郭寧寧

（中共阜陽市委黨校 綜合教研室，安徽 阜陽 236115）

0 引言

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)（以下簡稱“雙碳”目標(biāo)），是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民美好生活需要的內(nèi)在要求。由于消費(fèi)者是工業(yè)生產(chǎn)的終端用戶，消費(fèi)者生活中的取暖、照明、餐飲、出行等方面的消費(fèi)需求是工業(yè)生產(chǎn)的最終目的和動(dòng)力，因此，“雙碳”目標(biāo)背景下的低碳發(fā)展，除了需要關(guān)注工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能減碳，更應(yīng)該落腳于消費(fèi)者端的低碳消費(fèi)。2012年，我國居民消費(fèi)碳排放占總碳排放比重為47.5%；而在發(fā)達(dá)國家，此項(xiàng)占比約為60%～80%。[1]這表明，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我國居民生活碳排放量的占比將很有可能進(jìn)一步提高。因此，居民生活等消費(fèi)端的碳減排不容忽視，在現(xiàn)階段倡導(dǎo)低碳消費(fèi)具有十分重要的意義。

在現(xiàn)實(shí)生活中，低碳消費(fèi)概念逐漸被廣泛應(yīng)用；在學(xué)術(shù)界中，低碳消費(fèi)也受到越來越多的關(guān)注。通過對相關(guān)文獻(xiàn)的梳理可以發(fā)現(xiàn)，關(guān)于低碳消費(fèi)的研究重點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面:一是低碳消費(fèi)的內(nèi)涵辨析?；趶V義視角，劉長松[2]、崔風(fēng)暴[3]、莊貴陽等[4]學(xué)者認(rèn)為低碳消費(fèi)包括低碳生產(chǎn)消費(fèi)和低碳生活消費(fèi)，且低碳生產(chǎn)消費(fèi)和低碳生活消費(fèi)緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)?；讵M義視角，劉文龍等[5]、林伯強(qiáng)[6]認(rèn)為低碳消費(fèi)僅僅是指低碳生活消費(fèi)，包括居民選擇低碳食物、選擇低碳出行等。二是低碳消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)困境。李向前等[7]以北京市為例，認(rèn)為低碳消費(fèi)主要面臨宣傳教育不夠廣泛、實(shí)施程度不夠便利等現(xiàn)實(shí)困境；祝睿、秦鵬[8]認(rèn)為我國低碳消費(fèi)主要存在居民低碳消費(fèi)價(jià)值觀有待健全、低碳消費(fèi)行為引導(dǎo)不夠全面、法律倡導(dǎo)性有待提高等困境；張敬京等[9]認(rèn)為江蘇省消費(fèi)者低碳消費(fèi)主要在激勵(lì)政策、信息傳播方式、碳標(biāo)簽三個(gè)方面存在現(xiàn)實(shí)困境。三是低碳消費(fèi)的實(shí)施路徑。按照約束力主要分為兩類：一類是以文化價(jià)值觀念等措施去引導(dǎo)消費(fèi)者低碳消費(fèi)，例如蔡偉等[10]以浙江省綜合實(shí)力四強(qiáng)縣市之一的慈溪縣為例，提出從提高低碳消費(fèi)意識、降低消費(fèi)成本、加強(qiáng)宣傳教育實(shí)效等五條路徑去引導(dǎo)低碳消費(fèi)行為；另一類是完善相關(guān)體制機(jī)制去激勵(lì)消費(fèi)者低碳消費(fèi)，例如宋妍等[11]基于異質(zhì)性視角，指出補(bǔ)貼和征稅都可以促進(jìn)低碳消費(fèi)，但對高收入群體而言更傾向于綠色產(chǎn)品補(bǔ)貼，對低收入群體更傾向于高耗能產(chǎn)品征稅。

綜上所述,學(xué)者們對低碳消費(fèi)進(jìn)行了廣泛的研究，具有重要的參考價(jià)值，但就目前的研究結(jié)果來看,仍有可拓展的空間。低碳消費(fèi)的踐行需要兼顧多方主體、目標(biāo)和利益，但是目前關(guān)于低碳消費(fèi)的研究，多為現(xiàn)實(shí)困境、實(shí)施路徑等單方面的研究，對低碳消費(fèi)的全貌解讀相對較少。因此，本文基于“雙碳”目標(biāo)視角下，系統(tǒng)地探究低碳消費(fèi)的內(nèi)涵、作用機(jī)制、現(xiàn)實(shí)困境，并提出相應(yīng)的對策路徑，以期為低碳消費(fèi)提供理論參考。

