2022年9月，民航局局長(zhǎng)宋志勇在民航局月度安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議的講話中指出，要認(rèn)清當(dāng)前安全形勢(shì)，保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的政治擔(dān)當(dāng)。有針對(duì)性地強(qiáng)化安全舉措，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)防范安全運(yùn)行保障的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、空防安全風(fēng)險(xiǎn)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求做好安全工作，確保航空運(yùn)行絕對(duì)安全，確保人民生命絕對(duì)安全。

要實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，補(bǔ)齊中小機(jī)場(chǎng)安全管理的短板不可或缺，中小機(jī)場(chǎng)安全管理人員的隊(duì)伍建設(shè)就要穩(wěn)步提升。楊波和段賽麗1認(rèn)為，當(dāng)前雖然民航局的規(guī)章和規(guī)范性文件要求各民航運(yùn)營(yíng)單位配備安全生產(chǎn)管理人員，滿足安全管理的所有崗位要求，但由于中小型機(jī)場(chǎng)規(guī)模較小、資金缺乏，難以參照大型機(jī)場(chǎng)配置完整齊全的安全管理人員團(tuán)隊(duì)，從事安全管理的員工數(shù)量受限。已有隊(duì)伍也多存在兼職過(guò)多、工作內(nèi)容繁雜、薪酬待遇不高、工作壓力大、素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題，是民航安全的一個(gè)重要隱患。這就要求在已有資源限制的基礎(chǔ)上，關(guān)注個(gè)人潛力的開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)個(gè)體關(guān)鍵能力的建設(shè)，從而推進(jìn)中小機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)更高水平的安全發(fā)展。

一、研究綜述

勝任素質(zhì)（Competence）又稱勝任力、勝任能力，該理論由美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家麥克利蘭（McClelland）基于崗位勝任力（Occupational Competency）的研究于1973年正式提出2。他認(rèn)為，勝任素質(zhì)能夠?qū)⒐ぷ髦凶吭匠删驼吲c普通者區(qū)分開(kāi)來(lái)，其包含動(dòng)機(jī)、特質(zhì)、自我形象、知識(shí)、技能、價(jià)值觀等任何可以被區(qū)分和測(cè)量的個(gè)體特征，是一種關(guān)注工作崗位、指向卓越績(jī)效的能力觀。將這些素質(zhì)內(nèi)容有機(jī)集合在一起形成的模型，就是勝任素質(zhì)模型。

勝任素質(zhì)模型是人力資源管理的重要內(nèi)容，在員工招聘、職位晉升、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)和績(jī)效考核等方面發(fā)揮了巨大的作用。通過(guò)挖掘人員的勝任素質(zhì)內(nèi)容，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行針對(duì)性的人員篩選與培訓(xùn)，能夠在人員規(guī)模基本不變的情況下，提升個(gè)體工作能力，從而加強(qiáng)隊(duì)伍整體的績(jī)效水平。在勝任素質(zhì)模型的構(gòu)建上，國(guó)外學(xué)者Gangani等3強(qiáng)調(diào)勝任力模型應(yīng)該面向未來(lái)，要與組織的發(fā)展戰(zhàn)略緊密相關(guān)；Spencer等4提出行為事件訪談法是建立勝任素質(zhì)模型的重要方法，并發(fā)展了一套訪談程序與編碼方式。國(guó)內(nèi)學(xué)者仲理峰和時(shí)勘5通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，焦點(diǎn)訪談和問(wèn)卷法也是收集并建立勝任素質(zhì)模型的有效途徑。在安全管理領(lǐng)域，勝任素質(zhì)模型得到了廣泛的應(yīng)用。徐加冕和韓豫6結(jié)合施工安全管理崗位的特殊性，提出包含專業(yè)技術(shù)能力、安全態(tài)度等要素的勝任力模型?；谝酝难芯砍晒?，在中小機(jī)場(chǎng)安全管理人員數(shù)量限制的情境下，將勝任素質(zhì)模型作為提升個(gè)體工作能力的依據(jù)，對(duì)解決中小機(jī)場(chǎng)安全管理人員隊(duì)伍的能力問(wèn)題具有顯著作用。其不僅能夠提升安全管理人員的工作能力和專業(yè)技能，還能夠協(xié)助機(jī)場(chǎng)招聘潛在的高素質(zhì)人員。

