□ 江蘇省常州市政協(xié)副主席、市教育局局長(zhǎng) 完利梅

緊扣民生保障水平走在前列要求，構(gòu)建可視化學(xué)位建設(shè)系統(tǒng)，提升學(xué)校建設(shè)與區(qū)域人口、空間規(guī)劃的匹配度，以非常之力系統(tǒng)規(guī)劃全市教育設(shè)施布局。

黨的二十大報(bào)告指出，辦好人民滿意的教育。多年來(lái)，常州堅(jiān)持把“人民是否支持”作為推動(dòng)教育改革的根本遵循，把“群眾是否滿意”作為評(píng)判教育成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展走在前列，成為全國(guó)首批全省唯一國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市、教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、部省共建蘇錫常都市圈職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)，教育現(xiàn)代化建設(shè)水平連續(xù)8年位列全省第一方陣。

人民群眾對(duì)教育的認(rèn)可度、滿意度連續(xù)多年達(dá)9 5%以上，對(duì)教育的獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)，人民滿意教育的“常州之治”初具樣態(tài)、初顯成效。

堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，促進(jìn)教育公平

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石。推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展、辦好人民滿意教育，就要把新發(fā)展理念作為行動(dòng)指南，從教育發(fā)展不充分不平衡的突出問(wèn)題入手，讓每個(gè)孩子享受公平而有質(zhì)量的教育，為國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福貢獻(xiàn)教育力量。

讓每個(gè)人都享有平等教育的機(jī)會(huì)?！皩W(xué)有所教”是最基本的民生底線，也是最根本的教育公平。常州緊扣民生保障水平走在前列要求，構(gòu)建可視化學(xué)位建設(shè)系統(tǒng)，提升學(xué)校建設(shè)與區(qū)域人口、空間規(guī)劃的匹配度，以非常之力系統(tǒng)規(guī)劃全市教育設(shè)施布局，推動(dòng)各地政府將加大學(xué)位資源供給納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成了“市級(jí)統(tǒng)籌、縣區(qū)為主”的責(zé)任機(jī)制。黨的十九大以來(lái)，總投資309.5億元，新建、改擴(kuò)建學(xué)校305所，總建筑面積543萬(wàn)平方米，竣工投用學(xué)校244所，增加學(xué)位15.7萬(wàn)個(gè)。常州教育更好地滿足了學(xué)齡人口的入學(xué)需求，在提供“有學(xué)上”的機(jī)會(huì)上排解了民憂，實(shí)現(xiàn)了教育起點(diǎn)公平。

讓每個(gè)人都享有優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)。近年來(lái)，常州瞄準(zhǔn)“更加公平、更為優(yōu)質(zhì)”奮斗指向，加快建設(shè)全國(guó)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，深入實(shí)施學(xué)校主動(dòng)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)、集團(tuán)聯(lián)盟辦學(xué)，全面促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育特色多樣發(fā)展，深度推動(dòng)在常職業(yè)院校提檔升級(jí)。省市優(yōu)質(zhì)幼兒園覆蓋率達(dá)91.04%，5個(gè)區(qū)創(chuàng)成“省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”，5所學(xué)校獲評(píng)省高品質(zhì)示范高中首批建設(shè)學(xué)校，數(shù)量位居全省第一。常州教育以建設(shè)“家門口的好學(xué)?！?，更好地滿足了人民群眾對(duì)“常有優(yōu)學(xué)”的美好期盼，實(shí)現(xiàn)了教育過(guò)程公平。

讓每個(gè)人都享有人生出彩的機(jī)會(huì)。常州堅(jiān)持“一人一案、按需施教”原則，以市中吳實(shí)驗(yàn)學(xué)校職教實(shí)訓(xùn)基地為依托，推動(dòng)企業(yè)、高職校與特教學(xué)校三方融合共育，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)、科研、運(yùn)營(yíng)“三位一體”，為每一位殘疾兒童少年提供了適合而有溫度的教育。常州市職業(yè)教育全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，建設(shè)部省現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位6個(gè)，開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制、訂單班、冠名班等項(xiàng)目近400個(gè)，參與學(xué)生1.2萬(wàn)余名，“1+X”職業(yè)技能證書(shū)試點(diǎn)率達(dá)100%。常州教育為每個(gè)人提供人生出彩的機(jī)會(huì)呈現(xiàn)出更多的可能性、選擇性，實(shí)現(xiàn)了教育結(jié)果公平。

堅(jiān)持聚焦群眾關(guān)切，提升教育質(zhì)量

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，常州老百姓對(duì)教育的關(guān)注點(diǎn)主要集中在教育質(zhì)量（約占19.1%）、辦學(xué)治校（約占27.8%）、師資力量（約占28.1%），充分表明老百姓對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量的期待值明顯提高。常州緊扣“全面提高教育質(zhì)量”中心任務(wù)，聚焦人民群眾的關(guān)切持續(xù)發(fā)力。

