李 健 晉能控股裝備制造集團(tuán)有限公司
煤炭資源不僅關(guān)系著國(guó)計(jì)民生、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還是我國(guó)重要戰(zhàn)略儲(chǔ)備。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇,煤炭企業(yè)除了在資源產(chǎn)品銷售方面下功夫外,還應(yīng)該強(qiáng)化成本管理,以保證煤炭企業(yè)取得價(jià)格與成本上的優(yōu)勢(shì)。
煤炭企業(yè)的生產(chǎn)流程與傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)具有較大的差別,需要煤炭企業(yè)在開(kāi)采前投入大量的資金在開(kāi)采儀器、井下挖掘、安全開(kāi)采防護(hù)等方面,這樣將使煤炭企業(yè)成本核算與管理具有一定的復(fù)雜性。
同時(shí),煤炭產(chǎn)品在加工過(guò)程中,如果投入的原煤無(wú)法形成最終的煤炭產(chǎn)品,則煤炭企業(yè)還可以將投入的原煤回采或用其他品質(zhì)的原煤進(jìn)行替換。所以正是由于煤炭產(chǎn)品成本與工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品成本在開(kāi)采、領(lǐng)用方面存在的差異,使煤炭企業(yè)成本核算與管理流程與其他行業(yè)相比具有一定的特殊性[1]。
一是煤炭資源開(kāi)采地點(diǎn)為井下,這種屬性決定了煤炭資源的開(kāi)采具有一定的移動(dòng)性,需要煤炭企業(yè)在開(kāi)采煤炭資源前應(yīng)開(kāi)展井巷與回采施工。
二是煤炭企業(yè)開(kāi)采的對(duì)象與工業(yè)企業(yè)最大的區(qū)別就是,開(kāi)采的資源是大自然所形成,而不是使用各種原材料加工后形成,它將受到大自然各種因素的影響。
煤炭企業(yè)在開(kāi)采煤炭資源時(shí)將面臨來(lái)自煤塵、瓦斯爆炸、地質(zhì)沖擊、火災(zāi)等方面的安全威脅,這就要求煤炭企業(yè)應(yīng)對(duì)開(kāi)采流程、安全防范、自然規(guī)律給予關(guān)注,將這些因素與成本核算、管理工作緊密地結(jié)合,既可保證開(kāi)采的安全,又可使成本核算與管理工作符合行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)實(shí)際情況。
1.它是提升煤炭企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的必然選擇
我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定著企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向,特別是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的大背景下,企業(yè)應(yīng)把握市場(chǎng)動(dòng)向,重視內(nèi)部管理工作。再者,大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代企業(yè)制度時(shí)代的到來(lái),也要求煤炭企業(yè)創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式。因此,煤炭企業(yè)通過(guò)強(qiáng)化成本管理工作,為煤炭企業(yè)管理層降低開(kāi)采成本、管理成本提供線索,提高了煤炭企業(yè)管理效率,使煤炭企業(yè)擁有成本優(yōu)勢(shì),提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力[2]。
2.它是企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行成本分析的前提
財(cái)務(wù)人員需要在監(jiān)控業(yè)務(wù)部門成本支出的同時(shí),通過(guò)對(duì)成本核算數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、分析,揭示業(yè)務(wù)部門成本管理中存在的漏洞及潛在的風(fēng)險(xiǎn),確保日后成本管理工作的改善。
3.它是現(xiàn)代企業(yè)制度及管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的要求
隨著大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代企業(yè)制度與管理會(huì)計(jì)時(shí)代的到來(lái),促使著我國(guó)煤炭企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部管理,不斷為管理層決策提供更多有價(jià)值的參考。煤炭企業(yè)通過(guò)強(qiáng)化成本核算與管理,可以為管理層在制定成本定額、預(yù)算目標(biāo)、產(chǎn)品定價(jià)、修訂開(kāi)采流程、完善制度等方面提供素材。
1.提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益
煤炭企業(yè)通過(guò)制定成本定額、發(fā)現(xiàn)成本超支原因、完善成本流程、開(kāi)展成本績(jī)效考核等一系列的成本管理工作,可以使煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約,提升工作效率,進(jìn)而增加了企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。
