馮英娟，吳 迪

(長(zhǎng)春理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130000)

0 引言

改革開放以來，我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)取得顯著成效。截至2021年底，我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.72%。城鎮(zhèn)化見證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式在促進(jìn)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)造成了資源短缺和產(chǎn)能過剩等問題。城鎮(zhèn)化進(jìn)程在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)也影響綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。十八大以來，黨中央提出了“新型城鎮(zhèn)化”的概念，指出新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，不能盲目追求發(fā)展速度而輕視城鎮(zhèn)化質(zhì)量。黨的十九大對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)一步提出了要求，強(qiáng)調(diào)要注重生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)保護(hù)治理體系，發(fā)展城市群，實(shí)施跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。近年來學(xué)者們提出綠色經(jīng)濟(jì)效率的概念，將環(huán)境代價(jià)納入傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效率測(cè)算指標(biāo)中。提高綠色經(jīng)濟(jì)效率對(duì)于新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。《吉林省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》指出要在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中融合生態(tài)文明的理念，著力提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，注重生態(tài)型城鎮(zhèn)化建設(shè)?；诖?，本研究利用吉林省2010-2019年9個(gè)城市(州)的面板數(shù)據(jù)，就吉林省新型城鎮(zhèn)化水平對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響進(jìn)行分析，對(duì)探討如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)能源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1 文獻(xiàn)綜述

學(xué)者對(duì)于城鎮(zhèn)化與綠色經(jīng)濟(jì)效率之間的研究體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響關(guān)系以及城鎮(zhèn)化對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響機(jī)理2個(gè)方面。

在城鎮(zhèn)化對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響關(guān)系研究中，部分文獻(xiàn)重點(diǎn)研究城鎮(zhèn)化與綠色經(jīng)濟(jì)效率的耦合協(xié)調(diào)性，王玉帥等[1]運(yùn)用協(xié)調(diào)度模型研究了2009—2014年華東地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)與生態(tài)效率之間系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度的發(fā)展以及變化，發(fā)現(xiàn)華東地區(qū)二者的耦合匹配度呈波動(dòng)緩慢上升趨勢(shì)且各省份之間耦合類型跨度較大。姜亞俊等[2]借助耦合協(xié)調(diào)度模型指出山東省新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)度總體上協(xié)調(diào)度不高，處于初級(jí)階段。多數(shù)研究則關(guān)注二者之間的因果關(guān)系。任陽(yáng)軍等[3]在其研究中提出，城鎮(zhèn)化水平和綠色經(jīng)濟(jì)效率在全國(guó)層面上存在U型關(guān)系，同時(shí)不同地區(qū)處于U型曲線的不同階段。錢龍[4]研究表明，隨著城市發(fā)展水平的提高，其區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)效率也會(huì)呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，該研究認(rèn)為城市發(fā)展水平高的城市比相對(duì)低的城市有更高的綠色經(jīng)濟(jì)效率。王亞平等[5]認(rèn)為在不同區(qū)域城鎮(zhèn)化對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響存在空間異質(zhì)狀況，對(duì)東北地區(qū)表現(xiàn)為2004年以前城鎮(zhèn)化抑制綠色經(jīng)濟(jì)效率提升，從2005年則開始起促進(jìn)作用。范秋芳等[6]提出從全國(guó)層面上，新型城鎮(zhèn)化水平顯著且持續(xù)地促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)效率提升。在城鎮(zhèn)化對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響機(jī)理研究方面，范建雙等[7]測(cè)度了2000—2014年我國(guó)省際層面的綠色經(jīng)濟(jì)效率，并從理論分析和實(shí)證檢驗(yàn)2個(gè)角度研究人口城鎮(zhèn)化對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響效應(yīng)和作用機(jī)理，武宵旭和葛鵬飛[8]以1995—2014年“一帶一路”跨國(guó)面板數(shù)據(jù)為研究樣本，實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)城市化(城市人口占比)對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率存在先負(fù)后正的直接影響效應(yīng)，其中城市化以金融結(jié)構(gòu)和金融效率為媒介，加速了綠色全要素生產(chǎn)率的下降。

