羅 旋 ,韓偉業(yè)

(1.北京農業(yè)職業(yè)學院，北京 100012；2.淮陰工學院，江蘇 淮安 223001）

自2013年“一帶一路”倡議發(fā)起以來，中國及60余個“一帶一路”國家和獨立關貿區(qū)都為構建全球互聯互通的伙伴關系積極努力，推動了經貿、人文、教育多維度的共同繁榮進程。與此同時，以云計算、大數據、物聯網等為核心的新一代信息通信技術蓬勃發(fā)展，數字經濟正逐步轉變?yōu)閹尤虍a業(yè)轉型升級的核心力量。立足于經濟全球化下，實現“一帶一路”倡議的福利最大化成為待討論的議題，但談及政治、經濟、文化等多維度的具體落實策略，不難發(fā)現職業(yè)教育的人才輸出是制約各國發(fā)展的關鍵要素之一。因此，在經濟全球化的背景下，正確解讀“一帶一路”倡議給相關國家的職業(yè)教育帶來的全新機遇，全面剖析“一帶一路”國家職業(yè)教育發(fā)展桎梏的深層機理，能幫助“一帶一路”國家樹立科學的職業(yè)教育發(fā)展理念，以便更好地迎接挑戰(zhàn)、實現變革[1]。

一、經濟全球化下“一帶一路”國家職業(yè)教育面臨的機遇

（一）數字經濟、職業(yè)教育與“一帶一路”倡議的契合效應

“一帶一路”倡議發(fā)端于中國，貫通至亞洲中部、西部、南部、東南部等國家，西至歐洲部分地區(qū)，沿線涉及60余個國家和獨立關貿區(qū)?！耙粠б宦贰毖鼐€國家占據了全球40%的土地、60%的人口和30%的經濟體量，“一帶一路”倡議是涵蓋經濟、社會、文化的互聯互通，而教育則是實現“一帶一路”共建的根基，是沿線國家實現政策溝通、設備聯通、貿易暢通、資金融通的重要支撐[2]。關于教育與經濟的相互關系，亞當·斯密早在其1776年發(fā)表的《國民財富的性質和原因的研究》一書中指出，教育是一種投資性支出，會對國家經濟增長起到促進作用[3]。從短期來看，作為教育的重要分支，職業(yè)教育能及時地為各行各業(yè)培養(yǎng)高素質技術技能人才，以實現類似“一帶一路”的國家戰(zhàn)略順利推進。事實上，職業(yè)教育對國家發(fā)展的重要性，已由美國、日本、德國的發(fā)展現實印證，也佐證了亞洲四小龍的崛起，這些國家有一個共同點，即成熟的職業(yè)教育。從長期來看，職業(yè)教育能實現國家長期的人力資本積累，保證國家高素質科技型人才、操作型人力資源的長期補給，夯實國家經濟社會發(fā)展的根基?！耙粠б宦贰背h的發(fā)起，對沿線國家的職業(yè)教育革新提出新要求，以適應國際化戰(zhàn)略的發(fā)展要求；“一帶一路”沿線國家職業(yè)教育的突破式升級，又會反哺“一帶一路”倡議的發(fā)起初衷，帶動“一帶一路”國家經濟、社會、文化、教育的里程碑式進步[4]。

