丁勇

《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）明確提出要積極推進(jìn)輔具進(jìn)校園，這對(duì)于促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展，努力使特殊兒童煥發(fā)生命精彩，具有特別而重要的意義。

一、推進(jìn)輔具進(jìn)校園，要堅(jiān)持公平原則，確保一個(gè)都不能少

聯(lián)合國的《殘疾人權(quán)利公約》將殘疾界定為，傷殘者和阻礙他們?cè)谂c其他人平等的基礎(chǔ)上充分和切實(shí)地參與社會(huì)的各種態(tài)度和環(huán)境障礙相互作用所產(chǎn)生的結(jié)果，強(qiáng)調(diào)人與環(huán)境的相互作用及支持的作用。我國的《殘疾人保障法》指出，殘疾是個(gè)體身心結(jié)構(gòu)上某種組織或功能的喪失或不正常對(duì)人以正常方式從事某種活動(dòng)的能力所產(chǎn)生的影響或障礙。殘疾、殘障、缺陷、失能、障礙，其定義和表述不一，但都與功能障礙之間存在著本質(zhì)聯(lián)系，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。殘疾或障礙給特需學(xué)生的正常生活和學(xué)習(xí)帶來諸多不便和困難，甚至嚴(yán)重影響他們平等受教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)進(jìn)而影響健康成長。據(jù)2021年教育部公布的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國需要送教上門的學(xué)生占特需學(xué)生比例是24%，這說明仍有相當(dāng)數(shù)量的特需學(xué)生由于缺少功能康復(fù)和輔具支持而不能進(jìn)入學(xué)校就讀。所以，推進(jìn)輔具進(jìn)校園的重要目的之一，就是堅(jiān)持公平原則，努力通過校園輔具的適配和廣泛適用，幫助特需學(xué)生改善和代償功能，減少活動(dòng)受限和參與受限，為他們提供必要而適合的生活、學(xué)習(xí)支持，創(chuàng)設(shè)最少限制環(huán)境，以使更多特需學(xué)生借助輔具支持進(jìn)入學(xué)校圓上學(xué)夢(mèng)，共享人生出彩機(jī)會(huì)。推進(jìn)輔具進(jìn)校園，是保障特需學(xué)生平等受教育權(quán)利、促進(jìn)教育公平的需要，是確保特需學(xué)生一個(gè)都不落下、促進(jìn)他們走向共同富裕的政治任務(wù)和重要措施。

二、推進(jìn)輔具進(jìn)校園，要堅(jiān)持育人為本原則，全面落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)

學(xué)校教育的根本任務(wù)是育人。因此，推進(jìn)輔具進(jìn)校園，不能就技術(shù)論技術(shù)，更不能商業(yè)功利化，而是要以學(xué)生為中心，以育人為根本，積極將輔具進(jìn)校園與德智體美勞五育實(shí)施結(jié)合起來，注重潛能開發(fā)和缺陷補(bǔ)償，全面落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)。一是在學(xué)校德育中，要充分運(yùn)用輔具，培根筑魂，提高德育的針對(duì)性和實(shí)效性。二是在智育中，要善于根據(jù)特需學(xué)生的身心特點(diǎn)及不同需求適配和使用輔具，調(diào)動(dòng)學(xué)生多感官參與，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和思考積極性，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)由掌握知識(shí)向提升能力轉(zhuǎn)化。三是在體育中，要通過體育鍛煉中輔具的應(yīng)用，改善功能，強(qiáng)壯體質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生戰(zhàn)勝困難的意志和勇氣。四是在美育中，要著眼于審美感知和情感體驗(yàn)使用輔具，不斷提高學(xué)生人格的尊嚴(yán)和情感的豐富性。五是在勞動(dòng)教育中，要更多地通過勞動(dòng)教育的相關(guān)輔具開發(fā)和生活能力教育等的輔具適用，加強(qiáng)勞動(dòng)教育，促進(jìn)特需學(xué)生生活自理能力、勞動(dòng)技能和職業(yè)能力的提高?？傊?，著眼育人，立德樹人，賦能提質(zhì)，這是輔具進(jìn)校園的根本目的，也是開展這項(xiàng)工作的全部價(jià)值和意義所在。

三、推進(jìn)輔具進(jìn)校園，要堅(jiān)持適宜原則，努力使每個(gè)特需學(xué)生煥發(fā)生命精彩

特需學(xué)生存在著類型、程度和個(gè)性發(fā)展的顯著差異，推進(jìn)輔具進(jìn)校園，一定要根據(jù)教育的本質(zhì)規(guī)律和學(xué)生的個(gè)性差異及特殊需要，堅(jiān)持適宜原則，注重因材施教，努力使每一個(gè)特需學(xué)生都煥發(fā)出生命的精彩。

