中鐵建電氣化局集團(tuán)軌道交通器材有限公司 馬麗霞

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的逐步建立、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國國有企業(yè)在支持社會(huì)與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定方面發(fā)揮重要的作用，但同時(shí)面臨新的內(nèi)部挑戰(zhàn)和外部挑戰(zhàn)，企業(yè)的組織形式、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制、法律合規(guī)及內(nèi)部治理等出現(xiàn)了非常多的新問題和新情況。與此同時(shí)，全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議提出建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，其中最為關(guān)鍵、最為重要的就是要在完善企業(yè)治理中加強(qiáng)黨的建設(shè)，用高質(zhì)量企業(yè)黨建引領(lǐng)和保障國企實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。因此，企業(yè)基層黨組織必須加強(qiáng)完善黨建工作機(jī)制，積極面對(duì)挑戰(zhàn)，牢牢把握時(shí)代紅利及發(fā)展機(jī)遇，履職盡責(zé)、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，讓黨組織政治核心作用得到充分發(fā)揮，使黨建工作全面融入企業(yè)各項(xiàng)、各階段工作，不斷提升企業(yè)核心競爭力與抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，走好可持續(xù)發(fā)展光明大道。

一、新時(shí)代國有企業(yè)基層黨建工作的基本內(nèi)涵

國有企業(yè)基層黨建工作的主要內(nèi)容包括了思想建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)等方面的內(nèi)容，是讓馬克思主義思想根植于新時(shí)代國有企業(yè)的有效途徑，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的具體舉措，是黨的理論與實(shí)踐的統(tǒng)一和應(yīng)用。在新時(shí)代下的企業(yè)尤其是國有企業(yè)，必須要聚焦主導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終將政治建設(shè)擺在首位，夯實(shí)企業(yè)黨委統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)發(fā)展全局的政治地位，切實(shí)發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)的作用。加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作，就是要正確認(rèn)識(shí)基層黨組織在企業(yè)發(fā)展道路上所承擔(dān)的責(zé)任，知責(zé)盡責(zé)，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，深化企業(yè)改革創(chuàng)效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)。以融入式黨建賦能，深化“四基”建設(shè)，創(chuàng)新模式助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)上級(jí)黨組織的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署能夠得到有效貫徹落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)規(guī)章制度能夠適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際得到進(jìn)一步健全完善，推動(dòng)企業(yè)長、中、短期戰(zhàn)略目標(biāo)，特別是經(jīng)營業(yè)績、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)指標(biāo)能夠完成，進(jìn)而使企業(yè)能夠在新時(shí)代下更具發(fā)展競爭力，全面提高企業(yè)的創(chuàng)新能力以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二、企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新的重要性

習(xí)近平總書記對(duì)當(dāng)前企業(yè)在新時(shí)代新形勢(shì)下的發(fā)展方面做出了重要指示，在黨建工作會(huì)議中指出，新時(shí)代下企業(yè)必須要繼續(xù)堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨的建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化，從嚴(yán)治黨，針對(duì)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展過程中黨建工作被淡化、虛化、邊緣化的問題進(jìn)行有效的解決。

（一）基層黨建工作創(chuàng)新是順應(yīng)新時(shí)代的需要

新時(shí)代下，國有企業(yè)改革是中央實(shí)施做強(qiáng)做大國有企業(yè)方針的重大戰(zhàn)略步驟，國企是國家直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要介質(zhì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，扮演著非常重要的政治角色。國有企業(yè)黨組織在新時(shí)代所擔(dān)負(fù)的任務(wù)、工作的方式及組織狀況發(fā)生了重大變化，這對(duì)基層黨組織提出了新的更高的要求，必須適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)，以改革的精神推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，讓其能夠和新時(shí)代下黨建工作相互適應(yīng)。

（二）基層黨建工作創(chuàng)新是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要

有效開展基層黨建工作需從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，應(yīng)始終將發(fā)展作為工作的基本出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，對(duì)黨建工作的方法和工作路徑做出創(chuàng)新，將傳統(tǒng)的黨建工作思想進(jìn)行調(diào)整，讓黨建工作能夠切實(shí)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展提供有效服務(wù)，把加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿到企業(yè)發(fā)展的全過程，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，使企業(yè)發(fā)展活力四射。

