2022年3月2日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)第11次緊急特別會(huì)議就烏克蘭危機(jī)進(jìn)行投票表決。

2022年國(guó)際形勢(shì)的確嚴(yán)峻，有些問(wèn)題還在繼續(xù)惡化，可以說(shuō)，世界和平與全球發(fā)展面臨冷戰(zhàn)結(jié)束后最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

個(gè)人認(rèn)為，烏克蘭危機(jī)實(shí)際上是冷戰(zhàn)后震蕩的延伸。冷戰(zhàn)終結(jié)在本質(zhì)上是國(guó)際秩序和世界格局的顛覆性調(diào)整，雖然創(chuàng)造了為期不短的和平與發(fā)展紅利，但很多矛盾并未得到根本性的解決，調(diào)整所激起的動(dòng)蕩需要用很長(zhǎng)時(shí)間才能真正塵埃落定。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，蘇聯(lián)解體，俄羅斯作為其地緣政治遺產(chǎn)的繼承者，做了很多努力，比如建立獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體，后來(lái)又創(chuàng)建歐亞聯(lián)盟、集體安全條約組織等，試圖拉住原來(lái)的蘇聯(lián)各加盟共和國(guó)，維持自己在“原蘇聯(lián)空間”的利益和安全。但是，一些東歐中亞國(guó)家陸續(xù)倒向西方甚至加入北約、歐盟，這就導(dǎo)致很多新舊矛盾，包括歷史遺留問(wèn)題、民族矛盾、經(jīng)濟(jì)紛爭(zhēng)，等等，交織在一起，俄羅斯也倍感自己的地緣政治利益受到擠壓，中亞腹地、俄歐交界地帶因而摩擦沖突不斷，俄與歐盟、北約和平共存的愿景逐步破滅。

烏克蘭危機(jī)牽扯面就更大了，俄羅斯選擇軍事手段來(lái)解決自身安全關(guān)切，與美國(guó)、北約、歐盟的利益底線(xiàn)直接發(fā)生沖突，受到全面制裁，形成大規(guī)模集團(tuán)對(duì)抗。美西方拉了幾十個(gè)國(guó)家組成援烏集團(tuán)，雖未直接參戰(zhàn)，但也算“準(zhǔn)參戰(zhàn)”了，因?yàn)槠湮淦餮b備和各類(lèi)指導(dǎo)人員實(shí)際上已經(jīng)卷入很深，如此大規(guī)模的陣勢(shì)為二戰(zhàn)后所僅見(jiàn)。這種架勢(shì)形成后，戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)并沒(méi)有按俄羅斯預(yù)想的那樣發(fā)展，各方后續(xù)怎么辦，歐洲格局將如何變化，最值得關(guān)注。

在這場(chǎng)危機(jī)中，中國(guó)到底應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用？我們的一貫主張很清楚，支持一切有利于建立均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全機(jī)制的努力。歐洲必須創(chuàng)造一個(gè)各方都能接受的和平共處、共同安全的大環(huán)境，任何一方都不應(yīng)尋求絕對(duì)安全。至于如何推動(dòng)建立這樣的歐安機(jī)制，是一個(gè)問(wèn)題，值得進(jìn)一步探討。從某種意義上講，烏克蘭危機(jī)可能成為實(shí)現(xiàn)這種安排的契機(jī)。在這樣的歷史進(jìn)程中，中國(guó)的利益和影響不能缺位，應(yīng)及早開(kāi)始研究如何把自己的主張落到實(shí)處，如何在歐安機(jī)制形成進(jìn)程中有所作為，做各方工作的空間還是有的。

新冠疫情和地緣政治沖突這兩大因素相疊加，使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡出現(xiàn)重大變化。往昔通暢的交往交流體系發(fā)生梗阻，運(yùn)轉(zhuǎn)失靈，商品、服務(wù)、資本流動(dòng)受到很大制約，對(duì)以相互開(kāi)放、彼此依賴(lài)、國(guó)際分工、供應(yīng)鏈等為基本要素的世界經(jīng)濟(jì)沖擊很大，導(dǎo)致能源、糧食價(jià)格上漲，債務(wù)高企，全球增長(zhǎng)速度明顯放緩。

