劉 典,汪 流
(首都體育學(xué)院,北京 100191)
在全民健身繁榮發(fā)展的大背景下,各類草根體育組織不斷涌現(xiàn)并展現(xiàn)出旺盛的生命力,其中一種全新的草根體育組織形式應(yīng)運(yùn)而生,即網(wǎng)絡(luò)體育組織。它通過網(wǎng)絡(luò)聚集起有共同趣緣的體育愛好者,自發(fā)開展線上或線下體育活動(dòng),打破了就地開展體育活動(dòng)的傳統(tǒng)方式,迎合了時(shí)代的發(fā)展需求,受到了體育愛好者的廣泛歡迎,但同時(shí)它也存在著能力、監(jiān)管、身份等方面的問題。本文對(duì)此展開研究,分析網(wǎng)絡(luò)體育組織興起的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因,并從政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化4個(gè)層面全面認(rèn)識(shí)其價(jià)值意義,分析發(fā)展困境,提出破解路徑,以期促使其在我國(guó)全民健身事業(yè)中發(fā)揮更大價(jià)值。
當(dāng)前學(xué)界對(duì)于網(wǎng)絡(luò)體育組織的定義尚無統(tǒng)一定論,以下選取幾種有代表性的觀點(diǎn):網(wǎng)絡(luò)體育組織是基于共同的體育興趣與愛好,建立組織成員共同認(rèn)可的組織目標(biāo)和行為規(guī)范,進(jìn)行“線上”交流、“線下”體育活動(dòng)的非營(yíng)利性組織[1];體育虛擬組織是以互聯(lián)網(wǎng)為支撐,以成員體育趣緣為紐帶,滿足組織內(nèi)成員的體育需求的體育組織[2];網(wǎng)絡(luò)體育組織是以共同愛好為基礎(chǔ),以互聯(lián)網(wǎng)為依托,以組織體育活動(dòng)為目的,不完全實(shí)名參與的非營(yíng)利社會(huì)團(tuán)體[3]。不同研究語境下的概念反映出不同的側(cè)重點(diǎn),卻也形成了一些共識(shí):互聯(lián)網(wǎng)是其主要依托媒介,組織性質(zhì)是非營(yíng)利性質(zhì),以成員個(gè)體的體育趣緣為聯(lián)結(jié)紐帶。
首先,不可否認(rèn)其組織形式與互聯(lián)網(wǎng)存在高度緊密的聯(lián)系,沒有互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),亦沒有網(wǎng)絡(luò)體育組織。單純通過網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流,只是網(wǎng)絡(luò)體育組織發(fā)展的初級(jí)形態(tài),而“線上交流+線下活動(dòng)”的組織方式發(fā)展得更成熟,屬于更高級(jí)的發(fā)展形態(tài),但兩者均在網(wǎng)絡(luò)體育組織的概念范疇內(nèi)[4]。同時(shí),是否以互聯(lián)網(wǎng)為結(jié)社起點(diǎn)是界定其概念的關(guān)鍵。這里要區(qū)別于由現(xiàn)實(shí)世界轉(zhuǎn)向虛擬空間的各類體育社會(huì)組織,其雖同樣是依托網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行交流與組織,但互聯(lián)網(wǎng)更多是充當(dāng)一種工具與手段,且成員身份特征也并不存在虛擬性與匿名性,這類組織應(yīng)被認(rèn)定為一種“實(shí)源型的網(wǎng)絡(luò)組織”[5],而非本研究所界定的網(wǎng)絡(luò)體育組織。
此外,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)體育組織的組織特征是公益還是互益,也需要進(jìn)一步明確,公益性組織存在的價(jià)值主要是面向組織外更廣泛的社會(huì)成員提供公共產(chǎn)品與服務(wù)。而互益性組織主要服務(wù)于組織內(nèi)成員,是一種“成員面向型組織”[6]。當(dāng)前大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)體育組織均處于“自娛自樂”的層次,大多呈現(xiàn)出一種互益性特征。但隨著自組織規(guī)模的擴(kuò)大與社會(huì)資本的累積,其正在逐漸突破原有的屬性邊界,在一定條件下向公益方向轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由“內(nèi)部效應(yīng)”到“外部效應(yīng)”的演進(jìn)[7],發(fā)展成為社會(huì)公益事業(yè)的中堅(jiān)力量。如依托網(wǎng)絡(luò)論壇組建的“黎明腳步組織”原本僅局限于論壇內(nèi)部群友的“叫醒服務(wù)”與晨跑活動(dòng)。隨著組織逐漸發(fā)展壯大,開始舉辦一些大型公益活動(dòng),吸引更多人參與到晨跑中來。因此,網(wǎng)絡(luò)體育組織不僅應(yīng)當(dāng)是互益性組織,也應(yīng)當(dāng)將公益性涵蓋進(jìn)來,如此才能構(gòu)成相對(duì)完整的概念外延。
