曹美榮（山西省呂梁市離石區(qū)行政審批服務管理局）

對于事業(yè)單位來說，人力資源管理包括獲取、整合、維護、激勵、控制、調(diào)整和開發(fā)的整個過程。可以說，在整個機構的經(jīng)營活動中，人力資源管理是一項非常重要的環(huán)節(jié)，因為所有的經(jīng)營活動都是圍繞著人來進行的。當前，有的單位工作積極性低，辦事拖沓不積極，工作效率低下，這就必須不斷完善單位的人事管理制度，以充分調(diào)動員工的積極性。

一、事業(yè)單位人事管理對員工的激勵作用

激勵職工的積極性，不僅關系到事業(yè)單位的長遠發(fā)展，也關系到經(jīng)濟的發(fā)展。事業(yè)單位的員工直接面向大眾，同時工作上與工商、稅務、衛(wèi)生等單位的工作關系更為緊密，其工作質(zhì)量和效率對企業(yè)的經(jīng)營狀況具有很大影響。事業(yè)單位員工的工作質(zhì)量、效率和服務質(zhì)量都與其自身的人力資源管理水平有關。當今社會，人才流動頻繁，往往會流向那些能夠最大限度地發(fā)揮自己效用的單位或部門，而有效的人力資源管理可以留住或吸引更多優(yōu)秀的人才，同時也能充分地施展員工的專業(yè)素質(zhì)和技術。

二、當前我國事業(yè)單位人事工作的狀況

（一）員工激勵制度

2014年，國家出臺了《事業(yè)單位人事管理條例》，很多事業(yè)單位也已逐漸形成了完整的人事制度。但是，一些事業(yè)單位工作人員的工作積極性不高，若要激發(fā)員工的工作熱情，就必須從完善薪酬體系、保障員工福利、建立科學的績效考評體系、建立單位文化等方面入手。員工是單位發(fā)展的基礎，在我國事業(yè)單位中，優(yōu)秀人才的占比較大，因此，良好的人力資源管理與人才隊伍建設能推動事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展，為國家的發(fā)展作出更大貢獻。[1]然而，從當前的形勢來看，很多事業(yè)單位的職工工作熱情不高，在于很多單位的文化、激勵和競爭機制還沒有建立起來。特別是事業(yè)單位內(nèi)部人員流動性不強，獎懲激勵不強，缺乏危機意識和競爭意識，在這種環(huán)境下，員工的工作熱情會受到很大影響。所以，要把人事工作重點放在提高員工工作的積極性上。

（二）員工激勵與人力資源之間的關系

調(diào)動員工的積極性是企業(yè)人力資源管理的一個重要方面。人力資源管理是保障人才隊伍建設、規(guī)范工作程序的關鍵環(huán)節(jié)。由于事業(yè)單位工作的特殊性，員工的工作能力和工作態(tài)度對他們的日常工作質(zhì)量有較大影響。通過加強人事制度建設，改進職工工作作風，可以有效促進企業(yè)健康發(fā)展。

三、人力資源管理的基本原理

（一）人力資源的基本理念

人力資源管理是一個屬于資源技術學科領域的術語。人力資源管理是指在經(jīng)濟理論的指導下，按照以人為本的原則，科學地運用有關的人力資源。只有對人才進行科學管理，才能更好地適應單位的發(fā)展需要，才能保障單位的發(fā)展戰(zhàn)略和員工的個人利益。

（二）人力資源體系結(jié)構

人力資源的管理要求制定一個特定的人力資源需求計劃，再根據(jù)機構的需求進行員工的招募，最終完成組織、審核、考核、激勵和開發(fā)員工的潛力。人力資源管理是事業(yè)單位長期發(fā)展不可或缺的一項重要管理機制，可以有效地提高管理水平，推動事業(yè)單位發(fā)展。同時，事業(yè)單位內(nèi)部存在著許多具體的管理模式，運用這種模式對單位內(nèi)部的員工進行有效管理與配置，能提升單位的經(jīng)營效率，推動單位長遠發(fā)展。

四、研究假設

（一）人力資源

事業(yè)單位管理制度和管理體系的不斷優(yōu)化，是我國事業(yè)單位人事管理體制改革的重要特征。通過建立健全管理制度和體系，能夠?qū)κ聵I(yè)單位的資源配置和管理過程進行規(guī)范，從而持續(xù)改進事業(yè)單位的資源管理能力，推動事業(yè)單位的發(fā)展。要構建一套好的人力資源管理系統(tǒng)，就需要從事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實出發(fā)，在綜合各種信息的基礎上，對事業(yè)單位的各項管理制度和管理體制進行有針對性的改革，不斷提升整體管理水平。

（二）人力資源培養(yǎng)

要完善我國的事業(yè)單位人才培養(yǎng)制度，關鍵在于培養(yǎng)人員的專業(yè)素質(zhì)。缺乏專業(yè)素質(zhì)的訓練人員，是做不好高素質(zhì)人才工作的。要積極與國外各大院?；蚺嘤枡C構進行交流，以建立健全的人才培養(yǎng)和輸送體系，提高我國專業(yè)技術人員的素質(zhì)。事業(yè)單位培養(yǎng)的人員素質(zhì)與其培養(yǎng)結(jié)果有著密切的聯(lián)系，缺少專門的培訓人員，就會使整個隊伍的建設陷入一片混亂之中，培養(yǎng)的質(zhì)量也會出現(xiàn)高低不平的情況，從而使機構的人才培養(yǎng)系統(tǒng)無法正常運轉(zhuǎn)。[3]事業(yè)單位在機構培訓制度、人才隊伍建設等方面還存在著一些基礎問題。我國事業(yè)單位的人才培養(yǎng)離不開良好的基礎設施，而許多機構的人才培養(yǎng)機制不完善，導致事業(yè)單位人才培養(yǎng)工作很難進行。因此，在完善機構的人才培訓體系時，必須建立健全機構內(nèi)部的人才培養(yǎng)機制，以提高機構自身的素質(zhì)?；A設施的建設要考慮到機構的發(fā)展，首先要完善人才培養(yǎng)所必需的基礎設施，然后再進行后續(xù)的升級訓練。

