劉朝鳳,端木祥杰,袁豐武
(1.山東省水利水電建筑工程承包有限公司,山東 濟(jì)南 250109;2.山東潤(rùn)魯工程咨詢集團(tuán)有限公司,山東 濟(jì)南 250109;3.山東省海河淮河小清河流域水利管理服務(wù)中心,山東 濟(jì)南 250100)
EPC 總承包項(xiàng)目質(zhì)量管理主要內(nèi)涵是規(guī)范工程項(xiàng)目施工及檢驗(yàn)過(guò)程的質(zhì)量檢查、驗(yàn)收,確保項(xiàng)目質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的綜合效益。狹義講EPC 總承包質(zhì)量管理是指工程項(xiàng)目施工過(guò)程及材料設(shè)備加工檢查和驗(yàn)收。
做好工程項(xiàng)目質(zhì)量管理,要針對(duì)形成工程產(chǎn)品的關(guān)鍵過(guò)程、特殊過(guò)程及隱蔽工程采取不同的措施。關(guān)鍵過(guò)程是指對(duì)形成工程產(chǎn)品質(zhì)量起決定作用的過(guò)程,包括加工或施工難度大、質(zhì)量不穩(wěn)定、容易造成重大經(jīng)濟(jì)損失的過(guò)程。特殊過(guò)程是指加工或施工質(zhì)量不容易或不能通過(guò)其后的檢驗(yàn)或試驗(yàn)而得到充分驗(yàn)證的過(guò)程,生產(chǎn)或施工涉及的特殊過(guò)程,一般包括防水工程、特種焊接等。凡施工后即被隱蔽,表面上無(wú)法看到的施工項(xiàng)目,均為隱蔽工程,隱蔽工程檢查要做好過(guò)程紀(jì)錄。
總承包單位對(duì)工程施工及設(shè)備制造過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量跟蹤管理,一般分為3 種見(jiàn)證方式。一是文件見(jiàn)證(R 點(diǎn)):對(duì)于需要文件見(jiàn)證的質(zhì)量管理內(nèi)容或質(zhì)量控制點(diǎn),可以在現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證,也可以不在現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證。二是現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證(W 點(diǎn)):對(duì)于關(guān)鍵工序、關(guān)鍵過(guò)程測(cè)試、試驗(yàn)等必須在現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證,施工方或生產(chǎn)加工方必須將工作過(guò)程提前按規(guī)定通知監(jiān)督人員,而且不需要等待見(jiàn)證后進(jìn)行下道工序,W 點(diǎn)注重的是平行檢查,通過(guò)這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證可以發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正質(zhì)量問(wèn)題。三是停工待檢(H點(diǎn)):針對(duì)關(guān)鍵或特殊過(guò)程設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn),不經(jīng)過(guò)監(jiān)督人員檢驗(yàn)合格不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序,應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織檢驗(yàn)并負(fù)責(zé)保留檢測(cè)記錄,否則不得進(jìn)行后續(xù)操作。另外,總承包單位也可以參照監(jiān)理或監(jiān)造單位經(jīng)常采用的旁站(S 點(diǎn))方式,對(duì)工程施工或生產(chǎn)加工進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理。
EPC 總承包單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理的主要有以下職責(zé):根據(jù)工程進(jìn)度和實(shí)際需要,定期編制施工組織設(shè)計(jì)、施工專(zhuān)項(xiàng)方案或施工作業(yè)書(shū),經(jīng)審查、批準(zhǔn)后執(zhí)行;負(fù)責(zé)組織到場(chǎng)物資設(shè)備開(kāi)箱驗(yàn)收,完成工程施工過(guò)程質(zhì)量檢查與驗(yàn)收;負(fù)責(zé)到主要原材料、半成品、構(gòu)配件或設(shè)備生產(chǎn)家廠進(jìn)行考察,根據(jù)需要對(duì)技術(shù)文件現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證。
