文｜趙晶

在互聯(lián)網(wǎng)信息技術發(fā)展迅速的現(xiàn)今，它被越來越多地應用于交通運輸行業(yè)，加快交通運輸信息化建設，是順應社會需求，更好地服務人民群眾的必然趨勢。秦皇島市作為華北鏈接東北的重要區(qū)位節(jié)點和我國北方重要的旅游城市，加快交通運輸信息化建設顯得尤為重要。本文通過闡述加快推進交通運輸信息化建設的重要性，分析秦皇島市交通運輸信息化建設現(xiàn)狀及必要性，提出加快推進交通管理信息化建設的一些合理化建議及措施，以供從業(yè)人員參考。

一、加快推進交通運輸信息化建設的重要性

在互聯(lián)網(wǎng)信息技術發(fā)展迅速的現(xiàn)今,想要建設交通強國、實現(xiàn)人民滿意交通的奮斗目標，必須把交通信息化、數(shù)字化列為重點，對標國際一流水平，加強交通信息化建設，改善交通擁堵情況，提高管理部門監(jiān)管的效率，使公眾出行更加便捷，全面提升交通管理水平。

現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術被越來越多地應用于交通運輸行業(yè)，使人們的交通出行相較于以前變得越來越便捷，人民群眾的交通出行越來越依賴于它，另一方面也給交通行業(yè)節(jié)約了很多人力物力資源，比如電子公交站牌、掃碼乘車、高速ETC收費等。

二、秦皇島市交通運輸信息化建設現(xiàn)狀

近年來，秦皇島交通運輸綜合體系已逐步建立，業(yè)務呈在線化、數(shù)字化趨勢發(fā)展，綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新技術，融會貫通監(jiān)測、預警、指揮、查處、服務等行政執(zhí)法業(yè)務數(shù)據(jù)鏈，打造綜合執(zhí)法系統(tǒng)。但與此同時，交通運輸?shù)男畔⒒潭热孕杼岣?，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）尚未建立起專用的基礎通信網(wǎng)絡

秦皇島市交通運輸基礎通信網(wǎng)絡建設尚處于起步階段，僅綜合交通執(zhí)法支隊、公路養(yǎng)護服務中心和農(nóng)村公路發(fā)展中心開通了業(yè)務專網(wǎng)。距離橫向覆蓋交通運輸系統(tǒng)各部門、縱向貫通市、縣、鄉(xiāng)的基礎通信專網(wǎng)還有一定距離。

（二）業(yè)務管理信息化發(fā)展不均衡

秦皇島市交通運輸系統(tǒng)各部門的業(yè)務管理信息化建設尚處于起步階段，且發(fā)展不均衡。一些部門依托上級部門的工作需要完成了部分信息化系統(tǒng)的建設，但是這些系統(tǒng)也因久未進行功能升級，已不能滿足工作需要。大部分業(yè)務處理尚處于純紙質(zhì)化辦公，信息化系統(tǒng)幾乎為零。因此，秦皇島市交通運輸系統(tǒng)各部門對提高信息化建設水平，提升工作能力及效率的需求十分迫切。

（三）綜合管理系統(tǒng)和公眾服務平臺有待提升

在2018年秦皇島市交通運輸系統(tǒng)建成了河北應急指揮中心北戴河分中心，這是一個集綜合指揮協(xié)調(diào)、應急指揮處置等功能于一體的中心，現(xiàn)已與市委政法委、市公安局、公交公司、千方公司、承秦高速、沿海高速、京哈高速等單位的視頻數(shù)據(jù)平臺完成了數(shù)據(jù)對接，視頻點位涵蓋火車站、公交場站、機場、鐵路、國省干線、高速、出租車、公交車、隧道等各個要點部位。一旦發(fā)生應急事件，基本可以做到第一時間進行應急處置。但是指揮中心的系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)分析、系統(tǒng)管理等方面還有待提高。比如出租車管理系統(tǒng)，現(xiàn)在的數(shù)據(jù)利用還只是停留在疫情監(jiān)控和失物找尋等方面，該系統(tǒng)涵蓋的出租車行駛軌跡、營運狀況、駕駛員信息等大部分數(shù)據(jù)都未得到充分利用，經(jīng)常能夠看到很多出租車在火車站、機場、商場門前空閑等待，但是同時很多民眾乘客卻在因打不到車而著急，資源利用率十分低下。尤其是尚未建立公眾服務平臺，嚴重制約交通部門對公眾的服務水平。

三、秦皇島市交通運輸信息化建設必要性

隨著秦皇島市及周邊京、津區(qū)域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民群眾生活水平持續(xù)改善，交通基礎設施建設規(guī)模不斷擴大，機動化水平迅速提升，交通出行規(guī)模不斷增長，同時，秦皇島與雄安新區(qū)、張家口形成京津冀交通信息化建設的“犄角”，是華北鏈接東北的重要區(qū)位節(jié)點和我國北方重要的旅游城市，公共安全和應急管理工作面臨的形勢嚴峻，對交通運輸運行安全保障和應急處置提出更高要求。

