王志凱

黨的二十大報告指出：“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化?！敝袊浆F(xiàn)代化道路，根本的核心就是富民，富民需要有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，這離不開財富創(chuàng)造的激勵，必須“堅持創(chuàng)新是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的第一動力，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”。

與此同時，共同富裕需要“規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機(jī)制”，也就是公平收入分配制度，以“增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”。要實現(xiàn)共同富裕，必須在發(fā)展、分配和消費(fèi)上綜合運(yùn)力，走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕之路，走公平分配、擴(kuò)大消費(fèi)和消費(fèi)升級的消費(fèi)富民之路，走高質(zhì)量發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)促就業(yè)、惠民生的共同富裕之路。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展可以做大社會財富總量，這是貫徹新發(fā)展理念而對社會總財富量的努力創(chuàng)造。共同富裕首先需要做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，然后才是切好“蛋糕”?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)需要核心競爭力，發(fā)展離不開創(chuàng)新，但創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與共同富裕在一定時期會存在偏差或矛盾，特別是在創(chuàng)新及科技發(fā)展的早中期階段。譬如，過去20多年中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是明證?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)地發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)平臺公司收割流量、形成平臺壟斷，賺取超額壟斷利潤，且讓其他新生的小型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)難以生存。杭州是中國的互聯(lián)網(wǎng)之城，阿里巴巴功不可沒，但在阿里巴巴這棵互聯(lián)網(wǎng)電商大樹之下，其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或電商生存環(huán)境極其艱難。現(xiàn)在國家有關(guān)部門對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范和反壟斷監(jiān)管，這些企業(yè)的利潤與市場立馬普遍下滑。對電商平臺和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管規(guī)范，有利于保證其健康發(fā)展，有利于保障創(chuàng)新發(fā)展的積極性。

西方國家在科技創(chuàng)新的早中期，同樣也會碰到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展拉大收入差距問題，西方國家是怎么干預(yù)的？我們從中可以吸取什么經(jīng)驗教訓(xùn)？當(dāng)然，在任何一個國家或地區(qū)，對于科技創(chuàng)新早中期存在的創(chuàng)新發(fā)展與共同富裕的偏差進(jìn)行干預(yù)，直接的結(jié)果就是縮小收入差距，糾正科技創(chuàng)新早中期的發(fā)展與共同富裕的偏差。但是，這樣做的后果，就是會打擊人們創(chuàng)新的積極性。事實上，西方發(fā)達(dá)國家并沒有直接去糾正這一矛盾問題，而是通過建立一個完善、健全、慷慨的福利保障體系，進(jìn)而從根本上修復(fù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化早中期的收入差距拉大不平衡。西方雖然沒有直接觸碰科技創(chuàng)新與社會共同富裕的偏差或矛盾，但對于新經(jīng)濟(jì)的規(guī)制并不缺位，當(dāng)年的美國總統(tǒng)比爾·克林頓讓美國商務(wù)部發(fā)起對比爾·蓋茨的微軟公司反壟斷調(diào)查，就是美國成熟的市場經(jīng)濟(jì)制度對新經(jīng)濟(jì)的合理規(guī)制。正是此“比爾”對彼“比爾”的反壟斷調(diào)查，才讓美國計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展生態(tài)更加健康，支持了谷歌、推特、油管、臉譜、亞馬遜、INSTAGRAM等后起新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的成長壯大。

中國作為社會主義國家，長期處于社會主義初級階段，我們沒有條件建設(shè)如西方一樣的慷慨福利保障體系，但我們需要在自己的發(fā)展階段、在已有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上找出一條適中的可行道路。目前建成了小康社會，正向建設(shè)共同富裕的現(xiàn)代化國家邁進(jìn)。我們下一步要做的，就是不斷提高社會保障水平，讓創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和共同富裕呈現(xiàn)比較好的同步。

