譚夢鈺

(天津財經(jīng)大學金融學院 天津 300222)

從國際形勢上看，當今世界正經(jīng)歷“百年未有之大變局”，雖然和平與發(fā)展仍然是時代主題，但是國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性和不確定性明顯增加。

“百年未有之大變局”是習近平治國理政思想的重要組成部分，是以習近平同志為核心的黨中央面對世界大發(fā)展、大變革、大調整做出的歷史性判斷。這一判斷準確揭示了未來世界發(fā)展的新趨勢，這一新趨勢在國際貿易領域的表現(xiàn)就是國際貿易格局的大動蕩、國際貿易關系的大變動、國際貿易摩擦的頻繁發(fā)生。進入新時期后，隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增強，面臨的國際貿易爭端將更加頻繁、影響也將更加廣泛。

WTO的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近15年來，在全球范圍內我國作為被訴國的貿易救濟原審立案數(shù)為2000余項，占全球立案數(shù)量的三分之一，排名第一，這一立案份額比占第二名的韓國高出20個百分點。對我國發(fā)起貿易救濟立案最多的國家是美國，其次是印度、歐盟、土耳其等國，并且近年來一直處于上升趨勢，說明我國面臨的國際貿易風險在持續(xù)增加。中小企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的動力源和穩(wěn)定器，吸引了大量的就業(yè)，但是中小企業(yè)抵御國際貿易摩擦的能力是最弱的，一旦某一行業(yè)遭受國際貿易危機，對中小企業(yè)來說就是致命的。面對愈演愈烈的貿易摩擦，一方面，國家要加大對中小企業(yè)的幫扶力度。另一方面，中小企業(yè)必須增強自身的應對能力。本文對新時期我國國際貿易摩擦的成因進行分析，研究目前國際貿易摩擦的發(fā)展趨勢，分析國際貿易摩擦對我國中小企業(yè)的影響，并提出中小企業(yè)應對國際貿易摩擦的對策和建議。

1 國際貿易摩擦的內涵與成因分析

1.1 國際貿易摩擦的內涵

在國際貿易中，由于技術、資源、人口、經(jīng)濟結構、歷史等貿易條件的不同，國家與國家之間的貿易往往呈現(xiàn)一種不平衡的局面，當這種局面對一國國內產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生足夠大的影響時，國際貿易摩擦就會發(fā)生。國際貿易摩擦一般表現(xiàn)為一國對另一國實施的反傾銷措施、反補貼措施和保障措施。雖然國際貿易摩擦經(jīng)常被人們提及，但是學術界并沒有一個公認的定義，同時類似貿易爭端、貿易戰(zhàn)等詞常常被用來代指國際貿易摩擦。賈玉成、張志超(2022)[1]認為，國際貿易摩擦就是國家政府結合具體市場環(huán)境對貿易實踐做出的“政策性的安排”。王晶晶(2021)[2]則認為，國際貿易摩擦是各國政府追求經(jīng)濟利益的行為在國際關系中的反映。所以，本文認為貿易摩擦就是不同國家在分配國際貿易收益時產(chǎn)生的意見不一致。

1.2 國際貿易摩擦的成因分析

國際貿易摩擦的起因非常復雜，從不同的視角來看，國際貿易摩擦的成因各不相同，從實踐上來看主要存在以下幾種視角。

1.2.1 發(fā)展中國家成本優(yōu)勢引發(fā)的貿易摩擦

當今世界經(jīng)濟發(fā)展極端不平衡，表現(xiàn)在收入上就是發(fā)達國家人均收入數(shù)十倍于發(fā)展中國家，導致某些工業(yè)品在發(fā)展中國家生產(chǎn)人力成本極低，這些工業(yè)品可以在發(fā)達國家以較低的價格出售。按照傳統(tǒng)的國際貿易理論，這是一種雙贏的局面，本來不應該產(chǎn)生國際貿易摩擦，但是在現(xiàn)實中發(fā)達國家往往希望從國際貿易中獲得更大的利益，所以對這些商品施加較高的關稅，以削弱發(fā)展中國家在商品價格上的優(yōu)勢。

1.2.2 國際收支失衡導致的貿易摩擦

國際收支平衡是一國經(jīng)濟發(fā)展的四大宏觀目標之一，國際收支失衡會帶來巨大的負面影響，主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，國際收支的順差，導致國家積累了大量的外幣，中央銀行為了回收這些外幣，投放大量的基礎貨幣，導致通貨膨脹的發(fā)生，不利于經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。另一方面，國際收支逆差預示著購買了過多的外國商品，這樣會沖擊本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)。因此，一旦出現(xiàn)國際收支失衡，逆差國就會率先發(fā)起對順差國的貿易制裁，如果貿易順差國采取對等措施就形成了國際貿易爭端。

