拜登上臺(tái)已兩年。相對(duì)于特朗普時(shí)期的喧囂紛擾，這兩年的美國(guó)內(nèi)政總體上還算平靜，甚至略顯乏味。盡管民意基礎(chǔ)不足，民主黨內(nèi)也存在較大分歧，這個(gè)所謂的“任務(wù)型總統(tǒng)”還是充分利用了自己豐富的從政經(jīng)驗(yàn)，以及民主黨名義上主導(dǎo)國(guó)會(huì)兩院的有利條件，努力推動(dòng)一些重要的政策議程落地，為數(shù)雖然不多，但影響卻相當(dāng)深遠(yuǎn)?！痘A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與就業(yè)法案》《更安全社區(qū)法案》《芯片和科學(xué)法案》《削減通脹法案》等，就是在政治極化狀態(tài)非常嚴(yán)重的情況下得到通過(guò)的。

拜登政府應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)和通脹壓力也取得了一定成效。對(duì)外則是做了從阿富汗撤軍、應(yīng)對(duì)烏克蘭危機(jī)、進(jìn)一步落實(shí)“印太戰(zhàn)略”、重振跨大西洋聯(lián)盟、推進(jìn)所謂“大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”等幾件大事。但是，與這些所謂“業(yè)績(jī)”相比，拜登的民意支持度極不理想，從2021年8月起一直處在較低水平，不滿意度高于滿意度。究其原因，除了選民動(dòng)員力不足、黨內(nèi)影響力有限外，大概也是美國(guó)政治極化現(xiàn)象不斷加劇的必然表現(xiàn)。

過(guò)去兩年，民主、共和兩黨各自進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)比較平靜的調(diào)整期。在民主黨內(nèi)，傳統(tǒng)民主黨建制派吸納了激進(jìn)派的一些理念和政策議程，同時(shí)推進(jìn)代際更新，試圖找到新的方向。共和黨顯然在全面吸收前總統(tǒng)特朗普的綱領(lǐng)和主張，但也在與特朗普本人拉開(kāi)距離。這是一條新的路線，意味著在“特朗普的共和黨”之外還有“沒(méi)有特朗普但特朗普化的共和黨”這樣一種選擇。

“文化戰(zhàn)爭(zhēng)”的再度興起是過(guò)去兩年美國(guó)政治的一個(gè)重要現(xiàn)象。在2021年的弗吉尼亞州州長(zhǎng)選舉中，共和黨人楊金取得勝利，他在競(jìng)選中嘗試將宗教色彩比較濃厚的“文化戰(zhàn)爭(zhēng)”元素更多地與當(dāng)?shù)亟逃?、福利等政策相關(guān)聯(lián)，將所能吸引的支持者范圍從以往的鐵桿支持者拓展到中間溫和派選民，實(shí)現(xiàn)了最大程度的動(dòng)員。2022年6月，美國(guó)聯(lián)邦最高法院推翻了歷史上著名的“羅伊訴韋德案”裁決，把衡量墮胎是否違法的權(quán)力放回地方州手里，很快刺激到民主黨選民，也明顯影響到很多中間選民的態(tài)度。未來(lái)兩黨黨爭(zhēng)可能更多圍繞一些常識(shí)性的社會(huì)權(quán)利問(wèn)題展開(kāi)，形成對(duì)歷史記憶的逆動(dòng)，從而更加尖銳、撕裂，更加極端。

2022年11月9日，美國(guó)中期選舉投票開(kāi)始后，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖凱文·麥卡錫在華盛頓發(fā)表演講，預(yù)測(cè)共和黨將贏得眾議院控制權(quán)。