項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)工程施工組織計(jì)劃、設(shè)計(jì)文件及工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收規(guī)范,組織實(shí)施所有項(xiàng)目關(guān)鍵(特殊)過(guò)程質(zhì)量抽查并保存抽查記錄,對(duì)隱蔽工程會(huì)同監(jiān)理人員及時(shí)做好檢驗(yàn)記錄,對(duì)簽證及變更項(xiàng)目要履行相應(yīng)手續(xù),對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證的照片,由項(xiàng)目部管理人員負(fù)責(zé)每日發(fā)送相關(guān)人員留存。
所有關(guān)鍵(特殊)過(guò)程均設(shè)置為停工待檢(H點(diǎn))范圍,關(guān)鍵(特殊)過(guò)程主要包括:1)土建勘探、基礎(chǔ)地基施工;2)土建施工;3)罐體安裝、試水、試壓;4)管道及設(shè)備安裝;5)電氣安裝;6)投料調(diào)試;7)安裝試驗(yàn)及收聯(lián)動(dòng)試車(chē)。
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格的出具驗(yàn)收合格結(jié)論,驗(yàn)收不合格的出具《不合格項(xiàng)整改通知單》,要求整改復(fù)檢合格后方可進(jìn)入下道工序。項(xiàng)目經(jīng)理每月進(jìn)行關(guān)鍵(特殊)過(guò)程驗(yàn)收復(fù)核,針對(duì)復(fù)檢不合格項(xiàng)出具《不合格項(xiàng)整改通知單》,限期整改并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證,工程驗(yàn)收不合格,按質(zhì)量問(wèn)題處理及事故責(zé)任追究制度執(zhí)行??偝邪鼏挝豁?xiàng)目部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制,未驗(yàn)收合格或整改驗(yàn)證未通過(guò),不準(zhǔn)進(jìn)入下一步施工環(huán)節(jié)。
總承包單位項(xiàng)目部的質(zhì)量安全部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總各類(lèi)《不合格項(xiàng)整改通知單》的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果,落實(shí)到質(zhì)量月報(bào)中,對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題或缺陷,負(fù)責(zé)分析原因、明確責(zé)任、提出整改措施并落實(shí)整改,并負(fù)責(zé)整改措施的跟蹤驗(yàn)證。
工程項(xiàng)目均涉及材料的采購(gòu)及設(shè)備制造安裝,物資設(shè)備類(lèi)質(zhì)量管理是工程質(zhì)量管理的重要組成部分,物資主要包括原材料、半成品、構(gòu)配件、零件及設(shè)備等??偝邪鼏挝灰鶕?jù)物資設(shè)備分類(lèi)及來(lái)源,采取不同的檢查驗(yàn)收措施,以達(dá)到質(zhì)量控制的目的。
依據(jù)物資設(shè)備供應(yīng)渠道及發(fā)運(yùn)場(chǎng)所不同,將物資設(shè)備分為以下六類(lèi)。一是采購(gòu)進(jìn)入總部倉(cāng)庫(kù)物資設(shè)備:即總承包單位通過(guò)采購(gòu)進(jìn)入總部倉(cāng)庫(kù)的材料、構(gòu)配件及設(shè)備。二是直發(fā)現(xiàn)場(chǎng)物資設(shè)備:即總承包單位通過(guò)采購(gòu)直接進(jìn)入工程施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件及設(shè)備。三是總承包自制產(chǎn)品:即總承包單位自行安排生產(chǎn)加工的設(shè)備及附件。四是現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)物資設(shè)備:工程現(xiàn)場(chǎng)具體承擔(dān)施工單位,自行采購(gòu)的材料、構(gòu)配件及設(shè)備。五是甲方供應(yīng)物資設(shè)備:即建設(shè)單位提供的材料、構(gòu)配件及設(shè)備。六是專(zhuān)業(yè)分包單位供應(yīng)的物資設(shè)備:即專(zhuān)業(yè)分包單位提供的材料、構(gòu)配件及設(shè)備。
1)質(zhì)量檢驗(yàn)依據(jù)。物資設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)及設(shè)計(jì)文件要求,標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品設(shè)備應(yīng)符合的國(guó)家及相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求,非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品設(shè)備應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件、總承包單位產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和其它指定的檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的具體要求。