綜上,本文所研究的網(wǎng)絡(luò)體育組織是以一定數(shù)量的具有相同或相似體育趣緣或價(jià)值取向的網(wǎng)民為基礎(chǔ)并以互聯(lián)網(wǎng)為結(jié)社起點(diǎn),在虛擬空間內(nèi)自發(fā)形成開展線上體育交流或延伸至線下自主開展互益或公益體育活動(dòng)的非營(yíng)利性群眾體育組織。
依據(jù)網(wǎng)絡(luò)體育組織所依托的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不同,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)體育組織大致可以分為4類。第一,存在于即時(shí)通訊工具的網(wǎng)絡(luò)體育組織,如各類QQ體育群、微信群等。第二,存在于微博、博客和軟件社群的網(wǎng)絡(luò)體育組織,如微博話題群聊、博客群、運(yùn)動(dòng)軟件中的社群等。第三,存在于各類貼吧、論壇中的網(wǎng)絡(luò)體育組織,如百度貼吧和天涯論壇中的體育興趣群組等。第四,存在于各類專業(yè)的運(yùn)動(dòng)門戶網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)體育組織,如途野網(wǎng)、8264戶外網(wǎng)等。
網(wǎng)絡(luò)體育組織特征多樣,從組織學(xué)的視角總結(jié)其特點(diǎn)如下。①組織結(jié)構(gòu)扁平化。不同于正式體育組織的金字塔科層結(jié)構(gòu),網(wǎng)絡(luò)體育組織成員身份相對(duì)平等。組織的管理者與成員間可以直接交流,呈現(xiàn)出組織結(jié)構(gòu)扁平化的特征。②組織性質(zhì)非營(yíng)利。由于網(wǎng)絡(luò)體育組織成員因體育趣緣結(jié)識(shí),其初衷是促進(jìn)體育交流和學(xué)習(xí),線下活動(dòng)若涉及費(fèi)用也是成員自愿繳納,并非強(qiáng)制,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出也僅限于開展活動(dòng),符合非營(yíng)利性特征。③組織管理柔性化。與傳統(tǒng)科層制下達(dá)行政命令的剛性管理模式不同,網(wǎng)絡(luò)體育組織活動(dòng)的參與與內(nèi)部管理都具有自愿性而非強(qiáng)制性,大多事務(wù)的決策是成員間商量決定的結(jié)果,不做絕對(duì)的強(qiáng)制要求,表現(xiàn)出管理柔性化的特征。④組織邊界模糊。一般而言,正式體育組織的活動(dòng)場(chǎng)地固定、成員加入和流動(dòng)也相對(duì)穩(wěn)定規(guī)范,不同正式組織之間有著明顯的物理界限,邊界相對(duì)清晰;而網(wǎng)絡(luò)體育組織大多存在于互聯(lián)網(wǎng),活動(dòng)場(chǎng)地不固定、人員流動(dòng)性強(qiáng),甚至各類組織彼此間多有重疊交叉,邊界模糊。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,單位制是當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展的重要管理形式,其具有集諸多社會(huì)功能于一身的高度組織化特點(diǎn),群眾體育工作亦是如此,基本上都是通過單位范圍內(nèi)的政治動(dòng)員來推動(dòng)與維系。之后,單位制的解體與街居制的形成,在極大釋放了個(gè)人主觀能動(dòng)性的同時(shí),也不可避免形成了社會(huì)成員的“原子化”狀態(tài),表現(xiàn)為“去組織化”的特點(diǎn)。但囿于“再組織化”機(jī)制缺乏,大量體育人口游離在各類體育組織與團(tuán)體之外。個(gè)體彼此間的聯(lián)系,以及與其他社會(huì)群體與組織的聯(lián)系均在不斷地弱化。而網(wǎng)絡(luò)空間恰好憑借著其匿名性、扁平化的優(yōu)勢(shì),客觀上為大量處于原子化狀態(tài)的個(gè)體提供了“再組織化”的機(jī)會(huì)與可能。開放且巨大的結(jié)社空間吸引了大量個(gè)體加入,形成了眾多規(guī)模不等、類型不同、興趣各異的網(wǎng)絡(luò)體育組織,演繹出我國(guó)群眾體育事業(yè)發(fā)展的新景象。