2.促進(jìn)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展
煤炭企業(yè)通過(guò)開(kāi)展成本核算與管理工作,可以查找成本管理中潛在的風(fēng)險(xiǎn)與管理漏洞,并通過(guò)規(guī)范成本流程來(lái)提高管理效率,降低運(yùn)營(yíng)成本,使煤炭企業(yè)獲得成本優(yōu)勢(shì),提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力,甚至能夠?qū)ζ髽I(yè)的管理流程再造,以及戰(zhàn)略管理都能夠產(chǎn)生特別重要的影響。特別是在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),以及日益疲軟的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下,我國(guó)的企業(yè)只有做好了成本控制的工作,才能夠在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中得到生存和發(fā)展。
3.為修訂成本控制定額提供基礎(chǔ)
企業(yè)成本核算與管理人員一般會(huì)對(duì)每一種產(chǎn)品所消耗的人工、材料、制造費(fèi)用以定額的形式加以控制,這樣能夠保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門在定額范圍內(nèi)支付費(fèi)用,避免成本超支。財(cái)務(wù)人員通過(guò)對(duì)成本核算數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、整理,可以了解到業(yè)務(wù)部門實(shí)際成本支出與定額標(biāo)準(zhǔn)之間出現(xiàn)差異的原因,根據(jù)實(shí)際情況對(duì)下一年度定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再次修訂,保證定額標(biāo)準(zhǔn)符合企業(yè)實(shí)際情況。同時(shí),財(cái)務(wù)人員還會(huì)根據(jù)人工成本、材料價(jià)格、金融利率等變動(dòng)情況,對(duì)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,確保了定額標(biāo)準(zhǔn)的客觀性、公平性[3]。
個(gè)別的煤炭企業(yè)管理人員將主要的精力放在了安全生產(chǎn)防護(hù)、煤炭高效開(kāi)采及銷量保障等方面,沒(méi)有注意到成本核算與管理工作的重要性,錯(cuò)誤地認(rèn)為成本核算與管理是造成煤炭企業(yè)行政管理成本增加的工作,不會(huì)為煤炭企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,正是這種錯(cuò)誤的意識(shí)才使煤炭企業(yè)內(nèi)部成本核算與管理工作無(wú)法被推進(jìn),且無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。
個(gè)別的煤炭企業(yè)能夠認(rèn)識(shí)到成本核算與管理工作的重要意義,但在制定成本管理制度時(shí),由于沒(méi)有充分進(jìn)行調(diào)研、論證,致使管理制度與實(shí)際情況脫節(jié),各業(yè)務(wù)部門執(zhí)行成本管理制度不到位。同時(shí),由于制度中沒(méi)有明確各業(yè)務(wù)部門在成本核算與管理中的職責(zé)與義務(wù),使業(yè)務(wù)部門錯(cuò)誤地認(rèn)為成本核算與管理工作全部是財(cái)務(wù)部門的工作,造成煤炭企業(yè)成本核算與管理工作無(wú)法發(fā)揮作用。
個(gè)別的煤炭企業(yè)在成本核算上還不夠精細(xì),在核算時(shí)將不同品種、不同品質(zhì)的煤炭資源產(chǎn)品匯總后進(jìn)行核算,雖然方便了財(cái)務(wù)人員,但無(wú)法實(shí)現(xiàn)成本精細(xì)化管理目標(biāo),沒(méi)有為成本管理人員進(jìn)行全程監(jiān)控提供基礎(chǔ),這樣將使煤炭企業(yè)成本出現(xiàn)浪費(fèi),監(jiān)管效率低下,無(wú)法促使核算型向管理型轉(zhuǎn)變,并且事前預(yù)算不力,事后分析不到位。很多企業(yè)管理者事前沒(méi)有通過(guò)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析并編制預(yù)算,在事中執(zhí)行過(guò)程中也沒(méi)有對(duì)預(yù)算完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核,事后評(píng)價(jià)和分析不到位也是企業(yè)面臨的重要問(wèn)題。
煤炭企業(yè)的成本核算與管理工作將涉及到礦井、開(kāi)采、采購(gòu)、人力資源、銷售等各個(gè)部門,由于不同部門業(yè)務(wù)流程與工作特點(diǎn)不同,特別是部門獨(dú)立使用了業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),數(shù)據(jù)在讀取、收集、對(duì)接方面存在一定的難度,為財(cái)務(wù)人員進(jìn)行成本核算與管理帶來(lái)了困難。