1 “雙碳”目標(biāo)下低碳消費(fèi)的內(nèi)涵與作用機(jī)制

1.1 低碳消費(fèi)的內(nèi)涵

低碳消費(fèi)于《我們的能源未來：創(chuàng)造低碳經(jīng)濟(jì)》中首次被提到，書中強(qiáng)調(diào)低碳消費(fèi)是指在保障消費(fèi)者生活質(zhì)量提高的基礎(chǔ)上，通過不斷減少高碳消費(fèi)和過度消費(fèi)，最終實(shí)現(xiàn)生活質(zhì)量不斷提高和碳排放量不斷下降的雙贏局面。[12]由于消費(fèi)者生活涵蓋方方面面，故需要從消費(fèi)內(nèi)容、過程、目的等方面，對低碳消費(fèi)的內(nèi)涵進(jìn)行全面把握。

消費(fèi)內(nèi)容方面，低碳消費(fèi)涉及到消費(fèi)者的衣、食、住、行等多個(gè)領(lǐng)域。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的消費(fèi)方面的數(shù)據(jù)指標(biāo)，消費(fèi)者的消費(fèi)支出主要包括食品煙酒、衣著、生活用品及服務(wù)、交通通信、居住、文化娛樂、醫(yī)療保健、其他用品及服務(wù)八個(gè)指標(biāo)。[13]相應(yīng)地，低碳消費(fèi)也體現(xiàn)在以上八個(gè)方面的低碳化，具體表現(xiàn)為：低碳飲食、低碳著裝、低碳出行、低碳居住、低碳服務(wù)等。

消費(fèi)過程方面，主要包括兩種低碳消費(fèi)行為。一是在消費(fèi)時(shí)，對于同一種類或者具有同種功能的不同產(chǎn)品，優(yōu)先選擇帶有低碳標(biāo)識的低碳產(chǎn)品，比如太陽能產(chǎn)品、變頻空調(diào)等；二是對已購買的產(chǎn)品進(jìn)行節(jié)能更新、重復(fù)利用、回收再利用等等。

消費(fèi)目標(biāo)方面，低碳消費(fèi)實(shí)現(xiàn)的程度高低不僅與公眾的消費(fèi)觀念有關(guān)，還與一個(gè)地方的社會經(jīng)濟(jì)水平、人文地理環(huán)境、社會消費(fèi)文化、生產(chǎn)技術(shù)水平等有著密切的關(guān)系，因此處于不同的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段，低碳消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也會相對有所不同。同時(shí)，低碳消費(fèi)的目標(biāo)不僅是要滿足公眾基本生活需求，還要盡可能地讓低碳消費(fèi)行為具有一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，使低碳消費(fèi)伴隨著更高層次的消費(fèi)體驗(yàn)，最終實(shí)現(xiàn)碳排放量降低和生活品質(zhì)提高的雙贏局面。

1.2 “雙碳”目標(biāo)下低碳消費(fèi)的作用機(jī)制

碳達(dá)峰目標(biāo)是指在2030年前，我國的年度二氧化碳排放量達(dá)到歷史最高點(diǎn)。“碳中和”目標(biāo)是指在2060年前，我國的人類活動(dòng)所產(chǎn)生的年度二氧化碳排放量和通過植樹造林等人類活動(dòng)所形成的年度二氧化碳吸收量相同。碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和目標(biāo)雖然在發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展重點(diǎn)方面均有所不同，但兩者之間關(guān)系緊密。一方面，碳達(dá)峰是碳中和目標(biāo)的“基線峰”和“信心峰”，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰時(shí)間的早晚和峰度的高低，直接影響碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的時(shí)長和實(shí)現(xiàn)的難度；另一方面，碳中和目標(biāo)作為長遠(yuǎn)目標(biāo)，也會反過來制約和約束著碳達(dá)峰目標(biāo)的落實(shí)，碳達(dá)峰行動(dòng)方案必須要在實(shí)現(xiàn)碳中和的引領(lǐng)下制定。低碳消費(fèi)方式對實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有雙重效應(yīng)，具體情況如圖1所示。

