駱翔

足球是一項重要的全民運動，深受中小學(xué)生喜愛。全國青少年校園足球滿天星訓(xùn)練營計劃作為青少年足球培養(yǎng)的主體，自2018年全面實施以來，開啟了足球人才培養(yǎng)的新模式，但同時面臨校園足球管理體制建立進度不匹配、小升初足球人才培養(yǎng)銜接斷檔等巨大挑戰(zhàn)。滿天星校園足球訓(xùn)練是國家針對中小學(xué)青少年足球人才培養(yǎng)實施的一個重要政策，自頒布以來發(fā)展迅速。但在實施的過程中，在校園足球人才向上輸送渠道、足球人才規(guī)范入檔、基層各年齡段的階梯型比賽結(jié)構(gòu)等方面存在一些問題。杭州市高度重視足球運動，小學(xué)在滿天星校園足球活動進行了積極探索，本文對杭州小學(xué)滿天星足球計劃進行充分調(diào)研，通過查閱資料與實地走訪的形式，就杭州小學(xué)滿天星足球計劃存在的問題進行分析，并且提出相應(yīng)的解決對策。

1 校園滿天星訓(xùn)練營的概述

校園足球滿天星訓(xùn)練營理念源于“聚是一團火，散是滿天星”。在活動組織形式上，訓(xùn)練營充分利用周末及寒暑假的課余時間，以縣市區(qū)一級為單位，將在足球活動中表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生進行集中，進行較高層次訓(xùn)練與比賽。在功能定位上，訓(xùn)練營帶動了區(qū)域內(nèi)的校園足球項目的健康發(fā)展，提升了校園足球的專業(yè)化競技水平。某種程度上，訓(xùn)練營不僅是校園體育功能外延，還兼有社區(qū)體育的功效，能將學(xué)校體育和社區(qū)體育進行有效連接。國家于2015年公布國家層面的足球改革發(fā)展總體方案，積極推進校園足球的相關(guān)改革，要求以“滿天星”訓(xùn)練營為載體來推動全國校園足球特色學(xué)校建設(shè)的工作，在實現(xiàn)校園足球運動普及的基礎(chǔ)上，不斷提升校園足球的整體綜合實力，逐步構(gòu)建具有中國特色的足球培養(yǎng)體系。在推廣過程中，滿天星訓(xùn)練營秉持行政部門主導(dǎo)、立足校園實際、試點逐步推進的發(fā)展原則，加強與地方足協(xié)、俱樂部、社會機構(gòu)的互動，逐步形成一種良性的合作機制。訓(xùn)練營的隊伍是在校學(xué)生，由教育行政部門統(tǒng)籌，學(xué)校等各方提供訓(xùn)練場地、訓(xùn)練經(jīng)費、訓(xùn)練的教練員等保障支持，通過安排高水平的師資隊伍，堅持練習(xí)與比賽相結(jié)合模式，確保實現(xiàn)“教學(xué)－訓(xùn)練－競賽”三位一體的連貫性。經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，“滿天星”項目已在全國二十余個省份全面鋪開，成為當(dāng)前推動中小學(xué)足球運動的重要載體，在校園足球運動方面發(fā)揮著積極作用。

2 研究對象與方法

該文以杭州市小學(xué)校園足球活動發(fā)展現(xiàn)狀為研究對象，共調(diào)查走訪10所杭州市各區(qū)小學(xué)。

2.1 文獻資料法

一是查閱政策文件，查閱教育部、國家體育總局等國家層面，浙江省政府、教育廳等省級層面，杭州市政府、杭州市教育局等市級層面，杭州市相關(guān)小學(xué)等校級層面的有關(guān)小學(xué)校園足球的相關(guān)政策文件。二是查閱相關(guān)研究論文，在知網(wǎng)、萬方、維普三大數(shù)據(jù)庫，以“校園足球”“滿天星訓(xùn)練營”“小學(xué)足球”等作為關(guān)鍵詞，對搜集資料進行系統(tǒng)整理，為深入調(diào)研提供相關(guān)指導(dǎo)。

