龔少春

一、引言

“法者，治之端也?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國(guó)擺在黨和國(guó)家工作中的突出位置，以前所未有的力度推進(jìn)全面依法治國(guó)。法治建設(shè)，普法是根基。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，如何讓普法宣傳更“接地氣”，服務(wù)群眾更“聚人氣”，成為一項(xiàng)重要課題。

人民群眾對(duì)政法工作的新期待涉及面廣、內(nèi)涵豐富，對(duì)法律的需求也漸漸從“大概知曉”向“有效運(yùn)用”轉(zhuǎn)變。政法機(jī)關(guān)是國(guó)家法律法規(guī)的執(zhí)行者，結(jié)合工作職能做好普法工作，是滿足群眾更高需求、提高大眾學(xué)法用法能力的重要內(nèi)容。江西政法創(chuàng)新打造“新媒體+普法”模式，形成普法宣傳新格局，緊扣中心大局創(chuàng)新開展普法宣傳工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)切，在實(shí)踐中取得顯著成效。

二、明確路徑，構(gòu)建新媒體普法矩陣

加強(qiáng)普法宣傳,提升全民法治素養(yǎng),是法治社會(huì)建設(shè)、全面依法治國(guó)的前提與基礎(chǔ)。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展不斷推陳出新，微信、微博等自媒體平臺(tái)備受重視,新媒體成為普法宣傳新渠道。黨的十八屆四中全會(huì)明確提出，要“實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)‘誰執(zhí)法誰普法’的法律責(zé)任制……加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，提高普法實(shí)效?！薄鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃中也明確指出，要充分運(yùn)用新技術(shù)新媒體開展精準(zhǔn)普法，以互聯(lián)網(wǎng)思維和全媒體視角深耕智慧普法。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，探索利用新媒體覆蓋面廣、交互性強(qiáng)、參與度高等特點(diǎn)，不斷豐富普法工作的形式內(nèi)容，是推動(dòng)新時(shí)代全民普法工作創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

江西省委政法委高度重視普法工作，堅(jiān)持推動(dòng)采用不同形式推進(jìn)普法，依托以“江西政法”微信公眾號(hào)為龍頭的政法新媒體矩陣，創(chuàng)新打造了“新媒體+普法”模式。

2017年，“江西政法”微信公眾號(hào)上線，隨之建設(shè)起以“江西政法”為品牌的集官網(wǎng)、微博、微信、今日頭條、一點(diǎn)資訊等于一體的全方位新媒體平臺(tái)，并縱向打通11個(gè)設(shè)區(qū)市，建立覆蓋全省的政法新媒體矩陣，形成規(guī)模聯(lián)動(dòng)，集群效應(yīng)，依托新媒體實(shí)現(xiàn)普法工作遍地開花。

在平臺(tái)頁面設(shè)計(jì)上，設(shè)立“便民服務(wù)”板塊，點(diǎn)擊該板塊即可進(jìn)入江西法院網(wǎng)上服務(wù)、12309檢察服務(wù)、江西公共法律服務(wù)、江西交通違章查詢等通道，實(shí)現(xiàn)法律咨詢“掌上問，掌上答”；在發(fā)布頻率上，“江西政法”系列新媒體平臺(tái)堅(jiān)持全年無休，每天發(fā)布普法信息，第一時(shí)間發(fā)出權(quán)威法治聲音；在發(fā)布內(nèi)容上，勇于直面社會(huì)熱點(diǎn)話題，找準(zhǔn)角度和切口，有針對(duì)性地做好案件評(píng)析、釋法說理、法條解讀等工作。2022年上半年，“江西政法”微信公眾號(hào)在“互聯(lián)網(wǎng)+政法服務(wù)”平臺(tái)綜合影響力評(píng)估報(bào)告中，第四次被評(píng)為“年度中國(guó)創(chuàng)新型政法新媒體”，并獲評(píng)中央政法委“四個(gè)一百”優(yōu)秀政法新媒體；江西政法網(wǎng)和中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)等網(wǎng)站同框，被評(píng)為“2021年度中國(guó)最具影響力政法網(wǎng)站”。

