程錦錐

2020年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)遭受新冠肺炎疫情的重大打擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在遭遇到前所未有的困難下，依靠制造業(yè)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)住了外貿(mào)、就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)韌發(fā)展。我國(guó)制造業(yè)在此期間成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，是我國(guó)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的根本依靠和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心能力。筆者認(rèn)為，進(jìn)一步夯實(shí)中國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展的重要保證。

制造業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本盤(pán)

制造業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本盤(pán)，也是百年變局疊加世紀(jì)疫情形勢(shì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)的“定海神針”。

（一）制造業(yè)拉動(dòng)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、外貿(mào)與就業(yè)

過(guò)去兩年的艱難形勢(shì)下，我國(guó)制造業(yè)仍保持了正增長(zhǎng)。制造業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性，首先表現(xiàn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。雖然我國(guó)已進(jìn)入后工業(yè)化階段，第三產(chǎn)業(yè)已超過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一半的比重，但制造業(yè)占比仍在27%左右。在2020年，制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)了0.86%，維持住正增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為8.43%；2021年，制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)了17.78%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)36.42%，是2021年實(shí)現(xiàn)8.1%的經(jīng)濟(jì)增速的中堅(jiān)力量。其次，制造業(yè)是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主角。在我國(guó)的出口金額中，工業(yè)制品常年占比在94%以上，2020年的比例達(dá)95.53%。我國(guó)持續(xù)的貿(mào)易順差，都與制造業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。

從上市公司表現(xiàn)看，制造業(yè)企業(yè)在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、海外市場(chǎng)拓展、創(chuàng)造就業(yè)方面都起到主導(dǎo)作用。以A股2019年末的3717家上市公司作為對(duì)比口徑，其中2342家制造業(yè)上市公司創(chuàng)造了2020年全部公司營(yíng)業(yè)收入增加額的79.76%，2021年則占44.49%。從海外業(yè)務(wù)看，3717家上市公司在2020年、2021年的收入增速分別為5.85%、23.29%；其中，制造業(yè)上市公司增速則分別為13.30%、27.90%。樣本上市公司在2020-2021年共增加就業(yè)人數(shù)155.76萬(wàn)人，其中2020年增加就業(yè)72.75萬(wàn)人，2021年增加83.01萬(wàn)人。制造業(yè)上市公司創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)分別達(dá)到50.12萬(wàn)人和72.95萬(wàn)人，貢獻(xiàn)率分別達(dá)到68.89%、87.89%。

（二）我國(guó)制造業(yè)成為國(guó)際制造業(yè)中最重要的力量并繼續(xù)擴(kuò)大份額

我國(guó)是全球制造業(yè)第一大國(guó)，2018和2019年，制造業(yè)增加值占全球的比重都在27.4%。在經(jīng)歷全球新冠肺炎疫情的2020和2021年，我國(guó)制造業(yè)在全球的份額不僅沒(méi)有減少，還得到進(jìn)一步提升。2020年，我國(guó)制造業(yè)的份額為28.39%，2021年為29.75%。雖然部分有本幣升值的因素，但拉長(zhǎng)時(shí)段看，我國(guó)制造業(yè)占全球份額呈上升趨勢(shì)。工信部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，世界500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國(guó)有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一；2021年世界制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)中，中國(guó)入圍的企業(yè)數(shù)達(dá)到58家。

（三）制造業(yè)的發(fā)展與資本市場(chǎng)良性互動(dòng)，造就了三年牛市

2019—2021年，我國(guó)資本市場(chǎng)連漲三年，上證指數(shù)分別上漲了22.30%、13.87%、4.80%，深成指分別上漲了44.08%、38.73%、2.67%。這種連漲三年的情況，僅在我國(guó)剛開(kāi)設(shè)證券市場(chǎng)時(shí)才出現(xiàn)過(guò)。這一輪A股的景氣主要是由制造業(yè)企業(yè)推動(dòng)的。制造業(yè)企業(yè)構(gòu)成A股上市公司的主體。從數(shù)量上看，2021年末制造業(yè)企業(yè)占全部上市公司數(shù)量的65.02%；從市值上看，制造業(yè)企業(yè)市值占58.35%。以2018年末在A股交易的3514家公司作為基準(zhǔn)，三年分別增長(zhǎng)了28.24%、22.76%和8.24%，其中制造業(yè)上市公司市值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為57.04%、95.27%、102.83%?？梢哉f(shuō)，這三年是名副其實(shí)的制造業(yè)牛市。