伴隨著“一帶一路”倡議的實施，全球互聯網通信技術實現了快速發(fā)展，數字成為國家現代經濟發(fā)展的必備要素，數字經濟逐步轉變?yōu)槔瓌訃医洕c產業(yè)發(fā)展的重要力量。然而，經濟全球化下，科學技術的迅猛發(fā)展使得用人單位不斷提高對勞動者綜合素養(yǎng)的要求。具體到“一帶一路”國家，無論是當地信息化基礎設施的合作建設、國際化產能合作、院校合作辦學、跨境商務合作等，都對當地的各層次人才儲備提出新要求。數字經濟發(fā)展水平的提高能正向促進國家的經濟增長，因此數字經濟基礎設施的建設十分重要，數字化人才培養(yǎng)力度也要提升?？梢?，如果職業(yè)教育不能滿足戰(zhàn)略推進要求，“一帶一路”沿線國家將會面臨巨大的勞動力缺口，進而無法實現“一帶一路”倡議的福利落地，更無法帶動國家高質量發(fā)展。因此，經濟全球化的到來，再次助推“一帶一路”國家職業(yè)教育的發(fā)展進程；而職業(yè)教育的大力發(fā)展，將會為信息通信基礎設施建設落后的國家提供數字化人才，為信息通信基礎較為先進的國家提供跨國商務合作的人才，進而促進教育與經濟發(fā)展的良性循環(huán)[5]。

（二）職業(yè)教育對“一帶一路”國家產業(yè)結構升級的支撐效應

早在1940年，英國經濟學家科林·克拉克便說明，物質資源、勞動力資源和人力資本等生產要素完成動態(tài)性再分配的過程，就完成了產業(yè)結構的轉化。人力資本作為經濟增長的核心要素，關乎著產業(yè)結構轉化效率[6]。因此，一個國家的人才要在數量、結構和類型上與其當前產業(yè)結構相匹配，方能實現經濟穩(wěn)健增長。“一帶一路”倡議向東牽起亞太經濟圈、向西聯結歐洲經濟圈，推動了沿線國家貿易暢通的共同建設進程，沿線各國貿易合作和投資都不斷深化。從影響經貿合作的關鍵基礎來看，人力資本促進進出口貿易結構不斷優(yōu)化的路徑之一便是優(yōu)化產業(yè)結構。職業(yè)教育作為“一帶一路”國家產業(yè)結構升級的人力資本來源，對國家產業(yè)結構升級、勞動就業(yè)穩(wěn)定、經濟高質量發(fā)展有顯著作用。同時，職業(yè)教育正因為實踐性強的特性，能良好契合產業(yè)升級的基礎需求，能帶動地區(qū)乃至國家經濟社會的快速發(fā)展，輸出產業(yè)結構升級的實踐經驗。

以中國為例，在“一帶一路”倡議下，中國基于“引進來”“走出去”的核心思想，積極廣泛地與沿線國家展開經濟貿易、文化教育等各方面合作，不斷深化國家間的產業(yè)合作，正是對習近平總書記“產業(yè)是發(fā)展的根基”指示的積極反饋[7]。目前，“絲路電商”正成為“一帶一路”沿線國家經貿合作的新模式?？缇畴娚痰陌l(fā)展如火如荼，當前中國已和17個國家建立了雙邊電子商務合作機制。經濟全球化下，是“絲路國家”抓住紅利、實現趕超的關鍵時期，為產業(yè)的基礎設施建設、勞動力資源的質量提升帶來了新的著眼點[8]。

（三）職業(yè)教育對“一帶一路”國家國際化品牌的造就效應

“一帶一路”倡議的出現，不僅為沿線國家產業(yè)升級提供了新的發(fā)展機遇，更為職業(yè)教育的品牌化建設提供了和洽的實現契機，為國家自身的品牌建設也提供了新的發(fā)力點。同時，經濟全球化為“一帶一路”國家職業(yè)教育的國際化品牌建設提供了創(chuàng)新思路。盡管“一帶一路”沿線國家的職業(yè)教育發(fā)展水同不同，但都具備較為系統(tǒng)的教育體系基礎。然而，“一帶一路”倡議對各國產業(yè)結構升級發(fā)展的新要求，并沒有完美契合到人才培養(yǎng)體系中來。考慮到該倡議的長期性，職業(yè)教育服務“一帶一路”需要品牌化建設，“一帶一路”相關資源反哺職業(yè)教育的體系需要系統(tǒng)性規(guī)劃。因此，“一帶一路”國家職業(yè)教育要充分利用資源供給打造職業(yè)教育的國際化品牌，“一帶一路”國家要充分借助職業(yè)教育發(fā)展完成產業(yè)轉型升級、經濟社會穩(wěn)步發(fā)展，進而打造國家品牌，提升國家的軟硬雙重實力。

