海安市委黨校 康曉婷

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施被人們寄予厚望，其更承載著億萬(wàn)農(nóng)民的美好生活夢(mèng)想，借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來(lái)勾勒出農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藍(lán)圖，以確定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的方向以及發(fā)展的重心。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和黨組織建設(shè)工作密切相關(guān)，黨建工作基礎(chǔ)性以及系統(tǒng)性較強(qiáng)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，要注重發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，讓黨組織始終保持思想的先進(jìn)性，不斷夯實(shí)黨建工作，扮演好鄉(xiāng)村振興的引導(dǎo)者以及組織者。組建高素質(zhì)的黨員干部團(tuán)隊(duì)，打造愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的骨干團(tuán)隊(duì)，做好基礎(chǔ)工作，依照黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨的發(fā)展路線，全面可持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村黨建工作，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的政治以及組織保障。

一、新視域下發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)意義

（一）黨建引領(lǐng)精神文明建設(shè)為鄉(xiāng)村振興文化建設(shè)提供保障

鄉(xiāng)村振興表現(xiàn)在農(nóng)民的幸福感、安全感、創(chuàng)造性、積極性等多方面，在傳統(tǒng)文化因素的影響下，我國(guó)農(nóng)村會(huì)長(zhǎng)期處于自給自足的狀態(tài)，其文明程度和城市地區(qū)的差異較為顯著。大部分農(nóng)村無(wú)法緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，其形成自身生產(chǎn)生活習(xí)慣，會(huì)存在宗教觀念以及陳規(guī)陋習(xí)等問(wèn)題，在這些固化的生產(chǎn)生活習(xí)慣影響下，農(nóng)民的思想以及行為也會(huì)隨之受到不利影響，致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不能全面發(fā)展，甚至還會(huì)遭受利己主義以及享樂主義影響，為了能夠解決這些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出黨建的引領(lǐng)作用，以助力鄉(xiāng)村振興。構(gòu)建農(nóng)村思想文化建設(shè)陣地，改善農(nóng)村人文環(huán)境，繼承發(fā)展我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，同時(shí)創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施路徑，讓農(nóng)民群眾能夠鄰里和諧、孝老愛親，自覺抵制一些不良思想的侵襲，講文明樹新風(fēng)，讓農(nóng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，滿足當(dāng)前農(nóng)民群眾的文化需求，改善鄉(xiāng)村文化環(huán)境，使農(nóng)民的素質(zhì)得到提高。

（二）黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作，奠定鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村內(nèi)部和外部環(huán)境變化極大，在這種復(fù)雜的環(huán)境下實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，踐行綠色、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新等發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，使得農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)，盡可能滿足農(nóng)村群眾對(duì)美好生活的需求。踐行習(xí)近平總書記所提出的“兩山”發(fā)展念，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，制定更為完善的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村可以保持可持續(xù)綠色發(fā)展，整合鄉(xiāng)村各種資源，建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。以“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)就業(yè)”作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo)，將黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮出來(lái)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，發(fā)展農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力，使得一、二、三產(chǎn)業(yè)能夠保持聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。由此可見，黨建引領(lǐng)作用對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施非常重要，黨建引領(lǐng)發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，讓其形成鄉(xiāng)村發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)鏈，解決現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展無(wú)錢辦事的問(wèn)題，讓鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加的堅(jiān)實(shí)[1]。