2.2 實地考察法

通過深入杭州市各區(qū)小學(xué)走訪調(diào)查，深入了解杭州市“滿天星”足球校園足球活動的發(fā)展現(xiàn)狀，分析“滿天星”足球運動存在的問題。

2.3 訪談?wù){(diào)研法

為深入了解了杭州市“滿天星”校園足球訓(xùn)練發(fā)展現(xiàn)狀，訪談?wù){(diào)研了三類人群。一是走訪杭州市教育局、杭州西湖區(qū)教育局、杭州市內(nèi)青少年活動中心的相關(guān)工作人員，二是杭州市小學(xué)足球主管領(lǐng)導(dǎo)，三是師生家長。

2.4 文本分析法

查閱教育部等部門以及杭州市政府、教育局、校足辦等部門制定的有關(guān)校園足球政策文件，在了解相關(guān)校園足球政策的具體情況下，再結(jié)合小學(xué)實地走訪調(diào)查的結(jié)果，加以總結(jié)歸納。

3 結(jié)果與分析

3.1 杭州市全國校園足球特色學(xué)校及“滿天星訓(xùn)練營”的總體情況

通過全面梳理當(dāng)前資料，杭州市全國校園足球特色學(xué)校及“滿天星訓(xùn)練營”的數(shù)量情況，很大程度可以展現(xiàn)杭州市校園足球發(fā)展質(zhì)量。2021年，杭州有1個全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）、1個全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營，21所小學(xué)入選2021年度全國青少年校園足球特色學(xué)校名單。杭州市的數(shù)量在全國居于中等水平，說明杭州市校園足球發(fā)展迅速，同時還有一定可以發(fā)展的空間。

3.2 杭州市校園足球競賽體系分析

2021年，杭州市制定市校園足球第一個五年規(guī)劃——《杭州市校園足球發(fā)展十四五規(guī)劃》。杭州市校園足球協(xié)會成立，由杭州市教育局指導(dǎo)，進行競賽體系管理。杭州市在管理上，將校園足球隊通過學(xué)校為單位，足球隊隊員需通過杭州青少年校園足球聯(lián)賽委員會注冊審核。杭州市小學(xué)校園足球比賽主要有杭州市體育局與教育局合辦的“市長杯”，各區(qū)教育局主辦的“區(qū)長杯”、俱樂部贊助的區(qū)特色杯，以及各學(xué)校舉辦的足球聯(lián)賽。在比賽組別上，小學(xué)段有男子甲組、男子乙組、男子丙組、女子甲組、女子乙組，聯(lián)賽中的優(yōu)秀運動員可入選杭州市年度最佳陣容，組建的杭州市U10、U12小學(xué)年齡段隊，參與省級足球聯(lián)賽。凡是入選省級聯(lián)賽中的最佳陣容運動員，經(jīng)層層選拔后，能進入杭州市全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營，由訓(xùn)練營聘請歐洲及國內(nèi)高水平教練進行專業(yè)化訓(xùn)練，組成球隊參加全國滿天星青少年足球比賽?？梢钥吹胶贾菔行@足球競賽體系已有規(guī)范的競賽流程及賽組，但在賽段豐富型上缺乏階梯型結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)，基層的比賽還未建立統(tǒng)一的競賽制度，沒有明確的基層比賽管理方案文件。

3.3 杭州市小學(xué)校園足球文化建設(shè)情況

杭州市小學(xué)校園足球文化建設(shè)以少年校園足球文化節(jié)為主，銜接在杭州市舉辦的浙江省青少年校園足球文化節(jié)活動，具有突出的代表性。但并沒有建立市級別的大型足球聯(lián)誼活動，缺乏充足的文化交流平臺。在宣傳方面，以新聞報、公眾號宣傳為主，還未建立市小學(xué)足球?qū)ｉT的報道平臺。報道集中于足球文化節(jié)、入選全國校園足球特色學(xué)校名單、市足球決賽方面，對市滿天星足球訓(xùn)練營的報道寥寥無幾，缺乏體現(xiàn)滿天星足球品牌文化活動建設(shè)，還未體現(xiàn)新媒體時代下滿天星足球文化的廣泛傳播。