職業(yè)教育的品牌效應，將會實現外資的“引進來”；職業(yè)教育的人才培養(yǎng)，也會實現外資的“引進來”。與此同時，職業(yè)教育對產業(yè)升級的正面效應，也會提升本國產業(yè)、產品的競爭力，進而實現“走出去”，打造國家品牌?？梢?，職業(yè)教育的發(fā)展與自身品牌的協(xié)同效應、與國家品牌的協(xié)同效應，構建了國家職業(yè)教育發(fā)展的良性循環(huán)，形成了國家經濟社會發(fā)展的內生動力[9]。

二、經濟全球化下“一帶一路”國家職業(yè)教育現存的問題

（一）“一帶一路”倡議深化與職業(yè)教育的勞動供給不契合

在“一帶一路”背景下，沿線國家產能合作的不斷豐富、國家對內對外項目產業(yè)布局的不斷擴張，都會產生大量的邊際產業(yè)、新興產業(yè)，如基礎設施建設、各類產業(yè)園區(qū)建設等，進而創(chuàng)造出大量的工作崗位，加速國家的工業(yè)化、城市化進程。一個國家通信基礎設施的修建，會直接增加對從事通信基建和運維的區(qū)域人才需求；同時，通信基礎設施的建設會加快國家內部和國際貿易活動，進而拉動國家各產業(yè)的發(fā)展和用人需求，催生經濟全球化下的大量發(fā)展成果。有學者借助東南亞和南亞地區(qū)參與“一帶一路”建設的國家數據展開研究，發(fā)現“一帶一路”及相關投資項目的實施顯著提高了沿線國家的人員流動性水平，國家的對外經濟合作往往會對勞動力市場產生深刻影響。

世界銀行和國際勞工組織的調查數據顯示，“一帶一路”沿線的大部分國家，其適齡勞動力數量遠超世界平均值，彰顯出充沛的數量優(yōu)勢；同時，“一帶一路”國家大多為發(fā)展中國家，加之勞動密集型產業(yè)向東南亞、南亞等地區(qū)的轉移也標志著這些地區(qū)勞動力成本的低廉。另外，位于絲綢之路經濟帶的國家，其公民受教育程度普遍不高，從經濟學人智庫的識字率數據來看，近20%的“一帶一路”國家，15歲以上人口識字率低于全球平均水平；同時，“一帶一路”沿線國家缺乏中高技能的勞動力，只有俄羅斯、中東歐國家的高技能人才數量占比正常，東南亞、南亞等地區(qū)的中高技能人才缺口較大，無法滿足國際產能合作的人才需求?！耙粠б宦贰眹业膭趧恿寄苓^低的現狀，說明了其無法適應產能合作項目崗位的工作需要，更難以滿足經濟全球化下對經濟社會發(fā)展的新訴求，導致“一帶一路”倡議的落實渠道不暢通。

（二）職業(yè)教育對“一帶一路”國家發(fā)展效應的內涵未理清

2019年4月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上的合作成果展示充分彰顯了共建“一帶一路”所創(chuàng)造的發(fā)展機遇，吸引了150個國家和地區(qū)的人員前來參會學習。自2013年習近平總書記先后提出“共建絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”重大倡議以來，以中國為首的沿線國家推出系列重大產業(yè)支撐項目，致力于提高落后國家的基礎設施建設水平，不斷拓展國際經濟技術合作新空間[10]。職業(yè)教育是在基礎教育之上，對國家各類行業(yè)各類崗位的未來從業(yè)人員和現存從業(yè)人員，進行知識、技能和態(tài)度的職前教育和職后培訓，在完成適齡勞動力科學就業(yè)的同時，推動國家的產業(yè)升級和生產力發(fā)展。