實(shí)踐證明，新媒體普法宣傳首先具有去中心化的特點(diǎn),可通過節(jié)點(diǎn)傳播、激發(fā)公眾參與積極性,發(fā)揮強(qiáng)弱關(guān)系優(yōu)勢(shì)，提高普法的深度和廣度;其次,具有交互式的特點(diǎn),能最大程度彌合民意與法意的沖突,促進(jìn)普法與立法執(zhí)法司法全過程互動(dòng);第三，具有精準(zhǔn)化的特點(diǎn),能精準(zhǔn)研判了解公眾法律需求,從而精準(zhǔn)供給滿足公眾個(gè)性化需求;第四，具有趣味性的特點(diǎn),能通過法言法語的符號(hào)化解讀、移動(dòng)短視頻普法等寓教于樂,將艱澀難懂的法律法規(guī)植入群眾生活,讓法治觀念深入人心。

三、新媒體聚力，讓法治強(qiáng)音“聲”入人心

新媒體傳播環(huán)境挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的普法信息傳播模式,必須適應(yīng)新媒體傳播和公眾普法信息多元化需求的普法生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化普法信息傳播策略。普法既要開展信息分眾化傳播,又要實(shí)現(xiàn)草根化傳播；既要重視法律淺閱讀,又要實(shí)現(xiàn)對(duì)法律的深度理解,構(gòu)建普法信息階梯傳播模式。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

積極宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，開設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想”專欄，用群眾喜聞樂見的形式宣傳闡釋習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，全面反映全省政法系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹的進(jìn)展效果，積極營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳的濃厚氛圍。以宣傳習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署作為首要任務(wù)，開設(shè)“設(shè)區(qū)市委政法委書記訪談”“平安建設(shè)巡禮”等專欄，宣傳各級(jí)政法機(jī)關(guān)踐行習(xí)近平法治思想的積極成效。

（二）打造“法安贛鄱”普法名專欄

2021年10月，“江西政法”公眾微信號(hào)開辟“法安贛鄱”普法專欄。專欄突出情、理、法三者的相互關(guān)聯(lián)、耦合互動(dòng)，立足案件釋法說理，體現(xiàn)贛法人扎實(shí)的法律素養(yǎng)、真摯的為民情懷、高超的司法智慧。請(qǐng)法官、檢察官、警官、法學(xué)教授、律師等法律職業(yè)人士組成專家團(tuán)隊(duì)，立足以案釋法解讀群眾日常生活中關(guān)心關(guān)切的法律知識(shí)，及時(shí)評(píng)析相關(guān)案事件涉及的法、理、情，主動(dòng)引領(lǐng)社會(huì)輿論話題，結(jié)合江西革命老區(qū)特點(diǎn)，講述江西法治故事，挖掘文化風(fēng)俗、家規(guī)家訓(xùn)中蘊(yùn)含的優(yōu)秀傳統(tǒng)，法律文化和故事。專欄表現(xiàn)方式含文字、圖片、海報(bào)、漫畫、視頻，下設(shè)子欄目若干。發(fā)布內(nèi)容首選與群眾日常生活關(guān)系緊密、大眾對(duì)相應(yīng)法條了解不全面或易產(chǎn)生誤解的案例，如“離婚冷靜期讓我如何冷靜？”“什么行為算性騷擾？ 國(guó)家擬明確！”“7500塊搶到奔馳，老板卻不賣了？法院判決大快人心！”等鮮活內(nèi)容的推送，有效解答群眾生活中廣為關(guān)注的法律疑惑。

（三）打造權(quán)威普法新陣地

為了讓《民法典》等法律條文家喻戶曉、深入人心，營(yíng)造人人知法、懂法、守法、用法的良好社會(huì)環(huán)境，“江西政法”官微開設(shè)“學(xué)法用‘典’”等專欄，通過視頻、動(dòng)漫、微電影、手繪長(zhǎng)圖等形式，全方位、立體化面向社會(huì)大眾開展宣傳。兼顧信息權(quán)威性、時(shí)效性和鮮活性、可讀性，將新出臺(tái)的法律條文通過通俗易懂、喜聞樂見的方式普及給社會(huì)大眾，比如以《重磅！房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)、〈家庭教育促進(jìn)法〉來了》《〈中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法〉，全文在這里！》等為題的重量級(jí)新規(guī)內(nèi)容，實(shí)時(shí)推送，助力營(yíng)造普法學(xué)法氛圍落地見效。

