董凱凱

（諸城市水利局，山東 諸城 262200）

諸城市地處山東半島東南部，多年平均降水量734.4 mm，多年平均水資源總量5.61 億m3，其中，地表水資源量4.59 億m3，地下水資源量1.31 億m3，重復計算量0.29 億m3，濰河與涓河過境水量1.31 億m3（來水不計入水資源總量），地表水豐富、地下水貧乏。多年平均水資源可利用總量為4.59 億m3，其中，地表水資源可利用量為2.21 億m3，地下水資源可開采量為1.28 億m3，客水資源可利用量為1.1 億m3，人均水資源占有量530 m3，屬資源性缺水城市。

近年來，根據(jù)《水利部關于開展水利行業(yè)節(jié)水機關建設工作的通知》（水節(jié)約〔2019〕92 號）、《山東省水利廳關于開展全省水利行業(yè)節(jié)水機關建設工作的通知》（魯水節(jié)字〔2019〕1 號），諸城市水利局圍繞節(jié)水型機關建設，創(chuàng)新工作措施，深挖節(jié)水潛力，不斷強化單位內(nèi)部用水節(jié)水管理，全面提升節(jié)水軟件和硬件建設水平，有效發(fā)揮了本單位在建設資源節(jié)約型社會中的表率作用。

1 基本情況

諸城市水利局位于諸城市南環(huán)路17 號，占地面積3 100 m2，建筑面積1 775 m2，綠化面積285 m2，由東西兩棟樓組成，東樓兩層、西樓四層，建成于1997 年。辦公樓內(nèi)有2 個單位，現(xiàn)有工作人員135 人。有獨立的物業(yè)管理，水源為自來水，外接于諸城市康源自來水有限公司管網(wǎng)，單位用水主要用于飲用、保潔、綠化、沖洗廁、洗車等。

2 存在問題

一是在建設節(jié)水機關前，沒有雨水收集設施，空調(diào)水、純凈水尾水沒有回收處理；二是用水器具老舊，衛(wèi)生設施沖水方式浪費，個別水龍頭存在滴漏現(xiàn)象；三是綠化用水采用傳統(tǒng)大水漫灌方式；四是只在水利局取水口安裝了計量設施、未實現(xiàn)分區(qū)二級計量；五是未安裝遠程無線抄表設施；六是節(jié)水規(guī)章制度不健全，未建立設備維護、用水計量制度，未制定節(jié)水目標責任制和考核制度。

3 經(jīng)驗做法

3.1 建機制，夯實基礎

為了切實加強對節(jié)水型機關建設工作的組織領導，成立了節(jié)水工作領導小組，由局長任組長、副局長任副組長、主要科室負責人任組員，領導小組辦公室設在水利局辦公室。領導小組研究制定機關節(jié)約用水年度計劃并組織實施，綜合協(xié)調(diào)節(jié)約用水工作重要事項，開展節(jié)水工作的監(jiān)督檢查，組織開展節(jié)水宣傳教育等工作。

計劃用水管理是節(jié)約用水管理工作的根本手段，能夠進一步強化節(jié)水管理力度，規(guī)范用水行為。以創(chuàng)建節(jié)水活動為載體，為切實提高本單位職工惜水、護水、節(jié)水意識，形成共同促進水資源可持續(xù)開發(fā)利用、改善水環(huán)境的良好氛圍。諸城市水利局制定《節(jié)水計劃及實施方案》《節(jié)水目標責任制和考核制度》《節(jié)水管理崗位責任制度》，確定機關每年用水總量不超過1 980 m3，根據(jù)《山東省用水定額標準》，確定機關人均日用水量限制為25 L/（人·d），管網(wǎng)漏失率控制在1%以內(nèi)，將節(jié)水目標層層分解、逐級考核，對節(jié)水工作成績突出的單位和個人，按有關規(guī)定給予表彰和獎勵，對考核較差的單位和負責人給予通報批評，形成工作長效機制。

同時制定了《巡回檢查制度》《設備維護制度》《用水計量節(jié)水管理制度》，完善巡回檢查、設備維護、用水計量規(guī)程，規(guī)定每日巡查廁所、洗手間、非常規(guī)水回用系統(tǒng)，每周巡查一次全局管網(wǎng)，有效防止管道漏水現(xiàn)象。逐步建立起水利局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、物業(yè)緊抓落實、群眾監(jiān)督檢查的制約和激勵機制，以制度約束用水行為。

3.2 強設施，創(chuàng)新手段

1）推廣應用節(jié)水技術。對53 套用水器具全面改造，安裝使用符合國家標準的節(jié)水型器具，節(jié)水龍頭加裝起泡器，可以讓水流與空氣充分接觸，提高水的沖刷力，通過開展技術節(jié)水，提高節(jié)水效率，同時減少污水排放量。綠化采用噴灌等高效節(jié)水灌溉方式提高了水的利用率，可淋洗樹葉、又能滿足植物需水。

2）加強用水計量管理。增設4 個水表，在東樓、西樓、回收水再利用的綠化、洗車管路上分別安裝水表，具備完善的一級、二級計量功能，有完整的管網(wǎng)圖、計量網(wǎng)絡圖。2017 年諸城市投資81.237 萬元建立了無線攝像遠程抄表系統(tǒng)，實現(xiàn)第三方抄表，對全市一百家重點用水戶每天拍照一次，非重點用水戶每周拍照一次，每月一結水表讀數(shù)，共計為全市380 個取水點安裝了遠程監(jiān)控設施。2020 年將水利局機關用水點納入了無線攝像遠程抄表系統(tǒng)，每天拍照一次，做到精密準確計量，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)及時查找原因，每月總結發(fā)布一次用水信息及節(jié)水指標完成情況。