作為培養(yǎng)應用型技術技能人才的關鍵陣地，職業(yè)教育更是保障“一帶一路”倡議在沿線各國落實的重要一環(huán)。然而，“一帶一路”國家在應對當地項目落地、地區(qū)產業(yè)升級、國家軟硬實力提升之時，其系統(tǒng)性規(guī)劃和建設均未體現出職業(yè)教育的重要性。事實上，“一帶一路”國家中高等教育質量原本在全球范圍內處于中下游水平，其職業(yè)教育體系的系統(tǒng)性和成熟度也是參差不齊。不少國家仍然將職業(yè)教育視為基礎教育的補充，尚未引起對職業(yè)教育的重視，更沒有意識到本土職業(yè)教育的人才供給對“一帶一路”建設中技能技術人才缺口的補充作用。在“一帶一路”國際產能合作項目中，跨國人才無法實現良好的協(xié)同效應；在“一帶一路”經貿合作中，商貿合作溝通無法完成全鏈路的暢通合作；在“一帶一路”數字經濟化合作中，缺乏相應的人才完成基礎設施建設和基本項目對接。因此，“一帶一路”國家要充分理清職業(yè)教育對其經濟社會發(fā)展的積極效應，重視職業(yè)教育與本土勞動力市場的聯系，保證職業(yè)教育的投入回報比[11]。

（三）經濟全球化下“一帶一路”國家職業(yè)教育頂層設計不足

伴隨著經濟全球化的到來，“一帶一路”沿線國家的生產服務領域的革新進程加快、變革深度加大，各行各業(yè)的生產經營活動不斷翻新，要求業(yè)內工作者同步調整知識、技能、素養(yǎng)儲備，對國家職業(yè)教育的社會服務能力不斷提出要求?！耙粠б宦贰眹衣殬I(yè)教育系統(tǒng)性和前瞻性的設計不足，具體來看，政府相關部門沒有對職業(yè)教育的重要性作出時代研判，相應的政策支持不夠完善；職業(yè)教育的學術研究者和教育從業(yè)者沒有展開對職業(yè)教育的深入研究，對職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律和重要性不夠重視；各行各業(yè)的管理者沒有深入洞察職業(yè)教育的人才輸出對行業(yè)發(fā)展的重要作用，未提出切實可行的職業(yè)教育的現實革新建議。總之，“一帶一路”國家的政府層、教育層、行業(yè)層缺乏多方協(xié)力、多措并舉,亟待聯動整合。

隨著“一帶一路”倡議的不斷融合深化，基于本土產業(yè)發(fā)展基礎和資源稟賦已經形成了初步的產業(yè)規(guī)劃布局。然而，“一帶一路”沿線國家在專業(yè)設置和教學內容上，并沒有完成科學合理的頂層設計，無法與當地龍頭或朝陽產業(yè)完成聯動配合，導致職業(yè)教育服務國家生產轉型的功能難以有效發(fā)揮，職業(yè)教育的發(fā)展總是滯后于社會生產力的攀升需求，尚未形成“一帶一路”倡議下的特色職業(yè)教育，“一帶一路”沿線國家尚存很大的發(fā)展空間。

（四）國家信息化基礎設施建設與經濟全球化下職業(yè)教育工具不配套

“一帶一路”沿線國家的信息化發(fā)展總體水平一般。國際電信聯盟定期發(fā)布的《Measuring digital development Facts and Figures 2021》數據顯示，63%的世界人口使用互聯網，較2019年提升了19%，亞非及太平洋地區(qū)等聯合國認定的最不發(fā)達國家的互聯網普及率平均增加了20%，信息化發(fā)展中低水平國家，甚至部分地區(qū)通信工具和互聯網接入才開始普及。中亞、東南亞、南亞、西亞、北非地區(qū)的部分國家信息化基礎和應用相對落后，未來信息化基礎設施建設需求巨大。信息化水平表現優(yōu)異的中東歐地區(qū)，其高等教育入學率較高，保證了這些地區(qū)信息化建設的人才供給。因此，立足于經濟全球化下，國家信息化基礎設施建設、信息化產業(yè)相關配套需求的滿足，都需要人力資本的涌入。