圖1 低碳消費(fèi)助力“雙碳”目標(biāo)的作用機(jī)制

一方面，公眾可以通過低碳消費(fèi)方式直接減碳，助力“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在購買環(huán)節(jié)，公眾優(yōu)先考慮低碳產(chǎn)品和低碳服務(wù)，可直接減少二氧化碳的排放。比如：外出購物時(shí)，主動(dòng)選擇乘坐公共交通工具等綠色交通方式、主動(dòng)購買一些具有中國低碳產(chǎn)品標(biāo)識的物品；在改造環(huán)節(jié)，消費(fèi)者在變更家用電氣設(shè)備時(shí)，可以把一些高耗能、高排放的物品替換成一些低碳產(chǎn)品；在使用環(huán)節(jié)，消費(fèi)者可以通過隨手關(guān)燈等良好節(jié)約生活習(xí)慣減少碳排放，也可以通過對舊物品進(jìn)行捐贈(zèng)、出售、放在小區(qū)回收箱中、送給親戚朋友、以舊換新等方式進(jìn)行循環(huán)利用，提高商品的使用周期，節(jié)約能源資源。

另一方面，公眾可以通過低碳消費(fèi)方式間接減碳，助力“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。越來越多的消費(fèi)者樂于將綠色低碳“穿”在身上，綠色、低碳、可持續(xù)正成為衣食住行各個(gè)領(lǐng)域消費(fèi)升級的推動(dòng)力。消費(fèi)者的低碳消費(fèi)會促使消費(fèi)需求發(fā)生改變，企業(yè)為了自身的利益，會根據(jù)市場需求變化主動(dòng)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級、低碳生產(chǎn)，以提供有效供給，這將會減少碳排放。同時(shí)，在企業(yè)的低碳生產(chǎn)下，會減少對煤炭、石油等化石能源的索取，增加對光能、水能、風(fēng)能等可再生資源的利用，從而保護(hù)和提升生態(tài)系統(tǒng)功能，有利于提高生態(tài)碳匯能力。目前，碳匯方面主要有兩種方式，一是生態(tài)碳匯，二是技術(shù)碳匯，企業(yè)的升級改造，可提高碳捕集、碳利用等能力，一定程度上促進(jìn)了技術(shù)固碳水平的提升。

綜上，在消費(fèi)者低碳消費(fèi)方式下，可有效減少二氧化碳的排放，促進(jìn)碳達(dá)峰目標(biāo)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，消費(fèi)者消費(fèi)方式的改變倒逼企業(yè)改革創(chuàng)新，以增加和促進(jìn)碳匯能力，提高碳吸收，在減少碳排放和增加碳吸收的雙重作用下，最終實(shí)現(xiàn)二氧化碳凈排放，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

2 “雙碳”目標(biāo)下低碳消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)困境

2021年《中國可持續(xù)消費(fèi)報(bào)告》指出，在受訪者中約有86.1%的消費(fèi)者認(rèn)可自己是低碳消費(fèi)的踐行者，超過90%的消費(fèi)者認(rèn)為“低碳”與每個(gè)人息息相關(guān)。[14]我國消費(fèi)者低碳消費(fèi)理念已深入人心，但必須認(rèn)識到，受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段等的影響，我國低碳消費(fèi)的發(fā)展還存在一定的現(xiàn)實(shí)困境。

2.1 交易上：低碳消費(fèi)激勵(lì)約束力度有待加強(qiáng)

目前，低碳消費(fèi)的激勵(lì)約束政策較為缺乏，難以激活低碳消費(fèi)的活力和潛力，不利于低碳消費(fèi)市場的高質(zhì)量發(fā)展。一方面，低碳消費(fèi)激勵(lì)政策有待健全。低碳產(chǎn)品相對于普通產(chǎn)品而言，研發(fā)難度大，生產(chǎn)要求多，在激勵(lì)政策相對不足的情況下，很難形成低碳產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)，導(dǎo)致市場上低碳產(chǎn)品種類少、價(jià)格高，制約著低碳消費(fèi)。另一方面，低碳消費(fèi)監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，有法可依是低碳消費(fèi)的先決條件，雖然有一些警示、禁止等廣告牌，但是約束力不夠強(qiáng)，導(dǎo)致商家以低碳、環(huán)保為借口進(jìn)行虛假宣傳，將產(chǎn)品以次充好、以假充真去欺騙消費(fèi)者以賺取利潤，使消費(fèi)者難以辨別低碳產(chǎn)品，嚴(yán)重削弱了消費(fèi)者的購買信心和購買欲望。

