陳景，陳喚軍，鄒健

(1.浙江鴻盛化工有限公司，浙江 紹興 312369；2.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)，北京 102488)

0 引言

《“十四五”國(guó)家安全生產(chǎn)規(guī)劃》明確指出，要推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)?；钒踩珨?shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，在此過(guò)程中，有一項(xiàng)重要工作就是要對(duì)?；飞a(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，進(jìn)而制定針對(duì)性措施，目前安全生產(chǎn)領(lǐng)域多采用事故指標(biāo)方法來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，但事故指標(biāo)屬于結(jié)果指標(biāo)，不是過(guò)程指標(biāo)，無(wú)法對(duì)安全生產(chǎn)的過(guò)程控制形成有效掌控，事故指標(biāo)不能科學(xué)、全面、充分地反應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，事故指標(biāo)好，并不表明企業(yè)安全生產(chǎn)狀況良好[1]，在此背景下就需要有一個(gè)過(guò)程性的評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)評(píng)估?；飞a(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。

1 安全績(jī)效

安全生產(chǎn)科學(xué)是一門(mén)新興的、復(fù)雜的、融合了社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的交叉學(xué)科，目前主流研究的基本觀點(diǎn)認(rèn)為安全績(jī)效可以代表企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng)狀況，在此基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)外學(xué)者在不同領(lǐng)域展開(kāi)了相應(yīng)研究，J.Louvar[2](2010)認(rèn)為制定安全績(jī)效指標(biāo)方案是預(yù)防過(guò)程事故的重要管理職責(zé)。Bhagwat Kishor等[3](2021)研究發(fā)現(xiàn)，為了防止未來(lái)的事故，事后報(bào)告可能無(wú)法提供全面的見(jiàn)解，應(yīng)注重過(guò)程性控制。Tappura Sari等[4](2022)研究并提出一個(gè)模型—安全績(jī)效圖，它指明了影響組織安全績(jī)效的關(guān)鍵因素，并提出了確定因素之間的關(guān)系。李英攀等[5](2017)在專(zhuān)家打分的基礎(chǔ)上，提出一種裝配式建筑項(xiàng)目安全績(jī)效云模型評(píng)價(jià)方法。楊曉強(qiáng)等[6](2020)基于卓越績(jī)效準(zhǔn)則(CPE)研究民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以多準(zhǔn)則視角確立關(guān)鍵安全績(jī)效維度。綜上所述，研究和掌握企業(yè)安全績(jī)效評(píng)價(jià)方法，建立安全績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是安全生產(chǎn)定量科學(xué)化的體現(xiàn)，是安全生產(chǎn)科學(xué)進(jìn)步與發(fā)展的必然要求，是安全生產(chǎn)科學(xué)管理的需要，但目前的安全績(jī)效大多偏重于結(jié)果性指標(biāo)，我們要嘗試建立過(guò)程性安全績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，最終實(shí)現(xiàn)從下達(dá)事故指標(biāo)到開(kāi)展科學(xué)的安全績(jī)效目標(biāo)管理，從強(qiáng)調(diào)事故考核到注重安全績(jī)效評(píng)價(jià)，從事后責(zé)任追究轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩芾磉^(guò)程管控。

2 層次分析法(AHP)

AHP是一種定量與定性相結(jié)合的綜合性決策與評(píng)價(jià)方法，在國(guó)民生產(chǎn)中多個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，AHP在安全管理方面的應(yīng)用主要包括危險(xiǎn)化學(xué)品評(píng)價(jià)、煤礦安全研究、交通安全評(píng)價(jià)、油庫(kù)安全評(píng)價(jià)、城市災(zāi)害應(yīng)急能力研究等[7]。

論文把AHP應(yīng)用到?；飞a(chǎn)企業(yè)的安全績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)域中，以鴻盛化工為例，基于AHP構(gòu)建安全績(jī)效評(píng)價(jià)體系的框架，確定各要素權(quán)重，探索適合?；飞a(chǎn)企業(yè)的過(guò)程性安全績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化和管控過(guò)程指標(biāo)，再用于鴻盛化工進(jìn)行實(shí)例驗(yàn)證，驗(yàn)證結(jié)果通過(guò)安全綠十字目視看板公布，豐富了AHP理論，并能指導(dǎo)企業(yè)的安全運(yùn)行和健康發(fā)展。