二級(jí)市場(chǎng)是資本市場(chǎng)的重要組成部分，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)現(xiàn)價(jià)格的重要場(chǎng)所。運(yùn)行良好、交易活躍的二級(jí)市場(chǎng)，不僅能給投資者帶來(lái)顯著的財(cái)富效應(yīng)和獲得感，還能促進(jìn)一級(jí)市場(chǎng)的融資、激勵(lì)企業(yè)家精神。制造業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了制造業(yè)牛市，制造業(yè)牛市又促進(jìn)了制造業(yè)的發(fā)展。

制造業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的原因分析

制造業(yè)的發(fā)展，歸根到底是效率提升帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)能力的增強(qiáng)。2019—2021年，2342家制造業(yè)上市公司的人均創(chuàng)收分別為149.83萬(wàn)元、155.34萬(wàn)元、181.46萬(wàn)元；人均創(chuàng)利分別為6.89萬(wàn)元、8.83萬(wàn)元、11.40萬(wàn)元。制造業(yè)的總資產(chǎn)收益率分別為3.20%、3.83%、4.62%，凈資產(chǎn)收益率為6.81%、8.09%、9.73%。這些數(shù)據(jù)充分顯示，過(guò)去兩年我國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)實(shí)力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。我國(guó)制造業(yè)在疫情期間得到進(jìn)一步發(fā)展，主要原因包括以下幾點(diǎn)：

圖/中新社

（一）制造業(yè)門(mén)類齊全，產(chǎn)業(yè)鏈完備，可抵御各類風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)制造業(yè)經(jīng)歷了長(zhǎng)期積累，已形成齊全的門(mén)類和完整的產(chǎn)業(yè)體系。按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分類，我國(guó)制造業(yè)有31個(gè)大類、179個(gè)中類和609個(gè)小類?，F(xiàn)代制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，生產(chǎn)的迂回程度不斷增加，新技術(shù)、新知識(shí)的不斷涌現(xiàn)又打破了原來(lái)制造業(yè)行業(yè)間的邊界，工業(yè)中間品數(shù)量不斷增長(zhǎng)。生產(chǎn)過(guò)程的每次分工都是一次積累和飛躍。擁有日益精細(xì)分工的生產(chǎn)鏈條需要資本投入、專業(yè)化的人才、知識(shí)積累、發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及時(shí)間的積累。我國(guó)制造業(yè)經(jīng)過(guò)40多年的演化、發(fā)展和積累，在效率、成本、人才、供應(yīng)鏈等各方面建立起綜合優(yōu)勢(shì)，才實(shí)現(xiàn)對(duì)制造業(yè)行業(yè)的全面覆蓋。這種全覆蓋不是基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的強(qiáng)制安排，而是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洗禮且在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中勝出的。按照聯(lián)合國(guó)的產(chǎn)業(yè)分類，我國(guó)是唯一擁有全部工業(yè)行業(yè)的國(guó)家，產(chǎn)業(yè)鏈配套能力全球領(lǐng)先。

我國(guó)制造業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的強(qiáng)大韌性和彈性是應(yīng)對(duì)各種不確定性的最大確定性。在應(yīng)對(duì)疫情沖擊時(shí)，我國(guó)制造業(yè)規(guī)模巨大、體系完備、配套完善的優(yōu)勢(shì)得以充分彰顯。從上市公司的表現(xiàn)可以看出制造業(yè)的韌性。按照證監(jiān)會(huì)的分類，制造業(yè)共有29個(gè)門(mén)類，仍以2019年的不變樣本為基準(zhǔn)，2020—2021年兩年期間，營(yíng)業(yè)收入增速為負(fù)的有1個(gè)行業(yè)，增速0—10%之間的有3個(gè)行業(yè)；增速10%—20%的有4個(gè)行業(yè)；增速20%以上的有21個(gè)行業(yè)?？梢钥闯?，在不確定性面前，各行各業(yè)受到的沖擊及恢復(fù)是不同步的，我國(guó)制造業(yè)的完備性及規(guī)模性保證了整體的穩(wěn)步前進(jìn)。

（二）深度嵌入國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易體系，外需是制造業(yè)增長(zhǎng)的引擎