首先是在輔具適配和教學(xué)理念上，要堅(jiān)持“適宜的才是最好的”理念，不能盲目搞“花架子”和“政績工程”，不能離開學(xué)生多樣化需求搞“標(biāo)準(zhǔn)化”和“一刀切”，而是要因地制宜、因人而異、按需適配、注重實(shí)用、因材施教，這樣才能最大限度滿足學(xué)生的個(gè)性化需求，促進(jìn)功能改善和適性發(fā)展。其次是要立足課堂教學(xué)主陣地，推進(jìn)課程教學(xué)適性調(diào)整與輔具適配的深度融合。特別要根據(jù)特需學(xué)生身心特點(diǎn)，借助通用設(shè)計(jì)替代、變通等策略和輔具的綜合使用，使課程內(nèi)容呈現(xiàn)方式和表達(dá)方式更具多樣性、靈活性和適切性，不僅能滿足所有學(xué)生的學(xué)習(xí)與發(fā)展需求，也能適合特需學(xué)生的特殊教育需要。在教學(xué)上，一方面要更多地通過自制學(xué)具、教具、輔具助力啟發(fā)式教學(xué)，提高特需學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和思維的活躍性；另一方面，要根據(jù)學(xué)生發(fā)展多樣化需求，以個(gè)性化輔具適配推進(jìn)個(gè)別化教學(xué)，不斷為學(xué)生克服學(xué)習(xí)困難提供“腳手架”（又稱“支架性教學(xué)”），促進(jìn)自主學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)、提高質(zhì)量。再次是將輔具適配與教學(xué)評(píng)價(jià)改革結(jié)合起來，努力通過輔具進(jìn)校園助力更加適宜的個(gè)性化教學(xué)評(píng)價(jià)改革，推進(jìn)學(xué)生個(gè)性充分自由發(fā)展和教育質(zhì)量的不斷提高。

四、推進(jìn)輔具進(jìn)校園，要堅(jiān)持合理便利原則，促進(jìn)特需學(xué)生充分融入學(xué)校學(xué)習(xí)和社會(huì)生活

由于社會(huì)環(huán)境中人的各種態(tài)度和環(huán)境障礙的消極影響，特需學(xué)生參與學(xué)校學(xué)習(xí)和生活仍然存在諸多不利和困難，“隨班混讀”、“隨班就坐”、參與不足，是融合教育學(xué)校和特殊教育學(xué)校較為普遍的問題。因此，推進(jìn)輔具進(jìn)校園，要遵循合理便利原則，加強(qiáng)無障礙設(shè)施、智慧校園、輔具適用和學(xué)校文化建設(shè)，最大限度地為特需學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活提供合理便利和各種支持。首先是要借助輔具進(jìn)校園之機(jī)，在學(xué)校乃至全社會(huì)廣泛進(jìn)行《殘疾人保障法》等法制教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，提高全體公民對(duì)殘疾人尊重、關(guān)愛、認(rèn)同、接納和包容的意識(shí)，努力消除教育歧視等對(duì)特需學(xué)生參與的障礙，創(chuàng)設(shè)友愛互助共生的學(xué)校文化環(huán)境，促進(jìn)特需學(xué)生在心理上實(shí)質(zhì)性融入課堂學(xué)習(xí)和各種教育活動(dòng)中。其次是要將加強(qiáng)學(xué)校無障礙設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)輔具進(jìn)校園結(jié)合起來，積極將信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)和人工智能等最新科技按照通用設(shè)計(jì)原理運(yùn)用到無障礙建設(shè)和輔具研發(fā)及使用中，努力在學(xué)校所有地方、各個(gè)環(huán)節(jié)和育人工作每個(gè)方面都能提供合理便利，促進(jìn)特需學(xué)生能在學(xué)校物理空間中無障礙地學(xué)習(xí)和生活。最后是要加強(qiáng)立法、經(jīng)費(fèi)、專業(yè)人員配備等支持保障，形成輔具進(jìn)校園的規(guī)范、導(dǎo)向和動(dòng)力機(jī)制，加快輔具進(jìn)校園工作依法有序進(jìn)行，促進(jìn)更多特需學(xué)生依托輔具支持充分平等地融入社會(huì)，共享現(xiàn)代化的幸福生活。