綜上所述，現(xiàn)有文獻(xiàn)在新型城鎮(zhèn)化對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響關(guān)系研究中，研究結(jié)論多認(rèn)為，在全國(guó)層面上二者之間存在非線性關(guān)系，由于不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)等情況不同，地區(qū)之間存在區(qū)域異質(zhì)狀況。研究對(duì)象多為全國(guó)或沿海發(fā)達(dá)區(qū)域，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的研究較少。本文利用吉林省2010-2019年9個(gè)城市(州)的面板數(shù)據(jù)，對(duì)吉林省新型城鎮(zhèn)化水平對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響進(jìn)行研究。

2 新型城鎮(zhèn)化水平對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響機(jī)理分析

綠色經(jīng)濟(jì)效率體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化水平對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響機(jī)制從經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、人口效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)3個(gè)方面進(jìn)行闡述。

從經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的角度來看，新型城鎮(zhèn)化為綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了資本積累，資本的大量積累推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，有利于提高資源的配置效率。在污染處理技術(shù)不斷提高的同時(shí)促使非期望產(chǎn)出排放減少，由此綠色經(jīng)濟(jì)效率水平提升。另一方面新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速了產(chǎn)業(yè)的分工和重組，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)化了城市要素資源集聚，為城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供動(dòng)力，通過提高產(chǎn)出效益間接提高綠色經(jīng)濟(jì)效率。

從人口效應(yīng)途徑來看，一方面城鎮(zhèn)化的過程是人口從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程，人力集聚帶來顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，優(yōu)化城市空間布局，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)力增長(zhǎng)[9]。隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提升，人口集聚帶來知識(shí)溢出效應(yīng)，從而推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力從而提升綠色經(jīng)濟(jì)效率。另一方面城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來的人口集聚造成了交通擁堵和環(huán)境污染等負(fù)面效應(yīng)[10-12]，人口增長(zhǎng)導(dǎo)致的城市垃圾、污水會(huì)轉(zhuǎn)移到周邊的城郊地區(qū)，加大城市生態(tài)環(huán)境的壓力，加劇城市環(huán)境失衡[13]。因此人口集聚效應(yīng)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率存在著正向和負(fù)向雙重影響。

從社會(huì)效應(yīng)角度來看，傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化過程忽視了與城鎮(zhèn)規(guī)模相配套的公共服務(wù)供給，片面追求城鎮(zhèn)化率的增長(zhǎng)，而新型城鎮(zhèn)化包含了交通、醫(yī)療等各個(gè)方面的發(fā)展，很大程度上改善了公共服務(wù)的供給，并通過一定的途徑轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益，這些社會(huì)發(fā)展為綠色經(jīng)濟(jì)效率提升提供了堅(jiān)實(shí)保障。同時(shí)新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷加強(qiáng)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的配置，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，以此提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高綠色經(jīng)濟(jì)效率[14]。另一方面，城市公共服務(wù)的提升需要不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中不可避免消耗大量的原材料，由此造成環(huán)境污染[15]。而基礎(chǔ)設(shè)施的過度建設(shè)也會(huì)造成資源浪費(fèi)，降低綠色經(jīng)濟(jì)效率。因此，新型城鎮(zhèn)化的社會(huì)效應(yīng)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率也具有雙重影響。

3 模型構(gòu)建與變量選擇

3.1 模型設(shè)定

為探討吉林省新型城鎮(zhèn)化水平對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響，設(shè)置經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政支出規(guī)模、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、科技投入4個(gè)控制變量，建立計(jì)量模型：

geeit=a0+a1ulit+a2Xit+εit

(1)

式(1)中，i為吉林省各地級(jí)市(州)；t為年份；gee表示綠色經(jīng)濟(jì)效率；ul為新型城鎮(zhèn)化水平；Xit為所有的控制變量的集合；εit代表隨機(jī)誤差項(xiàng)。