2)質(zhì)量檢驗(yàn)內(nèi)容。核對(duì)報(bào)驗(yàn)物資設(shè)備規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、供應(yīng)方名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)等基本信息與報(bào)檢信息相一致,否則不予檢驗(yàn)接收。檢查驗(yàn)證物資設(shè)備質(zhì)量合格證明文件必須齊全有效,檢查驗(yàn)證產(chǎn)品規(guī)格、型號(hào)必須符合設(shè)計(jì)要求,即進(jìn)行文件見(jiàn)證??偝邪鼏挝话礄z驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及施工圖紙,完成現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)物資設(shè)備的檢驗(yàn),保留合格證、質(zhì)檢證等相關(guān)文件。
3) 生產(chǎn)加工過(guò)程質(zhì)量檢查。依據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、生產(chǎn)加工過(guò)程檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等,完成產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程的檢驗(yàn),保留檢驗(yàn)記錄。根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃,組織產(chǎn)品生產(chǎn)加工關(guān)鍵過(guò)程質(zhì)量抽查,針對(duì)檢驗(yàn)或抽查不合格項(xiàng)提出整改通知,限期整改并跟蹤檢驗(yàn)。對(duì)鉆孔、切角、壓弧、焊接等加等生產(chǎn)關(guān)鍵過(guò)程,總承包單位應(yīng)加大檢查、抽查的頻次。
積極協(xié)調(diào)征遷進(jìn)度是否影響施工、施工環(huán)境是否能保障、進(jìn)場(chǎng)道路是否暢通、材料設(shè)備供應(yīng)是否及時(shí)等外部因素,為施工創(chuàng)造良好的外界條件,對(duì)于霧霾預(yù)警、疫情等不可抗力及政府行為,應(yīng)認(rèn)真做好記錄統(tǒng)計(jì)工作,并作為辦理合同工期順延的依據(jù)。
大型工程EPC 總承包項(xiàng)目一般采取多級(jí)施工計(jì)劃管理,通過(guò)微信、QQ 群或公共郵箱要求專(zhuān)業(yè)分包單位及材料設(shè)備供應(yīng)商每日向總承包單位報(bào)告工程進(jìn)度情況,日?qǐng)?bào)內(nèi)容要體現(xiàn)勞動(dòng)力、機(jī)械及材料情況,并總結(jié)前日、匯總當(dāng)日工作情況,安排次日工作計(jì)劃。在總承包單位每周例會(huì)上,分包單位及材料供應(yīng)商要匯報(bào)進(jìn)度情況,重點(diǎn)匯報(bào)本周工作完成情況、對(duì)比上周工期進(jìn)度情況及下周周計(jì)劃。分包單位及時(shí)報(bào)送月工作計(jì)劃,總承包單位分析進(jìn)度是否問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究處置方案。
周進(jìn)度計(jì)劃完成情況略有滯后,總承包單位項(xiàng)目部組織研究計(jì)劃糾偏的具體實(shí)施措施。月進(jìn)度計(jì)劃完成情況有明顯滯后,總承包單位項(xiàng)目部應(yīng)向公司總部匯報(bào),邀請(qǐng)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家駐場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),促使總承包單位總部用行政方法加快施工進(jìn)度。出現(xiàn)進(jìn)度滯后,總承包單位要進(jìn)行具體分析,判斷進(jìn)度偏差是否影響關(guān)鍵線路,隨時(shí)了解分包單位施工進(jìn)度計(jì)劃過(guò)程中所存在的問(wèn)題,特別是分包單位無(wú)力解決的內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)問(wèn)題,要想法幫助解決。總承包單位要時(shí)定期組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議,了解并解決工程施工過(guò)程中各分包單位相互協(xié)調(diào)配合問(wèn)題。