日常，“江西政法”官微、頭條號(hào)以及一點(diǎn)號(hào)高頻次通過挖掘典型案例以案釋法，尤其結(jié)合當(dāng)下的熱點(diǎn)違法犯罪類型，如“一小伙在朋友圈罵前領(lǐng)導(dǎo)，法院這樣判”“煽動(dòng)他人采取過激行為表達(dá)利益訴求！撫州這3人被行拘”等，及時(shí)實(shí)現(xiàn)以案釋法實(shí)效。

結(jié)合階段性工作推出選題，營(yíng)造法治氛圍。2022年，推出“政法聚力 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專欄，聚焦全省政法單位積極助力雙“一號(hào)工程”，著力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的舉措及成效。此前，2019年，組織開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)系列宣傳，全方位展示我省掃黑除惡的堅(jiān)定決心、有力措施、重大成效，實(shí)現(xiàn)打擊、宣傳、普法同頻共振。

（四）著力打造推送法治實(shí)踐亮點(diǎn)品牌

《近日，在江西省樟樹市劉公廟鎮(zhèn)農(nóng)村“法律明白人”》《探索贛鄱大地的“平安密碼”》《今年起，江西省市縣三級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人年度考核要“述法”》等，重點(diǎn)聚焦基層社會(huì)治理、重點(diǎn)工作開展中的法治實(shí)踐亮點(diǎn)舉措。如2021年11月，省委全面依法治省委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作的實(shí)施方案》，“江西政法”官微第一時(shí)間作了具體解讀推送。

（五）創(chuàng)意十足創(chuàng)新普法新模式

發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，著力以文圖結(jié)合、專題海報(bào)、漫畫、視頻等人民群眾喜聞樂見的創(chuàng)意形式開展普法宣傳。在2022年全省動(dòng)員開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)之初，就專題制作并矩陣推送動(dòng)漫《48秒“防詐寶典”，快轉(zhuǎn)給身邊的老人！》，因制作及時(shí)、呈現(xiàn)生動(dòng)，該視頻得到省融媒體中心全網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)，在省內(nèi)外廣獲轉(zhuǎn)推及好評(píng)，江西相關(guān)宣傳方式和效果得到全國(guó)專項(xiàng)辦認(rèn)可?！斗从薪M織犯罪法》正式實(shí)施后，“江西政法”推送《五一正式施行！帶你一文讀懂〈反有組織犯罪法〉》，以及以手繪長(zhǎng)圖形式呈現(xiàn)的《反有組織犯罪法｜靚仔“阿金”落網(wǎng)記》，讓廣大網(wǎng)友線上“沉浸式”走進(jìn)主人公趙阿金以身試法、最終幡然醒悟、悔不當(dāng)初的切身過程，形象生動(dòng)、趣味橫生的手法讓普法效果達(dá)到最佳。

四、創(chuàng)新發(fā)展，提升普法類新媒體的傳播效果

新媒體普法創(chuàng)造了公眾得以發(fā)聲、交流的平臺(tái)，為傳統(tǒng)普法方式帶來了變革,具有傳播迅速、受眾廣泛、內(nèi)容豐富等優(yōu)勢(shì),并且得益于視頻剪輯、圖片編輯等技術(shù),更能以公眾喜聞樂見的方式呈現(xiàn)出來,提高普法效果。但新媒體普法也存在內(nèi)容粗糙、專業(yè)化不強(qiáng)等問題,影響用戶體驗(yàn)。在發(fā)展中，所存在的融合發(fā)展體系有待進(jìn)一步完善，運(yùn)維質(zhì)效創(chuàng)新有待進(jìn)一步加強(qiáng)，人力不足、技術(shù)偏弱、發(fā)展不平衡不充分等“難點(diǎn)”與“痛點(diǎn)”，同樣影響了“江西政法”系列新媒體整體發(fā)展及普法宣傳長(zhǎng)遠(yuǎn)質(zhì)效的步伐。

政法機(jī)關(guān)是國(guó)家法律法規(guī)的執(zhí)行者，結(jié)合工作職能做好普法工作，提升普法類新媒體的傳播效果，可以滿足群眾更高需求、提高大眾學(xué)法用法能力。