（三）發(fā)揮黨建核心作用，為鄉(xiāng)村振興提供政治保障

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施并不是一蹴而就的，其需要在系統(tǒng)化、科學(xué)化的思想引領(lǐng)下發(fā)展，黨建工作對(duì)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)生的影響極大，在黨建工作引領(lǐng)下，使鄉(xiāng)村可以準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”的定位，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求落到實(shí)處，給農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，盡可能減小城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距?，F(xiàn)階段，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展速度極快，在這一時(shí)代發(fā)展背景下，農(nóng)村黨組織建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻，農(nóng)村黨組織是農(nóng)村開展各項(xiàng)社會(huì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，其產(chǎn)生的影響尤為深遠(yuǎn)。一些農(nóng)村黨組織過(guò)于注重村民自治，主體責(zé)任意識(shí)匱乏，會(huì)弱化黨組織的政治引領(lǐng)作用，還有一些鎮(zhèn)黨委政府職能越位問(wèn)題嚴(yán)重，無(wú)法發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。且隨著現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提高，農(nóng)村組織形式會(huì)朝向多元化方向不斷發(fā)展。不管是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形式，還是專業(yè)合作組織形式都越來(lái)越豐富，這部分個(gè)人和集體組織會(huì)存在個(gè)人主義、形式主義等方面的問(wèn)題。在這種狀況下，只有發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，才可以較好地解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方面存在的問(wèn)題，彰顯黨建引領(lǐng)效應(yīng)，同時(shí)強(qiáng)化基層黨員干部的主體責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)黨建工作，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的政治保障，穩(wěn)步推進(jìn)并落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作。

二、新視域下黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施存在的問(wèn)題

（一）黨組織組織能力和引領(lǐng)能力有待提升

農(nóng)村黨組織是引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中堅(jiān)力量，所以黨組織的引領(lǐng)能力會(huì)對(duì)該區(qū)域?qū)嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的質(zhì)量產(chǎn)生決定性影響。現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也隨之產(chǎn)生變化，農(nóng)村黨組織建設(shè)要順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)其變化，創(chuàng)新黨建工作。但是現(xiàn)階段部分農(nóng)村地區(qū)黨組織處于一種軟弱渙散的狀況，黨員的思想落后，無(wú)法跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，并且在具體實(shí)踐工作階段，不能發(fā)揮先鋒示范作用，影響黨組織在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的引領(lǐng)作用，其表現(xiàn)主要有以下三點(diǎn)。

首先，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化較大，使得農(nóng)村黨組織發(fā)揮自身引領(lǐng)作用的難度提高。農(nóng)村社會(huì)組織以及黨組織的情況較為復(fù)雜，外出務(wù)工人員持續(xù)增多，黨的政策和方針無(wú)法在較短時(shí)間內(nèi)傳達(dá)下去，提高了基層黨組織工作開展的難度。其次，一些黨員干部思想政治水平有待提升，服務(wù)意識(shí)以及責(zé)任意識(shí)比較差，不能極自主地學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)，也不會(huì)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨的方針政策，還有一部分黨員干部缺乏奉獻(xiàn)精神以及服務(wù)精神，自身領(lǐng)導(dǎo)能力差，不會(huì)深入研究農(nóng)村黨建工作開展的規(guī)律以及特點(diǎn)，且其對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知不到位，致使黨建工作和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略無(wú)法有效結(jié)合在一起。最后，村級(jí)黨組織的年輕后備人才數(shù)量較少，整體人才建設(shè)工作開展難度較高，黨員隊(duì)伍年齡比較大，年齡結(jié)構(gòu)不合理，會(huì)出現(xiàn)“在編不在崗”的現(xiàn)象，黨員外流問(wèn)題嚴(yán)重，這部分工作人員不能正常履行自身職能義務(wù)。

（二）部分地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)弱

現(xiàn)階段，我國(guó)一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能不足，集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出萎縮的發(fā)展趨勢(shì)。這是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐霓r(nóng)村建設(shè)資金來(lái)源渠道比較單一，完全靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付發(fā)展，整體內(nèi)生性發(fā)展能力低下，公益事業(yè)等方面的財(cái)力支撐比較弱，這就會(huì)在無(wú)形之中影響到黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果。第一，農(nóng)業(yè)比較弱。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的主要原因就是地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化程度比較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，各種產(chǎn)業(yè)無(wú)法有機(jī)地融合在一起，農(nóng)村農(nóng)業(yè)比較弱，其沒有對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)和加工，無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植，致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展需要依靠人力以及資金等各類資源要素，這部分資源往往是農(nóng)村所缺乏的，會(huì)制約農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第二，農(nóng)村現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展水平有待提升。雖然現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)業(yè)已經(jīng)取得了一定成效，但是在農(nóng)村基礎(chǔ)條件等因素的影響下，其發(fā)展仍處于滯后的狀態(tài)，總量較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)于滯后，使得其無(wú)法較好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。第三，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，會(huì)采取粗放型的發(fā)展模式。大部分農(nóng)村地區(qū)在地理區(qū)位等多因素影響下，會(huì)發(fā)展勞動(dòng)密集型的粗加工產(chǎn)業(yè)，這種模式不管是在產(chǎn)業(yè)集成度方面，還是在產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，都存在不足之處，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模會(huì)比較小，同時(shí)其對(duì)生態(tài)環(huán)境形成的不利影響也比較大[2]。