中國(guó)制造業(yè)已深度嵌入國(guó)際分工體系。當(dāng)今的國(guó)際分工體系是資源供給國(guó)、制造業(yè)國(guó)家之間形成的高度依賴的梯隊(duì)型格局。即以美國(guó)為主導(dǎo)的制造業(yè)科技創(chuàng)新梯隊(duì)、以歐盟和日本為主導(dǎo)的高端制造業(yè)梯隊(duì)、以中國(guó)及東南亞等國(guó)家為主導(dǎo)的中低端制造業(yè)梯隊(duì)和以資源輸出國(guó)為主導(dǎo)的原材料梯隊(duì)。以消費(fèi)電子的國(guó)際龍頭企業(yè)蘋(píng)果公司為例，其供應(yīng)鏈分布亞洲、歐洲、美洲等地，其中中國(guó)大陸、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)以供應(yīng)零部件、線材、金屬結(jié)構(gòu)件、產(chǎn)品代工組裝為主；歐美地區(qū)主要供應(yīng)半導(dǎo)體器件以及精密通訊器件；日韓地區(qū)則供應(yīng)面板、存儲(chǔ)、被動(dòng)元件等核心器件。我國(guó)制造業(yè)在蘋(píng)果公司產(chǎn)業(yè)鏈中已占據(jù)重要地位。2020年蘋(píng)果公司的前200大供應(yīng)商中，中國(guó)大陸廠商占比24%，首次實(shí)現(xiàn)排名第一。以上市公司立訊精密為例，它早期依靠蘋(píng)果公司的筆記本業(yè)務(wù)切入蘋(píng)果供應(yīng)鏈，依靠強(qiáng)大的組織能力和高效供應(yīng)能力成為蘋(píng)果公司的核心供應(yīng)商，立訊精密的營(yíng)業(yè)收入從2015年的101億元上升到2021年的1539億元，6年時(shí)間增長(zhǎng)了14倍；2020和2021年的復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)57%。

海外業(yè)務(wù)收入增加是近兩年我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)幽堋０凑湛杀葮颖?，與2019年相比，2021年全部制造業(yè)上市公司營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)34.47%，其中海外業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)了44.91%。海外業(yè)務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入的比重從2019年的16.49%上升到2021年的17.77%。2021年?duì)I業(yè)收入中海外業(yè)務(wù)占比超過(guò)20%的有7個(gè)行業(yè)；占比在10%-20%之間的有12個(gè)行業(yè)；占比在10%以下的有10個(gè)行業(yè)。與2019年相比，有18個(gè)行業(yè)的海外業(yè)務(wù)收入占比得到提高。近兩年海外業(yè)務(wù)收入增加額超過(guò)1000億元的行業(yè)是以下三個(gè)行業(yè)：“計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備”“電氣機(jī)械和器材制造業(yè)”“化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)”，其中“計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備”的海外業(yè)務(wù)收入增加額達(dá)到4577億元。在國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)有限、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的壓力下，挖掘國(guó)際市場(chǎng)是上市公司實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的重要途徑。

（三）新能源及消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)

我國(guó)制造業(yè)在疫情期間整體上保持了正增長(zhǎng)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)卻在不斷分化。與2019年相比，紡織服裝、服飾業(yè)，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，分別下降了—1.27%和—4.11%。表現(xiàn)亮眼的是醫(yī)藥制造業(yè)，兩年增長(zhǎng)了32.16%，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增速為24.61%，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)增速為27.20%，電子信息制造業(yè)增速24.61%。從市場(chǎng)角度可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)制造業(yè)近年來(lái)在新能源和消費(fèi)電子領(lǐng)域表現(xiàn)最為突出，涌現(xiàn)了不少規(guī)模迅速壯大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)。

在應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的環(huán)境下，我國(guó)以新能源汽車、風(fēng)力、光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的培育，成為我國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，國(guó)內(nèi)企業(yè)擁有更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和更強(qiáng)的主導(dǎo)權(quán)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，改變了消費(fèi)電子行業(yè)的傳統(tǒng)格局。以智能手機(jī)、平板電腦、可穿戴設(shè)備為代表的產(chǎn)品需求持續(xù)迭代升級(jí)。我國(guó)制造業(yè)抓住了消費(fèi)電子迭代升級(jí)的機(jī)會(huì)，涌現(xiàn)出一些蘋(píng)果公司的核心供應(yīng)商，伴隨著蘋(píng)果公司的壯大形成制造業(yè)供應(yīng)鏈，在消費(fèi)電子時(shí)代迅速成長(zhǎng)。

