深入貫徹落實習近平法治思想及習近平總書記治水重要講話指示批示精神，組織各級水利部門圍繞新階段水利高質量發(fā)展強化水利法治管理，全面落實《全省水政工作提升三年行動方案（2021—2023年）》任務?！靶夼f法，立新法”，進一步完善地方水法規(guī)體系；強化水利執(zhí)法與業(yè)務貫通，開展水事案件案源案卷評查及水利重點領域執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，依法打擊水事違法行為；全面做好規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查，深入推進水利依法行政；制定并實施水利“八五”普法規(guī)劃，加強“以案釋法”，組織各級水利部門精心打造水行政執(zhí)法及法治文化基地，推深做實水利普法和宣傳教育工作。推動全省水政工作提檔升級，在全國創(chuàng)先爭優(yōu)。

一、加快推進水利重點領域法規(guī)工作

（一）工作任務和重點清單

根據《全省水政提升三年行動方案（2021—2023 年）》明確的立法計劃，結合當前加強水旱災害防御，強化河湖及水資源保護等水利工作實際，積極配合省人大推進《山西省泉域水資源保護條例》《山西省河道管理條例》《山西省水資源管理條例》（以上3 部法規(guī)已正式列入年度立法計劃）等修法工作。

（二）各市開展的工作

要求各市按照省級及當地《水政工作提升三年行動方案（2021—2023 年）》明確的立法計劃，積極配合當地人大、政府加快推進當地地方性法規(guī)、政府規(guī)章調研起草、征求意見和出臺工作，已列入當地立法計劃的地方性法規(guī)（政府規(guī)章），須于年內完成。各市立法進展情況須按季度報送省廳政法處。

二、改進和創(chuàng)新執(zhí)法方式，有效提升水行政執(zhí)法能力

（一）工作任務和重點清單

2022 年，組織力量貫穿全年度地開展全省域的水事案件案源案卷評查工作，詳細輔導各級執(zhí)法人員提升辦案能力和水平；根據水利部工作安排并結合我省實際，組織開展水資源、“防洪保安”等水利重點領域執(zhí)法監(jiān)督檢查工作；強化水利執(zhí)法與業(yè)務貫通，充分發(fā)揮所屬事業(yè)單位人員力量和業(yè)務技術優(yōu)勢，建立健全水利業(yè)務事中事后監(jiān)管與執(zhí)法對接機制；拓展非現場執(zhí)法手段應用，開發(fā)并推廣使用掌上水行政執(zhí)法系統(tǒng)，有效提升基層水行政執(zhí)法能力。

（二）各市開展的工作

1.要求各市積極配合做好水事案件案源案卷評查工作。根據省廳統(tǒng)一組織，各市水利（水務）局機關承擔執(zhí)法職能的科室及每市選擇1~2 個縣（市、區(qū)）（由市級于2 月底前推薦）作為第一批試點單位，先行開展案源、案卷評查，于9 月底前結束，10 至11 月進行效果評估，再行安排并推廣至其他縣（市、區(qū)）。要求各市按照省廳統(tǒng)一部署，組織所屬縣（市、區(qū)）做好水資源、“防洪保安”等監(jiān)督檢查的自查及配合工作。

2.要求各市借省廳政策法規(guī)處加掛“水政監(jiān)察處”牌子為契機，根據省廳印發(fā)的《關于建立健全全省常態(tài)化執(zhí)法機制進一步加強水行政執(zhí)法工作的通知》（晉水政法〔2021〕194 號）要求，組織所屬縣（市、區(qū)）切實樹立水利執(zhí)法與業(yè)務貫通的執(zhí)法理念，明確水利業(yè)務事中事后監(jiān)管與執(zhí)法對接工作機制，做到有違必查，有案速辦，切實提升水行政執(zhí)法水平和案件統(tǒng)計質量。

3．要求各市于2 月底前推薦1~2 個縣（市、區(qū)），根據省廳統(tǒng)一部署，開發(fā)并推廣使用掌上水行政執(zhí)法系統(tǒng)，于9 月底前部署試用，10 至11 月進行效果評估，再行安排并推廣至其他縣（市、區(qū)）。

三、堅持依法科學民主決策，全面開展合法性審查工作

（一）工作任務和重點清單

嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，加強依法行政，對凡涉及公民、法人和其他組織權利義務的水利行政規(guī)范性文件和重大行政決策，認真開展合法性審查工作，未經審查通過的，不得提請審議，有效保證行政規(guī)范性文件和重大行政決策合規(guī)合法。

（二）各市開展的工作

要求各市高度重視，認真組織所屬各縣（市、區(qū)）開展水利重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審核自查工作，對未開展合法性審核工作縣（市、區(qū)），要求于5 月底前清零。各市水利重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審核自查工作總結須于2022 年6 月上旬前報送廳政法處，省廳將對有關市、縣（市、區(qū)）落實情況進行抽查。

四、推深做實水利普法，營造良好的水法治氛圍

（一）工作任務和重點清單

根據水利部和省普法辦工作部署，制定全省水利系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃；以《地下水管理條例》《山西省汾河保護條例》為重點，認真組織做好新頒布法規(guī)的宣傳普及和貫徹落實工作；建成3 處省級水行政執(zhí)法及法治文化宣傳基地，與廳云平臺實現無縫對接，配備執(zhí)法終端、信息平臺等，布設法治中國依法治水宣傳欄、標準執(zhí)法詢問室等；做好“以案釋法”，面向全省創(chuàng)新并推廣運用微信小程序推送水行政執(zhí)法案例。

（二）各市開展的工作

要求各市制定當地水利“八五”普法規(guī)劃，于2022 年5 月31 日前報省廳政法處備案；要求各市根據水利部創(chuàng)建水法治基地的有關文件精神及水政工作提升三年行動方案（2021—2023 年）工作要求，組織所屬各縣（市、區(qū)）積極爭取當地財政支持，年內在重點執(zhí)法區(qū)域建成1~2 處市縣水行政執(zhí)法及法治文化宣傳基地，示范帶動當地水行政執(zhí)法邁向規(guī)范化、信息化、現代化。