信息技術(shù)作為傳遞與加工信息所使用的一切技術(shù)的總稱,是對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集、分析、處理與應(yīng)用的手段與方法[8],其中便涵蓋了報(bào)紙、廣播等傳統(tǒng)信息媒介及互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)形態(tài)[9]?;ヂ?lián)網(wǎng)的產(chǎn)生與發(fā)展是一種革命性動(dòng)力,深刻改變著人們的交流方式與互動(dòng)空間?,F(xiàn)代信息技術(shù)的變革成為網(wǎng)絡(luò)體育組織興起的重要技術(shù)支撐?,F(xiàn)在人們?nèi)粘I钪械捏w育、教育、社交等活動(dòng)已與互聯(lián)網(wǎng)深度交融。隨著傳統(tǒng)意義上屬地化的單位體育的消解與社區(qū)體育的興起,互聯(lián)網(wǎng)為人們健身交流與結(jié)伴鍛煉提供了新的空間,人們既可以線上進(jìn)行體育知識(shí)文化交流,也可以利用各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)完成體育組織建構(gòu),進(jìn)而開展線下體育活動(dòng)。
21世紀(jì)以來,科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展極大提高了社會(huì)生產(chǎn)力水平,人們得以從繁重的勞動(dòng)中解脫出來,享受相對(duì)充足的閑暇時(shí)間。體育的休閑屬性正逐漸被人們認(rèn)識(shí)與重視,通過體育運(yùn)動(dòng)漫度閑暇時(shí)光已成為越來越多人的選擇。而當(dāng)下原有政府單向牽頭為社區(qū)提供普適性的體育公共服務(wù)已難以滿足居民多元化的體育需求,受困于社區(qū)體育設(shè)施不足、體育場(chǎng)地匱乏、供需不匹配等問題,很多人開始走出社區(qū),通過網(wǎng)絡(luò)來尋求符合自身體育興趣的網(wǎng)絡(luò)體育組織,在更廣闊的地理空間進(jìn)行體育交流與鍛煉。于是,“約跑組”“驢友”“騎行族”等網(wǎng)絡(luò)體育組織蓬勃發(fā)展起來,在更多元的空間中展現(xiàn)我國(guó)全民健身的新變化。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,個(gè)體在日常交往中也表現(xiàn)出明顯的工具理性色彩[10]。對(duì)于人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)而言,個(gè)體更愿意選擇與自身價(jià)值觀念與興趣偏好相同者進(jìn)行聯(lián)結(jié)。在當(dāng)下個(gè)體價(jià)值觀念多元且分化的背景下,當(dāng)相同或相近地域的社區(qū)居民之間的價(jià)值觀念存有差異,異質(zhì)性較高時(shí)[11],他們多元分化的價(jià)值訴求注定無法在某一特定范圍內(nèi)被同時(shí)滿足,其結(jié)果便是個(gè)體的利益訴求開始向更廣闊的社會(huì)空間延伸,社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)將不再局限于某一特定范圍,從而延伸、建立一種脫域性的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。越來越多的個(gè)體開始尋求脫域性的體育組織來滿足自身的體育需求,在這里他們可以找到與自己體育趣緣相同的摯友,也為網(wǎng)絡(luò)體育組織的發(fā)展注入了源源不斷的活力。
公民社會(huì)是指“國(guó)家或政府系統(tǒng),以及市場(chǎng)或企業(yè)系統(tǒng)之外的所有社會(huì)組織或民間關(guān)系的總和,是官方政治領(lǐng)域和市場(chǎng)領(lǐng)域之外的民間公共領(lǐng)域?!盵12]囿于國(guó)內(nèi)政治制度環(huán)境,實(shí)體社團(tuán)發(fā)展受到政府自上而下的管制,公民結(jié)社權(quán)并未很好發(fā)揮,而網(wǎng)絡(luò)結(jié)社一定程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)結(jié)社行為的不足[13]。公民的自我意識(shí)與自主意識(shí)不斷覺醒,參與社會(huì)事務(wù)的積極性不斷提高。規(guī)模較大的網(wǎng)絡(luò)體育組織可以發(fā)揮政策上情下達(dá)的作用,有利于群眾更好地了解相關(guān)體育政策,促進(jìn)政府頂層設(shè)計(jì)的順利實(shí)施。網(wǎng)絡(luò)體育組織為公眾政治參與提供了渠道,促進(jìn)了我國(guó)公民社會(huì)建設(shè)。