總承包單位對(duì)進(jìn)度調(diào)度的主要內(nèi)容:施工程序及工序穿插是否符合實(shí)際,施工設(shè)備的規(guī)模數(shù)量是否滿足工程進(jìn)度計(jì)劃需要,設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)是否良好,備用的配件、零部件能否保證工程進(jìn)度需要,員工的工作能力、操作技能是否能滿足施工需要,還要特別注意農(nóng)忙、天氣及疫情等對(duì)工程進(jìn)度的影響。
各施工專(zhuān)業(yè)分包單位的進(jìn)度管理必須納入總承包單位的全面管理工作之中,總承包單位承擔(dān)工程的總體管理的責(zé)任,對(duì)各專(zhuān)業(yè)分承包單位的施工作業(yè)予以協(xié)調(diào)配合和管理,確保工程各項(xiàng)進(jìn)度目標(biāo)同步推進(jìn)、總體實(shí)現(xiàn)。
總承包單位及各專(zhuān)業(yè)分包單位對(duì)于甲供材料設(shè)備,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際實(shí)施部位及工程進(jìn)度計(jì)劃,結(jié)合相關(guān)材料設(shè)備的供貨周期及現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地存放條件,以書(shū)面形式報(bào)告建設(shè)單位材料設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃,并對(duì)計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)材料設(shè)備的品種數(shù)量、所用部位的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后總承包單位應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時(shí)檢驗(yàn)并辦理接收手續(xù)。如因總承包單位或相關(guān)專(zhuān)業(yè)分包單位提供材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃不及時(shí)、不準(zhǔn)確造成的影響工程進(jìn)度由相關(guān)單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。如果建設(shè)單位不能按供貨計(jì)劃提供材料設(shè)備或提供的材料設(shè)備存在質(zhì)量問(wèn)題,由建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
總承包單位要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)分包單位進(jìn)度計(jì)劃及材料設(shè)備供應(yīng)商供貨計(jì)劃的管理,重點(diǎn)關(guān)注審查和認(rèn)定的重點(diǎn)分部工程及施工進(jìn)度關(guān)鍵線路,每周要調(diào)度施工或供貨進(jìn)度計(jì)劃,對(duì)影響施工進(jìn)度計(jì)劃的不利因素及時(shí)進(jìn)行研究解決,確保周計(jì)劃和月計(jì)劃的完成??偝邪鼏挝粚?duì)施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,隨時(shí)掌握施工進(jìn)度計(jì)劃的完成情況,發(fā)現(xiàn)偏離找出原因,及時(shí)采取補(bǔ)救措施,促使原計(jì)劃的實(shí)施,或者及時(shí)調(diào)整計(jì)劃,采取水平流水、立體交叉等作業(yè)方法,以達(dá)到總進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
總承包單位必須確保按合同規(guī)定,及時(shí)將工程款撥付給相關(guān)專(zhuān)業(yè)分包單位及物資設(shè)備供應(yīng)商。如因總承包單位原因,沒(méi)有按約定撥付工程款及物資設(shè)備款,造成的工程進(jìn)度滯后,由總承包單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
工程質(zhì)量事關(guān)人民財(cái)產(chǎn)和生命安全,工程進(jìn)度影響項(xiàng)目的效益發(fā)揮和投資控制,總承包單位作為工程建設(shè)質(zhì)量及進(jìn)度控制的現(xiàn)場(chǎng)總負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu),要根據(jù)不同工程項(xiàng)目特點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)分包單位的具體情況,制定有針對(duì)性的控制方法和保證措施,才能達(dá)到質(zhì)量及進(jìn)度管理的目標(biāo),取得較好的工程施工效果。