為了更好的提升民航的安全管理情況，已有研究也從勝任素質(zhì)的視角出發(fā)，對(duì)機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行的相關(guān)職位進(jìn)行探索。陳芳等7基于勝任力內(nèi)涵、數(shù)據(jù)生命周期理論與信息處理層次結(jié)構(gòu)理論提出了包含數(shù)據(jù)科學(xué)知識(shí)、民航安全數(shù)據(jù)收集能力等內(nèi)涵的民航安全信息管理人員的勝任素質(zhì)模型；王永剛等8認(rèn)為機(jī)場(chǎng)安檢員勝任素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括職業(yè)技術(shù)、職業(yè)心理、職業(yè)品德、社會(huì)能力、職業(yè)生理5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和27個(gè)二級(jí)指標(biāo)，其中能力、知識(shí)、個(gè)人特質(zhì)和價(jià)值觀念是航空安全員的重要?jiǎng)偃嗡刭|(zhì)特征。

從現(xiàn)有文獻(xiàn)來(lái)看，以勝任素質(zhì)視角指導(dǎo)員工，尤其是民航安全運(yùn)營(yíng)相關(guān)人員提升工作能力的必要性和有效性已經(jīng)得到了驗(yàn)證，模型構(gòu)建方法也較為成熟。然而，對(duì)安全管理人員這一崗位類別的研究數(shù)量還較少，尤其缺乏在中小型機(jī)場(chǎng)背景下的調(diào)查研究。從中小型機(jī)場(chǎng)安全管理人員勝任素質(zhì)模型構(gòu)建出發(fā)，探究?jī)?yōu)秀個(gè)體所需具備的素質(zhì)指標(biāo)，以及各指標(biāo)之間的相互關(guān)系，是以往研究中幾乎未涉及的領(lǐng)域。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）研究方法

根據(jù)以往研究成果，本文綜合采用文獻(xiàn)綜述法、行為事件訪談和問(wèn)卷調(diào)查法，以質(zhì)性與量化相結(jié)合的方式構(gòu)建勝任素質(zhì)模型，確保結(jié)論的嚴(yán)肅性。在第一階段，收集并總結(jié)文獻(xiàn)內(nèi)容，初步獲取勝任素質(zhì)指標(biāo)，并以此為基礎(chǔ)對(duì)機(jī)場(chǎng)的高層管理人員和中小機(jī)場(chǎng)的優(yōu)秀安全管理員工進(jìn)行訪談，提煉指標(biāo)內(nèi)容；第二階段運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查法，對(duì)中小機(jī)場(chǎng)的安全管理人員進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析確定最終勝任素質(zhì)的指標(biāo)數(shù)量與內(nèi)涵，以及其所構(gòu)成的維度。

（二）訪談設(shè)計(jì)與編碼

通過(guò)戰(zhàn)略演繹法對(duì)《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》等指導(dǎo)文件進(jìn)行研究，提煉出國(guó)家對(duì)中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展的新要求；基于發(fā)展目標(biāo)，總結(jié)《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定》等民航局文件對(duì)安全管理人員的職責(zé)要求，以及某機(jī)場(chǎng)集團(tuán)支線機(jī)場(chǎng)對(duì)安全管理人員的職責(zé)說(shuō)明與招聘條件，初步得出中小機(jī)場(chǎng)安全管理人員職責(zé)內(nèi)容；基于職責(zé)內(nèi)容，針對(duì)性的對(duì)標(biāo)桿文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，初步形成包含嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、良好的身體素質(zhì)與心理承受能力等35項(xiàng)勝任素質(zhì)。

基于文獻(xiàn)獲取的35項(xiàng)勝任素質(zhì)，形成訪談提綱，對(duì)某集團(tuán)下屬干線機(jī)場(chǎng)質(zhì)量安全部、控制中心的高管，以及機(jī)場(chǎng)集團(tuán)下屬的支線機(jī)場(chǎng)安全管理人員進(jìn)行行為事件訪談。受訪人員共13人，訪談平均時(shí)間為53.4分鐘。在對(duì)信息進(jìn)行編碼后，根據(jù)編碼結(jié)果，將勝任素質(zhì)提煉為24項(xiàng)，匯總為指標(biāo)問(wèn)題。