目前,一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家在成本管理中的管理經(jīng)驗(yàn)可供我國(guó)煤炭企業(yè)借鑒,這些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)可在一定程度上為煤炭企業(yè)創(chuàng)新成本管理模式提供啟示,具有一定的借鑒意義。煤炭企業(yè)管理層及工作人員應(yīng)在借鑒管理經(jīng)驗(yàn)后,形成自身成本核算與管理理念,將理論與實(shí)踐相結(jié)合,樹立起煤炭企業(yè)成本核算與管理先進(jìn)理論,以此來(lái)指導(dǎo)煤炭企業(yè)成本核算與管理工作的開(kāi)展。首先,煤炭企業(yè)應(yīng)樹立全程管理的理念。眾所周知,企業(yè)的每一個(gè)活動(dòng)都會(huì)產(chǎn)生成本,但是這個(gè)成本在它形成之前我們應(yīng)該確保其在預(yù)定的范圍之內(nèi)。企業(yè)管理的每一道工序,每一個(gè)環(huán)節(jié)都是我們管理的對(duì)象。其次,我們應(yīng)該把成本管理落實(shí)到每一個(gè)員工身上。
煤炭企業(yè)為了使制定的決策更加科學(xué)、有效,就應(yīng)該收集準(zhǔn)確、及時(shí)的成本管理數(shù)據(jù),成本管理工作需要建立在可靠的信息化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上。因此,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)成本核算與管理工作。首先,通過(guò)制定成本管控目標(biāo)與預(yù)算指標(biāo)來(lái)規(guī)范、監(jiān)控煤炭企業(yè)業(yè)務(wù)部門工作開(kāi)展,確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程符合制度要求,成本支出合規(guī)。其次,將成本管理目標(biāo)層層分解到業(yè)務(wù)部門,并以成本責(zé)任書的形式督促業(yè)務(wù)部門執(zhí)行,確保業(yè)務(wù)部門提供的成本核算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠,為企業(yè)決策提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
為了保證煤炭成本核算與管理制度得以順利實(shí)施,煤炭企業(yè)應(yīng)強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理工作的重要性,通過(guò)制度來(lái)明確煤炭企業(yè)業(yè)務(wù)部門在預(yù)算管理中的職責(zé)與義務(wù)。首先,業(yè)務(wù)部門在預(yù)算管理中應(yīng)作為第一責(zé)任主體,由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)成本數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,這樣將能夠保證煤炭企業(yè)業(yè)務(wù)部門向財(cái)務(wù)部門提供準(zhǔn)確的成本數(shù)據(jù)。其次,業(yè)務(wù)部門在執(zhí)行預(yù)算中也應(yīng)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任,應(yīng)嚴(yán)格按照煤炭企業(yè)成本核算與管理制度、預(yù)算管理制度開(kāi)展工作,確保煤炭企業(yè)開(kāi)采成本被有效的監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)。再次,煤炭企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)預(yù)算管理工作的監(jiān)管,可由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)部門預(yù)算編制的科學(xué)性、業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行是否到位進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題,為企業(yè)管理層提供成本核算與管理流程提供意見(jiàn)與建議。此外,煤炭企業(yè)還要?jiǎng)?chuàng)新預(yù)算編制方法,通過(guò)采用零基預(yù)算編制方法來(lái)使預(yù)算指標(biāo)更加科學(xué)、準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)預(yù)算精細(xì)化管理目標(biāo)。例如,煤炭企業(yè)首先應(yīng)明確基層業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門、財(cái)務(wù)經(jīng)理、管理層對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行逐級(jí)審核的流程與審批權(quán)限,由各個(gè)審核部門對(duì)預(yù)算指標(biāo)的科學(xué)性進(jìn)行負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)人員在根據(jù)業(yè)務(wù)部門提供的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)編制預(yù)算指標(biāo)時(shí),應(yīng)始終將煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益作為編制基礎(chǔ)與原則,還要求財(cái)務(wù)人員要以現(xiàn)金的流動(dòng)數(shù)量作為預(yù)算的中心,以企業(yè)的成本預(yù)算為重點(diǎn)。依據(jù)實(shí)際的狀況,在已經(jīng)固定的預(yù)算,以及有彈性的預(yù)算,在零基預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算的范圍之內(nèi)確定其編制的方式,一旦確定了編制的方式就不應(yīng)隨意改變。