3.2 變量說明及測(cè)算方法

3.2.1 被解釋變量：綠色經(jīng)濟(jì)效率(gee)測(cè)算指標(biāo)選取及測(cè)算方法

高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，綠色發(fā)展則是我國(guó)從經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效率追求最少投入從而獲得最大產(chǎn)出，忽略了發(fā)展過程中的資源環(huán)境問題而綠色經(jīng)濟(jì)效率強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前綠色經(jīng)濟(jì)效率的測(cè)算方法主要包括隨機(jī)前沿法(SFA)、基于DEA的指數(shù)分析法以及數(shù)據(jù)包絡(luò)法(DEA)。其中數(shù)據(jù)包絡(luò)法被國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者采用計(jì)算綠色經(jīng)濟(jì)效率，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)包絡(luò)法存在投入指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)之間存在松弛性的問題。由此Tone[16]提出了SBM模型，在模型中加入松弛變量，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)DEA的不足，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)立了超效率SBM模型，對(duì)效率值進(jìn)一步進(jìn)行比較，從中選出最優(yōu)值。基于此，本文選取勞動(dòng)力投入、資本投入以及能源投入作為投入指標(biāo)，GDP為期望產(chǎn)出指標(biāo)，非期望產(chǎn)出選擇工業(yè)生產(chǎn)過程中的煙塵、工業(yè)廢水以及二氧化硫排放量三個(gè)指標(biāo)，采用非期望產(chǎn)出、非徑向非角度的超效率SBM模型測(cè)算吉林省綠色經(jīng)濟(jì)效率。具體指標(biāo)設(shè)定見表1，具體模型如下：

s.t.

其中,ρ是DMU的綠色效率值，共有n個(gè)決策單元記為DMUj,每個(gè)決策單元共有m種投入與q種產(chǎn)出，分別記為xi與yr,si-、sr+、stb-表示投入、期望產(chǎn)出、非期望產(chǎn)出的松弛變量，λ為權(quán)重變量。

3.2.2 核心解釋變量：新型城鎮(zhèn)化水平(ul)測(cè)算指標(biāo)及測(cè)算方法

結(jié)合新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵并進(jìn)一步根據(jù)相關(guān)學(xué)者的觀點(diǎn)，本文從人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化以及科技創(chuàng)新城鎮(zhèn)化5個(gè)方面，選取城鎮(zhèn)人口比重、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等19項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建吉林省新型城鎮(zhèn)化水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值法對(duì)吉林省新型城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行測(cè)算。具體指標(biāo)見表1。

表1 新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量與綠色經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)體系

3.2.3 控制變量

①產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(is)。采用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重來表征地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加表示第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重會(huì)相對(duì)減少，各地區(qū)對(duì)資源的消耗改變進(jìn)而對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生影響。②科技投入(sti)。采用城市財(cái)政預(yù)算的科技支出占GDP的比重來表征科技投入水平?？萍纪度肽軌虼龠M(jìn)科技創(chuàng)新，從而提高資源利用率，降低環(huán)境壓力，進(jìn)而對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生影響。③經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(el)。本文采用人均GDP來表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，城市的開放空間、綠地、公園以及河流等生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施水平越高，綠色經(jīng)濟(jì)效率可能越高。④財(cái)政支出規(guī)模(fel)。以城市GDP中財(cái)政支出所占比重來表示財(cái)政支出規(guī)模。財(cái)政支出規(guī)模體現(xiàn)了財(cái)政職能發(fā)揮作用的強(qiáng)度，政府財(cái)政支出可以改善城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)制造業(yè)不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新從而降低資源消耗。同時(shí)通過環(huán)境規(guī)制減少工業(yè)污染物排放，從而提高綠色經(jīng)濟(jì)效率。

3.3 數(shù)據(jù)來源與描述性統(tǒng)計(jì)

以吉林省9個(gè)城市(州)2010-2019年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)作為樣本，全部數(shù)據(jù)都來自于歷年《吉林統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》以及吉林省各個(gè)市(州)的統(tǒng)計(jì)年鑒。在進(jìn)行回歸之前，本文先對(duì)相關(guān)變量進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)，對(duì)變量進(jìn)行簡(jiǎn)單的數(shù)理分析，主要包括均值、最大值、最小值以及標(biāo)準(zhǔn)差。各變量的描述統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表2。