3.4 杭州市小學(xué)滿天星校園足球人才成長發(fā)展情況分析

通過實地走訪小學(xué)與滿天星訓(xùn)練營調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有很多孩子在小學(xué)比賽中表現(xiàn)優(yōu)異并入選了滿天星訓(xùn)練營，但是到了初中，足球訓(xùn)練戛然而止。無法去有系統(tǒng)訓(xùn)練的足球?qū)W校，面對這樣的情況，在小升初階段，只有兩種選擇，去體校接受專業(yè)訓(xùn)練，或者進入普通中學(xué)放棄專業(yè)化足球訓(xùn)練。甚至進入全國最佳陣容的市優(yōu)秀小球員，升學(xué)進入普通初中以后就放棄了足球。杭州市滿天星訓(xùn)練營未能把入了滿天星訓(xùn)練營的小學(xué)階段選拔的優(yōu)秀小運動員，集中到初中校園足球訓(xùn)練學(xué)校。杭州市還缺乏與小學(xué)段滿天星足球人才數(shù)量相匹配的專業(yè)化訓(xùn)練的足球初中，也缺乏專門的滿天星訓(xùn)練營球員小升初升學(xué)統(tǒng)一政策支持，比如集中升學(xué)至指定學(xué)校，方便規(guī)范化管理與小球員成長發(fā)展培養(yǎng)。在足球傳統(tǒng)強國英國，足球青訓(xùn)學(xué)院通過“素質(zhì)憲章發(fā)展規(guī)劃”和“精英球員發(fā)展規(guī)劃”，以建立足球?qū)W院和青訓(xùn)中心為核心的，英超俱樂部統(tǒng)一設(shè)立足球?qū)W院，英超以下的英冠、英甲、英乙等三級職業(yè)聯(lián)賽俱樂部設(shè)立青訓(xùn)中心，面向所在社區(qū)以及全社會招生。該體系條理十分清晰，能夠形成互相支持的體系，能夠重點培養(yǎng)青少年足球人才的向上輸送體系。

3.5 杭州市校園足球特色學(xué)校及“滿天星訓(xùn)練營”足球師資情況

實地調(diào)查杭州市小學(xué)后發(fā)現(xiàn)，基層足球特色學(xué)校缺乏專業(yè)足球教師，在中小學(xué)中承擔(dān)田徑、籃球、排球、廣播體操等多項教學(xué)內(nèi)容的體育教師兼顧進行足球教學(xué)和訓(xùn)練。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，60%小學(xué)體育教師的專長并非足球，這就導(dǎo)致許多老師在授課時缺乏足球?qū)I(yè)教學(xué)內(nèi)容，學(xué)生足球?qū)W習(xí)大多停留在繞桿運球、射門、傳球等單一內(nèi)容上。缺乏整體性、多樣性、趣味性、專業(yè)性的足球團體技戰(zhàn)術(shù)入門指導(dǎo)，造成學(xué)生學(xué)習(xí)足球積極性不高，對足球這項團體運動的了解不深。在校園班級足球賽上缺少專業(yè)性的足球教師來擔(dān)任裁判，學(xué)生在足球賽中缺少比賽專業(yè)指導(dǎo)，限制了校園足球活動的發(fā)展。在滿天星訓(xùn)練營中，配備有專業(yè)的外籍教練，能夠?qū)τ?xùn)練營的小運動員進行專業(yè)指導(dǎo)，但是除了足球教練以外，還缺少專業(yè)的體能訓(xùn)練師，營養(yǎng)師，運動心理輔導(dǎo)師等足球指導(dǎo)團隊，對小運動員的體能、營養(yǎng)、心理等方面缺少專業(yè)師資。

