李 波，杜星宇，過曉婕

(四川水利職業(yè)技術(shù)學院，四川 崇州，611230)

1 行業(yè)背景

截至2021年底，全年已累計安排中央水利建設(shè)投資計劃1482.0億元，其中中央預算內(nèi)水利投資901.0億元、中央財政水利發(fā)展資金581.0億元。2022年，中國將擴大水利投資規(guī)模，多渠道加大投入，力爭水利投資規(guī)模超過8000億元。水利工程投資屬于國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資，具有資金密集、技術(shù)復雜、工期長的特點，本身就是一項大規(guī)模的工程[1]，而做好水利工程概預算、決算和財務核算等會計工作對促進我國基礎(chǔ)建設(shè)有著重要意義。如何強化內(nèi)部控制管理，提高水利行業(yè)資金使用效率和安全性，是現(xiàn)在水利行業(yè)財務人員亟待把握的工作重點。而事實上水利基建財務管理工作中存在諸多問題，例如水利基建會計核算工作不規(guī)范，基建財務人員的素質(zhì)有待提高，內(nèi)控控制不健全，水利基建工程財務概決算不健全[2]。

2021年中央投資基建預算，四川省都江堰灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，金額高達13000萬元；四川省資陽市雁江區(qū)雙石橋水庫除險加固工程，金額高達2400萬元。而四川省培養(yǎng)水利類人才的高職院校僅有四川水利職業(yè)技術(shù)學院一所，且該學院大數(shù)據(jù)與財務管理專業(yè)培養(yǎng)的財務學員難以適應水利建設(shè)、水務行業(yè)快速發(fā)展的需求，在其他高校開設(shè)的財經(jīng)類專業(yè)也難有針對性，專業(yè)課程設(shè)置科目、實訓條件均難以為水利行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的財務人員。由此可見，加快培養(yǎng)滿足水利建設(shè)、水務行業(yè)發(fā)展需要的財務型技術(shù)型人才已成當務之急[3]。

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前我國職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，呈逐年增長態(tài)勢的市場規(guī)模擴張，2014-2019年市場規(guī)模增速達到11%，而2019年市場規(guī)模達5000多億元，2021年到2025年。根據(jù)市場需求，需新增技能人才達4000萬人，同時在就業(yè)人群中，技能人才占比30%。2021年全國職業(yè)教育大會上更是強調(diào)，“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為”。完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)適應現(xiàn)代化建設(shè)的“能工巧匠”，這將從政策和制度層面有力推升職業(yè)教育在教育體系中的地位。職業(yè)教育應以市場就業(yè)為導向，但根據(jù)2021年四川水利職業(yè)技術(shù)學院開展的往屆畢業(yè)生就業(yè)調(diào)研顯示，部分財務類學生反映學不能致用，傳統(tǒng)教學涉及的制造業(yè)核算體系不能滿足日益增長、就業(yè)缺口大的服務行業(yè)的需求。同時學院理論教育占比大而缺少實賬教學，缺“實戰(zhàn)”重理論的傳統(tǒng)教學模式也不符合職業(yè)教育發(fā)展方向。而水利水務行業(yè)也急缺“懂財務、懂業(yè)務”的專業(yè)復合型人才。

2 高職類人才培養(yǎng)存在的問題

2.1 課程體系及教學內(nèi)容有待優(yōu)化

目前大數(shù)據(jù)與財務管理專業(yè)培養(yǎng)方案仍然圍繞制造業(yè)企業(yè)開展課程設(shè)置，其課程包括財務會計、審計、財務管理、管理會計、稅法、成本會計等傳統(tǒng)核心專業(yè)課程，課程理論教育占比重。傳統(tǒng)的講授模式，以教師為核心，以教材為導向的傳統(tǒng)職業(yè)教育模式，導致學生學習理論知識較為困難、缺少學習參與度，在一定程度上降低了學生學習積極性。同時教學內(nèi)容也滯后于新技術(shù)的發(fā)展，稅法的不斷更替出新、會計核算方法的“財務貢獻中心”的建立、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)控日益完善也需教材升級配套。

2.2 課程缺乏行業(yè)特色

水利工程財務管理監(jiān)管資金量大、需要掌握內(nèi)部控制制度、熟悉合同范疇專業(yè)知識，同時也需具備水利學科專業(yè)知識等要求。用人單位也急需一大批懂業(yè)務的財務人員活躍于水利施工企業(yè)及水利事業(yè)、行政單位。四川水利職業(yè)技術(shù)學院課程設(shè)置缺少相應的行業(yè)特色，難以滿足行業(yè)對水利專業(yè)財務人員的需求。

