程督促和糾偏；年底對(duì)各黨組織黨建工作進(jìn)行全覆蓋考核評(píng)價(jià)，對(duì)考核排名靠后的黨支部進(jìn)行約談，促進(jìn)整改落實(shí)。通過(guò)明確目標(biāo)-提出計(jì)劃-過(guò)程督促-年終考核-整改約談的閉環(huán)考核評(píng)價(jià)管理機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作水平螺旋式上升。保證黨的活動(dòng)有章可循，扎實(shí)有效，形成職能部門(mén)具體抓，相關(guān)部門(mén)協(xié)同抓的工作格局，促使黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。

2.抓典型，促發(fā)展。公司深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)能建和葛洲壩集團(tuán)企業(yè)文化精髓，堅(jiān)持“公平、誠(chéng)信、共贏”合作意識(shí)，牢固樹(shù)立“五個(gè)一”經(jīng)營(yíng)理念，以“改革創(chuàng)新、勇?tīng)?zhēng)一流”企業(yè)精神為價(jià)值認(rèn)同，構(gòu)建完備的價(jià)值理念和行為規(guī)范。同時(shí)，加大對(duì)優(yōu)秀先進(jìn)典型宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)各種各樣的特色活動(dòng)宣傳，全力推出許多立得住、叫得響的先進(jìn)典型，進(jìn)行抓點(diǎn)示范，認(rèn)真做好落實(shí)、督促、指導(dǎo)工作。通過(guò)典型帶動(dòng)群體、帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)[5]。向社會(huì)展示公司和員工的好形象，聚焦熱點(diǎn)、抓住亮點(diǎn)、把握節(jié)點(diǎn)，做好成就宣傳、品牌宣傳、主題宣傳、典型宣傳，進(jìn)一步激發(fā)黨建工作的內(nèi)在活力。

3.抓活動(dòng)，促發(fā)展。積極探索，圍繞生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)工作抓黨建、抓好黨建工作促發(fā)展，找對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作和黨建工作的契合點(diǎn)，努力改變傳統(tǒng)枯燥乏味、刻板呆滯、固定單一的活動(dòng)方式，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展黨建活動(dòng)的載體，利用好、發(fā)揮好黨員服務(wù)中心，通過(guò)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代特點(diǎn)，整合項(xiàng)目部黨建資源，達(dá)到共享的目的，增強(qiáng)職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把黨支部（總支）活動(dòng)與促進(jìn)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新創(chuàng)效結(jié)合起來(lái)，與精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與社會(huì)公益活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；寓教于各種活動(dòng)的載體中，在活動(dòng)上有創(chuàng)新意識(shí)、注重活動(dòng)質(zhì)量和效果。

（四）推行基層黨組織書(shū)記與行政負(fù)責(zé)人“一肩挑”，切實(shí)推進(jìn)黨建與中心工作深度融合

國(guó)企需要大力的培育黨支部的書(shū)記人才，充實(shí)人才庫(kù)，開(kāi)展黨建策劃、黨建總結(jié)、黨支部書(shū)記書(shū)面述職與定期當(dāng)面述職等形式來(lái)增強(qiáng)黨支部書(shū)記的內(nèi)在壓力，激發(fā)他們的競(jìng)爭(zhēng)欲望，培養(yǎng)他們的政治素養(yǎng)與工作能力，使黨政成為擰成一條線(xiàn)的黨建合力。我公司黨委切實(shí)推進(jìn)黨建與中心工作深度融合，踐行“強(qiáng)黨建就是強(qiáng)發(fā)展”的理念，黨支部（總支）書(shū)記聚焦主責(zé)主業(yè)，抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)業(yè)務(wù)，提能力，做到既要懂經(jīng)營(yíng)、善管理，更要懂黨建、會(huì)做思想政治工作，切實(shí)做到政治上明白、業(yè)務(wù)上精專(zhuān)，黨建上內(nèi)行、作風(fēng)上過(guò)硬，爭(zhēng)當(dāng)公司黨建“領(lǐng)頭雁”，勇當(dāng)企業(yè)發(fā)展“排頭兵”，將黨建融入工作，發(fā)揮黨建引領(lǐng)，牢記宗旨意識(shí)，聚力攻堅(jiān)克難。要堅(jiān)持政治引領(lǐng)，堅(jiān)定理想信念，找準(zhǔn)努力方向，全力攻堅(jiān)克難，帶領(lǐng)本單位成為“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”的先鋒。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，把握大局、保證監(jiān)督、協(xié)調(diào)各方是項(xiàng)目黨建工作重要方面，新形勢(shì)下，為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有企業(yè)管黨治黨責(zé)任，實(shí)現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理緊密結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，國(guó)有企業(yè)要始終保持冷靜清醒和堅(jiān)韌執(zhí)著地定力、耐力、活力，擼起袖子加油干，一張藍(lán)圖繪到底，緊緊圍繞發(fā)展穩(wěn)定的中心任務(wù)，切實(shí)地從基層黨建出發(fā)，才能把項(xiàng)目取得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，才能推動(dòng)企業(yè)的高質(zhì)量跨越式發(fā)展。