網(wǎng)絡(luò)體育組織對(duì)于服務(wù)全民健身戰(zhàn)略與健康中國(guó)建設(shè)發(fā)揮著積極作用,有效推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)和諧健康發(fā)展。從和諧維度看。第一,結(jié)緣于網(wǎng)絡(luò)媒介的組織成員在參與活動(dòng)中,并不在乎參與者的身份、職業(yè)、職務(wù)等社會(huì)背景,這極大促進(jìn)了不同社會(huì)階層群體交流,一定程度上緩和了不同階層之間的矛盾與沖突。第二,經(jīng)濟(jì)社會(huì)人們工作、情感、學(xué)業(yè)各方面的壓力不斷增加,網(wǎng)絡(luò)體育組織具有參與成員的匿名性、組織建立與加入的簡(jiǎn)易性等特點(diǎn),這為個(gè)體的情緒表達(dá)、壓力釋放提供了有效的組織依托,有效緩和了個(gè)體與社會(huì)的矛盾,具有社會(huì)和諧發(fā)展“安全閥”的作用[14]。從健康維度看。沒有人民身體健康,就沒有社會(huì)的健康發(fā)展。第一,網(wǎng)絡(luò)體育組織豐富了廣大群眾參與體育運(yùn)動(dòng)的渠道,加入一個(gè)或多個(gè)感興趣的網(wǎng)絡(luò)體育組織正成為更多人的選擇,這為我國(guó)潛在的體育人口提供了“再組織化”的可能,有效增進(jìn)了人民的身體健康。第二,網(wǎng)絡(luò)體育組織還利于促進(jìn)人們的心理健康。在去中心化、權(quán)力扁平化、成員匿名性的組織氛圍中,成員之間的交流更平等,享受到來自組織成員的關(guān)心和撫慰,一定程度上消解了自己日常生活中的煩惱,有利于保持積極的心理狀態(tài)。
體育產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)的朝陽產(chǎn)業(yè),將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支柱性力量,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)與群眾體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[15]。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)體育組織數(shù)量龐大,涉及運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目種類繁多。體育愛好者若想?yún)⑴c線下體育活動(dòng),配備相關(guān)的運(yùn)動(dòng)設(shè)備必不可少的,直接促進(jìn)了體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造、銷售業(yè)的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)體育組織成員已成為體育用品消費(fèi)的主力群體之一,對(duì)未來體育產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定與繁榮有著難以估量的潛力。
體育文化的核心功能是促進(jìn)人的身心健康和全面發(fā)展,為人和社會(huì)的發(fā)展建立意義系統(tǒng)和價(jià)值系統(tǒng),從而推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步[16]。組織、活動(dòng)類型多樣的網(wǎng)絡(luò)體育組織,是弘揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)體育文化和精神的重要載體。如諸多氣功和太極拳的網(wǎng)絡(luò)體育組織,吸納培養(yǎng)年輕新成員,舉辦健身氣功、太極拳等活動(dòng),無形中傳承光大了民族傳統(tǒng)體育文化。此外,網(wǎng)絡(luò)體育組織作為一種志愿性質(zhì)的組織,組織成員因趣緣結(jié)識(shí),組織整體具有較強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)意識(shí)與奉獻(xiàn)精神,是社會(huì)志愿服務(wù)群體中的一支重要力量。