（三）問(wèn)卷設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)來(lái)源

問(wèn)卷內(nèi)容包括基本信息與問(wèn)題項(xiàng)兩部分，其中基本信息為年齡、教育背景、本單位工作年限以及所在機(jī)場(chǎng)的年旅客吞吐量；問(wèn)題項(xiàng)為訪談總結(jié)出的24項(xiàng)勝任素質(zhì)指標(biāo)問(wèn)題，采用李克特5點(diǎn)量表，1分代表“非常不認(rèn)同”，5分代表“非常認(rèn)同”。

問(wèn)卷調(diào)查以中小機(jī)場(chǎng)從事安全管理工作的個(gè)體為調(diào)查對(duì)象，其中，中小機(jī)場(chǎng)以機(jī)場(chǎng)旅客年吞吐量來(lái)確定，參照《民航中小機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼管理暫行辦法》(民航發(fā)〔2012〕119號(hào))，將年旅客吞吐量200萬(wàn)人次以下的機(jī)場(chǎng)定義為中小機(jī)場(chǎng)，對(duì)其中各部門(mén)從事安全管理工作的個(gè)體進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。研究發(fā)放問(wèn)卷270份，回收236份，回收率為87.4%。有效問(wèn)卷204份，問(wèn)卷有效率為86.4%。有效問(wèn)卷數(shù)量達(dá)到題項(xiàng)數(shù)量的5倍以上，描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1所示。

表1：樣本描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果

（四）研究結(jié)果

本研究運(yùn)用SPSS23.0對(duì)量表進(jìn)行信度檢驗(yàn)，基于收集到的204份數(shù)據(jù)進(jìn)行可靠性分析。檢驗(yàn)結(jié)果表明，問(wèn)卷的克朗巴哈系數(shù)（Cronbach's α）為0.96，說(shuō)明該問(wèn)卷具有較高的信度。對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO和Bartlett球形檢驗(yàn)，以判斷其內(nèi)容效度。檢驗(yàn)結(jié)果表明，KMO值為0.93，大于0.9，Bartlett球形檢驗(yàn)得出的相伴概率為0.000，小于顯著性水平0.01，均表明數(shù)據(jù)效度較高，適合做因子分析。

應(yīng)用主成分分析法進(jìn)行分析，根據(jù)篩選標(biāo)準(zhǔn)，刪除在多個(gè)成分上具有大于0.4的負(fù)荷且相差小于0.25的題項(xiàng)，使總方差貢獻(xiàn)率最大化。經(jīng)過(guò)多次方差最大化旋轉(zhuǎn)求解因子，提取特征值大于1的因子3個(gè)，累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到84.426%，說(shuō)明3個(gè)公因子能夠解釋大部分的變異量。根據(jù)因子提取結(jié)果，其方差貢獻(xiàn)率以及轉(zhuǎn)軸后的成分負(fù)荷矩陣如表2所示。

表2：旋轉(zhuǎn)后的成分矩陣

（五）主成分命名

根據(jù)表2所示，第一個(gè)因子包含的指標(biāo)有：耐心與謹(jǐn)慎的品質(zhì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、良好的應(yīng)變能力、交流問(wèn)題與調(diào)動(dòng)他人合作的能力、較強(qiáng)的心理調(diào)節(jié)能力、知識(shí)更新與自學(xué)能力、掌握某方面的運(yùn)行專業(yè)知識(shí)和運(yùn)行實(shí)踐、識(shí)別各運(yùn)行崗位存在的安全隱患。反映的是對(duì)日常工作所需知識(shí)的儲(chǔ)備，以及進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控、事件處理所需要的能力，因此命名為“學(xué)習(xí)與事件管控能力”；第二個(gè)因子包含的指標(biāo)有：提出改善機(jī)場(chǎng)安全文化的建議、提出改善安全管理體系的建議、協(xié)助優(yōu)化各部門(mén)安全規(guī)章與程序的能力、能夠?yàn)楣臼謨?cè)的制定提出建議。反映的是向組織提出建議，從安全制度體系建設(shè)上作出貢獻(xiàn)的能力，因此命名為“建言與體系優(yōu)化能力”；第三個(gè)因子包含的指標(biāo)有：能夠創(chuàng)造性的提出新想法、能夠在工作中創(chuàng)新工作方法、掌握流暢操作信息系統(tǒng)的能力、數(shù)據(jù)分析與處理的能力。反映的是應(yīng)用創(chuàng)造性思維解決問(wèn)題，運(yùn)用信息化方式處理問(wèn)題的能力，因此命名為“創(chuàng)新與信息處理能力”。

