在新冠疫情、烏克蘭危機和各國財政貨幣政策等因素多重作用下,2022年世界經(jīng)濟快速走向滯脹。
2020年,受疫情沖擊,全球遭遇20世紀30年代大蕭條以來最嚴重的經(jīng)濟衰退,全球?qū)嶋H國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長率跌至-3%,其中發(fā)達經(jīng)濟體為-4.4%,新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟體為-1.9%。2021年,全球出現(xiàn)戰(zhàn)后歷次衰退后最強勁的復(fù)蘇,實際GDP增長率高達6%,其中發(fā)達經(jīng)濟體為5.2%,新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟體達6.6%。
到2021年第四季度,在各國實施超擴張財政貨幣政策背景下,經(jīng)濟復(fù)蘇刺激需求擴張,供給卻因疫情導(dǎo)致的供應(yīng)鏈斷裂未能及時修復(fù),市場出現(xiàn)嚴重供不應(yīng)求,通脹苗頭開始顯現(xiàn),美國、歐元區(qū)和英國的消費物價指數(shù)(CPI)分別達到6.7%、4.6%和4.9%。對于剛剛出現(xiàn)的通脹苗頭,各國政府并沒有給予足夠重視,錯失了治理良機。2022年2月烏克蘭危機爆發(fā),對全球供應(yīng)鏈造成更加沉重的打擊,導(dǎo)致全球物價水平加速攀升,屢破新高。到2022年9月,美國、歐元區(qū)和英國的CPI分別高達8.2%、9.9%和10.1%。一些新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟體通脹甚至更加嚴重,土耳其的CPI在2022年9月竟高達83.5%。
面對不斷加重、不堪承受的通脹壓力,美國等西方主要經(jīng)濟體開始加息、縮表。美聯(lián)儲從2022年3月起連續(xù)六次加息,后四次均為75個基點,創(chuàng)下短期密集加息歷史最高紀錄。其他西方經(jīng)濟體和許多新興市場也逐步跟進,全球步入新一輪加息周期。但美聯(lián)儲激進加息及其引發(fā)的全球加息潮并未對抑制通脹產(chǎn)生“立竿見影”效果,卻對全球經(jīng)濟復(fù)蘇造成嚴重沖擊。國際貨幣基金組織(IMF)于2022年1月、4月和7月連續(xù)將2022年經(jīng)濟增長預(yù)測分別下調(diào)0.5、0.8和0.4個百分點,10月發(fā)布的最新一次預(yù)測將2022年全球增長率定為3.2%,比2021年低了2.8個百分點。其中發(fā)達經(jīng)濟體的增長率為2.4%,新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟體為3.7%,歐洲新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟體甚至出現(xiàn)零增長,2023年全球?qū)嶋HGDP增長率將進一步降低至2.7%,其中發(fā)達經(jīng)濟體僅增長1.1%。
2023年,全球經(jīng)濟克服滯脹挑戰(zhàn)的前景不容樂觀。
首先,采取宏觀政策調(diào)控經(jīng)濟的空間不大。2023年,全球主要經(jīng)濟體很難再推出效果更加明顯的政策舉措。一是連續(xù)強力加息之后,貨幣政策空間已經(jīng)非常狹?。欢羌酉⒈旧砭褪恰半p刃劍”,即便能對抑制物價產(chǎn)生一定作用,嚴重打擊經(jīng)濟增長的代價卻很難承受;三是美西方加息已對全球經(jīng)濟,尤其是新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟體造成嚴重沖擊。
其次,疫情跌宕反復(fù),對全球產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟社會運行造成的破壞還將持續(xù)。
再就是地緣政治影響。烏克蘭危機引發(fā)美西方針對俄羅斯的經(jīng)濟制裁與俄的反制,美國挾其盟友針對中國的“脫鉤斷鏈”,都將持續(xù)下去,從而對全球供應(yīng)鏈和經(jīng)濟運行造成嚴重影響。
最后是國際協(xié)調(diào)難度加大。受地緣政治沖突直接影響,各個重要層面的國際協(xié)調(diào)很難有效展開。不僅世界貿(mào)易組織(WTO)、IMF等多邊治理機制仍難發(fā)揮應(yīng)有作用,而且在2008年金融危機后一度發(fā)揮過良好國際協(xié)調(diào)作用的二十國集團(G20)機制,也越來越顯現(xiàn)出疲態(tài)。
在全球經(jīng)濟滯脹困境背景下,一些經(jīng)濟社會問題將更加嚴重,必須予以關(guān)注。
2022年11月16日,二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會在印度尼西亞巴厘島閉幕,印尼總統(tǒng)佐科舉行新聞發(fā)布會介紹峰會成果。
一是全球經(jīng)濟分化更加嚴重。在發(fā)達經(jīng)濟體與新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體之間,西方尤其是美國激進加息正從資本外流、本幣貶值、輸入通脹、加重債負等方面,對新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體造成嚴重影響。在發(fā)達經(jīng)濟體內(nèi)部,由于加息節(jié)奏和力度出現(xiàn)巨大差異,導(dǎo)致匯率發(fā)生劇烈波動,美元強勁升值而其他國家貨幣大幅貶值,金融市場劇烈震蕩,經(jīng)濟走勢出現(xiàn)明顯分化。在新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟體內(nèi)部,糧食危機、能源危機、美西方加息、地緣政治沖突對不同經(jīng)濟體造成的后果極不相同,經(jīng)濟走勢分化嚴重。
二是全球治理問題更加嚴重。全球經(jīng)濟走勢分化,增大了國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)的難度。地緣政治沖突嚴重損害了全球經(jīng)濟治理,尤其是美西方針對俄羅斯的制裁與俄的反制,針對中國的“脫鉤斷鏈”,更導(dǎo)致了“全球分裂”。能源糧食危機蔓延、債務(wù)負擔加重等,嚴重阻礙了全球環(huán)境治理和減貧合作。
三是生活成本危機更加嚴重。以往談到生活貧困,似乎只是貧窮國家的問題,而目前越來越多歐美發(fā)達國家內(nèi)也出現(xiàn)了貧困問題。在經(jīng)濟停滯、疫情反復(fù)、收入驟減的同時,通脹壓力快速增大,導(dǎo)致歐美許多發(fā)達國家生活成本負擔顯著增加,陷入貧困的家庭越來越多。