共同富裕體現(xiàn)在分配上，更體現(xiàn)在消費(fèi)上，體現(xiàn)在老百姓有更多的獲得感、幸福感，其前提是老百姓要有更多的可支配收入。中國的老百姓素來有防范風(fēng)險于未然的自我保護(hù)意識，存錢的意識和動機(jī)一直很強(qiáng)，消費(fèi)的意識則是偏弱的。原因在于很長時期我們的分配一直是向生產(chǎn)傾斜的，而消費(fèi)卻是被明顯抑制的。經(jīng)濟(jì)增長與消費(fèi)是息息相關(guān)的。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的早期和初級階段，投資和經(jīng)濟(jì)增長更為緊迫；抑制消費(fèi)擴(kuò)大投資，更多的資源用于生產(chǎn)，這可以提高經(jīng)濟(jì)增速。而到了經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展的中后期，市場相對成熟階段，消費(fèi)的增長速度往往應(yīng)該快于經(jīng)濟(jì)增速，這也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的需要。

從中央到地方、從政府到社會，都在努力擴(kuò)大內(nèi)需提振消費(fèi)，但我們依然很難啟動中國的消費(fèi)，擴(kuò)大投資也異常艱難。這實質(zhì)上是牽涉到分配公平與共享發(fā)展的問題，消費(fèi)依賴的收入分配是切蛋糕，收入分配首先是做好一次分配，以激勵為主。

中國過去資本、技術(shù)稀缺，而勞動力供給極大豐富，故而我們的分配是向資本和技術(shù)傾斜，也就是“重生產(chǎn)、輕消費(fèi)”。現(xiàn)在的中國，資本和技術(shù)不再像從前那樣匱乏了；由于人口出生率下降疊加人口老齡化，今天中國的勞動力開始出現(xiàn)漸進(jìn)稀缺的勢頭?？紤]這個因素，中國今天的收入分配應(yīng)該向勞動傾斜，讓勞動者在收入分配中占大頭，這才是公平與效率結(jié)合的體現(xiàn)，可以激勵勞動者生產(chǎn)積極性。當(dāng)然，隨著勞動者收入增加，中國老百姓就可以實現(xiàn)消費(fèi)升級。

分配向勞動傾斜，老百姓的收入增加，但老百姓是否增加消費(fèi)、是否敢消費(fèi)，這還取決于第二次分配。二次分配是社會公平的保證，需要建立一個公平公正的社會保障體系，并配合以社會公共服務(wù)均等化的支撐。好的社會保障體系，對穩(wěn)定消費(fèi)、擴(kuò)大消費(fèi)可以產(chǎn)生積極的作用。今天的中國已經(jīng)為14億人口建立起了一個包含養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險在內(nèi)的基本社會保障體系，我們現(xiàn)在更迫切的任務(wù)，就是要不斷提升社會保障水平，包括政府和社會為老百姓提供更好的教育保障、保障房供給，讓中國老百姓工作生活沒有近憂和遠(yuǎn)慮。

改革收入分配的再一個舉措就是要充分運(yùn)用好第三次分配，來對一次分配、二次分配進(jìn)行有益的補(bǔ)充。發(fā)展社會主義慈善事業(yè)和社會公益事業(yè)，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)、個人樹立社會責(zé)任，鼓勵大家為慈善、社會公益多作貢獻(xiàn)，調(diào)動個人、企業(yè)和社會力量，切實做好第三次分配，這是擴(kuò)大消費(fèi)和消費(fèi)升級推進(jìn)共同富裕的明智之舉。

努力擴(kuò)大消費(fèi)和消費(fèi)升級，不僅可以直接兌現(xiàn)國人的富裕幸福，更可以提振中國經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)、消費(fèi)和共同富裕的良性循環(huán)。

為此，我們必須做好收入分配改革，將GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）向消費(fèi)傾斜；一次分配向勞動傾斜，讓百姓有錢消費(fèi)；二次分配建立起比較高水平的社會保障，增強(qiáng)百姓消費(fèi)信心和底氣；三次分配，規(guī)范慈善和企業(yè)社會責(zé)任，讓全社會的消費(fèi)和投資更加健康可持續(xù)。