世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)反映的深層問(wèn)題是，2008年國(guó)際金融危機(jī)后的全球性調(diào)整仍在進(jìn)行，人們所預(yù)期的合作治理越來(lái)越多地表現(xiàn)出失能一面。2008年之前，經(jīng)濟(jì)全球化基本上靠新自由主義思潮驅(qū)動(dòng)，雖實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展，但也積累了一系列嚴(yán)重的問(wèn)題，所以后來(lái)出現(xiàn)了“逆向調(diào)整”，保守主義、保護(hù)主義、反全球化甚囂塵上，投資者對(duì)未來(lái)的預(yù)期越來(lái)越不樂(lè)觀(guān)、不確定。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，創(chuàng)建了二十國(guó)集團(tuán)（G20），首次把發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和主要發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體聚合在一起，力圖形成世界經(jīng)濟(jì)治理的協(xié)調(diào)機(jī)制，盡管取得了一些成果，但隨著時(shí)間的推移，分歧不斷增加，共識(shí)性的行動(dòng)越來(lái)越少。實(shí)踐證明，僅靠G20解決發(fā)展不平衡問(wèn)題難以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，國(guó)際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力仍比較弱，調(diào)整改革的功能也不到位，需要更強(qiáng)有力的合作。目前世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題不是傳統(tǒng)周期規(guī)律所致，而是更反映出發(fā)展的結(jié)構(gòu)性綜合矛盾。

從歷史規(guī)律看，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)每持續(xù)約20～30年便會(huì)發(fā)生一次大調(diào)整，目前處在大調(diào)整的底部。二戰(zhàn)后，鑒于西方發(fā)達(dá)國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，七國(guó)集團(tuán)（G7）在協(xié)調(diào)、引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中曾起主要作用，隨著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家群體，靠G7引導(dǎo)不行了。G20成立后，世界經(jīng)濟(jì)治理走向一個(gè)新階段，發(fā)展中國(guó)家的作用增大。但是，隨著“大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”的復(fù)歸，美國(guó)從“美國(guó)優(yōu)先”到對(duì)華全面戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化、戰(zhàn)略化，出現(xiàn)了排斥性“友圈化”組合，削弱了全球協(xié)力共治的能力。特別是，當(dāng)今世界面臨氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，涉及從根本上改變傳統(tǒng)發(fā)展范式的問(wèn)題，這使得世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)整變得更為復(fù)雜與困難。

在這種情況下，世界經(jīng)濟(jì)可能進(jìn)入一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的低速增長(zhǎng)期，同時(shí)伴隨著地緣政治沖突尖銳、大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)激烈、各種跨國(guó)問(wèn)題突出等現(xiàn)象。我國(guó)的發(fā)展也處在一個(gè)新的階段，從結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，需要進(jìn)行大的調(diào)整，更多靠?jī)?nèi)需和技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；從國(guó)際環(huán)境來(lái)說(shuō)，需要開(kāi)放、合作、穩(wěn)定、和平的綜合環(huán)境，因而需要深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，同時(shí)在創(chuàng)建良好發(fā)展環(huán)境上做更大努力。

形勢(shì)越是復(fù)雜，我們?cè)揭盐蘸么髣?shì)，其中最重要的一項(xiàng)工作就是守護(hù)和平。和平與發(fā)展仍然是世界兩大主題，都面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在我看來(lái)，人類(lèi)在21世紀(jì)面臨的首要問(wèn)題是和平問(wèn)題，沒(méi)有和平，也就沒(méi)有發(fā)展。對(duì)抗、沖突、戰(zhàn)爭(zhēng)不能解決問(wèn)題，只會(huì)加劇危機(jī)、引發(fā)災(zāi)難。在大變局時(shí)期，中國(guó)要切實(shí)發(fā)揮新型大國(guó)作用，在減少?zèng)_突、阻止戰(zhàn)爭(zhēng)方面有更大作為，做世界和平的建設(shè)者。