2022年發(fā)生的烏克蘭危機(jī)、日本前首相安倍晉三遇刺身亡、美國(guó)“收割”世界這三大事件,令日本社會(huì)飽受沖擊、形勢(shì)震蕩起伏,日本匯市、債市和股市經(jīng)歷劇烈波動(dòng)。2月烏克蘭危機(jī)引發(fā)全球能源危機(jī),油價(jià)糧價(jià)一路飆漲,日本遭受巨大沖擊,物價(jià)上漲。3月起,美聯(lián)儲(chǔ)接連加息,導(dǎo)致日美利差擴(kuò)大,日元大幅貶值,趨勢(shì)很難扭轉(zhuǎn)。
岸田文雄政府進(jìn)退兩難。如果放棄量寬和負(fù)利率政策,將使日本金融面臨巨大風(fēng)險(xiǎn),例如政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升、債券市場(chǎng)價(jià)格暴跌、股市動(dòng)蕩等。如果堅(jiān)持現(xiàn)有貨幣金融政策,惟一辦法就是實(shí)施干預(yù)。9至10月,日本政府兩次進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù),并且自1998年以來(lái)首次進(jìn)行匯率干預(yù)。日本政府還大量拋售美國(guó)國(guó)債,3~8月共拋售2300億美元,成為全球最大的美債拋售方。
2022年9月27日,日本前首相安倍晉三的國(guó)葬儀式在東京舉行。
日元貶值引發(fā)輸入型通貨膨脹,拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,岸田政府疲于應(yīng)對(duì),一些政治理念和政策構(gòu)想無(wú)法落地。例如,5月發(fā)布了“新資本主義”經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施計(jì)劃草案,卻遲遲不能實(shí)行。再如,為緩和高物價(jià)和日元貶值帶來(lái)的沖擊,10月岸田政府公布“綜合經(jīng)濟(jì)對(duì)策”振興方案,但各界反應(yīng)冷淡。新冠疫情進(jìn)一步擴(kuò)大了安倍時(shí)期即已出現(xiàn)的貧富差距擴(kuò)大趨勢(shì),“新資本主義”就是要緩解這種局面,但由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,也就談不上“實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)與公平分配的良性循環(huán)”了。
7月8日安倍遇襲身亡對(duì)自民黨內(nèi)力量格局、派系分野的深刻沖擊大于對(duì)社會(huì)政治的直接影響。事件不僅引發(fā)日本國(guó)內(nèi)外對(duì)“安倍遺產(chǎn)”的討論和對(duì)“安倍路線”是否人亡政息的關(guān)注,而且牽扯出“統(tǒng)一教”與日本政界特別是自民黨議員非法勾連、利益輸送的內(nèi)幕,暴露出該黨違反“政教分離”原則的冰山一角。加之岸田政府堅(jiān)持以國(guó)民稅金為安倍舉行“國(guó)葬”,導(dǎo)致內(nèi)閣支持率劇挫,一度跌破30%,較最高點(diǎn)已是腰斬。
烏克蘭危機(jī)直接沖擊了日本經(jīng)濟(jì)社會(huì),激化了社會(huì)矛盾,對(duì)日本的國(guó)際秩序觀和對(duì)外戰(zhàn)略的影響也非常直接。日本的安全自主意識(shí)空前上升。4月發(fā)布的新版《外交藍(lán)皮書(shū)》反映了對(duì)國(guó)際形勢(shì)的最新研判,加進(jìn)了對(duì)烏克蘭危機(jī)的評(píng)估,對(duì)國(guó)際形勢(shì)也給出一些前所未有的觀點(diǎn),比如認(rèn)為“以中國(guó)為代表的新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家借助全球化積蓄了力量”,“世界正式進(jìn)入了中美競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代”,國(guó)際秩序面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