3 鴻盛化工安全績(jī)效評(píng)估

浙江鴻盛化工有限公司(簡(jiǎn)稱鴻盛化工)成立于2005年12月，隸屬于浙江龍盛集團(tuán)，主要從事2-氨基-4-乙酰氨基苯甲醚 (還原物)、間苯二酚、2,4-二氨基苯磺酸、間苯二胺、酚醛樹(shù)脂產(chǎn)業(yè)鏈系列產(chǎn)品的生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)了以連續(xù)工藝(包括硝化、水解、加氫、分離)為核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)鏈。生產(chǎn)系統(tǒng)全部采用DCS控制系統(tǒng)，并使用達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的裝備與工藝。在鴻盛化工研究和探索安全績(jī)效評(píng)估模式有明確的實(shí)踐意義，首先，可以提升鴻盛化工安全管理人員科學(xué)管理的理念，通過(guò)安全績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的運(yùn)行，可以讓企業(yè)暴露問(wèn)題，不僅能夠認(rèn)識(shí)到安全管理上的不足，而且可以明確提出改進(jìn)方向；其次，有效改善安全生產(chǎn)管理的科學(xué)合理性，由事后追責(zé)前移到過(guò)程管控，使安全生產(chǎn)綜合效益最大化，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)性發(fā)展提供了很好的支持。再次，促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)考核落地，安全績(jī)效評(píng)價(jià)的推進(jìn)給企業(yè)管理提供了有力抓手。最后，為集團(tuán)公司的安全管理創(chuàng)新提供了很好的實(shí)踐案例。

3.1 安全績(jī)效評(píng)估的研究?jī)?nèi)涵和思路

鴻盛化工安全績(jī)效評(píng)估的研究起步于2018年5月，目的是通過(guò)績(jī)效評(píng)估來(lái)構(gòu)建生產(chǎn)車(chē)間安全生產(chǎn)自主管理體系，落實(shí)?；飞a(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，管理中心進(jìn)一步下移，減少和防范事故的發(fā)生。基本內(nèi)涵是在科學(xué)分析化工生產(chǎn)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)安全管理理論為指導(dǎo)，從車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)5S、作業(yè)分析、操作安全、檢修作業(yè)、高危作業(yè)管理、工藝安全、設(shè)備安全、勞動(dòng)紀(jì)律、程序制度執(zhí)行共9個(gè)方面對(duì)鴻盛化工各屬地安全生產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)進(jìn)行檢查考評(píng)，為鴻盛化工管理層安全管理決策的制定提供事實(shí)和依據(jù)，能夠找準(zhǔn)各屬地日常安全管理中的不足，促進(jìn)自我改進(jìn)提升。工作的進(jìn)程包括調(diào)研、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、改進(jìn)等環(huán)節(jié)，實(shí)行PDCA的循環(huán)持續(xù)改善。工作方法是以在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和集中控制室每日檢查和月度分析研討為抓手，以企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和員工工作安全滿意度的提升為動(dòng)力保障，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全穩(wěn)定、快速健康發(fā)展。

3.2 深入解剖企業(yè)安全管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)根源

鴻盛化工組織公司范圍內(nèi)各專(zhuān)業(yè)骨干人員通過(guò)梳理企業(yè)曾發(fā)生過(guò)的安全事故、未遂事故、日常安全管理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和認(rèn)真研讀杜邦可持續(xù)解決方案對(duì)鴻盛化工安全管理報(bào)告，并深入基層單位與廣大職工進(jìn)行調(diào)研形成企業(yè)安全管理風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。針對(duì)報(bào)告中存在的問(wèn)題類(lèi)型進(jìn)行逐一分析，并與杜邦可持續(xù)解決解決方案顧問(wèn)進(jìn)行溝通交流，查找問(wèn)題根本原因，為安全績(jī)效評(píng)估要素的建立提供依據(jù)。

3.3 深度分析企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，確立安全管理過(guò)程薄弱環(huán)節(jié)

(1)調(diào)研發(fā)現(xiàn)大部分職工普遍是被動(dòng)執(zhí)行安全要求的心態(tài)，主動(dòng)參與到安全管理與改進(jìn)的意愿不夠強(qiáng)烈，對(duì)于先進(jìn)的安全理念和技能的理解和掌握也欠缺；生產(chǎn)車(chē)間因?yàn)楫a(chǎn)量的壓力存在將對(duì)于安全的關(guān)注在實(shí)際操作層面進(jìn)行了稀釋?zhuān)?/p>

(2)根據(jù)鴻盛化工安全信息化平臺(tái)中記錄的隱患和各單位開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)情況分析鴻盛化工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)隱患未能得到徹底的排查和治理，未能將事故事件的發(fā)生消滅在冰山之下。