2022年4月21日，浙江諸暨市大唐街道，一家襪業(yè)公司的智能工廠。圖/新華

近一個時期，疫情影響生產(chǎn)生活，全球大宗物資商品價格暴漲影響生產(chǎn)，各國經(jīng)濟(jì)都遭遇衰退，正需要擴(kuò)大內(nèi)需提振消費(fèi)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。但當(dāng)前時期的中國投資提升異常艱難，國人的消費(fèi)提振也不見起色。這除了收入分配與消費(fèi)的問題，更與當(dāng)前企業(yè)、百姓對發(fā)展前景、收益的預(yù)期穩(wěn)定和信心有很大關(guān)系，企業(yè)家需要有穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期，百姓需要有收入增長的穩(wěn)定預(yù)期，這樣，全社會才會有發(fā)展的希望和共同富裕的奔頭。

穩(wěn)定民企的信心和預(yù)期，在民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中推動共同富裕，這就成為當(dāng)前尤為迫切的工作。民營經(jīng)濟(jì)是面廣量大的社會面企業(yè)，是擴(kuò)大社會就業(yè)、穩(wěn)定百姓收入、改善民生的重要載體。民營經(jīng)濟(jì)增加社會就業(yè)、貢獻(xiàn)政府稅收、支持科技創(chuàng)新、做大社會財富，既直接實踐促就業(yè)惠民生的共同富裕，更為全社會共同富裕創(chuàng)造社會總財富量的基礎(chǔ)。共同富裕不是一般意義上總財富量的增加，而是市場、經(jīng)濟(jì)、社會結(jié)構(gòu)性的全面優(yōu)化，包括收入分配更加公平、區(qū)域發(fā)展更加平衡、生產(chǎn)與消費(fèi)更加有效等諸多綜合性效應(yīng)，這離不開中國民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支持。浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，其強(qiáng)省富民作用相比其他省份是明顯高過一籌，浙江正在按照中央要求“高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)”。

正因為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然浙江的GDP總量和人均GDP水平多年來一直落后于江蘇，但浙江的人均可支配收入?yún)s遠(yuǎn)比江蘇高，更是在全國名列前茅。而民營經(jīng)濟(jì)在地域空間布局的鄉(xiāng)村遍在性，也是浙江的城鄉(xiāng)收入比全國最小的原因之一。我們要研究浙江民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)共同富裕的體制機(jī)制優(yōu)勢，分析民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)共同富裕的創(chuàng)新路徑，結(jié)合浙江發(fā)展實際與共同富裕示范區(qū)建設(shè)，總結(jié)具有長三角地域性、全國普適性的民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省富民，推動區(qū)域共同富裕的經(jīng)驗與舉措。

黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)：“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”這為中國民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展堅定了信心、明確了前進(jìn)的方向，讓民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在推動共同富裕建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

浙江的體制機(jī)制優(yōu)勢是民營經(jīng)濟(jì)路徑創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的最大資源，體制機(jī)制優(yōu)勢支持浙江民企在市場化發(fā)展、國際化開放和數(shù)字化轉(zhuǎn)型中不斷創(chuàng)新路徑以輻射更大市場、實現(xiàn)更大開放與跨越式發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化了浙江的所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級的同時，壯大了浙江的國有經(jīng)濟(jì)，發(fā)展和繁榮了中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)。

我們要不斷改善民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，政府與社會各界要一如既往深入貫徹國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，為各類市場主體打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，讓民營經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展中更好地促就業(yè)、惠民生。政府要謹(jǐn)守政務(wù)誠信、約束自身權(quán)力，引導(dǎo)社會信用體系建設(shè)，讓企業(yè)家誠信為商。比如，浙江在政務(wù)誠信和加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上一直走在全國前列，不同所有制性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)在市場中都能受到法律一樣的保護(hù)，這是浙江企業(yè)家精神源源不竭、競相迸發(fā)的制度原因，是浙江民營經(jīng)濟(jì)不斷創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的重要制度動力，更是浙江民營經(jīng)濟(jì)富民強(qiáng)省推動共同富裕建設(shè)的典型經(jīng)驗和示范。

（編輯：王延春）