圍繞辦學(xué)質(zhì)量好不好，加強(qiáng)課堂教學(xué)改革，出臺(tái)全面深化新時(shí)代中小學(xué)課堂教學(xué)改革指導(dǎo)意見(jiàn)，通過(guò)落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任，發(fā)揮市、區(qū)教研機(jī)構(gòu)的專業(yè)引領(lǐng)作用，打造“常老師的課”特色品牌?！笆濉逼陂g，19項(xiàng)成果獲得國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)率位列全省第一方陣。常州教育通過(guò)聚焦人民群眾對(duì)辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)切，實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的跨越發(fā)展。

圍繞師資力量強(qiáng)不強(qiáng)，全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，大力實(shí)施“常有優(yōu)師”行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)探索高水平教師發(fā)展機(jī)制，奮力打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。優(yōu)化“龍城教育英才”引育實(shí)施辦法，試點(diǎn)優(yōu)秀高中畢業(yè)生報(bào)考師范生項(xiàng)目，創(chuàng)新研發(fā)教師培訓(xùn)“AI場(chǎng)景演練系統(tǒng)”，持續(xù)深化“縣管校聘”“局管校用”管理體制改革，不斷激發(fā)教師隊(duì)伍活力。目前省級(jí)名師及市“五級(jí)階梯”優(yōu)秀教師已達(dá)萬(wàn)人。常州教育通過(guò)聚焦人民群眾對(duì)教師隊(duì)伍質(zhì)量的關(guān)切，實(shí)現(xiàn)師資水平的總體躍升。

圍繞學(xué)生培養(yǎng)優(yōu)不優(yōu)，構(gòu)建小學(xué)、初中、普通高中一體化協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，大力推進(jìn)幼小科學(xué)銜接攻堅(jiān)行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施全市普通高中拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程實(shí)施方案，建立健全導(dǎo)師制、免修制、學(xué)長(zhǎng)制等培養(yǎng)制度。常州教育通過(guò)聚焦人民群眾對(duì)學(xué)生發(fā)展質(zhì)量的關(guān)切，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的體系推進(jìn)。

堅(jiān)持全面改革創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代教育體系

常州通過(guò)制度創(chuàng)新解決教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育和社區(qū)教育一體化發(fā)展，加快建設(shè)更高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育、更高水平的職業(yè)教育、更有特色的高等教育、更有成效的終身教育，提供最適合的教育。

推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革，破解“成效慢”難題。作為第一批設(shè)立的教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，常州以“三大領(lǐng)域十項(xiàng)改革”為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)保障領(lǐng)域改革、提質(zhì)增效領(lǐng)域改革、創(chuàng)新突破領(lǐng)域改革。以課后服務(wù)為例，全面推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù)“5+2+1”模式，即每周5天、每天2小時(shí)、每周六1次“常老師在線”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施課后服務(wù)100%、學(xué)生參與率達(dá)93.81%。全省義務(wù)教育課后服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和社會(huì)滿意度調(diào)查中，常州兩項(xiàng)評(píng)估在13個(gè)設(shè)區(qū)市中位居第一，其中金壇區(qū)綜合得分在116 個(gè)縣（市、區(qū)）中位居第一。

推進(jìn)職業(yè)教育高地建設(shè)，破解“職教冷”難題。作為國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市、蘇錫常都市圈職業(yè)教育高地，常州積極推進(jìn)產(chǎn)教高度融合，4年3次獲評(píng)省職業(yè)教育改革明顯設(shè)區(qū)市，職業(yè)教育影響力和知名度日益擴(kuò)大。每年培養(yǎng)技能人才10萬(wàn)人以上，每萬(wàn)名勞動(dòng)者中高技能人才1270人，連續(xù)8年位居全省第一。

堅(jiān)持推進(jìn)“五育并舉”，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)

常州全面實(shí)施“常有優(yōu)生”培育計(jì)劃，以學(xué)生為中心，服務(wù)學(xué)生全面且有個(gè)性的發(fā)展，構(gòu)建德智體美勞“五育”融合發(fā)展體系，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，為每一位學(xué)生成人成才和人生出彩打好基礎(chǔ)。

著眼建成更高水平的育人體系。以金色理想信念、紅色愛(ài)國(guó)主義、黃色傳統(tǒng)文化、綠色生態(tài)文明、藍(lán)色心理健康、橙色法治教育、紫色勞動(dòng)教育為主要內(nèi)容，形成大中小幼一體化“七彩德育”體系。著眼形成更高質(zhì)量的健康教育。率先在全省建成未成年人心理健康大數(shù)據(jù)智能平臺(tái)，實(shí)施72萬(wàn)中小學(xué)生心理健康普測(cè)，打造“醫(yī)教聯(lián)盟、警教聯(lián)盟”轉(zhuǎn)介通道，著力培育學(xué)生積極心理品質(zhì)。著眼發(fā)展更高品質(zhì)的體教融合。掛牌100所市級(jí)體育特色項(xiàng)目學(xué)校，率先實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育課程“私人定制”，全省體育人才輸送貢獻(xiàn)獎(jiǎng)榜單連續(xù)3年位居第一。著眼推進(jìn)更高成效的勞動(dòng)教育。加快建設(shè)全國(guó)首批中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，啟動(dòng)《常州市勞動(dòng)教育促進(jìn)條例》立法工作，11節(jié)課程入選國(guó)家教育行政學(xué)院勞動(dòng)教育課程資源庫(kù)。