復(fù)訓(xùn)不僅是滿足上崗資質(zhì)要求的必要階段，更是保持管制技能的有效途徑。筆者在復(fù)訓(xùn)管理過程中對多個環(huán)節(jié)進行探索改進，通過對復(fù)訓(xùn)的教員選拔、題庫完善和過程管控三個環(huán)節(jié)的探索，提出在訓(xùn)練管制員技能的同時，通過復(fù)訓(xùn)平臺，使管制員的技能得到提升和突破，以期為杭州地區(qū)的業(yè)務(wù)發(fā)展做積極的探索。

管制復(fù)訓(xùn)現(xiàn)狀

對于復(fù)訓(xùn)要求，大家都能根據(jù)復(fù)訓(xùn)管理規(guī)定予以落實，包括任務(wù)量、評價標(biāo)準(zhǔn)及考核要求等。但在實際執(zhí)行過程中，同樣的要求，實施過程及結(jié)果存在很大的差異。比如一次練習(xí)用時可以是50分鐘，也可以是40分鐘，有的甚至更短；教學(xué)方式上可以是一個教員負(fù)責(zé)兩個學(xué)員，也可以是一對一教學(xué)；在人員緊缺的情況下，復(fù)訓(xùn)及考核形式大于內(nèi)容。因此，在單位投入較大人力物力的情況下，要充分發(fā)揮好復(fù)訓(xùn)的資格管理作用。同時也要讓管制員轉(zhuǎn)變觀念，明白完成復(fù)訓(xùn)是自己能夠上崗的條件，而不是完成上級布置的任務(wù)。

模擬機教員選拔

作為教員，首先是具有過硬的指揮能力，綜合素質(zhì)高，在日常工作中得到了班組成員的認(rèn)可；其次，要有較強的語言表達能力，能夠?qū)⒆约旱闹R、技能傳授給學(xué)員，同時具有奉獻精神；最后，在教學(xué)過程中，要具有較強責(zé)任心，能堅持原則，敢于嚴(yán)格要求班組成員，實事求是，不怕得罪人。

教員人數(shù)的確定。以進近管制室為例，每個班組平均32人，進近模擬機4臺，按照模擬機教員相對固定原則，在具有初級崗位教員資格的人選中，經(jīng)班組推薦，科室綜合考察后，再上報管制運行部，最后經(jīng)管制運行部研究，確定每個班組配備4名模擬機復(fù)訓(xùn)教員，同時科室備份2名教員，以備特殊情況下復(fù)訓(xùn)不中斷。

模擬機練習(xí)題改進

在12次大流量練習(xí)中，將其中6次練習(xí)的流量按照2019年扇區(qū)流量的120%編排（當(dāng)其他空域用戶有限制時，流量適當(dāng)減少），前面30分鐘內(nèi)，將相似航班號、重型機、外航航班融入其中，第35分鐘開始第一個特情、第42分鐘第二個特情，整個模擬機練習(xí)時長在45～50分鐘左右；這6個練習(xí)題，分別安排在第4、7、10、13、16、19個練習(xí)，作為每次模擬機復(fù)訓(xùn)的第一個練習(xí)（正常情況下，一天6個練習(xí)，上、下午各3個）。

此6個大流量模擬機練習(xí)題的要求是前30分鐘內(nèi)全力練習(xí)指揮能力，學(xué)員可以大膽嘗試各種指揮技能，如相關(guān)進近、獨立進近、目視間隔、雙跑道靈活選擇及盤旋等待等“十八般”武藝，只要能加快空中流量，均可悉數(shù)出場，并允許出現(xiàn)雷達告警。目的是提高管制員自身技能的熟練程度和針對大流量、高強度下管制員的抗壓能力和心理承受能力訓(xùn)練；同時，因為目前還未實施雙跑道獨立運行，在模擬機練習(xí)過程中，可以進行如下嘗試，一是對容量的嘗試，二是對調(diào)配技能的嘗試，為后續(xù)雙跑道運行模式升級做好準(zhǔn)備。