中期選舉是2022年美國(guó)最重大的國(guó)內(nèi)政治議程，結(jié)果基本已經(jīng)出來(lái)，民主黨丟掉了國(guó)會(huì)眾議院控制權(quán)，保持了參議院多數(shù)黨地位，只能算“小輸”。共和黨雖然在國(guó)會(huì)眾議院拿到多數(shù)黨地位，但也只增加了不到十個(gè)議席，這是自1913年第63屆國(guó)會(huì)以來(lái)通過(guò)中選成為多數(shù)黨一方的最小增幅。但與此同時(shí)，2022年中期選舉也算得上是一次比較典型的選舉?；仡櫄v史，雖然總統(tǒng)所在黨往往表現(xiàn)不利，但也有1934年“羅斯福新政”背景下、1998年共和黨試圖彈劾克林頓激發(fā)選民不滿情況下、2001年9·11事件背景下，總統(tǒng)所在黨增加席位的先例。這樣來(lái)看，2022年6月“羅伊訴韋德案”被推翻事件、特朗普高調(diào)介入中選等因素對(duì)民主黨支持者和中間選民形成了一定的危機(jī)或刺激效應(yīng)，使得共和黨流失了一些關(guān)鍵選民，未能如選前預(yù)期地那樣取得壓倒性的勝利，說(shuō)明共和黨保守派利用司法權(quán)不斷蠶食20世紀(jì)五六十年代民權(quán)運(yùn)動(dòng)“遺產(chǎn)”的做法正令其付出政治代價(jià)。

再看州一級(jí)的選舉結(jié)果，民主黨還是有一定優(yōu)勢(shì)的，在賓夕法尼亞、密歇根、威斯康星等州表現(xiàn)尚可，說(shuō)明其還在繼續(xù)重建特朗普時(shí)代被摧毀的位于中西部的“藍(lán)墻”。佐治亞、亞利桑那、內(nèi)華達(dá)等州則是兩黨各有千秋，民主黨雖沒(méi)有明顯延續(xù)2020年大選在東南、西南部州的高歌猛進(jìn)，但也能在這些“新區(qū)域”與共和黨展開(kāi)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)。除此之外，民主黨候選人在堪薩斯、緬因等由溫和保守派占主導(dǎo)的州蟬聯(lián)了州長(zhǎng)職位，說(shuō)明“中間地帶”仍為未來(lái)美國(guó)政黨政治重組留有空間。

接下來(lái)的兩年，美國(guó)政治內(nèi)斗有許多看點(diǎn)，有兩個(gè)特別關(guān)鍵。一是特朗普可能很快地宣布參選（注：2022年11月16日，特朗普召開(kāi)記者會(huì)正式宣布將參加2024年大選），這就意味著2024年大選周期將提前開(kāi)啟。對(duì)共和黨而言，如何安排、安頓甚至安撫特朗普將是個(gè)大問(wèn)題。特朗普的選民動(dòng)員力、黨內(nèi)影響力雖仍強(qiáng)大，但民主黨支持者和許多中間選民對(duì)其厭惡更加深重也如本次中選顯示的一樣是客觀事實(shí)，特朗普甚至有可能成為共和黨的2024“票房毒藥”，特別是在其可能作為第三方堅(jiān)持參選的情況下。由此看來(lái)，共和黨因特朗普發(fā)生分裂的可能性在上升。

二是身份政治問(wèn)題更加突出。從2022年中期選舉看，新的政黨重組和政治周期變化比較明確的動(dòng)力有兩個(gè)，分別是族裔變動(dòng)意義上的身份認(rèn)同，以及體現(xiàn)兩黨價(jià)值觀裂痕的基本民權(quán)紛爭(zhēng)，前者是“美國(guó)是誰(shuí)的美國(guó)”問(wèn)題，后者是“誰(shuí)是美國(guó)人”問(wèn)題。這兩個(gè)認(rèn)同現(xiàn)在看都沒(méi)有完全固定，還在極大的紛爭(zhēng)當(dāng)中，將在2024年交匯，導(dǎo)致一次更激烈的大選，推動(dòng)美國(guó)進(jìn)入新的周期。