1.2.3 發(fā)展中國家國內產(chǎn)業(yè)政策引發(fā)的國際貿易摩擦

第二次世界大戰(zhàn)以后，全世界的民族解放運動蓬勃發(fā)展，廣大發(fā)展中國家的自主意識越來越強，紛紛投身民族工業(yè)的建立。但是在民族工業(yè)比較幼小的時期，很難在國際競爭中取得優(yōu)勢，因此，發(fā)展中國家為了發(fā)展國內某一行業(yè)，必然采取一些出口退稅等貿易補貼措施，這成為引發(fā)國際貿易爭端的重要因素。美國多次以貿易補貼為借口發(fā)動對我國的貿易摩擦。這種貿易摩擦不僅發(fā)生在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間，還發(fā)生在發(fā)達國家內部。例如，歐盟和美國在涉及空客和波音公司的補貼問題上發(fā)生了長達16年的貿易爭端。

1.2.4 國際間收入分配失衡導致的貿易摩擦

馬克思的政治經(jīng)濟學原理告訴我們，國內貿易是剩余價值在國內生產(chǎn)者之間的收入再分配過程。同樣的道理，國際貿易是剩余價值在國家之間進行價值再分配的過程，剩余價值總是從生產(chǎn)效率較低的國家流向生產(chǎn)效率較高的國家。因此，有時發(fā)展中國家不得不采取適當?shù)馁Q易保護措施來保護本國的產(chǎn)業(yè)不受發(fā)達國家的沖擊，減少產(chǎn)業(yè)破產(chǎn)帶來的工人失業(yè)、收入下降等問題。

1.2.5 全球層面的國家競爭導致的國際貿易摩擦

正如進化理論提到的，只有競爭才能促使生物的進化。進入新時期以來，第二次世界大戰(zhàn)以后形成的南北國際差距受到越來越多第三世界國家的沖擊，每當發(fā)展中國家尤其是一些新興工業(yè)化國家在將要超越老牌發(fā)達國家時都會受到相應的貿易制裁，進而引發(fā)兩國之間的貿易爭端。這種競爭既包括資源競爭，又包括技術競爭。

1.2.6 國際政治危機導致的國際貿易爭端

近年來，世界局勢的不穩(wěn)定波及了貿易領域，尤其是一些發(fā)達國家恣意利用技術優(yōu)勢、金融優(yōu)勢、貿易優(yōu)勢對其他國家動輒訴諸貿易制裁，必然會引起被制裁國的反制措施，從而爆發(fā)國際貿易摩擦。例如，這次的俄烏沖突引發(fā)了發(fā)達國家對俄羅斯的經(jīng)濟摩擦、金融摩擦、技術摩擦及文化摩擦等，俄羅斯被踢出美國主導的SWIFT全球支付系統(tǒng)，大批科技公司撤出俄羅斯并禁止向俄羅斯銷售高技術產(chǎn)品等。正如匈牙利總理所說的，西方對俄制裁將烏克蘭危機變成“全球經(jīng)濟摩擦”。

2 新時期國際貿易摩擦的新趨勢

新時期，國際政治、經(jīng)濟、貿易沖突不斷，地區(qū)危機頻發(fā)。在單極世界向多極世界過渡過程中，舊的勢力不肯白白喪失幾百年來積累的發(fā)展優(yōu)勢，導致國際貿易摩擦呈現(xiàn)出全新的趨勢。

2.1 貿易摩擦趨勢加劇

近年來，國際貿易摩擦無論是在次數(shù)還是在規(guī)模上，都有不斷擴大的趨勢，尤其是2020年新冠疫情以來，世界主要國家之間都爆發(fā)了貿易爭端。中國貿促會每年發(fā)布的《全球經(jīng)貿摩擦指數(shù)報告》顯示，從2020年以來全球貿易摩擦指數(shù)一直處于100以上(該指數(shù)超過100表明發(fā)生貿易摩擦的風險高)。而且處于發(fā)生國際貿易摩擦高風險的國家包括美國、印度、韓國、歐盟等，基本涵蓋了當今世界最發(fā)達、發(fā)展速度最快的國家和地區(qū)。貿易沖突的金額也越來越大，中美、美歐、中歐之間的貿易爭端動輒幾十億美元，影響巨大。涉及區(qū)域也越來越廣，以前的國際貿易摩擦主要集中在歐美、東亞；近年來，南美、非洲等地區(qū)國家也越來越多地卷入國際貿易爭端。

2.2 國際貿易摩擦形式多樣化

新時期，國際貿易摩擦最重要的就是形式呈現(xiàn)多樣化發(fā)展的趨勢。除了傳統(tǒng)的關稅措施外，近年來技術性貿易壁壘、環(huán)境貿易壁壘及知識產(chǎn)權貿易壁壘也成為貿易摩擦的主要形式。技術貿易壁壘是以技術之名行貿易保護之實，因此往往不被公眾所了解，是比較隱秘的一種貿易保護措施。