人力資源的供給與社會需求密切相關。經濟全球化下，數字化相關產業(yè)的發(fā)展、傳統(tǒng)產業(yè)的數字化縱深需求、跨境電子商務的發(fā)展等，要求職業(yè)教育對數字智能相關技能展開培養(yǎng)，要求職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才能帶動當地信息化基礎設施產業(yè)的發(fā)展，實現當地數字經濟的振興。作為職業(yè)教育環(huán)節(jié)的育人工具，部分“一帶一路”沿線國家的信息化水平有待提升，以保證職業(yè)教育的育人效果；作為“一帶一路”沿線國家的建設力量，大部分沿線國家需要搭建系統(tǒng)性的職業(yè)教育體系，而當前只有新加坡、俄羅斯以及中東歐國家具備。因此，“一帶一路”國家要大力發(fā)展職業(yè)教育，以實現區(qū)域數字經濟的人才供給，從而完成數字經濟配套設施的穩(wěn)步建設，進而充分實現職業(yè)教育的社會服務能力，實現經濟與教育的配套循環(huán)[12]。

三、經濟全球化下“一帶一路”國家職業(yè)教育應對挑戰(zhàn)的路徑

（一）優(yōu)化頂層設計，構建長期系統(tǒng)的職業(yè)教育發(fā)展機制

政府及教育相關部門對職業(yè)教育的頂層設計，是關乎職業(yè)教育未來發(fā)展動向和職業(yè)教育社會服務能力的重要一環(huán)。因此，著力優(yōu)化職業(yè)教育的頂層設計，推動職業(yè)教育發(fā)展結構的科學設計，對發(fā)揮職業(yè)教育在“一帶一路”國家的積極效應有顯著意義。首先，“一帶一路”國家要打破忽視職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念，將政府、高校、勞動力市場等關聯組織集中起來，系統(tǒng)性地構建靈活高效的職業(yè)教育發(fā)展體系，輸出相應的配套政策范本等。第二，“一帶一路”國家要組建專家隊伍，涵蓋政府機構、職業(yè)學校、教育專家、行業(yè)專家在內的職業(yè)教育發(fā)展變革委員會，完成周期性的統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷更新完善本土職業(yè)教育的管理制度、教育模式、交流渠道、人才輸送等各方面的信息疏導傳遞。第三，“一帶一路”國家要打通基礎教育、高等教育與職業(yè)教育之間的資源屏障，爭取集聚與經濟全球化下職業(yè)教育的必須資源，同時打通多層次的交流合作渠道，實現職業(yè)教育的完善進步。第四，要建立具有國際化視野的管理制度和政策體系，努力推進“一帶一路”國家對教育資歷的關聯互認制度，努力將國際化職能培養(yǎng)理念融入到學校治理和人才培養(yǎng)當中來，為國際化的人才交流合作提供政策保障。如此系統(tǒng)性的頂層設計，方能保證職業(yè)教育服務“一帶一路”倡議的有效性，進而促進“一帶一路”資源反哺職業(yè)教育，保證相應資源供給的最大化利用。