3.6 學(xué)生家庭對校園足球活動的態(tài)度

通過訪談小學(xué)足球特色學(xué)校及滿天星訓(xùn)練營中的足球小運動員發(fā)現(xiàn)，積極參加足球訓(xùn)練的大多為小學(xué)六年級以下的學(xué)生，小學(xué)六年級為一個年齡上的分水嶺，由于現(xiàn)階段升學(xué)主要還是看學(xué)生文化課成績，重點中學(xué)小升初也面臨著考核的情況下，許多學(xué)生家長選擇在小學(xué)六年級將孩子的精力放在文化課學(xué)習(xí)上，漸漸疏于足球訓(xùn)練，有些家長認為，學(xué)生參與校園足球活動會影響到學(xué)習(xí)，甚至一些足球天賦較好，入選滿天星訓(xùn)練營的小運動員也漸漸放棄了足球訓(xùn)練。在小學(xué)中，部分喜愛足球的家長具有較高的熱情鼓勵孩子參與足球比賽與滿天星訓(xùn)練營的選拔訓(xùn)練，但是有部分不愿意讓學(xué)生參加校園足球活動的家長認為孩子參加足球訓(xùn)練有受傷的風(fēng)險，影響孩子的生長發(fā)育?？梢?，家庭因素以及一些錯誤的家庭觀念影響著校園足球的發(fā)展，學(xué)校和滿天星訓(xùn)練營需要充分贏得家長的支持，讓家庭成為足球人才成長堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)前在教育理念上存在差異，英國等國家都對體育的價值進行充分肯定，將體育視為最好的教學(xué)，如英國的伊頓公學(xué)特別注重體育教學(xué)。就目前國內(nèi)而言，國內(nèi)將智育放在首位，體育在各類考核中的比例較低，調(diào)研中的教師與家長均表示，在全面發(fā)展理念逐步完善的形勢下，足球等體育項目的地位日益提升，體育學(xué)科的地位比十幾年前有了顯著的提升。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

與全國范圍內(nèi)相比，杭州市校園足球特色學(xué)校與滿天星訓(xùn)練營處于提質(zhì)的發(fā)展期。但在發(fā)展的過程中，也存在諸多問題，其一，許多杭州市小學(xué)滿天星訓(xùn)練營的優(yōu)秀學(xué)員未能進入中國足協(xié)各級青訓(xùn)中心隊伍、各地體育部門足球?qū)I(yè)隊和足球職業(yè)俱樂部后備梯隊參加訓(xùn)練，而是進入普通中學(xué)，還缺乏足球發(fā)展的向上延續(xù)性，校園足球人才極少數(shù)輸送至體育系統(tǒng)進行專業(yè)提升。總體上而言，足球人才培養(yǎng)的暢通渠道尚未形成。其二，滿天星訓(xùn)練營按照較為寬泛的基本要求進行建設(shè)，沒有詳細的類別劃分，目標定位的不精準在一定程度上造成了發(fā)展目標與發(fā)展軌跡的不匹配。其三，杭州市滿天星校園足球特色缺乏規(guī)范化的交流平臺，導(dǎo)致各基層小學(xué)的校園足球運行體系沒有統(tǒng)一的規(guī)范綱領(lǐng)。其四，杭州市小學(xué)滿天星校園足球人才還未建立人才智庫，具有未來職業(yè)球員發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀小球員未入檔實行成長發(fā)展跟蹤化培養(yǎng)。其五，杭州市小學(xué)校園足球競賽體系缺乏豐富性，許多足球比賽還停留在年度大賽與校園內(nèi)比賽，缺少校際的交流賽、混合賽等。其六，杭州市小學(xué)對于滿天星校園足球文化宣傳力度不夠，導(dǎo)致許多學(xué)生與家長對滿天星校園足球不了解。其七，杭州市各區(qū)小學(xué)校園足球發(fā)展不平衡，西湖區(qū)小學(xué)足球特色發(fā)展迅速，在全國范圍內(nèi)都取得了較好成績，其他地區(qū)在足球特色小學(xué)數(shù)量和比賽成績上與西湖區(qū)存在較大差距。

