天津工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院 張春顏，姚珂

一、研究背景與意義

大學(xué)生就業(yè)難是目前存在的一個亟待解決的現(xiàn)實問題，究其原因，主要是大學(xué)生就業(yè)能力與社會需求的不匹配。本研究著眼于大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)問題，以天津G高校為例，通過詳細(xì)分析公共事業(yè)管理專業(yè)教育現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)完善現(xiàn)有教育體系及各個環(huán)節(jié)存在的做法，特別是結(jié)合新時代背景下，能否把握好以思想認(rèn)識培養(yǎng)為導(dǎo)向，把思政培養(yǎng)融入教育各個系統(tǒng)之中，并貫穿于整個大學(xué)生涯，能否使學(xué)生通過在校期間的學(xué)習(xí)和實踐確實形成正直向上的思想意識，很大程度上決定了大學(xué)生畢業(yè)之后的競爭力及其人生整體的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。如將工匠精神、奉獻精神、女排精神等價值觀融入大學(xué)生的教育內(nèi)容之中，引導(dǎo)大學(xué)生形成正確的人生觀、價值觀、就業(yè)觀，是本研究非常關(guān)注的問題。

本研究的現(xiàn)實意義主要體現(xiàn)在以下幾點：一是了解學(xué)生對本專業(yè)的滿意度情況；二是發(fā)現(xiàn)本專業(yè)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)中的問題，根據(jù)公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案，涉及公共性及本專業(yè)基礎(chǔ)知識的方向較多，而對社會實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)不夠，通過系統(tǒng)分析與了解將會深入發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)體系的問題，為進一步完善與改進提供基礎(chǔ)和依據(jù)；三是完善以就業(yè)能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的教育體系。通過本項目研究所發(fā)現(xiàn)問題與提出解決方案，提升就業(yè)能力培養(yǎng)在管理專業(yè)教育體系中的地位，體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向，將新時代的思政元素融入素質(zhì)教育之中，推動學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)與就業(yè)能力培養(yǎng)之間的良性互動發(fā)展。

二、基于天津G高校的具體分析

天津G高校公共事業(yè)管理專業(yè)教育的核心體系，包括公共管理學(xué)、管理學(xué)原理、公共政策與分析、公共人力資源管理、社會學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、教育學(xué)原理、教育管理學(xué)、教育心理學(xué)。修業(yè)年限為4年。

具體地說，公共事業(yè)管理專業(yè)內(nèi)容包括通識類、學(xué)科基礎(chǔ)類、專業(yè)基礎(chǔ)類、專業(yè)類、專業(yè)選修類以及專業(yè)實習(xí)類、專業(yè)設(shè)計類或其他實踐類。具體如表1所示。

表1 公共事業(yè)管理專業(yè)指導(dǎo)性計劃

（一）社會對公共事業(yè)管理專業(yè)人才能力需求情況

社會對人才的需求是決定高校相關(guān)專業(yè)發(fā)展方向的重要因素，高校培養(yǎng)出的大學(xué)生應(yīng)是符合社會需求、社會崗位能夠吸納的人才，這就決定了高校相關(guān)專業(yè)的建設(shè)必須是圍繞人才的社會需求來開展，并適時調(diào)整發(fā)展方向，進而對教育內(nèi)容進行改革、優(yōu)化。

通過文獻調(diào)查和公共事業(yè)管理專業(yè)相關(guān)職業(yè)招聘要求了解社會各界對擬招聘的畢業(yè)生在社會適應(yīng)、就業(yè)認(rèn)知、專業(yè)知識、崗位技能等方面的期望，以期為畢業(yè)生就業(yè)導(dǎo)向的高校教育內(nèi)容提出對策、建議。根據(jù)相關(guān)調(diào)研，公共事業(yè)單位在招聘公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生時希望他們具備的相關(guān)能力具體如下：

第一，專業(yè)基礎(chǔ)知識扎實并能與相關(guān)專業(yè)技能的掌握形成匹配關(guān)系，具備自我學(xué)習(xí)能力和再發(fā)展能力。專業(yè)知識與專業(yè)技能是工作單位工作人員解決實際問題的基礎(chǔ)，同時雇主也非?？粗卮髮W(xué)畢業(yè)生的再學(xué)習(xí)能力，因為當(dāng)畢業(yè)生剛步入社會工作時周圍的工作環(huán)境是陌生的，這就需要他們通過學(xué)習(xí)融入工作環(huán)境中去，而且在畢業(yè)工作2—4年后，在學(xué)校習(xí)得的專業(yè)知識需要進一步的更新與深化，這時再學(xué)習(xí)能力就顯得十分重要。