2.2 載體上：低碳宣傳的力度和覆蓋范圍不足

低碳宣傳教育對于低碳消費(fèi)認(rèn)知與低碳消費(fèi)行為的關(guān)系有明顯的調(diào)節(jié)作用[15]，加強(qiáng)低碳宣傳教育至關(guān)重要。低碳宣傳的作用發(fā)揮離不開物質(zhì)層面和意識形態(tài)層面。一方面，在低碳消費(fèi)的物質(zhì)載體層面上，近年來，隨著公共文化設(shè)施的投入，我們經(jīng)?？梢钥吹揭恍┚G色出行、保護(hù)環(huán)境、光盤行動(dòng)的標(biāo)識標(biāo)語和宣傳欄，但是部分物質(zhì)載體由于缺乏有力的管理和利用，后期很容易成為擺設(shè)。低碳消費(fèi)的相關(guān)概念科普力度仍然不足，如碳足跡、碳標(biāo)簽、碳信用等，很多消費(fèi)者并不了解；另一方面，在低碳消費(fèi)的意識形態(tài)層面，盡管我國也在倡導(dǎo)全民參與的低碳行動(dòng)，采取了一系列的低碳消費(fèi)宣傳和引導(dǎo)措施，但是目標(biāo)人群還不夠廣泛，宣傳方式也不夠有針對性，大多是在特定的時(shí)期、特定的場所，向特定的人群進(jìn)行宣傳，尚未形成全民參與的態(tài)勢。

2.3 主體上：公眾低碳消費(fèi)認(rèn)知性和實(shí)踐性存在差距

認(rèn)知和實(shí)踐只有協(xié)調(diào)統(tǒng)一、協(xié)同促進(jìn)的時(shí)候，才能更好地促進(jìn)低碳消費(fèi)，但是目前公眾低碳消費(fèi)的認(rèn)知性和實(shí)踐性仍然存在差距。據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的《2020排放差距報(bào)告》，當(dāng)前全球溫室氣體排放(含碳排放)總量的三分之二與家庭能源消費(fèi)有關(guān)。[16]一方面，隨著生活水平的提高，過度消費(fèi)現(xiàn)象屢次發(fā)生。消費(fèi)者在購買商品時(shí)，商品帶給消費(fèi)者的心理成分遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實(shí)用的成分，常見的有“超前性消費(fèi)”“炫耀性消費(fèi)”等，造成了資源的浪費(fèi)，破壞了生態(tài)環(huán)境和自然資源。另一方面，消費(fèi)者缺乏環(huán)保意識，沒有了解到降碳減碳的重要性，更沒有意識到自己的低碳消費(fèi)行為對“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要推動(dòng)作用。在消費(fèi)時(shí)更多地是關(guān)注商品的實(shí)用性、品牌、價(jià)格、款式等，很少會去關(guān)注環(huán)保問題和環(huán)境影響；在消費(fèi)時(shí)也沒有注意到物品二次利用的重要性，很少有消費(fèi)者主動(dòng)準(zhǔn)備購物袋，將購物袋等物品進(jìn)行循環(huán)使用。

3 “雙碳”目標(biāo)下低碳消費(fèi)的路徑研究

3.1 完善低碳消費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制

完善激勵(lì)和約束機(jī)制是促進(jìn)低碳消費(fèi)的重要方法和路徑。一是加大低碳產(chǎn)品生產(chǎn)支持力度。完善稅收優(yōu)惠、用戶補(bǔ)貼、貼息貸款等政策，鼓勵(lì)企業(yè)購買、生產(chǎn)和銷售低碳產(chǎn)品，從需求側(cè)促進(jìn)低碳產(chǎn)品進(jìn)入市場，增加低碳產(chǎn)品的市場機(jī)會。二是不斷豐富低碳消費(fèi)激勵(lì)措施，尤其是在疫情的影響下，人們“愿消費(fèi)”的意愿不高，可以通過政策傾斜、發(fā)放綠色節(jié)能消費(fèi)券等形式，實(shí)現(xiàn)線上線下相融合的方式，對消費(fèi)者進(jìn)行有效的引導(dǎo)，促進(jìn)低碳產(chǎn)品的銷售量。三是加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管。要強(qiáng)化對壟斷和不正當(dāng)競爭的懲罰力度，加強(qiáng)對節(jié)能產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，營造良好的低碳消費(fèi)市場環(huán)境；對于綠色虛假宣傳、制假售假等違法違規(guī)行為要加強(qiáng)監(jiān)管和處罰力度。四是全面加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。持續(xù)優(yōu)化12315平臺，暢通消費(fèi)者的投訴渠道，促進(jìn)消費(fèi)市場的法制化，營造一個(gè)“敢消費(fèi)”的市場環(huán)境。