2019—2021年，制造業(yè)上市公司海外業(yè)務(wù)增長(zhǎng)額最多的10家企業(yè)中，有5家屬于消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)鏈（立訊精密、京東方A、比亞迪、冠捷科技、歌爾股份、TCL科技），2家屬于新能源行業(yè)（比亞迪、寧德時(shí)代）。在這兩年里，7家企業(yè)的員工數(shù)增長(zhǎng)了54.69%，營(yíng)業(yè)收入120.80%，其中海外收入增長(zhǎng)了191.82%，凈利潤(rùn)增速更是高達(dá)503.18%。我國(guó)已經(jīng)形成極具效率和彈性的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群，彼此相互配套和迭代發(fā)展，新能源和消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)制造業(yè)細(xì)分行業(yè)中發(fā)展最迅速的部分。

（四）各方面政策的有力支持

制造業(yè)是我國(guó)各類經(jīng)濟(jì)政策最關(guān)注的領(lǐng)域。近年來(lái)我國(guó)制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展與政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策有著密切聯(lián)系。

在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見(jiàn)成效。隨著“三去一降一補(bǔ)”的持續(xù)推進(jìn)，在微觀上出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，市場(chǎng)集中度不斷提高，龍頭企業(yè)占比和效益不斷提升，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局得到改善。以A股上市公司為例，“黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)”2年間就業(yè)人數(shù)增速為—3.09%，但營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)了44.98%；“有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)”就業(yè)人數(shù)2年增長(zhǎng)1.88%，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)57.13%。這在水泥、玻璃等傳統(tǒng)制造業(yè)行業(yè)表現(xiàn)同樣明顯。通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩、效益低下問(wèn)題得到改善。

在新能源領(lǐng)域，政府的頂層設(shè)計(jì)意義重大。我國(guó)提出“雙碳”目標(biāo)后，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)做出頂層設(shè)計(jì)。同時(shí)，我國(guó)出臺(tái)了一系列支持新能源發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，如《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》、《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》等，各項(xiàng)政策推進(jìn)較快，在促進(jìn)投資和需求方面成效顯著。2021年末，我國(guó)風(fēng)電、光伏太陽(yáng)能的累計(jì)裝機(jī)容量占全球裝機(jī)容量的50%左右。新能源乘用車的滲透率也接近20%。

近年來(lái)我國(guó)還實(shí)施了培育“專精特新”小巨人企業(yè)，從中央到地方，已有超過(guò)四萬(wàn)多家省級(jí)以上的“專精特新”中小企業(yè)，其中超過(guò)六成分布于工業(yè)領(lǐng)域。這些企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)，多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮“補(bǔ)短板”、“填空白”的作用。

在金融領(lǐng)域，尤其是資本市場(chǎng)的融資支持，對(duì)社會(huì)資本的投向起到積極的引導(dǎo)作用。從新上市企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看，2019、2020、2021年A股IPO的企業(yè)數(shù)分別為203、436、524家，其中制造業(yè)企業(yè)分別達(dá)到136、330、379家，占比達(dá)到67%、75.69%和72.33%。制造業(yè)企業(yè)是重點(diǎn)扶持上市的企業(yè)群體，這充分體現(xiàn)了我國(guó)立足制造業(yè)、發(fā)展制造業(yè)的國(guó)家意志。

進(jìn)一步夯實(shí)制造業(yè)的對(duì)策建議

我國(guó)制造業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。但與此同時(shí)，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展也面臨著一些挑戰(zhàn)。一是全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的暗流涌動(dòng)，國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)加劇。我國(guó)制造業(yè)面臨著中低端產(chǎn)業(yè)向東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移、高端制造業(yè)回流至發(fā)達(dá)國(guó)家的雙重夾擊等風(fēng)險(xiǎn)。二是市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)容有限，我國(guó)制造業(yè)已經(jīng)占據(jù)最大程度市場(chǎng)。三是隨著現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，制造業(yè)創(chuàng)造就業(yè)的能力有限。制造業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。從現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)看，制造業(yè)對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性起到壓艙石的作用。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于向中高收入國(guó)家跨越的關(guān)鍵時(shí)期，因此，要直面制造業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，夯實(shí)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）以更開(kāi)放心態(tài)進(jìn)一步融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)住制造業(yè)的外貿(mào)

保持開(kāi)放是我國(guó)制造業(yè)成長(zhǎng)的重要因素，也是制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。開(kāi)放是技術(shù)創(chuàng)新的條件，只有在開(kāi)放條件下我國(guó)才有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)追趕，在技術(shù)趕超中才能培養(yǎng)更多的制造業(yè)隱形冠軍。德國(guó)先進(jìn)制造業(yè)在全球占據(jù)突出地位，擁有全球數(shù)量最多的隱形冠軍企業(yè)，這些企業(yè)專注特定領(lǐng)域、創(chuàng)新能力強(qiáng)，且具有國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的格局，越來(lái)越表現(xiàn)為科技能力的競(jìng)爭(zhēng)，制造業(yè)中科技創(chuàng)新是最根本的競(jìng)爭(zhēng)力。