煤炭企業(yè)在開(kāi)采煤炭資源的同時(shí),還會(huì)面臨如地質(zhì)災(zāi)害、井下滲水等安全風(fēng)險(xiǎn),煤炭企業(yè)應(yīng)樹立起安全開(kāi)采意識(shí),通過(guò)優(yōu)化采煤平臺(tái)安裝及回采的流程來(lái)為安全開(kāi)采提供防護(hù)保障。
煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)利用大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)部門成本支出細(xì)項(xiàng)進(jìn)行收集、整理、分析,幫助財(cái)務(wù)人員查找成本差異形成的具體原因。同時(shí),通過(guò)分析結(jié)果實(shí)行全年的責(zé)任目標(biāo)分解和目標(biāo)量化考核制度,這樣就使得煤礦企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員都有自己的目標(biāo)和責(zé)任,有利于他們?cè)谙乱浑A段的生產(chǎn)和管理過(guò)程中能夠制定出切實(shí)可行的成本控制計(jì)劃。
完善的財(cái)務(wù)管理體制是財(cái)務(wù)工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。首先,企業(yè)管理人員一定要結(jié)合實(shí)際,科學(xué)合理地制定財(cái)務(wù)管理制度。只有建立完善相關(guān)配套的會(huì)計(jì)預(yù)算核算、財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督等相關(guān)制度,才能確保財(cái)務(wù)管理工作的有效實(shí)施。其次,針對(duì)個(gè)別業(yè)務(wù)部門工作人員對(duì)成本管理職責(zé)不明確等問(wèn)題,建議煤炭企業(yè)應(yīng)通過(guò)制定科學(xué)的成本管理制度來(lái)對(duì)各業(yè)務(wù)部門不同成本管理崗位進(jìn)行明確規(guī)定,通過(guò)建立成本管理責(zé)任制等形式來(lái)督促業(yè)務(wù)部門工作人員執(zhí)行成本管理制度。再次,煤炭企業(yè)應(yīng)指定專門人員定期對(duì)影響煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、會(huì)計(jì)核算、原材料供應(yīng)與價(jià)格變動(dòng)等影響因素進(jìn)行調(diào)查,以此作為修訂、完善煤炭企業(yè)成本核算流程與管理制度的重要依據(jù),保證煤炭企業(yè)成本核算與管理制度更加科學(xué)、可行。最后,為了確保煤炭企業(yè)成本核算與管理制度實(shí)施到位,煤炭企業(yè)應(yīng)為其運(yùn)行提供如內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)核算等相關(guān)配套制度,形成煤炭企業(yè)整體財(cái)務(wù)管理制度體系,以此來(lái)規(guī)范煤炭企業(yè)成本核算與管理流程。例如,煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身開(kāi)采流程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員崗位等實(shí)際情況,在內(nèi)部建立起內(nèi)部控制制度,以制度中的不相容崗位分離、授權(quán)審批、內(nèi)部審計(jì)等手段來(lái)減少煤炭企業(yè)出現(xiàn)成本會(huì)計(jì)核算差錯(cuò)、未審批辦理資金支出或內(nèi)部工作人員串通侵占煤炭企業(yè)資金等問(wèn)題的發(fā)生概率[4]。
煤炭企業(yè)應(yīng)充分地發(fā)揮大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息化平臺(tái)作用,將成本核算、管理工作與綜合性的信息化平臺(tái)整合,通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭企業(yè)開(kāi)采、加工、采購(gòu)、銷售等一系列流程成本管控,并實(shí)現(xiàn)成本數(shù)據(jù)在煤炭企業(yè)內(nèi)部的共享與傳遞。煤炭企業(yè)為了提高成本核算與管理工作的效率,應(yīng)強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門之間的溝通,保證各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)合作和信息共享。同時(shí),平臺(tái)的建立還在一定程度上降低了財(cái)務(wù)管理人員的工作強(qiáng)度,減少了企業(yè)財(cái)務(wù)出現(xiàn)會(huì)計(jì)錯(cuò)誤的概率,提高了財(cái)務(wù)管理工作的效率。