網(wǎng)絡(luò)體育組織自身組織層級(jí)不清、邊界模糊、成員身份復(fù)雜等[1],為日后活動(dòng)開展埋下了安全隱患。比如戶外體育活動(dòng)具備一定的危險(xiǎn)性,倘若組織者缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)且參與成員自身的安全常識(shí)匱乏,則會(huì)產(chǎn)生一定的安全隱患,甚至危及生命。如2013年,經(jīng)由某戶外網(wǎng)站相互結(jié)識(shí)的38位驢友自發(fā)組織穿越浙江省溫州市莒溪大峽谷的戶外活動(dòng),由于戶外經(jīng)驗(yàn)參差不齊,導(dǎo)致1名驢友死亡。近年來,此類事件頻出,應(yīng)引起相關(guān)部門的重視,加強(qiáng)外部監(jiān)管與內(nèi)部自治綜合治理,以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)體育組織健康平穩(wěn)發(fā)展。
資源包括有形的人才、資金及無形的權(quán)力資源等,當(dāng)組織內(nèi)部難以自給自足時(shí),對(duì)外部的資源依賴與交換就顯得十分必要[17]。網(wǎng)絡(luò)體育組織的資源獲取渠道受限,因此整體發(fā)展水平不高。在資金方面,由于大多網(wǎng)絡(luò)體育組織處于“非法”狀態(tài),缺少來自政府的資金扶持,基本都是通過成員自行捐助來解決經(jīng)費(fèi)問題,缺少制度化與規(guī)范化的籌資路徑。這極大限制了網(wǎng)絡(luò)體育組織的發(fā)展。一騎行組織負(fù)責(zé)人談到:“在開展大型活動(dòng)時(shí),對(duì)講機(jī)、相關(guān)設(shè)備及車輛維修工具等都是必備的。雖然也有少量商家會(huì)給予我們一些資金贊助,但缺口部分還是需要騎友們均攤。”其次,人才資源匱乏。當(dāng)前大多組織主要依托成員個(gè)人的力量提供無償服務(wù),大部分組織的管理者往往就是組織的創(chuàng)建者,人才支持不足。以網(wǎng)絡(luò)論壇興起的騎馬組織“馬瘋窩騎士運(yùn)動(dòng)俱樂部”為例,該組織的整個(gè)網(wǎng)站和論壇運(yùn)營(yíng)、活動(dòng)組織與籌辦只有2個(gè)人負(fù)責(zé),時(shí)常感到力不從心。他們表示騎馬是非常專業(yè)的運(yùn)動(dòng),亟需更多專業(yè)人才加入[18]。資源獲取能力不足一定程度上限制了網(wǎng)絡(luò)體育組織向更高層次發(fā)展。
隨著網(wǎng)絡(luò)體育組織的蓬勃發(fā)展,先天性法律制度供給不足的問題愈發(fā)凸顯,其總體上仍然處于法律管轄的“灰色地帶”。網(wǎng)絡(luò)體育組織的相關(guān)法律存在一定的缺失與滯后,當(dāng)前均無針對(duì)該類型體育組織的法律法規(guī)。依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》,當(dāng)前我國(guó)社會(huì)團(tuán)體并不包括網(wǎng)絡(luò)組織?!皻w口登記、雙重負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的社會(huì)團(tuán)體管理體制也并不適用具有高度虛擬性、跨區(qū)域性與流動(dòng)性的網(wǎng)絡(luò)體育組織。
以“黎明腳步組織”為例,其具有一定的社會(huì)影響力,但仍然無法通過注冊(cè)登記為全國(guó)性的正式組織,無法拿到合法身份,在舉辦活動(dòng)時(shí)受到多種限制,與多個(gè)部門協(xié)調(diào)溝通成本極大,不可避免地影響到其發(fā)展[19]。某網(wǎng)絡(luò)騎行組織的負(fù)責(zé)人也談到:“當(dāng)前在北京要想注冊(cè)特別麻煩,既要有負(fù)責(zé)人又要有自己的辦公場(chǎng)地和工作人員,民政局審批手續(xù)也較為繁瑣,我們只是通過互聯(lián)網(wǎng)開展騎行活動(dòng),這些要求目前我們都無法達(dá)到。”