表2 變量描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果

41 實(shí)證結(jié)果及分析

4.1 OLS與2SLS估計(jì)結(jié)果及分析

表3中列舉了吉林省新型城鎮(zhèn)化水平對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率影響的計(jì)量結(jié)果。其中第一列為普通最小二乘法(OLS)的回歸結(jié)果。從中可以看出，核心解釋變量ul的回歸系數(shù)為1.16，在1%的水平上顯著。這似乎說明吉林省新型城鎮(zhèn)化水平對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響是正向明顯的，但對(duì)這一研究結(jié)論需要持謹(jǐn)慎態(tài)度，因?yàn)槿绻滦统擎?zhèn)化水平是內(nèi)生性變量，將會(huì)對(duì)研究結(jié)果的無偏性產(chǎn)生影響。從理論上看，新型城鎮(zhèn)化水平和綠色經(jīng)濟(jì)效率之間可能存在逆向因果關(guān)系，新型城鎮(zhèn)化通過推動(dòng)經(jīng)濟(jì)水平增長(zhǎng)、促進(jìn)科技進(jìn)步、完善公共服務(wù)供給等途徑提高綠色經(jīng)濟(jì)效率，而綠色經(jīng)濟(jì)效率的提高反過來也會(huì)改善環(huán)境污染，提高資源利用率從而提高新型城鎮(zhèn)化水平。上述逆向因果關(guān)系導(dǎo)致解釋變量可能內(nèi)生性的問題，使得OLS的結(jié)果不再有效。因此，為減輕內(nèi)生性的干擾，本文參考趙沖[17]的做法，工具變量選取自變量ul的一期滯后項(xiàng)，采用兩階段最小二乘法進(jìn)行回歸。經(jīng)回歸可知一階段回歸的F值為80，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)F統(tǒng)計(jì)量大于10時(shí)，即可拒絕存在“弱工具變量”的原假設(shè)，由于本文回歸方程的工具變量與核心解釋變量的數(shù)量均為一，故不存在工具變量“過度識(shí)別”的問題，因此工具變量有效。

表3 回歸結(jié)果對(duì)比

從2次回歸的結(jié)果來看，OLS和2SLS的核心解釋變量ul的回歸系數(shù)均在1%顯著性水平上為正，且在相同的顯著性水平上，2SLS回歸結(jié)果的自變量系數(shù)大于OLS回歸結(jié)果的系數(shù)，說明消除內(nèi)生性的影響后，吉林省新型城鎮(zhèn)化水平對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的推動(dòng)作用更加明顯。從回歸結(jié)果來看，在樣本研究的十年間，吉林省新型城鎮(zhèn)化水平對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響為正且通過了1%水平的顯著性檢驗(yàn)，這表明吉林省新型城鎮(zhèn)化可以有效促進(jìn)地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高綠色經(jīng)濟(jì)效率。

為了檢驗(yàn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性，采用逐步回歸法進(jìn)行回歸，依次引入核心解釋變量以及控制變量，分5組進(jìn)行回歸，回歸結(jié)果見表4。從表4的結(jié)果可知，加入控制變量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技投入、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政支出規(guī)模后，綠色經(jīng)濟(jì)效率的系數(shù)大小發(fā)生了改變。表明控制變量對(duì)吉林省新型城鎮(zhèn)化水平和綠色經(jīng)濟(jì)效率的互動(dòng)有一定的約束作用。具體分析如下：①產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率具有負(fù)向影響。這可能是因?yàn)槟壳凹质≌w產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)的第二產(chǎn)業(yè)在吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴自然資源，增大了環(huán)境壓力，不利于綠色經(jīng)濟(jì)效率的提高。②科技投入有助于綠色經(jīng)濟(jì)效率的提升。這是因?yàn)檎畬?duì)科技的投入提高了企業(yè)在生產(chǎn)過程中的研發(fā)效率和技術(shù)水平，提高了資源的配置效率，進(jìn)而提升綠色經(jīng)濟(jì)效率。③經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會(huì)促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)效率的提高，這是因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，政府更加注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從而促進(jìn)企業(yè)和有關(guān)科研機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)，提升資源利用效率，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。④財(cái)政支出規(guī)模會(huì)制約綠色經(jīng)濟(jì)效率的提高，但該影響不顯著。