三、新視域下發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的策略

（一）引領(lǐng)環(huán)境治理

想要發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村黨組織就應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)村組織的戰(zhàn)斗力，將鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)有效地銜接在一起。首先，要發(fā)展重點(diǎn)村，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，抱團(tuán)幫扶，讓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快，提供優(yōu)質(zhì)的村級(jí)服務(wù)，產(chǎn)業(yè)致富[3]。其次，加大教育資助培養(yǎng)優(yōu)秀人才，用人才來(lái)帶動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村振興，黨組織要將當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，可以依據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。最后，要注重開展生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)工作，調(diào)整生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，樹立科學(xué)的發(fā)展觀。進(jìn)行有效的鄉(xiāng)村環(huán)境治理，讓其能夠和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合，發(fā)展民主，同時(shí)賦予村民自治職能，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，健全黨支部考核制度，以此來(lái)客觀全面評(píng)估整體鄉(xiāng)村治理工作開展的成效，使得農(nóng)民群眾可以對(duì)衛(wèi)生治理以及環(huán)境治理工作形成思想共識(shí)，發(fā)展“一村一景”，借鑒其他美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的做法經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目施工以及驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，有效整合土地資源。

（二）加強(qiáng)理想信念教育

注重開展理想信念教育工作，建設(shè)更為忠誠(chéng)且有擔(dān)當(dāng)意識(shí)的干部團(tuán)隊(duì)，將縱向激勵(lì)和從嚴(yán)管理融合在一起，教育黨員干部，加強(qiáng)黨員干部的黨性教育。黨員干部能夠盡忠職守，為人民服務(wù)將“三會(huì)一課”落實(shí)下去，實(shí)行民主評(píng)議黨員等制度，拓寬民主發(fā)展渠道，同時(shí)實(shí)行科學(xué)化、民主化的決策管理，用制度來(lái)約束農(nóng)村黨員干部的行為，設(shè)定好防腐敗的思想防線，把控好黨員的入口關(guān)卡，要注重質(zhì)量以及黨建工作的先進(jìn)性，依照相關(guān)的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，吸收優(yōu)秀人才，讓農(nóng)村黨員團(tuán)隊(duì)更具生機(jī)和活力。在納新轉(zhuǎn)正黨員時(shí)，可以采用票決制的方法，聆聽人民群眾的意見，避免新黨員中存在家族觀念，依據(jù)黨員思想現(xiàn)狀，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)工作開展情況，制訂更具針對(duì)性的農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)方案，并組織黨員干部參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，有重點(diǎn)、有步驟地培訓(xùn)黨員干部業(yè)務(wù)能力，讓黨員干部的業(yè)務(wù)政治素養(yǎng)水平得到提高[4]。