（三）員工的工作表現(xiàn)評估

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，許多機構意識到績效考評對企業(yè)發(fā)展的重要作用，并在其內(nèi)部開展了一系列工作。然而，當前我國對公務員考核工作還存在一些問題，如沒有科學的計劃和管理，也沒有辦法按照既定的工作計劃來進行。事業(yè)單位要按照企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的基本原理，從上到下，層層審核，明確績效責任，便于管理。要依據(jù)事業(yè)單位的運營情況和業(yè)績指標，對其進行績效評估，重點關注運作中的缺陷，并制訂有針對性的評價指標，實施差別評價。在事業(yè)單位的業(yè)績評價中，要注重員工的工作能力，運用多種方式推進單位發(fā)展，進一步提升事業(yè)單位的人力資源管理水平。建立健全業(yè)績考核制度，是事業(yè)單位推行績效考評的先決條件。只有建立完善的業(yè)績考核制度，才能對事業(yè)單位產(chǎn)生正面、積極的作用?？冃Э荚u是一種封閉式的、螺旋向上的管理體系，在評價的過程中，要充分認識到績效考評的主動性，使管理者和員工都能夠主動地參與到績效考評中來。要想構建健全的績效評價體系，就必須明確事業(yè)單位的工作流程，并結(jié)合事業(yè)單位的具體情況，對其進行優(yōu)化，然后借鑒國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗，制定出符合事業(yè)單位發(fā)展要求的評價體系。

（四）人力資源管理要適應員工需求

事業(yè)單位的人才組織體系不健全是制約其持續(xù)發(fā)展的重要原因。首先，要構建一個健全的人才成長渠道，讓有能力、有水平的人才有更大的發(fā)展空間；其次，要強化對人才的管理與評價，建立基于績效管理的薪酬激勵機制，以激發(fā)員工的積極性。

五、強化事業(yè)單位人力資源管理工作的對策

（一）增強對人事管理的自主性

事業(yè)單位要強化和完善工作機制，提升工作管理能力，就必須根據(jù)需要設置崗位，采用公正的方法，擇優(yōu)錄用。事業(yè)單位實行崗位聘用制，真正實現(xiàn)了從行政委派到平等協(xié)商聘用的轉(zhuǎn)變，改變傳統(tǒng)事業(yè)單位人員只進不出、崗位只上不下等局面，有利于建立充滿生機與活力的用人機制，充分調(diào)動事業(yè)單位每一位工作人員的積極性和創(chuàng)造性，進而促進優(yōu)秀人才的成長，增強事業(yè)單位人事管理的活力和自我發(fā)展。

（二）突出人本思想的人力資源管理

若事業(yè)單位對人力資源管理開發(fā)認識不足、重視不夠、力度不夠，就無法充分利用人力資源的潛能，許多工作不能完全控制，對員工的工作積極性也會造成一定程度的影響。所以，在事業(yè)單位的人力資源管理上，應注重以人為本，摒棄舊有的觀念和習慣，注重工作條件、家庭和單位福利，推行以人為本的監(jiān)督機制，讓每個人都能發(fā)揮自己的特長，將工作做得更好，更好地為單位服務。[4]此外，要重視引進和培訓相關人才，在事業(yè)單位中根據(jù)用人能力來確定人員的選拔與任用，為員工提供一個平等、自由的發(fā)展舞臺，提高他們的工作積極性。

（三）建立健全人力資源管理激勵機制

在人力資源管理中，要完善對員工的激勵機制，將其與工作業(yè)績、工作年限等相結(jié)合，并對表現(xiàn)優(yōu)異的員工給予獎勵，作為對其工作表現(xiàn)的肯定。同時，要為員工的發(fā)展和成長創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，促使他們不斷提升自己，從而形成自身的內(nèi)在追求，激發(fā)員工的積極性。其次，要加強對員工的考核，建立科學、公正的考核制度。對每一崗位的工作職責、工作條件、工作評價等都要有清晰的界定，同時還要對其進行“德、能、績、廉”的量化考核，并制定相應的評估指標。通過這種方式，能最大限度地優(yōu)化工作人員的分配，促進員工的分層、合理流動，調(diào)動他們的工作熱情，提升他們的工作效率。

（四）強化員工培訓制度

要想加強人力資源的科學管理，提高員工的工作熱情，一個很重要的方法就是對員工進行培訓。通過這種方式，可以提升員工的知識、技能、態(tài)度等，激發(fā)他們的工作熱情，提升服務質(zhì)效。為此，首先要對培訓的要求進行科學分析，確定培訓的目的，并有針對性地開展培訓，以提高其素質(zhì)和技術水平。其次，要堅持學用統(tǒng)一、注重實效的原則，及時更新培訓內(nèi)容，有系統(tǒng)、有針對性地開展培訓。最后，要注重人才素質(zhì)的培養(yǎng)，積極開拓人才培養(yǎng)途徑，建設高水平的人才隊伍。

結(jié)語

在實現(xiàn)事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展的過程中，要充分了解事業(yè)單位的性質(zhì)，采用適合、合理、科學的人力資源管理戰(zhàn)略和方法，以人為本，充分激發(fā)員工的積極性，發(fā)揮其潛能，不斷提升他們的工作效率。