復(fù)訓(xùn)過程管控

（一）成立復(fù)訓(xùn)小組

根據(jù)選拔出來的教員，塔臺、進近、飛報室分別成立培訓(xùn)小組，明確復(fù)訓(xùn)的負(fù)責(zé)人、練習(xí)題編寫人員（一般3～6人）、主教員和備份教員。要求在復(fù)訓(xùn)過程中，教員必須相對固定，且本周主教員被安排復(fù)訓(xùn)任務(wù)時（連續(xù)5～6天）脫產(chǎn)專職，使進行模擬機練習(xí)時能夠做到要求和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，同時及時發(fā)現(xiàn)學(xué)員的差異和不足，便于開展有針對性的培訓(xùn)。

（二）制定復(fù)訓(xùn)計劃

一是當(dāng)年年底或次年初，制定全年的復(fù)訓(xùn)計劃，一般根據(jù)航班換季和氣候換季特點，比如春運、暑運特殊時點，根據(jù)臺風(fēng)、雷雨、冰雪等天氣特點，分別在春運前開展大流量和冬季低云低能見度及冰雪保障的培訓(xùn)；在暑運前，開展大流量及臺風(fēng)、雷雨保障訓(xùn)練，確保管制員技能與航班運行特點相結(jié)合；如果上級有臨時增加的培訓(xùn)內(nèi)容，如果可以融入到復(fù)訓(xùn)中的，根據(jù)培訓(xùn)要求，盡快完成；如果需要開展專項培訓(xùn)的，專門安排培訓(xùn)內(nèi)容；二是每月25號前把次月復(fù)訓(xùn)計劃上報技術(shù)室及上級主管部門，便于掌握復(fù)訓(xùn)進度；三是復(fù)訓(xùn)小組把本月詳細(xì)的復(fù)訓(xùn)計劃掛在模擬機房，包括每一周的教員、對應(yīng)的學(xué)員、機長以及復(fù)訓(xùn)的要求等，如有臨時調(diào)換，需經(jīng)科室培訓(xùn)主管同意并在計劃上做更改。

（三）模擬機練習(xí)題庫的編寫

年初，管制運行部負(fù)責(zé)培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)室領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)培訓(xùn)的副主任及復(fù)訓(xùn)小組練習(xí)題庫編寫人員根據(jù)上一年復(fù)訓(xùn)情況及次年復(fù)訓(xùn)要求，統(tǒng)一模擬機練習(xí)題編寫思路和練習(xí)重點，用兩周左右時間完成題庫的初步編寫，再讓復(fù)訓(xùn)小組成員實際跑題并加以改進，形成最終的模擬機練習(xí)題庫。在后續(xù)練習(xí)過程中，教員如發(fā)現(xiàn)有可以改進的地方，可以提出改進建議并提交給復(fù)訓(xùn)小組，經(jīng)研究后視情予以落實。

（四）模擬機練習(xí)實施，主要有以下五個方面：

1.教員及學(xué)員的安排。模擬機復(fù)訓(xùn)均在管制員休息天實施，以保證復(fù)訓(xùn)的連續(xù)性和完整性，同時保證管制員參與培訓(xùn)的精力和培訓(xùn)質(zhì)量；本周教員必須固定且脫產(chǎn)，學(xué)員由負(fù)責(zé)復(fù)訓(xùn)的負(fù)責(zé)人根據(jù)個人復(fù)訓(xùn)進度、班表等安排，無故不得請假；

2.練習(xí)前的講解，約5分鐘左右。教員對即將進行的練習(xí)內(nèi)容進行說明，包括練習(xí)的扇區(qū)、小時流量、限制情況及可能出現(xiàn)的特情，練習(xí)要達到的目的，讓管制員有所準(zhǔn)備；

3.模擬機練習(xí)，約40～45分鐘左右，主要考察學(xué)員的指揮水平和特情處置能力。標(biāo)準(zhǔn)通話、雷達操作、調(diào)配方案是否合理、安全與效率、沖突解脫及特情處置是否到位等，教員除結(jié)合評分表進行考評外，當(dāng)管制員如果只是某一個環(huán)節(jié)沒有做到位的，比如特情處置中，指揮不當(dāng)，空中效率不高，方案不合理等，可以允許學(xué)員只重做這一部分，目的是加深管制員薄弱環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，補足短板；同時對教員這種行為進行獎勵，以鼓勵教員高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、敢于動真格的行為；