（三）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

現(xiàn)階段，我國(guó)一些農(nóng)村黨組織在具體工作中，自身責(zé)任意識(shí)較差，不能給農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，對(duì)此需要轉(zhuǎn)變黨組織的工作理念以及管理觀念，提高黨建工作水平，全面落實(shí)黨組織具體工作職責(zé)，建設(shè)清廉、便民的服務(wù)體系，利用制度來(lái)引導(dǎo)黨員工作，讓黨員在工作中能夠盡職盡責(zé)，履職踐諾。工作中，要堅(jiān)持廉政為民、甘于奉獻(xiàn)、勤于學(xué)習(xí)、銳意進(jìn)取，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，自覺學(xué)習(xí)，積極富強(qiáng)黨的政策方針，增加知識(shí)儲(chǔ)備。工作中要敢于創(chuàng)新，深入到農(nóng)民群眾之中，了解群眾的訴求，并向黨組織匯報(bào)，這樣人民群眾就能夠感受到黨的關(guān)懷和，定期進(jìn)行調(diào)查研究，分析群眾關(guān)心的問(wèn)題，有效拓展農(nóng)民信息獲取渠道，使得農(nóng)民能夠了解更多脫貧致富信息，有效解決其在實(shí)際生產(chǎn)生活當(dāng)中所遇到的各種問(wèn)題[5]。

立足崗位實(shí)際，勇于奉獻(xiàn)，發(fā)揮自身模范作用，并帶動(dòng)周圍的農(nóng)民群眾，使得鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施更具長(zhǎng)效性。

（四）堅(jiān)持黨建建設(shè)引領(lǐng)

基層黨組織是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用的主體，所以在開展具體工作時(shí)，要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，組建高素質(zhì)農(nóng)村基層黨組織團(tuán)隊(duì)。首先，落實(shí)各項(xiàng)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化黨組織建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。明確自身的職能義務(wù)，將基層黨組織工作條例貫徹落實(shí)，進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與黨組織班子成員分工協(xié)作的制度，明確黨建的主體責(zé)任，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能夠?qū)⑵涔ぷ髦匦姆旁谵r(nóng)村基層黨建工作方面。其次，要?jiǎng)?chuàng)新管理模式?？梢杂赊r(nóng)村外出務(wù)工人員建立黨小組，黨小組來(lái)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)各類組織，讓村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力更強(qiáng)。始終圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展開展工作，凸顯該項(xiàng)工作的政治職能，要帶領(lǐng)群眾堅(jiān)定不移地跟黨走，保證黨的路線政策方針能夠有效落實(shí)。最后，要完善基層黨建工作考核制度，設(shè)定更科學(xué)的黨建考核方式，并出示黨建考核細(xì)則內(nèi)容，大力推行獎(jiǎng)懲制度，將考核形式、考核結(jié)果等有效融合在一起，提升整體考核的系統(tǒng)性以及時(shí)效性。此外，還應(yīng)當(dāng)合理選配基層黨組織書記，基層黨組織書記是發(fā)揮黨建引作效用實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“領(lǐng)頭羊”，所以要在村兩委班子當(dāng)中選拔政治素養(yǎng)水平較高，積極創(chuàng)新的大學(xué)生村官等，給其搭建發(fā)展的舞臺(tái)，高度重視人才梯隊(duì)建設(shè)，使得基層黨組織人才儲(chǔ)備充足，注重人才培養(yǎng)，建立后備干部人才庫(kù)，解決當(dāng)前村黨組織書記發(fā)展空間以及待遇等方面存在的問(wèn)題[6]。

四、總結(jié)

綜上所述，在新視域下發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，但是當(dāng)前鄉(xiāng)村黨組織的引領(lǐng)能力有待提升，并且其還存在人才支撐不足等方面的問(wèn)題，這會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施形成不利的影響。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)其存在的薄弱之處開展工作，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，并對(duì)黨員進(jìn)行日常教育管理，強(qiáng)化黨員干部責(zé)任意識(shí)，做大做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，保障農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的地位，激發(fā)農(nóng)民參與工作的積極性，從嚴(yán)治黨，治理農(nóng)村環(huán)境，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的宏偉發(fā)展目標(biāo)。

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實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

鄉(xiāng)村是具有自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特征的地域綜合體，兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能，與城鎮(zhèn)互促互進(jìn)、共生共存，共同構(gòu)成人類活動(dòng)的主要空間。鄉(xiāng)村興則國(guó)家興，鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰。我國(guó)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村最為突出，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，它的特征很大程度上表現(xiàn)在鄉(xiāng)村。全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。