做好2022 年中央水利發(fā)展資金、財政專項資金預(yù)算編制、申報和資金計劃下達(dá)工作;配合審計部門開展項目審計工作,組織開展廳直單位2021 年度資金內(nèi)審工作;選取重點項目,聯(lián)合有關(guān)處室開展項目督查;做好2021 年中央水利發(fā)展資金績效自評價工作,并完成好省財政廳選取的省級資金重點項目績效考核工作;做好廳機(jī)關(guān)2022 年政府采購(購買服務(wù))資金采購意向公開、備案、資金撥付審核工作;做好廳機(jī)關(guān)和廳直單位2021 年資金決算、政府財務(wù)報告工作;做好財務(wù)報銷日常監(jiān)管工作;推動內(nèi)控體系建設(shè)、資產(chǎn)管理、投融資等工作;做好黨建工作。
2021 年中央水利發(fā)展資金績效目標(biāo),在2020 年底已下達(dá)各市,各市要按照績效管理要求,在2022 年5 月底前,完成工程建設(shè)任務(wù)、項目自驗和其他績效指標(biāo),6 月底前做好資金績效自評價報告和印證材料報送工作,同時加快2022 年中央水利發(fā)展資金項目建設(shè)進(jìn)度,年底前完成80%的建設(shè)任務(wù)。
各市要結(jié)合工程建設(shè)進(jìn)度和項目完工驗收,實時開展項目督查和審計,發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位,水利部等上級部門開展項目資金督查時,發(fā)現(xiàn)的問題將在績效考核中扣分,直接影響我省后續(xù)中央水利投資。
今年省財政下了很大力氣,拿出3 個多億資金,用于水利項目配套,各市縣也要拓寬投資渠道,積極爭取財政資金、地方債券、銀行貸款、社會融資,全力落實配套資金。今年省財政還將拿出5 000 萬元,用于獎勵投融資工作好的市縣。
一是抓項目儲備。全力配合業(yè)務(wù)處室提前謀劃項目,常態(tài)化開展項目儲備,盡早完成項目前期工作,認(rèn)真落實省委省政府“項目為王”要求,做到“以項目等資金”“以項目贏得資金”,努力為爭取資金打好基礎(chǔ)。二是抓資金爭取。2022 年,已落實省級以上發(fā)展資金、財政專項資金74.91 億元,其中中央資金22.61 億元,省級財政資金52.3 億元;下一步將會同有關(guān)處室,積極向水利部、省財政廳匯報,努力爭取更多的水利資金。三是抓投融資改革。認(rèn)真貫徹中央“兩手發(fā)力”治水方略,結(jié)合我省水利改革發(fā)展資金需求和財政投入不相適應(yīng)的現(xiàn)狀,下大力推動水利投融資改革,在爭取中央投資和省級預(yù)算安排的基礎(chǔ)上,通過爭取發(fā)行地方政府債券等方式,努力實現(xiàn)水利投入持續(xù)增長;促進(jìn)政銀企深度合作,進(jìn)一步強(qiáng)化與金融機(jī)構(gòu)、水務(wù)企業(yè)等單位工作對接,著力推動政府與社會資本合作,為重大水利項目建設(shè)提供資金支持。四是抓資金支付。推行績效目標(biāo)實現(xiàn)程度、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”制度,抓好預(yù)算執(zhí)行,對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢的項目,實行通報、約談制度,督促進(jìn)度;對存量資金或無法實施的項目,及早落實消化措施或提出合理化處理意見。通過排名、通報等方式,督促廳機(jī)關(guān)和廳直單位,加快項目資金支付進(jìn)度,并按照“誰支出,誰負(fù)責(zé)”的原則,做好資金使用監(jiān)管。五是抓績效考評。認(rèn)真查找中央水利發(fā)展資金績效存在的薄弱環(huán)節(jié),聯(lián)合駐廳紀(jì)檢組,成立督查組,組織有關(guān)處室對有關(guān)市縣開展專項督查。分層組織績效評價培訓(xùn),努力提升有關(guān)人員的績效管理水平。及時布置、面對面審核2021 年度績效自評價工作,發(fā)現(xiàn)問題及時更正,自評價報告完成后,及時向水利部和財政部匯報項目績效工作,力爭我省2021 年中央水利發(fā)展資金績效工作再次取得好成績。同時做好省財政廳抽取的“七河”流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等省級資金項目的績效管理雙監(jiān)控工作;六是抓資金預(yù)算決算。以“零基預(yù)算”“績效管理”“先儲備項目再安排預(yù)算”為原則,做好下年度部門預(yù)算;提升編制資金決算和政府財務(wù)報告水平,做到“內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬表一致”。
一是抓審計監(jiān)管。配合審計署特派辦、審計廳做好審計工作,促進(jìn)政策決策落地生根;圍繞廳黨組“治水監(jiān)管百日行動”開展廳直單位內(nèi)部審計和重點項目督查,防范化解風(fēng)險,確保廳黨組安排扎實推進(jìn);針對2020 年政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)風(fēng)險防控審計還未完成整改的9 個問題,會同相關(guān)處室,深入分析問題產(chǎn)生原因,對指標(biāo)脫離實際的問題、形勢和條件發(fā)生變化的問題,積極做好匯報溝通,力爭做到調(diào)整、銷號,對其余未完成整改的問題,跟蹤整改情況,扎實做好問題整改工作;與駐廳紀(jì)檢組共用審計結(jié)果,強(qiáng)化審計作用。二是抓內(nèi)部控制。依據(jù)財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》、《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》,建立完善廳機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度。三是抓資產(chǎn)管理。推進(jìn)預(yù)算和資產(chǎn)管理結(jié)合,嚴(yán)把資產(chǎn)購置、驗收、登記、使用、處置等資產(chǎn)管理環(huán)節(jié);落實《政府會計制度》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)我省水利基礎(chǔ)設(shè)施政府會計核算工作。四是抓政府采購。積極落實政府采購向貧困地區(qū)、中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人企業(yè)扶持政策,完成政府采購預(yù)留計劃工作。加強(qiáng)從政府采購預(yù)算到采購計劃申請、審核全流程監(jiān)管,嚴(yán)禁無預(yù)算或超預(yù)算采購。五是抓日常報銷。加大對各處室、各單位負(fù)責(zé)人財經(jīng)紀(jì)律等財務(wù)相關(guān)制度的培訓(xùn)、宣傳力度,嚴(yán)格財務(wù)報銷制度和支付流程,確保每一筆支付資金都經(jīng)得起審計、紀(jì)檢、財政等部門檢查。