一是強(qiáng)化普法主題策劃。通過提早擬定月度、季度甚至年度普法專題策劃清單及方案，及時(shí)快反應(yīng)，創(chuàng)作、推送更多展形象、樹權(quán)威、接地氣、有口碑的原創(chuàng)普法作品。同時(shí)加強(qiáng)主流媒體之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，尤其與專業(yè)媒體之間的聯(lián)動(dòng)，根據(jù)自己的獨(dú)特定位和優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，開展更加有效的分工協(xié)作，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，延伸普法引導(dǎo)的領(lǐng)域和層次。

二是進(jìn)一步創(chuàng)新普法形式。繼續(xù)發(fā)揮強(qiáng)化新媒體優(yōu)勢(shì)，探索更多交互式強(qiáng)、廣覆蓋的多元化創(chuàng)意普法新方式，以更多讓群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行普法，留下的記憶更深刻、更深入，有效提升全民尊法學(xué)法守法用法的行為自覺。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)政法新媒體矩陣普法平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)政法新媒體矩陣建設(shè)，構(gòu)建政法機(jī)關(guān)“一盤棋”傳播新格局，全省聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大普法宣傳效果和覆蓋面。應(yīng)該以媒介融合發(fā)展為契機(jī),讓傳統(tǒng)媒體普法傳播和新媒體普法傳播形成合力,糾正新媒體普法信息傳播淺表化、瑣碎化傾向,實(shí)現(xiàn)普法信息的全社會(huì)覆蓋，構(gòu)建“政務(wù)普法網(wǎng)站+雙微協(xié)同傳播”模式,并積極開拓“移動(dòng)客戶端+”普法傳播模式。

四是拓展平臺(tái)功能。可通過講解版、動(dòng)畫版、提要版等形式來方便用戶更加快速地接收和理解信息，可以充分利用熱點(diǎn)標(biāo)簽、熱點(diǎn)話題、熱點(diǎn)推薦、熱點(diǎn)榜單等平臺(tái)功能，進(jìn)一步提升觸達(dá)度、認(rèn)同度和參與度。

五是確保投入和保障力度。充分認(rèn)識(shí)發(fā)展新媒體對(duì)于普法工作的重要性，保障運(yùn)營(yíng)和創(chuàng)新發(fā)展過程中人力、物力經(jīng)費(fèi)的需求，注重吸引人才。一方面有效提高編輯專業(yè)能力，強(qiáng)化培訓(xùn)與提升,培養(yǎng)一批既懂法律，又具有較高新媒體策劃運(yùn)營(yíng)水平的專業(yè)人才；另一方面，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，重視團(tuán)隊(duì)年輕化,吸引善用新媒體、思路靈活的年輕人加入運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì),提高活力。再者，需在經(jīng)費(fèi)保障的前提下,提高激勵(lì)幅度,提升合作單位以及投稿方的積極性。

五、結(jié)語

砥礪耕耘，法潤(rùn)贛鄱成效精進(jìn)不休。面對(duì)日新月異的社會(huì)新形勢(shì)，如何進(jìn)一步打造政法普法宣傳新格局，讓“新媒體+普法”模式在實(shí)踐中有為有位，緊扣中心大局創(chuàng)新開展普法宣傳工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾所關(guān)切，是“江西政法”系列新媒體平臺(tái)長(zhǎng)期思索并堅(jiān)持探索革新的重要內(nèi)容。

認(rèn)真總結(jié)近年來政法網(wǎng)絡(luò)新媒體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步統(tǒng)籌普法工作與網(wǎng)絡(luò)新媒體同步發(fā)展，江西省委政法委進(jìn)一步把握新時(shí)代政法宣傳工作需求，在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，按照融合發(fā)展思路，以頂層設(shè)計(jì)、破解痛點(diǎn)、統(tǒng)一指揮、強(qiáng)化統(tǒng)籌的總體要求，努力打造“融媒體中心+客戶端”，創(chuàng)新打造新時(shí)代政法宣傳“一張網(wǎng)”“一盤棋”新發(fā)展格局，形成上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)、融合傳播的宣傳聲勢(shì)。同時(shí)，在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新融合平臺(tái)載體、技術(shù)應(yīng)用、運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)作品可視化意識(shí)和精品意識(shí)，以移動(dòng)優(yōu)先為導(dǎo)向重構(gòu)生產(chǎn)流程，運(yùn)用5G、VR、人工智能等技術(shù)，推出適合在移動(dòng)端發(fā)布的可視化作品，著力打造政法網(wǎng)絡(luò)新媒體普法“江西樣本”。