（二）搭建合作平臺，形成深刻全面的職業(yè)教育跨國合作網絡

縱觀“一帶一路”倡議的沿線國家，其職業(yè)教育的發(fā)展水平高低不齊，但正由于“一帶一路”倡議的不斷深化，發(fā)揮好人類命運共同體在教育層面的廣泛合作和經驗傳播變得不再遙不可及。2019年，我國教育部印發(fā)《推進共建“一帶一路”教育行動》，再次說明了國家間政策、設施、貿易、資金等各方融合暢通均需要人才培養(yǎng)的補給，同時也是“一帶一路”沿線國家吸取中國職業(yè)教育經驗的良好信號。事實上，“一帶一路”倡議涉及到經濟、社會、文化、政治等多維度的人才支撐，具有雙邊乃至多邊培養(yǎng)背景的國際化技能技術人才，對“一帶一路”倡議的具體落地至關重要。因此，首先，“一帶一路”國家要借助“一帶一路”倡議搭建合作培養(yǎng)機制，實現國家間的協(xié)同培養(yǎng)，學習別國職業(yè)教育的優(yōu)秀經驗，培養(yǎng)具備雙邊技能和文化背景的跨國人才，培養(yǎng)具備國際大局觀和項目實際操作能力的中高技能人才。第二，“一帶一路”國家要以產業(yè)發(fā)展、經濟增長為立足點，積極搭建教育專家和行業(yè)人才的引進平臺，吸納境外優(yōu)秀人才，拓寬本土職業(yè)教育的視野。第三，“一帶一路”國家可以聯合設立冠名獎學金及具有獎學金性質的助學金，同時積極鼓勵“一帶一路”沿線國家的學生前往別國完成跨境進修、中長期項目交流學習。第四，“一帶一路”國家可以充分借助區(qū)域性、行業(yè)性高校聯盟和論壇的積極效應，充分開展各大職業(yè)教育院校在人才培養(yǎng)和學科研究等方面的交流合作?？傊?，“一帶一路”國家要充分認識到經濟全球化下，本國產業(yè)發(fā)展、經濟社會進步的需求，可借助現有的跨國經貿合作、教育交流平臺優(yōu)勢，積極展開人才引進與經驗學習活動，努力形成“一帶一路”國家的職業(yè)教育跨國合作網絡[13]。

（三）打通交流渠道，尋求均衡穩(wěn)定的職業(yè)教育發(fā)展路徑

盡管各國職業(yè)教育發(fā)展水平不同，但是職業(yè)教育發(fā)展中都會面臨發(fā)展不均衡的現象，各國對職業(yè)教育內涵理解的不到位，導致了職業(yè)教育的失衡發(fā)展。不同國家之間的職業(yè)教育交流與合作，對職業(yè)教育均衡發(fā)展具有積極的促進作用。借助不同交流平臺，打通交流渠道，是實現職業(yè)教育均衡發(fā)展的一個重要因素。以中國為例，當前部分集中在一線城市的高職院校，有能力開展國際化教育，但是缺乏長期暢通的溝通交流機制，致使合作停留在語言培訓、短期交流互訪、學生游學的層面。人文交流的渠道不通暢、模式不新穎、層次不高等問題，導致專業(yè)知識和教育管理理念沒有被有效引進。因此，首先，“一帶一路”國家要積極組織國家間的人文交流，充分了解彼此的文化底蘊、產業(yè)特色、城市化特征等，同時形成本國在“一帶一路”地區(qū)的國家品牌和形象。第二，“一帶一路”國家的文旅互動頻繁，也會為周邊國家彼此的人才流動創(chuàng)造良好氛圍、打通教育層面的交流通路，減少跨文化交流互動的障礙與成本。第三，“一帶一路”國家間的人文交流互動，會為境外人才提供了解本國文化的渠道，不知不覺中發(fā)出“本國聲音”，釋放“本國魅力”，進而提升本國的國際聲譽。在此基礎上，“一帶一路”國家職業(yè)教育的交流學習氛圍更為開放，經驗和人才的“走出去”及“引進來”會更為通暢，保障了其他環(huán)節(jié)的交流合作的開放度和便利度的提高。

