王立兵

年輕干部培養(yǎng)長遠規(guī)劃尚需完善？年輕干部隊伍結(jié)構(gòu)比例有待優(yōu)化？年輕干部培養(yǎng)的針對性、科學性還需強化？

新時代高校年輕干部培養(yǎng)機制應該如何構(gòu)建？

培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，事關黨的事業(yè)薪火傳承、事關國家長治久安。黨的二十大報告提出“抓好后繼有人這個根本大計，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制，把到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長作為年輕干部培養(yǎng)的重要途徑”，對新時代高校年輕干部培養(yǎng)選拔工作指明了方向，提出了新的要求。

問題

◎ 當前高校年輕干部培養(yǎng)面臨的困境與挑戰(zhàn)

1.年輕干部培養(yǎng)長遠規(guī)劃尚需完善。當前一大批優(yōu)秀年輕干部充實到干部隊伍中，成為高校建設發(fā)展的中堅力量。但在年輕干部培養(yǎng)的具體實踐環(huán)節(jié)中，還存在培養(yǎng)制度體系不夠健全，一體化構(gòu)建發(fā)現(xiàn)儲備、培養(yǎng)鍛煉、監(jiān)督管理、選拔任用等“四位一體”的培養(yǎng)機制不夠完善等方面的問題。如有的因前期儲備不充足、培養(yǎng)不充分，致使在干部選配上有時存在長期空缺的現(xiàn)象，特別是一些專業(yè)性、業(yè)務較強的教學科研管理崗位往往一時沒有合適人選，造成較長時間空缺。

2.年輕干部隊伍結(jié)構(gòu)比例有待優(yōu)化。高校作為辦學主體，十分重視專業(yè)師資引進和隊伍建設，而對管理人員的引進和隊伍建設的時間不夠規(guī)律、計劃性不強，致使年輕干部總量偏少，整個干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)不夠均衡，年輕干部在領導班子和干部隊伍中的比例還不夠優(yōu)化，未能在各年齡段形成科學的梯隊結(jié)構(gòu)。同時，干部成長通道偏窄，跨部門、跨系統(tǒng)交流干部渠道較少，也影響了優(yōu)秀年輕干部的成長，干部隊伍結(jié)構(gòu)日趨“老齡化”，40歲以下中層正職、35歲以下中層副職比例偏低。

3.年輕干部培養(yǎng)的針對性、科學性還需強化。在年輕干部隊伍建設中存在著“重任用、輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象，對剛提拔使用的優(yōu)秀年輕干部，缺少針對性的崗位培訓和能力素質(zhì)提升，致使部分年輕干部適應新的崗位要求比較慢、自身發(fā)展后勁不足。如在干部培訓方面，沒有建立分層分類的培訓措施，在培訓內(nèi)容、層次、形式上缺乏針對性、科學性、實用性，沒有達到按需培訓、精準培訓要求，影響了年輕干部能力和素質(zhì)的提升。在實踐鍛煉方面，雖然建立了校內(nèi)輪崗交流和校外掛職鍛煉制度，但在具體落實過程中還存在著執(zhí)行不到位的情況，致使年輕干部容易存在因?qū)嵺`磨煉不夠，缺乏一線歷練，而陷入心浮氣躁、急于求成的困境，遇到困難無所適從，抗壓能力和處理復雜問題的能力比較欠缺。

對策

◎ 構(gòu)建“四位一體”的高校年輕干部培養(yǎng)機制

針對上述問題，武漢輕工大學黨委在“儲、育、管、用”四個關鍵環(huán)節(jié)下功夫，通過健全“四項機制”，著力推進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)常態(tài)化制度化規(guī)范化。

1.強化頂層設計，精心繪制“施工圖”。學校黨委著眼于未來5年乃至更長時間改革發(fā)展的需要，將干部隊伍建設特別是年輕干部培養(yǎng)納入學?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃，提出要“統(tǒng)籌謀劃干部隊伍梯隊建設，注重多崗位鍛煉干部，加快建設年輕干部和后備干部的選拔培養(yǎng)機制”。出臺實施《干部隊伍建設規(guī)劃 （2022—2025）》《關于大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的若干意見》等文件，確定當前和今后一個時期干部隊伍建設的方向，繪制了優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔的路線圖、施工圖。學校黨委堅持在統(tǒng)籌用好各年齡段干部的基礎上，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，形成來源渠道廣泛、年齡梯次配備合理、專業(yè)優(yōu)勢互補的干部隊伍。在2022年提拔的35名中層干部中，80后25人、85后14人，使40歲以下中層干部人數(shù)增加到31人，占比達20%，中層干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，干事創(chuàng)業(yè)活力得到進一步激發(fā)。