安全事故頻發(fā)是內(nèi)因與外因共同作用的結(jié)果。組織內(nèi)部層面,第一,組織創(chuàng)建者要加強(qiáng)自身專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),包括互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)、管理學(xué)以及各類運(yùn)動(dòng)所涉及的專業(yè)知識(shí),提升自己的社會(huì)責(zé)任感,用自身正確的價(jià)值取向與生活理念贏得成員的普遍認(rèn)同,進(jìn)而提升團(tuán)隊(duì)內(nèi)部凝聚力[20]。第二,建立健全組織內(nèi)部的管理機(jī)制,包括但不限于加入組織的方式、參與活動(dòng)的方式等,保障組織的運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)化、流程化,促進(jìn)組織發(fā)展規(guī)范化、制度化。第三,組織成員應(yīng)加強(qiáng)辨別能力,提升自身安全意識(shí)。在服從組織規(guī)章制度的同時(shí),若發(fā)現(xiàn)組織活動(dòng)存在較大安全隱患,切勿貿(mào)然參與。對(duì)謀求不正當(dāng)利益的組織要大膽舉報(bào)。平時(shí)也要善于自學(xué)相關(guān)知識(shí),在危難來臨時(shí)能夠保護(hù)好自己。
組織外部層面,第一,要完善相關(guān)監(jiān)管制度。明確將網(wǎng)絡(luò)體育組織作為監(jiān)管對(duì)象。體育局、民政局等政府相關(guān)部門聯(lián)合對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督與管理。組織創(chuàng)建、活動(dòng)開展等工作都需經(jīng)過嚴(yán)格審核,政府相關(guān)部門定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)體育組織進(jìn)行檢查,切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管作用。第二,完善相關(guān)應(yīng)急救援體系。重點(diǎn)監(jiān)控戶外事故的高發(fā)地區(qū),設(shè)置一系列預(yù)防措施,完善活動(dòng)前備案制度,設(shè)立專業(yè)的戶外應(yīng)急救援隊(duì)伍,保證救援隊(duì)伍對(duì)組織的活動(dòng)路線、時(shí)間等信息充分掌握,在危難時(shí)刻可以及時(shí)進(jìn)行救援。
一般而言,在民政部門正式登記注冊(cè)的體育社會(huì)組織擁有一定的資源,包括人財(cái)物以及一定的社會(huì)資本與人脈關(guān)系等有形和無形資源。但也要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前正式群眾體育組織還處于層級(jí)斷裂、塊狀分割的碎片化狀態(tài),暫時(shí)難以發(fā)揮對(duì)其他組織的吸納與凝聚作用[21]。為強(qiáng)化其吸納作用,一是要加快推動(dòng)各類正式體育社會(huì)組織實(shí)體化改革,使其運(yùn)作更加民間化,加快政社分離進(jìn)程,使其擁有一定的自主權(quán),真正成為了解、滿足當(dāng)?shù)厝罕婓w育需求的體育組織,從而釋放其吸納作用。二是要推動(dòng)當(dāng)前有關(guān)社會(huì)組織的管理體制改革,為社會(huì)內(nèi)生型體育組織創(chuàng)造條件,使其成為正式組織,從而激發(fā)更大范圍的社會(huì)活力,有能力、有意愿去吸納其他各類組織,形成良性互助的循環(huán)。
將網(wǎng)絡(luò)體育組織納入法治化的軌道,依法依規(guī)對(duì)其進(jìn)行管理是當(dāng)務(wù)之急。首先,對(duì)于當(dāng)前現(xiàn)行的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》進(jìn)行完善與修訂,將其覆蓋范圍延伸至網(wǎng)絡(luò)體育組織,包括對(duì)其相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)及其登記、注冊(cè)、管理與自律機(jī)制等問題作必要說明。其次,為解決法律監(jiān)管滯后問題,考慮制訂《網(wǎng)絡(luò)結(jié)社管理暫行辦法》,以此為相關(guān)法律法規(guī)的制定提供理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)[22]。最后,要注重標(biāo)桿的設(shè)立。對(duì)于延伸至線下的網(wǎng)絡(luò)體育組織,發(fā)掘其中規(guī)模較大、活動(dòng)頻繁且具有一定社會(huì)影響力的典型,推動(dòng)其建立實(shí)體化的機(jī)構(gòu),給予其合法身份,探索建立一種有利于網(wǎng)絡(luò)體育組織轉(zhuǎn)向?qū)嶓w正式機(jī)構(gòu)的“孵化機(jī)制”。通過“品牌標(biāo)桿”的示范宣傳,發(fā)揮對(duì)其他組織的帶動(dòng)和輻射作用。
河北體育學(xué)院學(xué)報(bào)2022年6期