第二，解決實際問題的能力，具備較高的寫作水平。實際的工作過程是一個解決問題的過程，而公共事業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)生在實際工作中時常需要進行大量的公文寫作，運用適當(dāng)?shù)臅嫖淖?、?biāo)準(zhǔn)的文體格式行文以及公文嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫿Y(jié)構(gòu)都是必要的。因而，畢業(yè)生具備良好的寫作能力是十分重要的。

第三，具有一定的思維上的創(chuàng)新能力。實際的工作過程是一個解決問題的過程，而創(chuàng)新是一個社會發(fā)展的不竭動力。因此，應(yīng)用創(chuàng)新的思維在實際問題的解決過程中是大學(xué)生需要具備的素質(zhì)。

第四，良好的團隊精神和人際交往能力。與他人共同工作、相互配合并且在工作的過程中與團隊成員建立有效溝通是合作完成一項工作的重要方面。

第五，具有職業(yè)道德和良好的工作態(tài)度。工作單位需要員工表現(xiàn)出誠實、向上、兼容的特色，在工作中需要踏實肯干，工作態(tài)度扎實，不依賴別人，能夠獨立完成工作任務(wù)并富有責(zé)任心，這是企業(yè)單位十分看重的。

第六，具備較強的心理承受能力。在實際工作中，工作人員遇到挫折是不可避免的。此時，一個人的成就可能會因心理承受能力強弱的不同而產(chǎn)生截然不同的結(jié)果，承受能力強的人可能會迎難而上直至問題得以解決，從而獲得成就；而承受能力弱的人則可能會逃避現(xiàn)實，這是極不利于日后職業(yè)生涯發(fā)展的。

（二）人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與社會需求對比分析

通過對比相關(guān)單位期望畢業(yè)生具備的能力和畢業(yè)生實際具備的能力，發(fā)現(xiàn)二者之間存在嚴(yán)重的匹配錯位。高校培養(yǎng)的畢業(yè)生具備的能力與實際工作要求能力嚴(yán)重脫節(jié)，致使出現(xiàn)供需結(jié)構(gòu)性的矛盾：一方面很多大學(xué)生畢業(yè)后找不到工作；另一方面很多企業(yè)招不到合適的人才。這種能力上的脫節(jié)具體表現(xiàn)為：

第一，專業(yè)理論與專業(yè)技能脫節(jié)。根據(jù)對在校大學(xué)生的相關(guān)調(diào)查，研究發(fā)現(xiàn)通過專業(yè)教育的學(xué)習(xí)，相當(dāng)一部分學(xué)生表示自己雖然學(xué)習(xí)了專業(yè)知識，但沒有達到各方面的專業(yè)能力。由此可見，在當(dāng)前學(xué)校的學(xué)習(xí)中，學(xué)生習(xí)得的專業(yè)知識與專業(yè)技能的發(fā)展嚴(yán)重不匹配。出現(xiàn)此問題的原因可能是目前高效學(xué)習(xí)的幾年基本上是以書本知識為主的，很多書本知識即使學(xué)得深了，但是因為少了一個實踐的環(huán)境，使得學(xué)生缺乏一些感性認(rèn)識，這是一個很大的缺點。

第二，解決實際問題的能力不足，實際寫作能力與期望脫節(jié)。在調(diào)查研究中，學(xué)生對實踐的總體評價一般，而實踐的安排與學(xué)習(xí)是學(xué)生培養(yǎng)解決實際問題能力的主要方式，實踐活動安排存在的缺陷使得學(xué)生解決問題的能力達不到社會的要求。因此，學(xué)校應(yīng)加大對學(xué)生解決實際問題能力的培養(yǎng)力度。而且現(xiàn)在學(xué)生的書面表達能力較差，因為網(wǎng)絡(luò)語言用多了之后，很多公文的寫作太口語化，邏輯性也不夠、沒有條理性，這是一個普遍的問題。

第三，人際交往與溝通表達能力欠缺。大概三成的學(xué)生認(rèn)為他們的社交能力得到發(fā)展，但是也有一部分學(xué)生認(rèn)為他們欠缺溝通表達能力和人際交往能力。由此可見，學(xué)生目前就此種能力的獲得與社會相應(yīng)要求存在一定的不匹配問題。原因一方面可能是現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生的個性比較突出，喜歡和人交流，喜歡表現(xiàn)自己；而另一方面則可能是高校相應(yīng)的部分教育內(nèi)容存在問題。