（四）完善配套設施，打造科學合理的職業(yè)教育培養(yǎng)工具

經濟全球化下，面臨生產力的提升，職業(yè)教育對信息化技術技能人才、跨境商貿合作人才、傳統(tǒng)產業(yè)變革輔助型人才的供給提出了需求。然而，“一帶一路”國家職業(yè)教育的軟硬件設備并不充分，無論是計算機等教學設備、還是信息化相關教學教案都需要更新迭代。因此，首先，“一帶一路”國家，尤其是信息化水平較低的國家，要積極整合現有的交流合作資源，完善當地的信息化基礎設施建設，優(yōu)化院校信息化教學設備。第二，“一帶一路”國家要充分借助信息化工具，整合符合時代需求的教學內容，以更為新穎的教學模式展現教學內容。第三，“一帶一路”國家可以充分搭建信息化教學通路，搭建優(yōu)質的職業(yè)教育資源庫，至少實現國際職業(yè)教育資源的云端交流融合。逐步完善本土信息化基礎設施，爭取更新迭代職業(yè)院校信息化教學設備，搭建起職業(yè)教育國際交流培養(yǎng)的云端資源平臺，打通職業(yè)教育國際化交流教學的云端培養(yǎng)機制，充分調動起“一帶一路”國家對職業(yè)教育的持續(xù)熱情，對推進經濟全球化下的產業(yè)發(fā)展具有重要意義，切實保障教育政策的具體落實，從而實現“一帶一路”沿線國家職業(yè)教育的跨越式進步[14]。

（五）鼓勵產教融合，實現高效暢通的職業(yè)教育成效檢驗

“一帶一路”國家對職業(yè)教育重視度不高的原因，在于缺乏對國家經濟社會發(fā)展支撐要素的現實洞察。因此，要想深層次推進“一帶一路”倡議，應讓職業(yè)教育的頂層設計者發(fā)現人才培養(yǎng)過程中的詬病，讓職業(yè)教育的施教者深刻了解到有效的教育活動對國家發(fā)展進步的重大意義，讓職業(yè)教育的受教育者意識到自己對經濟全球化下“一帶一路”倡議發(fā)揮積極效應的重大作用。產教融合的教學模式，便能很好地揭示國家各個產業(yè)的人才需求。當政府部門、施教者、受教育者直面產業(yè)升級對人才技術技能的新要求時，便能進一步完善人才培養(yǎng)的動態(tài)機制。首先，職業(yè)教育的頂層設計者要梳理出經濟全球化下“一帶一路”倡議落地的攻堅產業(yè)群，實現職業(yè)教育的對口支援，在緩解矛盾的同時發(fā)掘出產業(yè)發(fā)展的痛點，進而完善職業(yè)教育中的薄弱環(huán)節(jié)。第二，職業(yè)院校間可以建立區(qū)域合作實習實訓基地，普惠至更多學生的同時實現區(qū)域性的成效檢驗，進而將區(qū)域性經驗輸送至規(guī)劃管理部門。第三，可以在產教融合中實施現代學徒制，借助高度融合的學校教育和社會教育，滿足“一帶一路”國家職業(yè)教育變革的現實需求，學校和企業(yè)共同完成學生的培養(yǎng)，學生能實現專業(yè)知識和實操技能的同步學習。

總之，經濟全球化為“一帶一路”倡議在沿線國家的落實再次賦能，對“一帶一路”國家的國際競爭力提升有著重要意義。在這個特殊的歷史時期，跨國產能合作和經貿活動的繁榮，造成了中高技能技術勞動力的缺口，職業(yè)教育發(fā)展的需求不言而喻。與此同時，“一帶一路”國家職業(yè)教育的社會服務能力卻并不強，國家間的文化和宗教差異、國家自身職業(yè)教育的國際化程度不高、國家自身職業(yè)教育的信息化程度不高、國家政策制定者對“一帶一路”倡議下職業(yè)教育的頂層設計不足等，都一一揭示著職業(yè)教育當前的難題[15]。因此，“一帶一路”國家面對經濟全球化下職業(yè)教育的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，只有不斷優(yōu)化教育制度的頂層設計、創(chuàng)造跨國教育合作平臺、打通跨國人才交流渠道、完善教育配套設施、大力推進產教融合的辦學形式，才能實現各自職業(yè)教育的特色化發(fā)展、跨越式變革。