三、新時(shí)代下企業(yè)基層黨建工作開展過程中面臨的挑戰(zhàn)

（一）來自宏觀經(jīng)濟(jì)層面上的挑戰(zhàn)

在新時(shí)代下企業(yè)需要面臨來自宏觀經(jīng)濟(jì)層面上的挑戰(zhàn)，必須要思考以下問題：如何不落入中等收入陷阱，讓企業(yè)能夠保持持續(xù)性經(jīng)濟(jì)增長；如何防范和化解財(cái)政金融方面的風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防出現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；如何對(duì)資產(chǎn)價(jià)格泡沫進(jìn)行有效的控制和防范，避免資產(chǎn)價(jià)格泡沫的破滅；如何做好與外部環(huán)境的溝通和交流，處理好對(duì)外關(guān)系，讓市場(chǎng)環(huán)境能夠形成良性的競爭；如何創(chuàng)新社會(huì)管理的模式，讓社會(huì)實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。

（二）來自企業(yè)自身發(fā)展的挑戰(zhàn)

現(xiàn)階段企業(yè)還面臨著另一方面的挑戰(zhàn)，企業(yè)自身發(fā)展的能力能夠和當(dāng)前社會(huì)的需求實(shí)現(xiàn)匹配?，F(xiàn)階段下企業(yè)自身黨建工作的任務(wù)是非常嚴(yán)峻和復(fù)雜的，相關(guān)黨組織方面必須能夠?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀有著明確的認(rèn)知，清楚企業(yè)發(fā)展的形勢(shì)。黨組織也需要能夠?qū)ζ髽I(yè)當(dāng)前發(fā)展的主要任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行明確，從我國發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，站在更加全局性的角度上思考如何將國有企業(yè)未來發(fā)展的方向進(jìn)行調(diào)整，讓干部職工群眾能夠更加積極的工作，更好凝心聚力，讓企業(yè)能夠在新時(shí)代下向著自身設(shè)立的發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)[1]。

（三）對(duì)基層黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足

在當(dāng)前很多企業(yè)中，對(duì)基層黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)存在偏差，關(guān)注的重點(diǎn)始終在生產(chǎn)和運(yùn)營方面，很多領(lǐng)導(dǎo)和群眾更是認(rèn)為基層黨建工作只是為了應(yīng)付檢查的一個(gè)形式，不需要對(duì)其重視。企業(yè)對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不足的主要原因在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作的重視不足，不能將黨建工作進(jìn)行積極主動(dòng)、結(jié)合實(shí)際的貫徹落實(shí)。同時(shí)，基層黨組織采取的交流形式與黨建工作的思想政治觀點(diǎn)不能有效形成匹配，使得干部群眾對(duì)企業(yè)黨建工作的意義缺乏必要的了解，影響到基層黨建工作的開展。

（四）黨建工作內(nèi)容單一、形式傳統(tǒng)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，新媒體已逐漸與人們的學(xué)習(xí)、辦公、娛樂、社交、商務(wù)形成深度融合。在這樣的時(shí)代背景之下，如果基層黨建工作依然固守傳統(tǒng)，打不開思維，不在工作內(nèi)容、組織形式上進(jìn)行調(diào)整和改變，就會(huì)使得黨建工作內(nèi)容出現(xiàn)空洞、“形式化”“單一化”的問題，使得企業(yè)員工尤其是青年員工無法被黨建工作所吸引，反之感到煩瑣、疲憊、浪費(fèi)時(shí)間，組織效果不佳，又使得黨務(wù)工作沒有成就感，陷入惡性循環(huán)[2]。

（五）黨務(wù)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性不強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力有待提高

一是企業(yè)重視經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)內(nèi)部管理特別是企業(yè)黨建工作重視不夠，為追求利益最大化，使得基層黨務(wù)干部往往需身兼數(shù)職。二是由于黨務(wù)干部自身對(duì)基層黨建工作的認(rèn)識(shí)不足，受黨建工作不實(shí)用、沒效益等錯(cuò)誤觀念影響，很多企業(yè)黨務(wù)干部并非自主選擇崗位，崗位責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力不足，這對(duì)基層黨組織隊(duì)伍的穩(wěn)定性有著很大的影響。