四、加快推進交通管理信息化建設的措施

（一）加強領導機構(gòu)建設，建立并完善信息化管理制度

組建相關交通運輸系統(tǒng)信息化建設領導機構(gòu)，完善日常協(xié)作機制，定期聽取匯報，研究解決推進過程中存在的主要困難和重點問題。統(tǒng)一規(guī)劃和管理信息化建設工作，分步實施，扎實推進。另一方面制定信息化建設管理制度，其中包括信息系統(tǒng)網(wǎng)絡安全等級保護、數(shù)據(jù)共享、信息采集發(fā)布、行業(yè)信息化建設標準等，加強管理，統(tǒng)一規(guī)范，盡量做到數(shù)據(jù)集中，避免重復建設造成資源浪費。

（二）加強經(jīng)費投入

要多渠道籌措和爭取交通運輸信息化建設資金，主要有以下幾種方式：1.使用財政預算資金；2.借助社會投資，采取政府購買服務的方式，建設資金分期到位，緩解財政壓力，并且政府在政策、收益權等方面給予支持。

本著節(jié)約成本、分段建設的原則，建議綜合考慮融資模式，保證建設資金的有效投入，有計劃、分目標、有重點，以效果為導向，不斷加大信息化建設資金支持力度，推動秦皇島市交通運輸信息化建設。

（三） 完善數(shù)據(jù)中心建設

在河北應急指揮中心北戴河分中心現(xiàn)有平臺和基礎設施上，構(gòu)建交通運輸數(shù)據(jù)大腦，從數(shù)據(jù)涵蓋范圍、數(shù)據(jù)精準管控、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)服務、數(shù)據(jù)可視化等方面實現(xiàn)全面提升。

一是加強數(shù)據(jù)資源整合和分析。在現(xiàn)有數(shù)據(jù)基礎上進行完善及資源整合，通過多維數(shù)高自由度關聯(lián)分析、智能碰撞、挖掘分析，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的標準化管控及應用，便于市交通運輸綜合大數(shù)據(jù)在行業(yè)內(nèi)外的跨部門、跨業(yè)務領域的協(xié)同應用與共享交換，推進交通管理運輸行業(yè)信息資源的融合創(chuàng)新、信息共享、服務整合等的綜合開發(fā)利用，將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為交通運輸行業(yè)精細化管理、決策服務等場景的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。在出行服務、城市管理、道路養(yǎng)護等方面提供數(shù)據(jù)支撐。二是開展數(shù)據(jù)中心平臺建設。目前我市交通運輸系統(tǒng)各單位機房建設比較分散、時間久、設備陳舊、標準低、管理難度大，建議按照統(tǒng)一規(guī)劃、逐步實施、兼顧可持續(xù)發(fā)展的原則，根據(jù)資金投入、場地落實情況、業(yè)務需要等實際情況，逐步完成機房整合、數(shù)據(jù)集中。

（四）升級出租汽車服務與監(jiān)管系統(tǒng)

基于目前在使用的出租汽車服務與監(jiān)管系統(tǒng)，增加網(wǎng)約車監(jiān)管系統(tǒng)，升級為出租汽車服務監(jiān)管平臺，建立網(wǎng)絡預約出租汽車監(jiān)管平臺和信息共享機制，實現(xiàn)巡游出租車、網(wǎng)約車的融合監(jiān)管，提供對出租汽車企業(yè)、人員的審批、考核、信用監(jiān)管和大數(shù)據(jù)分析，提高監(jiān)管部門對出租車安全營運和駕駛員服務行為的管理能力，提升出租汽車行業(yè)服務水平及使用率，真正使人民群眾出行滿意度得到提高。

（五）重視人才培養(yǎng)

建立良好的人才培養(yǎng)機制，鼓勵員工不斷提升自身交通運輸信息化技術水平。合理引進高技術人才，充分利用相關有資質(zhì)的企業(yè)，必要時可以采用技術咨詢、技術合作、或者短期聘用等方式，利用信息化專業(yè)技術人才，在可能的范圍內(nèi)最大限度為交通運輸信息化建設提供幫助。

（六）注重保障信息化建設中的網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全

交通運輸信息化建設在加快推進的同時，網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全必須放在首位。在新的信息系統(tǒng)建設時，必須同步建立安全保密制度，確保內(nèi)外網(wǎng)絡隔離，通過數(shù)據(jù)備份、身份認證、訪問控制、實時監(jiān)測、安裝病毒防護并定期更新病毒庫等方式保障信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡安全，通過定期組織網(wǎng)絡安全培訓提升相關管理人員的保密和網(wǎng)絡安全防護意識，制定網(wǎng)絡安全應急預案，在發(fā)生網(wǎng)絡安全事件時，嚴格按照預案執(zhí)行，杜絕安全隱患，保證網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全。

五、結(jié)束語

互聯(lián)網(wǎng)信息技術的快速發(fā)展，雖然使人們的交通出行更加便捷，但另一方面也提出了前所未有的挑戰(zhàn)，人口和車流量增大，網(wǎng)絡攻擊頻繁等等一系列問題都亟待我們?nèi)ソ鉀Q，因此加強交通運輸系統(tǒng)信息化建設是非常必要的，這樣才能滿足人民對交通運輸行業(yè)日益增長的需求。