2.健全發(fā)現(xiàn)儲備機制，動態(tài)儲備“選好種”。為充分發(fā)揮干部隊伍潛力，將“好種子”盡可能多地篩選出來，學校黨委廣渠道、多角度觀察了解學校的基層好苗子，更注重在基層一線、關鍵時刻和重大斗爭考驗中發(fā)現(xiàn)識別，深入學科建設、教育教學、科研創(chuàng)新、疫情防控、鄉(xiāng)村振興、學生管理等各項重大任務的“一線看”“一線察”。2022年，已有5名院長助理提拔到學院副院長崗位。

3.健全培養(yǎng)鍛煉機制，搭建平臺“墩好苗”。學校著力構(gòu)建以新時代年輕干部讀書班為核心，以干部培訓班、網(wǎng)絡培訓班、支部理論學習和教職工政治理論學習為延伸的教育培訓體系。出臺實施《武漢輕工大學新時代年輕干部讀書班實施方案》，從制度層面上建立了源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系，幫助年輕干部全面提升綜合能力。搭建多元化實踐鍛煉平臺，讓年輕干部快速成長成才。學校通過每年推薦選拔一批忠誠干凈擔當?shù)膬?yōu)秀年輕干部和教師參加鄉(xiāng)村振興工作隊、博士服務團、院士專家企業(yè)行、政府部門掛職鍛煉、擔任企業(yè)科技副總等活動，讓優(yōu)秀年輕干部和青年博士在鄉(xiāng)村振興、生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，在重大任務、重大斗爭、艱苦復雜的最前沿砥礪品質(zhì)、增長才干。2022年，學校選派46名優(yōu)秀年輕干部和教師參加各項實踐鍛煉活動，當年提拔的13名專業(yè)技術(shù)崗中層干部中，有4人掛職企業(yè)“企業(yè)副總”，8人參加“院士專家企業(yè)行”活動。

4.健全監(jiān)督管理機制，嚴管厚愛“修好枝”。學校黨委對年輕干部始終堅持嚴管與厚愛結(jié)合，激勵與約束并重，不斷健全監(jiān)督管理機制，大膽容錯糾錯，及時為年輕干部“修枝剪葉”“澆水施肥”，引導他們系好人生扣子。加強干部日常管理監(jiān)督。學校把干部培養(yǎng)、選拔任用、教育引導、廉潔奉公、實績考核、獎勵懲戒等貫穿于干部管理的全過程，推進干部日常管理與年度考核有機結(jié)合、相輔相成，日?？己俗⒅芈穆氝^程量化，年度考核注重分類比較，強化考核結(jié)果運用。激勵干部擔當作為。出臺實施學?！蛾P于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈娜舾梢庖姟贰妒芴幚硖幏指刹拷逃芾磙k法》，從制度上為擔當作為的干部保駕護航。

5.健全選拔任用機制，精準選用“坐好果”。學校黨委始終把《黨政領導干部干部選拔任用工作條例》作為根本遵循，堅持科學考核、準確識別，不斷提高選人用人科學化水平。把政治標準作為選人用人的首要標準，突出政治過硬、責任過硬、能力過硬，基本形成了以群眾公認為基礎、以德才表現(xiàn)為準則、以工作實績?yōu)槌叨取⒁愿墒聞?chuàng)業(yè)為導向的選任用人導向。出臺《中層干部選拔任用工作暫行辦法》，確保干部選拔任用工作過程公平公正公開、動議程序規(guī)范。規(guī)范選人用人程序。在干部選任工作中，嚴把民主推薦關、資格審查關、民主測評關、組織考察關、公開公示關、討論決策關，確保了選人用人工作無違紀現(xiàn)象。切實落實干部師生對干部任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，緊緊把握醞釀、民主推薦、考察等重要環(huán)節(jié)，不搞形式，不走過場，公正公開。在2022年10月份干部選拔任用工作中，17名新提任干部的民主推薦環(huán)節(jié)得票率比較集中，選人用人風氣民主測評滿意率高，學校選人用人工作得到干部教師的廣泛認可。

（作者系武漢輕工大學黨委書記。本文系湖北省2022年度黨建研究課題《高校優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)常態(tài)化機制的研究與實踐》研究成果）