2.3 國際貿易摩擦解決機制運轉不暢

目前的貿易爭端解決機制包括全球性貿易爭端解決機制和區(qū)域性貿易爭端解決機制。但是目前的貿易爭端解決機制運行不是很順暢，主要表現(xiàn)為：第一，這些貿易爭端解決機制都需要成員國資質，無法實現(xiàn)普遍的協(xié)調。第二，個別國家在國際貿易中奉行單邊主義，導致國際協(xié)調機制失效。例如，美國從特朗普時期開始，一直在國際貿易摩擦解決過程中奉行單邊主義，對其他國家動輒實施單邊制裁。

2.4 國家安全逐漸成為各國實施貿易保護的新借口

隨著經(jīng)濟的全球化，跨國公司在全球布局供應鏈，使得世界上各個國家成為一個整體，但是也使得供應鏈更加脆弱，一旦個別地區(qū)出現(xiàn)不穩(wěn)定，就會波及全球經(jīng)濟。因此，各個國家都強調國家安全的重要性，國家安全已經(jīng)從傳統(tǒng)安全擴展至經(jīng)濟安全等領域，導致近年以國家安全為借口的貿易保護主義得到快速發(fā)展。

3 新時期國際貿易摩擦對我國中小企業(yè)的影響分析

新時期國際貿易摩擦對我國中小企業(yè)的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

3.1 貿易摩擦導致中小企業(yè)生產(chǎn)成本增加

國際貿易摩擦往往會導致國際大宗商品，比如石油、鐵礦石等價格上漲，進而導致原材料價格上漲，最終傳導到中小企業(yè)的生產(chǎn)過程導致生產(chǎn)成本上漲，削弱了中小企業(yè)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力[3]。

3.2 貿易摩擦導致中小企業(yè)創(chuàng)新能力減弱，產(chǎn)品升級換代受阻

當前的國際貿易摩擦不僅涉及關稅等傳統(tǒng)貿易限制內容，還包括技術轉讓、技術投資諸多領域。我國中小企業(yè)一般創(chuàng)新能力較弱，通過承接發(fā)達國家的技術轉移可以比較快地實現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代，打開國際市場，但是貿易爭端發(fā)生后技術轉移和技術合作被限制，導致產(chǎn)品升級換代變緩。

3.3 訂單減少導致企業(yè)盈利能力下降，最終可能面臨倒閉風險

我國部分中小企業(yè)，尤其是對外依存度比較高的中小企業(yè)，在貿易爭端發(fā)生后，訂單數(shù)量往往大幅度減少，影響了企業(yè)的盈利能力，企業(yè)為了生存不得不裁員，如果市場不能好轉，就很有可能倒閉[4]。

4 中小企業(yè)應對國際貿易摩擦的對策

為了減少國際貿易摩擦對中小企業(yè)的影響，應鼓勵中小企業(yè)從以下幾個方面采取措施。

4.1 實施出口轉內銷戰(zhàn)略，降低對國際市場的依賴

2020年，新冠疫情和國際貿易摩擦的雙重打擊使得很多中小企業(yè)幾乎喪失了國際市場份額。為了最大限度地減少貿易摩擦的影響，中小企業(yè)應積極響應國家實施雙循環(huán)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，加大出口轉內銷的力度，將大量的優(yōu)質產(chǎn)品投放到國內市場，避免危機的進一步加深。

4.2 鼓勵中小企業(yè)自主創(chuàng)新，對創(chuàng)新給予財政支持

在國際貿易摩擦中受影響最嚴重的中小企業(yè)是那些沒有核心技術的企業(yè)。因此，國家應鼓勵中小企業(yè)進行自主創(chuàng)新，對自主創(chuàng)新在稅收等方面給予優(yōu)惠。中小企業(yè)為了自己的生存也應加大力度引進人才、培養(yǎng)人才，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，生產(chǎn)更先進的產(chǎn)品，打開國際市場。

4.3 自發(fā)成立行業(yè)協(xié)會和聯(lián)盟，合力應對國際挑戰(zhàn)

在國際貿易摩擦中，單個中小企業(yè)的力量是有限的。因此，為了迎接挑戰(zhàn)，國家應鼓勵中小企業(yè)成立自己的行業(yè)協(xié)會和出口聯(lián)盟，提高在國際市場上的話語權，代表廣大中小企業(yè)發(fā)聲，爭取相關利益[5]。

5 結語

進入新時期以來，我國面臨國際貿易摩擦的概率不斷上升，并且表現(xiàn)出更加復雜的局面，包括貿易摩擦趨勢加劇、國際貿易摩擦形式多樣化、國際貿易摩擦解決機制運轉不暢、國家安全逐漸成為各國實施貿易保護的新借口，這就使我國中小企業(yè)在面對國際貿易摩擦時不得不面臨生產(chǎn)成本增加、產(chǎn)品滯銷乃至破產(chǎn)的局面。本文指出，中小企業(yè)應從實施出口轉內銷戰(zhàn)略、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和成立行業(yè)聯(lián)盟等角度采取應對措施。