3.2 培育低碳消費(fèi)社會風(fēng)尚

綠色消費(fèi)的推行僅僅依靠行為規(guī)范和先進(jìn)創(chuàng)建是不夠的，要進(jìn)一步做好綠色生活宣講，促進(jìn)居民自覺踐行綠色生活。一是做好低碳消費(fèi)理念宣講。依托節(jié)能宣傳周、全民低碳日、世界環(huán)境日、地球日等開展低碳消費(fèi)主題活動(dòng)，搭建多層次、多方位的信息傳播渠道，引導(dǎo)全民正確認(rèn)識資源環(huán)境形式，引導(dǎo)全民積極參與綠色低碳生活。二是創(chuàng)新宣傳方式，用好新媒體、新載體，用更加通俗易懂的語言宣傳低碳消費(fèi)理念。特別是對生活垃圾分類、綠色快遞包裝等需要全民配合、全民實(shí)施的重大事項(xiàng)，要充分考慮當(dāng)代宣傳媒體的多樣性，用有利于大眾接受的方式進(jìn)行宣傳普及。三是完善碳積分體系建設(shè)，把包括綠色消費(fèi)在內(nèi)的各種低碳行為所減少的二氧化碳排放量核算出來，變成個(gè)人賬戶里的“碳積分”，再通過對接碳市場、消費(fèi)平臺等，讓公眾從低碳行為中獲得實(shí)惠，使“碳積分”變成個(gè)人的“綠色賬本”，以此來激勵(lì)公眾綠色低碳消費(fèi)。

3.3 自覺踐行低碳生活方式

自覺踐行低碳生活方式是每個(gè)人的應(yīng)盡之責(zé)，也是促進(jìn)低碳消費(fèi)的內(nèi)在要求。一是做到物盡其用。主動(dòng)將生活垃圾按照要求放到相應(yīng)的垃圾桶中，以減少生活垃圾最終處置量，促進(jìn)部分有價(jià)值的物質(zhì)能夠直接進(jìn)行回收利用，避免垃圾混合造成的二次污染；對汽車、手機(jī)、家電等可通過二手交易市場實(shí)現(xiàn)回收再利用，以促進(jìn)廢舊物資的循環(huán)利用。二是低碳出行。出行時(shí)優(yōu)先選擇步行、騎共享單車、乘坐公共交通工具等綠色低碳出行方式，這不僅能夠節(jié)約資源，減少對化石能源的消耗，還可以減少對環(huán)境的污染，創(chuàng)造更加綠色的生活環(huán)境。三是踐行簡約適度生活方式。在日常生活中，要自覺養(yǎng)成節(jié)約意識，反對過度包裝和奢侈浪費(fèi)，形成綠色低碳的消費(fèi)習(xí)慣；在購買物品時(shí)，優(yōu)先選擇耐用品，減少對一次性用品的購買量，并自備購物袋、菜籃子，或者循環(huán)使用環(huán)保購物袋，營造良好的低碳消費(fèi)氛圍。

4 結(jié)語

低碳消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，并且蘊(yùn)藏著巨大的減排潛力，能夠直接或間接影響到“雙碳”目標(biāo)的落實(shí)，對于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。因此，可從低碳消費(fèi)的交易、載體和主體三個(gè)維度出發(fā)，通過完善低碳激勵(lì)約束機(jī)制、培育低碳消費(fèi)社會風(fēng)尚和自覺踐行低碳生活方式等路徑，從不同角度和層面有效引導(dǎo)公眾低碳消費(fèi)，使公眾在低碳消費(fèi)方面的認(rèn)知和實(shí)踐實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，推進(jìn)和落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，以更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展和推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。