四、新時(shí)代下企業(yè)基層黨組織創(chuàng)新黨建工作的方式

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，使政治核心作用有效發(fā)揮

（1）從企業(yè)黨委的層面上看。目前，很多國有企業(yè)已經(jīng)完成黨建入章程、制定黨委議事規(guī)則、明確“三重一大”事項(xiàng)清單等，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化明確了企業(yè)黨委在企業(yè)治理中的法定地位，參與企業(yè)重大問題決策。通過對(duì)決策機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，使各項(xiàng)行政決策能按照各級(jí)黨委要求落實(shí)落細(xì)，依法依規(guī)、科學(xué)穩(wěn)健。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)決策的監(jiān)督，做好對(duì)偏差的糾正工作，避免由于決策失誤導(dǎo)致出現(xiàn)重大的損失，基本做到了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)于完善企業(yè)治理有機(jī)統(tǒng)一。此類制度性安排本就是在堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到實(shí)事求是的基礎(chǔ)上的一種體制機(jī)制創(chuàng)新。隨著黨的二十大的召開，國有企業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加速，今后將在保留國有企業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，突出向現(xiàn)代化、有核心競爭力的企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，全方位面向市場(chǎng)，面臨著內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們必須要冷靜面對(duì)當(dāng)前日益復(fù)雜的形勢(shì)和不利因素，在堅(jiān)持國企姓黨的基礎(chǔ)上，完善體制機(jī)制，以市場(chǎng)化的管理模式和思維方式維系企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)，持續(xù)開展管理對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，取長補(bǔ)短、破舊立新，堅(jiān)持向管理要質(zhì)量、要效益、要發(fā)展，以更大決心和力度，全方位、全流程加強(qiáng)精細(xì)化管理，確保完成穩(wěn)增長目標(biāo)任務(wù)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，起到了“壓艙頂梁”的作用。

（2）從基層黨支部層面看。目前，很多企業(yè)的黨支部基本工作是“三會(huì)一課”，主要圍繞黨的理論方針政策的學(xué)習(xí)、發(fā)展黨員、評(píng)優(yōu)評(píng)先、換屆選舉等等。這種“單一化”的模式，并不適用現(xiàn)代化國有企業(yè)，也沒有切實(shí)發(fā)揮出黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，我認(rèn)為融入式黨建就是黨支部黨建工作的創(chuàng)新。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中，按照研究、決策、落實(shí)、反饋、完善、總結(jié)等一系列流程開展工作，黨支部要想圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展融入式黨建工作，需要從組織建設(shè)、工作融合方面進(jìn)行研究。從組織建設(shè)入手，劃分黨支部黨員時(shí)充分考慮相關(guān)業(yè)務(wù)工作，如生產(chǎn)車間可與保障生產(chǎn)的計(jì)劃下達(dá)、物資采購、質(zhì)量安全等部門劃分在同一支部，用黨支部的平臺(tái)，凝聚隊(duì)伍，促進(jìn)橫向溝通，推動(dòng)工作任務(wù)目標(biāo)的順利完成。從工作融合入手，要把黨組織要求與企業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合起來，通過一系列行之有效的措施，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成。一是要推動(dòng)黨建責(zé)任制與生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制有效聯(lián)動(dòng)，把促進(jìn)經(jīng)營生產(chǎn)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作為基層黨組織黨建工作成效的重要指標(biāo)，兌現(xiàn)考核結(jié)果與薪酬、任免等掛鉤。二是要把黨組織建設(shè)融入企業(yè)運(yùn)行體系，開展黨員實(shí)踐活動(dòng)，完善黨員活動(dòng)陣地。黨建工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)保障要不斷增強(qiáng)，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。三是要深化“黨建+”理念落地，重點(diǎn)推行“黨建+精細(xì)化管理”“黨建+研發(fā)創(chuàng)新”“黨建+提質(zhì)增效”等模式。

（二）堅(jiān)持黨管干部人才，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的源泉

二十大報(bào)告明確指出，深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，完善人才戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，著力形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢(shì)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來。為企之要，唯在得人。當(dāng)前，國有企業(yè)正處于或力求轉(zhuǎn)型擴(kuò)能，或搶占關(guān)鍵技術(shù)高地，或推動(dòng)企業(yè)現(xiàn)代化管理以適應(yīng)市場(chǎng)需求等關(guān)鍵時(shí)期，努力尋求新出路的同時(shí)，難免遇到種種困難，這就要求我們的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、管理干部、黨員必須具備更高的素質(zhì)來領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)、踐行企業(yè)科學(xué)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員就是工作的關(guān)鍵點(diǎn)，要以點(diǎn)帶面，激發(fā)全體職工的干事創(chuàng)業(yè)才能。