(3)從事故事件記錄、EHS管理部門(mén)日常檢查問(wèn)題記錄上看到的和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際觀察到的工藝設(shè)備安全狀況以及人員操作方面的現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，現(xiàn)場(chǎng)5S管理存在不足，生產(chǎn)車(chē)間給人感受是忙碌、雜亂，總有角落存在積水、油污，設(shè)備設(shè)施總還有一些地方布滿油污和灰塵，檢修作業(yè)完成后還不能完全做的工完料凈場(chǎng)地清；一些生產(chǎn)操作和檢修只有操作要求，缺少具體的作業(yè)步驟，員工對(duì)操作規(guī)程的理解缺少一致性、并且未嚴(yán)格遵守，甚至存在部分沒(méi)有書(shū)面的標(biāo)準(zhǔn)、程序，導(dǎo)致員工依靠自己經(jīng)驗(yàn)決定自己的操作方法，及所謂的“自選動(dòng)作”；高危作業(yè)的管控有效性還有所欠缺，如員工對(duì)“八大高危作業(yè)”管理制度內(nèi)容要求不清楚、熟悉高危作業(yè)內(nèi)容而在現(xiàn)場(chǎng)又不愿意參與安全管理等諸多方面都還面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)不可接受的事故發(fā)生。

(4)工藝危害分析和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力較弱，HAZOP分析等工作未能按照計(jì)劃執(zhí)行開(kāi)展，裝置自控投切率、自控偏差率、安全聯(lián)鎖投用率、工藝指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)率、指標(biāo)平穩(wěn)率和報(bào)警數(shù)量還有較大的提升空間。

(5)設(shè)備全生命周期的質(zhì)量保證和機(jī)械完整性管理制度和流程，沒(méi)有得到有效的執(zhí)行，提高設(shè)備的可靠性和維修人員素質(zhì)的有效手段未充分運(yùn)用，對(duì)工藝安全生產(chǎn)提供有力的支持不夠充分。在生產(chǎn)裝置投用前的安全檢查執(zhí)行不到未，未能保證在裝置投用前都處于完好且狀態(tài)最佳。

(6)標(biāo)準(zhǔn)化管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)要素，同時(shí)也是安全制度建設(shè)的重要保障。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)卓越的安全業(yè)績(jī)表現(xiàn)不能僅限于滿足政府最低要求，而應(yīng)當(dāng)不斷總結(jié)自己操作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和汲取行業(yè)的最佳實(shí)踐，持續(xù)提升安全標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)良操作標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)成，離不開(kāi)優(yōu)良操作程序。優(yōu)良表現(xiàn)的兩個(gè)關(guān)鍵詞是“要求的標(biāo)準(zhǔn)”及“執(zhí)行的力度”。也就是“說(shuō)該做的事”與“做所說(shuō)的事”。“說(shuō)該做的事”是管理層的責(zé)任?！白鏊f(shuō)的事”是直線主管的責(zé)任。兩者的驅(qū)動(dòng)源是高層主管的重視及高質(zhì)量的參與，以及確保高標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的實(shí)際行動(dòng)。鴻盛化工在安全標(biāo)準(zhǔn)水平和執(zhí)行力度上都存在較大提升空間。尤其是如何將現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)與相應(yīng)的安全操作規(guī)程有機(jī)結(jié)合，以便真正控制現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)標(biāo)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)差距和不足。

3.4 建立安全績(jī)效評(píng)估AHP框架

AHP三層要素框架如圖1所示。

圖1 AHP三層要素框架圖

3.5 AHP法分析各要素權(quán)重

首先設(shè)計(jì)出9級(jí)量表，生成問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，再生成AHP調(diào)查表，以當(dāng)前的層次模型及判斷矩陣數(shù)據(jù)創(chuàng)建專(zhuān)家調(diào)查軟件，并發(fā)送至專(zhuān)家郵箱，專(zhuān)家填寫(xiě)完畢后，將數(shù)據(jù)導(dǎo)入YAAHP軟件，經(jīng)運(yùn)算，一致性比例為0.071 8，小于0.1，符合一致性系數(shù)要求，如表1和表2所示。

表1 目標(biāo)層要素AHP運(yùn)算后權(quán)重

表2 詳細(xì)數(shù)據(jù)

3.6 根據(jù)安全績(jī)效模型建立安全綠十字考核標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)目視化

通過(guò)AHP計(jì)算出來(lái)的各要素權(quán)重，并結(jié)合前期的調(diào)研工作，經(jīng)過(guò)細(xì)致研討和提煉總結(jié)，編制出《鴻盛化工安全綠十字手冊(cè)》，該手冊(cè)從現(xiàn)場(chǎng)5S、作業(yè)分析、操作安全、檢修安全、高危作業(yè)管理、工藝安全、設(shè)備安全、勞動(dòng)紀(jì)律、程序制度執(zhí)行共9個(gè)方面制定標(biāo)準(zhǔn)，一共9個(gè)一級(jí)要素、33個(gè)二級(jí)要素、237個(gè)三級(jí)要素，對(duì)鴻盛化工基層單位安全生產(chǎn)自主管理進(jìn)行總體指導(dǎo)。