第四，工作態(tài)度略顯不足。雇主普遍反映畢業(yè)生工作不如以往的踏實，工作態(tài)度不扎實，趨向于依賴別人。缺乏奉獻精神，吃苦耐勞的品質(zhì)也稍有欠缺。

第五，思維上的創(chuàng)新能力缺乏。通過學(xué)校的人才培養(yǎng)，學(xué)生獲得的創(chuàng)新能力與社會要求嚴(yán)重不符。

三、相關(guān)對策

要想確實提高大學(xué)生的就業(yè)能力，需要從本專業(yè)的教育內(nèi)容上入手，結(jié)合新時代的背景，融入正向的價值觀，使得大學(xué)生從根本上樹立為國、為家、為己而學(xué)的內(nèi)驅(qū)動力。具體來看：

（一）重視素質(zhì)教育，建設(shè)現(xiàn)代化教育平臺

公共管理學(xué)作為本專業(yè)的核心內(nèi)容，需要引起重視，如何讓學(xué)生對這類核心基礎(chǔ)知識能夠記得清、記得牢是教師需要思考的問題，可以采用模塊劃分、專題講解的形式，這更有利于學(xué)生樹立框架意識。此外，還要重視從素質(zhì)教育內(nèi)容、方式等方面入手。

第一，素質(zhì)教育理論知識相對較多，教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生對書本內(nèi)容預(yù)習(xí)和思考的實際情況將合適的內(nèi)容引入過程提供給學(xué)生，以此確保學(xué)生能夠順利地進入學(xué)習(xí)狀態(tài)[1]。同時，教師在實際的工作中，要有問題意識，能夠通過深入地理解與思考課本知識來發(fā)表自己的學(xué)術(shù)觀點與獨到見解，體現(xiàn)出教師本人對知識的個性化理解、反思與探究，甚至是困惑與質(zhì)疑，這種思想非常有助于培養(yǎng)學(xué)生的問題意識與創(chuàng)新意識。

第二，將思政元素融入素質(zhì)教育的內(nèi)容之中。教師首先要重視學(xué)生的個體差異，需因材施教，將新時代、新思想與時俱進地融入教育內(nèi)容中，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀，培養(yǎng)學(xué)生積極進取精神、勇于奉獻精神、吃苦耐勞精神等。

第三，根據(jù)公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)特點，開展對本專業(yè)學(xué)生能力培養(yǎng)的素質(zhì)教育項目，學(xué)校應(yīng)相應(yīng)組織一些上述實用性較強的體驗活動。如以“案例討論”“情景體驗式”為背景創(chuàng)設(shè)開放式學(xué)習(xí)環(huán)境，思政、就業(yè)為主題，融入日常內(nèi)容之中。這樣可以創(chuàng)造一個集“自主學(xué)習(xí)”“自由發(fā)揮”“自主設(shè)計”的開放性學(xué)習(xí)環(huán)境，讓學(xué)生去思考、參與和實踐。

第四，改革素質(zhì)教育方式，更多地融入實踐活動。許多學(xué)生對素質(zhì)教育內(nèi)容存在一種理論與實踐脫節(jié)的反思和困惑，這就造成了學(xué)生就業(yè)能力不高的問題。

第五，重視采用多樣化、現(xiàn)代化的教育平臺和手段，如超星、微信、釘釘?shù)?，通過這些工具，可以更好地提升人才培養(yǎng)的效果。如通過留言板與學(xué)生交流、為學(xué)生答疑，利用管理系統(tǒng)發(fā)布可見，通過電子郵件和視頻交流等多種形式為學(xué)生提供多維度輔導(dǎo)渠道等[2]，以此將素質(zhì)教育的海量信息充分展示出來，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，為學(xué)生營造一個自由、便捷的學(xué)習(xí)環(huán)境。

（二）推進專業(yè)教育改革，強化專業(yè)知識和專業(yè)能力培養(yǎng)