4.2 建議

在教育觀念上，要高度重視滿天星足球訓(xùn)練項目。足球項目是一項重要的全民運動，在小學(xué)開展足球運動有助于提升全民的體育綜合素質(zhì)，為全民足球運動的普及打下堅實基礎(chǔ)。滿天星訓(xùn)練營是一項重大的國家發(fā)展規(guī)劃，能各方面對校園足球進行了頂層設(shè)計，有助于更好地開展足球運動項目?；谠擁椖康闹匾?，要以滿天星項目為載體，在杭州地方層面構(gòu)建“教、練、賽”一體化的培訓(xùn)體系，為完善中國特色的足球訓(xùn)練提供參考借鑒。杭州在跳水等項目上為國家培養(yǎng)了批量的人才，要探索好足球人才培養(yǎng)模式，為足球人才培養(yǎng)提供更多的“杭州模式”。

在氛圍營造上，要為滿天星訓(xùn)練營的推廣營造更好的輿論氛圍。足球特色學(xué)校與滿天星訓(xùn)練營加大校園足球文化的宣傳力度，建立專門化宣傳校園足球的媒體平臺，宣傳校園足球活動的積極意義，爭取家長支持學(xué)生更多地參與校園足球活動。從國家層面而言，教育部可加強與廣電總局等部門的寫作，通過官方微信、官方微博等各類平臺來積極宣傳好校園足球的發(fā)展理念及其相關(guān)經(jīng)驗，多播放校園足球的相關(guān)比賽活動，進一步提升校園足球的話語權(quán)。從省市等地方層面而言，要加強頂層設(shè)計，開展好區(qū)域內(nèi)的競賽訓(xùn)練等交流活動，將人人參與運動的理念貫穿于整個教學(xué)過程中，完事校園足球教學(xué)體系，形成一種良好的輿論氛圍。

在發(fā)展規(guī)劃上，要明確滿天星訓(xùn)練營的發(fā)展目標，借鑒英國足球青訓(xùn)學(xué)院等青少年足球訓(xùn)練機制，提升足球基礎(chǔ)訓(xùn)練在小學(xué)生生活中的比重，提升訓(xùn)練營在區(qū)域的示范效應(yīng)。杭州市教育局以部分初中為單位建立專門化的校園足球初中學(xué)校，同時制定規(guī)范的足球人才升學(xué)政策，進入滿天星訓(xùn)練營的小學(xué)階段選拔的優(yōu)秀小運動員，可選擇升學(xué)到校園足球初中學(xué)校。

在運行體系上，要制定全市規(guī)范統(tǒng)一的學(xué)校校園足球發(fā)展的運行體系，重點突出，平衡發(fā)展，提升各區(qū)校園足球發(fā)展的平衡性與交流合作性。在工作中，要基于“教會、勤練、常賽”的模式，不斷完善校園足球的內(nèi)涵建設(shè)，持續(xù)深化校園足球的教學(xué)體系改革。

在隊伍建設(shè)上，要加強對外交流與合作。加強足球特色學(xué)校對專業(yè)足球教師的招募力度，提高足球師資的專業(yè)性，為滿天星訓(xùn)練營配備完善的足球訓(xùn)練團隊，提升足球活動與訓(xùn)練的專業(yè)化趣味化程度。通過加強與杭州足協(xié)各級青訓(xùn)中心隊伍、杭州體育部門足球?qū)I(yè)隊、相關(guān)職業(yè)俱樂部的合作，暢通人才向上輸送渠道，為市滿天星訓(xùn)練營、小學(xué)階段優(yōu)秀足球小運動員提供更多進入職業(yè)選拔訓(xùn)練的機會。建立市級足球人才智庫，對未來具有職業(yè)球員發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀小球員加快入檔，實行成長發(fā)展跟蹤化全面化培養(yǎng)。

在均衡發(fā)展上，要對標對表實現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展。既要區(qū)域內(nèi)進行比較，也要跳出杭州與全省全國進行對比。就杭州區(qū)域內(nèi)而言，西湖區(qū)的發(fā)展形勢最好，要總結(jié)好西湖區(qū)的經(jīng)驗，在全市范圍內(nèi)做好滿天星項目的深化運營。在政策上，可嘗試將滿天星項目作為評價地方教育局、中小學(xué)的加分項，鼓勵各中小學(xué)結(jié)合自身實際，探索符合自身特色的足球運動項目發(fā)展模式。

（作者單位：浙江外國語學(xué)院）