目前,很多財(cái)務(wù)管理人員并沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)化和專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)類的專業(yè)能力仍有欠缺。因此,煤炭企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能的培訓(xùn),增強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力。同時(shí),一些煤炭企業(yè)的員工并沒(méi)有對(duì)成本核算與管理工作給予必要的重視。因此,煤炭企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化成本管理工作宣傳,使煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)人員、業(yè)務(wù)人員了解成本核算與管理工作的流程與作用,樹立起成本管理意識(shí)與成本節(jié)約意識(shí),使財(cái)務(wù)人員具備專業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭企業(yè)開(kāi)采流程成本監(jiān)控,不斷地提升煤炭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的能力。此外,煤炭企業(yè)可與財(cái)經(jīng)院校、煤炭學(xué)院進(jìn)行合作,定向培養(yǎng)煤炭行業(yè)財(cái)務(wù)專業(yè)人員,確保煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)人才儲(chǔ)備保障。同時(shí),煤炭企業(yè)可聘請(qǐng)財(cái)經(jīng)院校、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、軟件公司等相關(guān)專家對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行有關(guān)成本管理、內(nèi)部控制、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面的培訓(xùn),使財(cái)務(wù)人員不斷提升成本核算與管理能力,使財(cái)務(wù)人員適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度、管理會(huì)計(jì)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等時(shí)代發(fā)展的要求[5]。
煤炭企業(yè)為了使成本核算與管理制度得以順利實(shí)施,應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況建立起科學(xué)的績(jī)效考核、評(píng)價(jià)機(jī)制。首先,煤炭企業(yè)應(yīng)將成本預(yù)算執(zhí)行結(jié)果納入績(jī)效考核體系,并將業(yè)務(wù)部門工作人員績(jī)效獎(jiǎng)金、領(lǐng)導(dǎo)干部晉升與績(jī)效考核結(jié)果相掛鉤,調(diào)動(dòng)起煤炭企業(yè)員工參與成本核算與管理工作的積極性。其次,在考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)上,不僅應(yīng)強(qiáng)調(diào)成本額的絕對(duì)降低,還要考慮煤炭企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)、安全開(kāi)采、環(huán)境保護(hù)等非財(cái)務(wù)指標(biāo),從多種角度實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭企業(yè)成本核算與管理工作的全面考核。例如,煤炭企業(yè)應(yīng)以預(yù)算或定額作為財(cái)務(wù)指標(biāo),通過(guò)對(duì)于戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的衡量,有效地指導(dǎo)戰(zhàn)略目標(biāo)的完成以及進(jìn)行信息反饋供管理參考。煤炭企業(yè)在指標(biāo)設(shè)置上要以反映競(jìng)爭(zhēng)能力變化、生產(chǎn)流程效率、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率、成本管理效益等指標(biāo)為主。
綜上所述,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國(guó)煤炭企業(yè)受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,煤炭企業(yè)為了生存與發(fā)展,必須要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作,通過(guò)開(kāi)展成本核算與管理工作,來(lái)提升生產(chǎn)效率,降低開(kāi)采成本,使煤炭企業(yè)提升整體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,確保可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?!?/p>