為加強(qiáng)鴻盛化工日常安全管理，明確HSE管理責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，實(shí)現(xiàn)各屬地每日每月安全情況目視化管理，鴻盛化工制定安全綠十字管理細(xì)則如下：

(1)以車(chē)間為單位參加公示，通過(guò)用不同顏色來(lái)表示各個(gè)車(chē)間每天的安全生產(chǎn)狀況。

(2)綠色標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)日屬地員工及相關(guān)承包商無(wú)違章作業(yè)，所屬各裝置運(yùn)行良好，代表整體安全狀況良好。

(3)黃色標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)現(xiàn)當(dāng)日屬地員工或相關(guān)承包商違章違紀(jì)，或各裝置運(yùn)行存在一般性的問(wèn)題，總扣分達(dá)到安全綠十字手冊(cè)中50積分，代表安全狀況一般。

(4)紅色標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)現(xiàn)當(dāng)日屬地員工或相關(guān)承包商違章違紀(jì)，或各裝置運(yùn)行存在較嚴(yán)重的問(wèn)題，總扣分達(dá)到安全綠十字手冊(cè)中150積分，代表安全狀況惡劣。

(5)黑色標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)現(xiàn)當(dāng)日屬地員工或相關(guān)承包商嚴(yán)重違章違紀(jì)，或各裝置運(yùn)行存在非常嚴(yán)重的問(wèn)題，總扣分達(dá)到安全綠十字手冊(cè)中500積分，代表安全狀況非常惡劣，必須停工培訓(xùn)。

(6)每日在格子中對(duì)應(yīng)張貼相應(yīng)顏色的標(biāo)識(shí)牌，車(chē)間班組交接班會(huì)上班組長(zhǎng)要通報(bào)當(dāng)日的標(biāo)識(shí)牌情況，并組織員工討論和思考，提出整改建議，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

(7)每周對(duì)各車(chē)間的安全狀況梳理一次，在工作群中推廣亮點(diǎn)和補(bǔ)齊短板，每月召開(kāi)一次總結(jié)大會(huì)，進(jìn)行總結(jié)排名，由排名最后的車(chē)間主任進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，提出下月改進(jìn)的方法和措施，并由連續(xù)兩月排名第一的車(chē)間主任進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。

(8)鼓勵(lì)各車(chē)間根據(jù)車(chē)間安全綠十字向下延伸，開(kāi)展工段內(nèi)各班組的安全綠十字活動(dòng)，如圖2所示。

圖2 綠十字看板

4 結(jié)語(yǔ)

4.1 建立了一套基于AHP，以安全綠十字看板呈現(xiàn)的安全績(jī)效評(píng)價(jià)模式

基于AHP方法建立了應(yīng)用于安全綠十字的安全績(jī)效評(píng)價(jià)模式，在此模式推動(dòng)下，鴻盛化工各屬地養(yǎng)成了從制度、流程、意識(shí)、技能等源頭發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，包容開(kāi)放、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全員參與、重在落實(shí)、持續(xù)改進(jìn)，形成了具有鴻盛化工特色的安全管理創(chuàng)新模式。

4.2 員工安全素質(zhì)得到進(jìn)一步提升

員工的安全意識(shí)得到明顯提升，主動(dòng)關(guān)注本屬地的安全狀態(tài)，“今天你是綠牌嗎？”由過(guò)去的“要我安全”成功轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，員工日常行為更加規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查能力得到進(jìn)一步提升，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的“三違”現(xiàn)象明顯減少，為鴻盛化工安穩(wěn)長(zhǎng)滿優(yōu)的發(fā)展提供強(qiáng)力的支撐。

4.3 企業(yè)安全業(yè)績(jī)得到進(jìn)一步提升

通過(guò)安全績(jī)效評(píng)估來(lái)推動(dòng)鴻盛化工的安全自主管理建設(shè)，鴻盛化工近幾年安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，未發(fā)生一般及以上事故。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到進(jìn)一步提升，近年來(lái)，鴻盛化工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，走在了化工中間體行業(yè)發(fā)展的前列。企業(yè)安全管理水平全面提升，安全績(jī)效的評(píng)估層面進(jìn)一步下移到班組和員工，最終取得安全和效益雙豐收，企業(yè)生產(chǎn)成本連年下降，效益顯著增強(qiáng)。在2019年度“浙江制造”產(chǎn)品認(rèn)證中斬獲紹興市首張“浙江制造”國(guó)際互認(rèn)證書(shū)，2021年榮獲浙江省綠色石油化工領(lǐng)域畝均效益第一名的佳績(jī)。

4.4 問(wèn)題與不足

AHP方法確定安全績(jī)效模型后，需要把模型轉(zhuǎn)化為企業(yè)的安全績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，才能在企業(yè)中更好地應(yīng)用，轉(zhuǎn)化方法主觀因素較強(qiáng)，還需要進(jìn)一步完善。