重視和加強實踐環(huán)節(jié)，合理增加專業(yè)性實踐環(huán)節(jié)。一方面，使學(xué)生直接接觸工作，充分利用現(xiàn)有條件提高學(xué)生的就業(yè)能力；另一方面，在實踐內(nèi)容方面，應(yīng)通過畢業(yè)設(shè)計等環(huán)節(jié)，模擬生產(chǎn)生活的實際過程，訓(xùn)練學(xué)生解決實際問題的能力，使學(xué)生通過實踐環(huán)節(jié)真正拉近與專業(yè)的距離。[3]再次，面向市場需求設(shè)置專業(yè)內(nèi)容；科學(xué)制定人才培養(yǎng)計劃，將實用性強的項目引入專業(yè)能力培養(yǎng)中。最后，強化管理專業(yè)人才培養(yǎng)的創(chuàng)新教育。創(chuàng)新教育作為一種思潮而生，現(xiàn)在被廣泛應(yīng)用，在這種大環(huán)境下，應(yīng)以具有創(chuàng)新特點的教育為指導(dǎo)思想和改革目標(biāo)，努力營造創(chuàng)新氛圍，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力以及創(chuàng)新素質(zhì)。

（三）突出實踐活動的地位，不斷完善實踐教育體系

首先，切實抓好實踐活動的每一個環(huán)節(jié)，從思想上改變“重理論、輕實踐”的傳統(tǒng)教育觀念。學(xué)校應(yīng)以“提高大學(xué)生專業(yè)實踐技能”為宗旨，以學(xué)生就業(yè)技能培養(yǎng)為依據(jù)，適當(dāng)增加實踐活動，合理安排時間，嚴(yán)格把握實踐活動內(nèi)容，在實踐環(huán)節(jié)適當(dāng)增加經(jīng)費投入，改善實踐基礎(chǔ)設(shè)施，并且對實踐相應(yīng)考核體系進行逐步完善，對于流于形式的問題切不可出現(xiàn)在實踐環(huán)節(jié)。

其次，開展校企合作，建立穩(wěn)固的實習(xí)基地。大學(xué)生畢業(yè)后普遍選擇就業(yè)，因此學(xué)校應(yīng)加強與企業(yè)的合作，以便及時把握企業(yè)對人才的需求情況，給學(xué)生創(chuàng)造良好的就業(yè)實踐平臺。將企業(yè)實踐作為學(xué)生提高就業(yè)能力的拓展，有效提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。

再次，加強實踐活動師資隊伍建設(shè)，不斷提高教師的實踐教育水平。在重視學(xué)歷教育的高等院校，大批具有博碩士學(xué)位的高學(xué)歷人才走近了大學(xué)校園，他們大多是從校園直接走向校園，缺乏實際實踐技能，這將給他們的實踐教學(xué)和未來發(fā)展帶來極大的影響。因此，學(xué)校應(yīng)給青年教師創(chuàng)造更多深入企業(yè)的機會，而不應(yīng)該一味追求教師的工作量。

最后，爭取有關(guān)部門支持，增加教育經(jīng)費投入，并加強學(xué)生實踐活動評估體系建設(shè)。學(xué)校對學(xué)生的綜合評價中，應(yīng)提高學(xué)生實踐成績在總成績中的比重，強調(diào)理論知識與實踐技能并重，使教師和學(xué)生從思想上加強對實踐教學(xué)的充分重視。

（四）改革就業(yè)教育體系，提高畢業(yè)生就業(yè)能力

首先，完善師資隊伍建設(shè)機制。就業(yè)教育體系的實踐性、前瞻性和綜合性的特征意味著對教師的專業(yè)素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)和綜合能力都提出了新的要求。師資隊伍的建設(shè)反映了就業(yè)指導(dǎo)的專業(yè)化程度，也體現(xiàn)了學(xué)校對該類教育體系的重視程度。

其次，采取多樣化的教育方式。根據(jù)“對就業(yè)指導(dǎo)而言，學(xué)生希望采取的教育方式”的話題進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)學(xué)生最希望的教育方式是求職模擬，其次是企業(yè)參觀，再次是講授，最后是講座和其他形式。從中可以看出學(xué)生希望學(xué)校綜合采用多種教育方式，靈活多樣地開展，以確保學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，而不是一味地采用講授的教育形式。

再次，完善就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容。增加實踐操作性知識在就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容中的比例十分必要。同時，學(xué)校應(yīng)為學(xué)生開展職業(yè)生涯規(guī)劃，為提高職業(yè)生涯規(guī)劃教育的質(zhì)量，學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)類應(yīng)從單純的“就業(yè)技巧指導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥殬I(yè)生涯規(guī)劃”，為學(xué)生提供全方位的就業(yè)指導(dǎo)。

最后，建立健全評估考核機制。建立健全大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教育評估考核機制可以從兩方面著手：一方面，由學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心建立對教師工作評估的考核制度。另一方面，采用對學(xué)生進行問卷調(diào)查和抽測的方法來考核教師的教育工作。