4.講評，不少于5分鐘。包括機長、學(xué)員，對完成練習(xí)的情況進行講評，對好的地方進行肯定，對不足的方面進行分析，提出建議，幫助學(xué)員提高技能；對機長在操作過程中的配合情況進行分析，看是否完全執(zhí)行了管制員的指揮意圖；

5.提交報告。根據(jù)練習(xí)完成情況，學(xué)員、教員共同完成考評表的填寫，主要包括練習(xí)中存在的不足及需要改進的方面，要讓其他教員也能通過此表清楚地了解學(xué)員的真實技能水平，并提交至技術(shù)室保存。

（五）監(jiān)督檢查

技術(shù)室及管制運行部領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場或通過錄音錄像查看模擬機練習(xí)開展情況，要求與管制大廳實際指揮保持一致。由于模擬機練習(xí)強度大、時間緊湊，在現(xiàn)場主要看學(xué)員做練習(xí)的認(rèn)真程度、教員的現(xiàn)場管理和指導(dǎo)、參與情況；通過錄音錄像，可以查看是否有練習(xí)走過場的情況。因為有錄音錄像及領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到模擬機現(xiàn)場查看，能夠保證模擬機練習(xí)的效果。

（六）學(xué)員反饋

通過不定期的對學(xué)員和教員的了解，掌握復(fù)訓(xùn)練習(xí)的效果。在絕大多數(shù)學(xué)員的反饋中，認(rèn)為模擬機練習(xí)強度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實際指揮工作負(fù)荷，同時練習(xí)設(shè)置與實際相結(jié)合，能夠達到提升管制技能的目的，真正起到了“平時多流汗，戰(zhàn)時少流血”的目標(biāo)。

（七）對教員的考核

主要從三個方面：一是學(xué)員對教員的總體評價，雖然有一定的主觀性，但因?qū)W員是直接受訓(xùn)者，培訓(xùn)效果如何，只有自己最清楚；二是教員提交的評分表，根據(jù)教員對學(xué)員練習(xí)過程及學(xué)員存在的不足的描寫，考察教員在練習(xí)過程中的關(guān)注度、發(fā)現(xiàn)問題的能力以及對待練習(xí)的態(tài)度；三是平時對教員的觀察，主要是通過現(xiàn)場觀看或者聽學(xué)員反饋，掌握教員教學(xué)的質(zhì)量。

提高教員積極性

為激勵教員認(rèn)真做好模擬機教學(xué)工作，一是對課時費進行改革，將以往根據(jù)教員不同等級設(shè)置不同的課時費，統(tǒng)一為二級管制員小時費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再上浮一定的比例，以保證教員的利益；二是管制員量化打分上進行傾斜。如果教員是二級管制員，按期完成了本年度安排的復(fù)訓(xùn)任務(wù)，在年度量化考評時，可將教學(xué)時長作為一項評分項，以增加在二級管制員聘任時的優(yōu)勢。

這三年中，由于航班量起起伏伏比較大，需要管制員隨時保持較好的狀態(tài)，2022年暑運前期，杭州本場的日高峰已達到802架次，日均架次已恢復(fù)到2019年的92%，對管制員的技能提出了很大的挑戰(zhàn)。經(jīng)過2022年暑運保障的實際檢驗，管制員的技能和班組的整體實力得到了肯定，這也是對復(fù)訓(xùn)工作最好的肯定。

后續(xù)復(fù)訓(xùn)工作中，隨著管制員人數(shù)的不斷增長，復(fù)訓(xùn)規(guī)模、要求都將發(fā)生變化。如何更好地讓管制員積極參與其中并高質(zhì)量開展工作，而不僅僅是完成復(fù)訓(xùn)任務(wù)；對復(fù)訓(xùn)教員進行更合理的考評、提升教學(xué)質(zhì)量和效果，還需要進行不斷的探索。