表4 2SLS估計(jì)結(jié)果

4.2 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為了檢驗(yàn)吉林省新型城鎮(zhèn)化水平對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響所做的回歸的穩(wěn)健性，參考王淑賀和王利軍[18]的做法，利用非期望產(chǎn)出DEA模型代替超效率SBM模型計(jì)算吉林省綠色經(jīng)濟(jì)效率，并對(duì)二者關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)，穩(wěn)健性檢驗(yàn)與前文一樣選用2SLS模型，檢驗(yàn)結(jié)果見表5。從表5可以看出，無論是否納入控制變量，核心解釋變量的系數(shù)在1%顯著性水平上為正，這說明前文研究結(jié)論穩(wěn)健可信，吉林省新型城鎮(zhèn)化水平對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的促進(jìn)效應(yīng)顯著。

表5 穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果

5 結(jié)論與建議

5.1 研究結(jié)論

本文以2010-2019年吉林省9個(gè)市(州)為樣本，在測(cè)算吉林省新型城鎮(zhèn)化水平和綠色經(jīng)濟(jì)效率的基礎(chǔ)上，利用二階段最小二乘法研究了新型城鎮(zhèn)化水平對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響。結(jié)果表明：在不解決核心解釋變量新型城鎮(zhèn)化水平內(nèi)生性的條件下，新型城鎮(zhèn)化顯著促進(jìn)吉林省綠色經(jīng)濟(jì)效率的提升；通過工具變量法解決了核心解釋變量新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)生性問題后，新型城鎮(zhèn)化對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的促進(jìn)作用更為顯著，由此可見吉林省新型城鎮(zhèn)化水平的提高可以顯著促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)效率的發(fā)展。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技投入、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等要素作為控制變量逐次加入模型后，核心解釋變量的系數(shù)均有所變化，表明各控制變量的協(xié)同效應(yīng)也會(huì)對(duì)新型城鎮(zhèn)化與綠色經(jīng)濟(jì)效率的關(guān)系產(chǎn)生一定影響。

5.2 政策建議

為吉林省今后有效提高綠色經(jīng)濟(jì)效率，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色健康發(fā)展，提出以下政策建議。

(1)在推進(jìn)吉林省新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要秉持以人為本的發(fā)展理念，以提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量為導(dǎo)向。倡導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)提倡綠色消費(fèi)模式，從源頭和末端同時(shí)減少資源消耗量，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)地方政府對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)以及對(duì)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)的財(cái)政專項(xiàng)支持力度。破除體制障礙，逐步推進(jìn)農(nóng)民工市民化，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。

(2)在制定吉林省新型城鎮(zhèn)化政策時(shí)，應(yīng)以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為目標(biāo)。政府應(yīng)均衡配置資源使各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，積極改造傳統(tǒng)工業(yè)，加快新型服務(wù)業(yè)發(fā)展，發(fā)展信息技術(shù)型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級(jí)化。同時(shí)企業(yè)也應(yīng)該積極響應(yīng)政府綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的號(hào)召，提高自身技術(shù)水平和生產(chǎn)效率，促進(jìn)吉林省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

吉林省應(yīng)大力推動(dòng)科技進(jìn)步。從實(shí)證結(jié)果可知，科技投入對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的提高具有顯著促進(jìn)作用，吉林省應(yīng)繼續(xù)走科技創(chuàng)新之路，加大科技投入，加大科教財(cái)政支出比例，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。當(dāng)前吉林省人口外流現(xiàn)象嚴(yán)重，政府應(yīng)制定優(yōu)厚的人才引進(jìn)政策，留住本地畢業(yè)生的同時(shí)吸引外地優(yōu)秀人才來吉就業(yè)。同時(shí)，吉林省還應(yīng)積極鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以應(yīng)對(duì)省內(nèi)資源性城市資源枯竭的問題。