三、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

安全管理人員作為中小型機(jī)場(chǎng)安全保障的直接執(zhí)行主體，其隊(duì)伍質(zhì)量直接決定了中小機(jī)場(chǎng)的安全水平。本研究采用質(zhì)性與量化相結(jié)合的研究方法，以安全管理人員為研究對(duì)象，在中小機(jī)場(chǎng)的情景下探究其勝任素質(zhì)內(nèi)容，以及不同勝任素質(zhì)之間的關(guān)系，研究表明：

1.中小機(jī)場(chǎng)安全管理人員的勝任素質(zhì)模型包含學(xué)習(xí)與事件管控能力、建言與體系優(yōu)化能力、創(chuàng)新與信息處理能力3個(gè)維度，以及知識(shí)更新與自學(xué)能力、耐心與謹(jǐn)慎的品質(zhì)、較強(qiáng)的心理調(diào)節(jié)能力等16個(gè)指標(biāo)（見(jiàn)表2）。

2.對(duì)中小機(jī)場(chǎng)安全管理人員的能力要求具有特殊性。相較于大型機(jī)場(chǎng)而言，中小機(jī)場(chǎng)安全管理人員的能力素質(zhì)要求數(shù)量較少，且內(nèi)涵更加寬泛。陳芳等9提出民航運(yùn)營(yíng)單位安全管理人員的勝任素質(zhì)包含29個(gè)指標(biāo)。本文的研究結(jié)果在一定程度上對(duì)其部分指標(biāo)進(jìn)行了驗(yàn)證，但由于情景不同，除了必要的知識(shí)技能外，對(duì)于中小機(jī)場(chǎng)的安全管理人員更需要概括化的能力素質(zhì)要求。

3.創(chuàng)造力是中小機(jī)場(chǎng)安全管理人員所需具備的特殊素質(zhì)。以往對(duì)機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行職位的研究缺少對(duì)此素質(zhì)的探索，這可能與情景有關(guān)。在中小機(jī)場(chǎng)中，安全管理人員的數(shù)量較少，兼職較多，更需要個(gè)體去靈活的、創(chuàng)造性的解決問(wèn)題。因此，創(chuàng)造性想法、創(chuàng)新做法成為績(jī)優(yōu)員工所需具備的素質(zhì)之一。

（二）相關(guān)建議

1.未來(lái)的中小型機(jī)場(chǎng)在招聘安全管理人員的過(guò)程中可以參考本研究構(gòu)建的勝任素質(zhì)模型，對(duì)原有的招聘標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，重點(diǎn)關(guān)注應(yīng)聘者是否具備勝任素質(zhì)模型中3個(gè)維度、16個(gè)指標(biāo)中提到的能力。

2.對(duì)于中小型機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有安全管理人員的培訓(xùn)可以重點(diǎn)落腳到提高他們的學(xué)習(xí)與事件管控能力、建言與體系優(yōu)化能力、創(chuàng)新與信息處理能力上。針對(duì)這三項(xiàng)主要能力的提高，設(shè)計(jì)不同的課程體系，邀請(qǐng)各領(lǐng)域的專家對(duì)課程體系與授課質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行及時(shí)評(píng)估。

3.根據(jù)本研究開(kāi)發(fā)的勝任素質(zhì)模型，對(duì)中小型機(jī)場(chǎng)安全管理人員的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)是一個(gè)綜合系統(tǒng)的過(guò)程，不能一蹴而就，要做到循序漸進(jìn)，有的放矢。

（三）局限與展望

本文的局限性有以下兩個(gè)方面：第一，本研究的樣本收集依托于某機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，其下轄的中小機(jī)場(chǎng)數(shù)量有限且分布不均，為提升研究的有效性，未來(lái)需要對(duì)不同區(qū)位、不同吞吐量的中小機(jī)場(chǎng)進(jìn)行抽樣調(diào)研。第二，本文對(duì)于勝任素質(zhì)模型的有效性討論不足，未來(lái)可以綜合運(yùn)用層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法，開(kāi)展中小機(jī)場(chǎng)安全管理人員勝任素質(zhì)模型的評(píng)價(jià)研究。