3.3 重利用，提升效率

1）鋪設回收主管道，將水利局辦公樓15 根落水管、11 根空調(diào)冷凝水水管、2 根制水機尾水管全部連通，院內(nèi)鋪筑透水磚，增加雨水下滲，改善生態(tài)微環(huán)境，建設雨水、純凈水尾水、空調(diào)冷凝水等集蓄設施，將雨水、純凈水尾水、空調(diào)冷凝水回收至集蓄罐，處理凈化后用于機關綠化、洗車等。使非常規(guī)水得到充分利用，節(jié)水潛力得到充分挖掘，建立起動態(tài)節(jié)水綜合利用系統(tǒng)，大幅提高水資源利用效率。

2）為全面了解管網(wǎng)狀況、各部位(單元)用水現(xiàn)狀，聘請專業(yè)公司對單位的供用排水情況、計量情況、用水管理和平面布置等情況進行了解和資料搜集、制定測試方案、匯總測試數(shù)據(jù)、分析測試結果，最終形成《諸城市水利局水平衡測試報告書》，并通過了專家評審。根據(jù)測試結果，諸城市水利局水資源綜合利用效率較高，總體用水效率較高。同時依據(jù)水平衡測試報告書，進一步采取相應的措施，挖掘用水潛力，達到加強用水管理，提高合理用水水平的目的。

3）落實經(jīng)費保障。諸城市水利局積極與財政等部門溝通協(xié)調(diào)，加強經(jīng)費支持、落實專項經(jīng)費、專款專用推進節(jié)水機關建設，水利局節(jié)水機關建設共計花費近10 萬元。

3.4 善宣傳，營造氛圍

2019 年諸城市從水利系統(tǒng)篩選了首批45名志愿者組成節(jié)約用水志愿者服務隊，充分利用“世界水日”“中國水周”等有利時機，在全市定期組織開展節(jié)水主題宣傳、專題培訓。同時，滾動播放節(jié)水宣傳標語，懸掛節(jié)水制度宣傳牌，錄制節(jié)水機關建設宣傳視頻，在醒目位置布置節(jié)水科普小知識宣傳展板，在衛(wèi)生間、洗手處張貼節(jié)約用水提示用語和宣傳畫，在會議室設置節(jié)水宣傳會議桌簽、小提示、節(jié)水管理制度公示牌等，在公示欄定期發(fā)布節(jié)水信息，對浪費水現(xiàn)象進行曝光，全方位向進入水利局辦公區(qū)域人員直觀展示新型節(jié)水技術和效果，普及節(jié)水理念，增強工作人員的節(jié)水用水意識，生動示范節(jié)水機關建設在節(jié)水管理、節(jié)水特色和創(chuàng)新方面的建設內(nèi)容和經(jīng)驗做法，讓大家充分了解節(jié)水用水知識，努力將節(jié)約用水工作變成個人自覺行為，并宣傳引導身邊的家人、同事、朋友增強節(jié)水用水意識，讓惜水、節(jié)水、護水成為大家的自覺行動，共同保護水資源，營造全社會節(jié)水的濃厚氛圍。

依托2020 年諸城市投資100 萬元在墻夼水庫建成的節(jié)水教育基地，打造節(jié)水宣教新潮流?；卣箯d內(nèi)由溯源諸城水文化、黨在不同時期水利發(fā)展精神、普及節(jié)水教育、追夢新時代四大板塊組成，涉及水利方針政策、水文化、水生態(tài)、水資源現(xiàn)狀、各個行業(yè)領域（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、生活等）的節(jié)水技術和節(jié)水工藝、節(jié)水標識小課堂等多方面內(nèi)容。展廳外建有節(jié)水噴灌、滴灌等場景展示?？傮w設計采用聲光電技術，立體感強，視覺沖擊明顯，包含多個互動小游戲，集知識性、觀賞性、趣味性于一體，讓參觀者在互動游戲中樹立節(jié)水意識，在潛移默化中將節(jié)水理念植根內(nèi)心。節(jié)水教育基地建成投入使用后，定期組織黨政機關、事業(yè)單位、企業(yè)學校開展節(jié)水宣傳教育活動，全年開放時間約200 d，目前已開展集中宣傳活動20 多次。

4 建設成效

在諸城市水利局所有部門的全力配合、通力協(xié)作下，通過節(jié)水硬件和軟件的全面建設，節(jié)水型器具普及率達到100%；水計量率達到100%；辦公大樓內(nèi)水龍頭、管道閥門、沖水閥等排、給水器具都未出現(xiàn)跑冒滴漏現(xiàn)象；用水管網(wǎng)漏損率為0；綠化和景觀用水全部采用非常規(guī)水；機關人均用水量為22.08 L/（人·d），低于山東省用水定額標準值，年用水總量低于下達的用水計劃指標。經(jīng)過試運行，年節(jié)水率達30%左右，節(jié)水成效明顯。單位職工自覺節(jié)水意識明顯提升，引導節(jié)水成為行業(yè)標桿風尚。2020 年諸城市水利局被濰坊市水利局評為節(jié)水機關。

同時，諸城市水利局利用節(jié)水機關創(chuàng)建經(jīng)驗指導諸城市水庫運營維護中心、林家村水庫運營維護中心、吳家樓水庫運營維護中心和河道維護中心開展水利行業(yè)節(jié)水型單位創(chuàng)建，目前4 家單位均已創(chuàng)建完成并通過驗收。