克服疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的干擾，保持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的正常運(yùn)行和外貿(mào)的基本穩(wěn)定，要對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈尤其是出口鏈條上的細(xì)分行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注，保持國(guó)際市場(chǎng)份額。

（二）促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展

制造業(yè)的發(fā)展需要更大規(guī)模的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投入。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是專業(yè)化分工更加細(xì)化、市場(chǎng)化水平不斷提高的必然結(jié)果。生產(chǎn)過(guò)程的重組和迂回也是提高生產(chǎn)力的重要因素，可以增加生產(chǎn)迂回度，使生產(chǎn)更加專業(yè)化、資本更加深化，提高勞動(dòng)和其他生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是分工深化、專業(yè)化程度提高的表現(xiàn)，會(huì)帶來(lái)成本的節(jié)約和技術(shù)的進(jìn)步。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，能夠有效促進(jìn)制造業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈精細(xì)化。信息技術(shù)的發(fā)展，制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的邊界已經(jīng)日趨模糊，產(chǎn)業(yè)間交互融合。生產(chǎn)性服務(wù)原本就是完整再生產(chǎn)過(guò)程的不同環(huán)節(jié)，通過(guò)兩者的互動(dòng)和融合，在專業(yè)化和市場(chǎng)化的形勢(shì)上形成了相互促進(jìn)的一體化關(guān)系，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展與制造業(yè)升級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力提升在很大程度上是合而為一的過(guò)程。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)有著不斷增強(qiáng)的反饋機(jī)制。制造業(yè)通過(guò)外購(gòu)方式獲得生產(chǎn)性服務(wù)，可以分散風(fēng)險(xiǎn)，降低成本，將資源集中在最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的環(huán)節(jié)，同時(shí)能夠提高企業(yè)的靈活度，從而提高企業(yè)效率和核心競(jìng)爭(zhēng)力。生產(chǎn)性服務(wù)是知識(shí)密集型的，需要長(zhǎng)期高額的投資，也具有規(guī)模報(bào)酬遞增的特征。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能將大量的知識(shí)資本和人力資本引入生產(chǎn)過(guò)程中，有助于制造業(yè)生產(chǎn)更高效運(yùn)營(yíng)以及提升產(chǎn)出價(jià)值的間接投入。在后工業(yè)化時(shí)期，制造業(yè)的提升發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠發(fā)揮更重要的作用，全面參與生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，成為新技術(shù)和創(chuàng)新的重要提供者與傳播者。很多研究表明，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是制造業(yè)生產(chǎn)率得以提高的前提和基礎(chǔ)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)型的必然手段與路徑。

（三）進(jìn)一步扶持發(fā)展制造業(yè)跨國(guó)大公司，發(fā)揮其龍頭作用

跨國(guó)公司是全球產(chǎn)業(yè)分工的推動(dòng)者與塑造者。跨國(guó)公司可以整合利用各國(guó)的勞動(dòng)力、自然資源、市場(chǎng)、政策支持等條件，通過(guò)設(shè)立研發(fā)基地、生產(chǎn)基地、子公司等方式，在全球范圍內(nèi)調(diào)配資源進(jìn)行最優(yōu)的生產(chǎn)及市場(chǎng)布局，構(gòu)建全球生產(chǎn)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)中最活躍也最有影響力的力量。尤其是在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)下，跨國(guó)公司可以有效地繞過(guò)貿(mào)易壁壘。上世紀(jì)80年代日本貿(mào)易受到美國(guó)的打壓之后，出現(xiàn)大量本土企業(yè)的跨國(guó)發(fā)展，例如豐田汽車2021年海外收入占比達(dá)到68.45%。我國(guó)制造業(yè)的快速發(fā)展也離不開(kāi)龍頭企業(yè)。2015年，制造業(yè)上市公司中海外業(yè)務(wù)收入超過(guò)100億元的企業(yè)只有25家；到2021年，海外業(yè)務(wù)收入超過(guò)100億元的企業(yè)達(dá)到74家，其中超過(guò)500億元的有10家，超過(guò)1000億元的有4家。這些跨國(guó)大公司是我國(guó)制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的代表，不僅自身得到快速成長(zhǎng)，也帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的成長(zhǎng)。我國(guó)需要培育更多、更強(qiáng)的跨國(guó)大公司。