（1）從領(lǐng)導(dǎo)班子層面來說。領(lǐng)導(dǎo)班子是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展新目標(biāo)的領(lǐng)頭雁，只有團(tuán)結(jié)有力、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)班子集體，才能引領(lǐng)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。近年來，國有企業(yè)進(jìn)一步完善“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”四好為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，是領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政、治企能力很好的載體。雖然該項(xiàng)工作內(nèi)容已在國有企業(yè)中全面推開，對(duì)于較好地發(fā)揮黨委的核心作用、提高企業(yè)效益起到很好的促進(jìn)作用，但面臨新時(shí)代新要求、內(nèi)外部復(fù)雜形勢(shì)、企業(yè)重難點(diǎn)問題及短板，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的各方面能力提出了新的更高要求。因此，圍繞站穩(wěn)政治立場(chǎng)、提高領(lǐng)導(dǎo)能力的各項(xiàng)學(xué)習(xí)迫在眉睫。黨委中心組理論學(xué)習(xí)要在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)際，增加涉及行業(yè)信息、關(guān)鍵技術(shù)、優(yōu)秀企業(yè)現(xiàn)代化治理、黨群團(tuán)組織作用發(fā)揮及企業(yè)文化引領(lǐng)等影響企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本性問題開展研究思考、交流探討，以此提高未雨綢繆、見微知著的能力，更好地謀劃未來，抵御風(fēng)險(xiǎn)。

（2）從干部人才層面來說。干部人才隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展新目標(biāo)的中堅(jiān)力量，基層黨組織要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，以黨支部為平臺(tái)，加大人才隊(duì)伍臺(tái)階式培養(yǎng)選拔力度，有意識(shí)地安排優(yōu)秀年輕干部人才到關(guān)鍵崗位去經(jīng)受考驗(yàn)和鍛煉。一是要積極動(dòng)員全體職工參加企業(yè)的勞動(dòng)競賽、創(chuàng)建“號(hào)、手、崗、隊(duì)”“黨員先鋒崗”創(chuàng)建、“示范黨支部”創(chuàng)建，要結(jié)合黨組織安排和企業(yè)實(shí)際開展“我為黨旗增光彩”“我為職工群眾辦實(shí)事”等實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，提升黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力水平，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍的向心力、凝聚力，使全體干部職工上下一條心，形成合力，為今后企業(yè)發(fā)展提供新方向、新思路。二是要推動(dòng)融合創(chuàng)新，以黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營，引領(lǐng)和推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。組織動(dòng)員技術(shù)研發(fā)崗位人員開展產(chǎn)品研發(fā)、工藝改進(jìn)、課題立項(xiàng)；管理崗位干部職工開展效能提升、管理創(chuàng)新；黨務(wù)干部撰寫政研論文、開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動(dòng)，取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮一個(gè)支部一個(gè)堡壘、一名黨員一面旗幟的帶頭作用，努力培養(yǎng)一批政治正確、經(jīng)歷豐富、能力突出的管理干部、技能骨干、勞模工匠，全力營造企業(yè)實(shí)事求是辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展的濃厚氛圍。

五、結(jié)束語

基層黨建工作是國有企業(yè)的政治核心，能夠讓企業(yè)在新時(shí)代下走上正確的發(fā)展道路，為企業(yè)發(fā)展提供充足的推動(dòng)力。在企業(yè)實(shí)際開展基層黨建工作的過程中，應(yīng)該能夠充分結(jié)合習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)“四個(gè)意識(shí)”的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，讓企業(yè)基層黨組織建設(shè)的工作能夠得到充分的重視，營造出良好的基層黨組織氛圍，將黨建制度和體系進(jìn)一步完善和規(guī)范，讓黨建工作整體的水平和效率提升，發(fā)揮出黨建工作的效用，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部工作的效率和質(zhì)量，讓企業(yè)能夠在新時(shí)代下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。