日本把西南諸島防務(wù)、臺(tái)灣問(wèn)題同烏克蘭危機(jī)加以關(guān)聯(lián)的動(dòng)向也非常明顯,安倍甚至公開(kāi)提出討論與美國(guó)實(shí)現(xiàn)“核共享”。這對(duì)主張“無(wú)核三原則”的日本來(lái)說(shuō)是破天荒之舉。盡管岸田不會(huì)采納這一政策建議,但從戰(zhàn)略上看,日本可能實(shí)現(xiàn)“取上得中”“進(jìn)二退一”的效果,加強(qiáng)常規(guī)尖端武器系統(tǒng)的裝備。此外,日本國(guó)會(huì)加速審議并通過(guò)《自衛(wèi)隊(duì)法修正案》,擴(kuò)大了海外撤僑的目標(biāo)范圍,將“相關(guān)外國(guó)人”包括進(jìn)去。這在日本對(duì)臺(tái)政策上具有何種指向意義、將對(duì)日臺(tái)及兩岸關(guān)系造成何種影響,值得關(guān)注。
日本加緊推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,2022年底將完成三份事關(guān)未來(lái)走向的重要文件的修訂——《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》和《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》。在安全戰(zhàn)略上,外向型、進(jìn)攻性調(diào)整加速;防衛(wèi)原則上,不再“專守”,而是要構(gòu)建“對(duì)敵基地攻擊能力”,同時(shí)比照北約標(biāo)準(zhǔn),將防務(wù)預(yù)算提升至相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2%;裝備上,將有選擇地部署戰(zhàn)略性、進(jìn)攻性武器。4月《讀賣(mài)新聞》進(jìn)行的緊急民調(diào)顯示,64%的日本受訪民眾支持強(qiáng)化防衛(wèi)能力,反對(duì)者僅27%。
2022年是中日邦交正?;?0周年,但要真正把好的契機(jī)轉(zhuǎn)化為好的氛圍、引向好的前景,還需雙方共同努力。在日漸強(qiáng)烈的“對(duì)華制衡”思維推動(dòng)下,加之國(guó)內(nèi)政治因素掣肘,岸田政府的外交安全政策基本繼承“安倍路線”,對(duì)華博弈的力度和防范對(duì)抗的舉措都有所強(qiáng)化。
貿(mào)易投資一直是中日合作的重點(diǎn)領(lǐng)域,但近兩年中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系受到各方面因素的沖擊。據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年日本對(duì)華投資1.05萬(wàn)億日元(約合76.3億美元),同比下降5%;2022年前三季度中日貿(mào)易額為2707.4億美元,同比下降1.4%。目前中韓貿(mào)易已經(jīng)超過(guò)中日。除受疫情影響外,日本自身政策因素是造成問(wèn)題的原因之一。5月日本國(guó)會(huì)審議通過(guò)《經(jīng)濟(jì)安保推進(jìn)法》,在謀求提升供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、提升本國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),提出要降低對(duì)華依賴。然而面對(duì)物價(jià)高企、日元貶值局面,岸田政府只能加大實(shí)施刺激出口戰(zhàn)略的力度,這或?qū)橹腥战?jīng)貿(mào)合作帶來(lái)一些機(jī)遇。
曼谷亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間,中日領(lǐng)導(dǎo)人在時(shí)隔近三年后首次實(shí)現(xiàn)了面對(duì)面的會(huì)晤,就穩(wěn)定和發(fā)展雙邊關(guān)系達(dá)成五點(diǎn)共識(shí),不僅明確了“構(gòu)建契合新時(shí)代要求的建設(shè)性、穩(wěn)定的中日關(guān)系”目標(biāo),而且提供了實(shí)施路徑,即盡早舉行新一輪中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話、盡早舉行新一輪中日高級(jí)別人文交流磋商機(jī)制會(huì)議、盡早開(kāi)通防務(wù)部門(mén)海空聯(lián)絡(luò)機(jī)制直通電話。面對(duì)“世界向何處去”“亞太怎么辦”的時(shí)代之問(wèn),中日關(guān)系尤需趨利避害,有效管控分歧,把握難得機(jī)遇,擴(kuò)大各類(lèi)合作,穩(wěn)步做大“良性資產(chǎn)”。