2.3 學生職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)有待提高

財務工作崗位需要從業(yè)人員具有科學嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L和細心、耐心的工作態(tài)度。而現(xiàn)在的90后、00后學生大多是父母的掌上明珠，從小衣食無憂，部分學生缺乏吃苦耐勞、工作嚴謹?shù)木瘛，F(xiàn)行的教學體系中主要以教書為主，而不重視育人，導致學生工作責任心差，畢業(yè)之后難以快速適應工作，甚至頻繁跳槽。根據(jù)用人單位的反饋，希望畢業(yè)的大學生具備吃苦耐勞、富有責任心這兩項敬業(yè)精神的呼聲最高[4]。財務工作要求從業(yè)人員愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正，且水利行業(yè)工作的環(huán)境復雜、條件艱苦，這就還需要財務人員一定要能吃苦。因此，吃苦耐勞的品質(zhì)和較強的責任心會更吸引用人單位。

3 業(yè)財融合人才培養(yǎng)探索方向

3.1 培養(yǎng)行業(yè)需求的復合型人才

現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)的核心理念，是如何提升校企合作，加強產(chǎn)教融合，凸顯學以致用，課本理論用于企業(yè)實踐，推進行業(yè)企業(yè)全過程參與人才培養(yǎng)[5-6]。專業(yè)設(shè)置要堅持以服務發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導向，遵循職業(yè)教育規(guī)律和技術(shù)技能人才成長規(guī)律。水利財務管理人員是既要涉及傳統(tǒng)財務專業(yè)知識，又需掌握諸如工程造價、合同管理、水工建筑學等專業(yè)知識的復合型人才。同時，考慮到水利事業(yè)單位人才需求，也可開設(shè)政府會計制度專業(yè)課程，以“必需，夠用”為度的知識體系滿足市場需求的職業(yè)崗位能力。水利行業(yè)財務管理除了滿足日常核算需要，還要參與項目預測、決策，做好控制和監(jiān)督。相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜姨岢?，當代水利財務工作應具備：懂法用法能力、綜合判斷能力、獲得信息能力、人際交往能力、組織管理能力、口語表達能力、掌握一定計算機知識和應用技術(shù)、文書寫作能力、綜合運用會計核算體系能力。因此，立足于行業(yè)需要，職業(yè)教育需要培養(yǎng)滿足水利行業(yè)需要的復合型人才[7]。

3.2 構(gòu)建水利“財務共享中心”

水利施工企業(yè)財務管理紛繁復雜，僅單一企業(yè)就已經(jīng)具有了“集團”管理的特點，水利事業(yè)管理單位灌區(qū)管理廣、項目法人多、業(yè)務種類相對固定。那么實現(xiàn)財務標準化的業(yè)務流程集中到“財務共享服務中心”，才能加快財務職能轉(zhuǎn)型升級，強化風險管控，提升運營效率，減輕財務人員工作量。財務共享服務中心模式在降低運營成本、提升風險控制、資金收支管控等方面優(yōu)勢明顯。通過“財務共享中心”的設(shè)立，減少財務管理組織層級，提質(zhì)高效，裁減冗員；其次，高度整合數(shù)據(jù)、人員、業(yè)務，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門資源共享；再次，還能輔助企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)發(fā)展提供更加全面詳實的決策參考[8]。四川水利職業(yè)技術(shù)學院迎合市場變革需求，于2021年開始逐步實施“1+X證書”制度試點工作，展開“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度的試點之路。當年12月圓滿完成了首批財務共享服務初級證書考務工作，過關(guān)率100%。該專業(yè)繼續(xù)依照這種工作思路，在第二年6月開展第二批初級培訓，參考人數(shù)150人，過關(guān)率80%左右。第三年11月開展第一批財務共享服務中級證書培訓，參考80人，過關(guān)率82.5%[9]。四川水利職業(yè)技術(shù)學院可依托水利單位，建立以水利行業(yè)為特色的財務共享中心，學生在接受財務共享實訓的同時，也可提供社會服務，為小微型水利建筑工程公司提供財務服務。行業(yè)中立足數(shù)字財務新時代，打造智慧財務新平臺，中國水利水電五局、八局均有建設(shè)財務共享中心的實例，促進了財務與業(yè)務的深度融合，進而實現(xiàn)“業(yè)財資稅”融合管理。

3.3 思政課融入課程，提升學生職業(yè)認知

2019年3月，在學校思想政治理論課教師座談會上，習近平總書記指出：“將顯性教育和隱性教育相結(jié)合，挖掘課程中及教學方式中蘊含的思想政治教育資源，全程全方位育人，提升學生思想道德修養(yǎng)，引導學生知敬畏、守底線”[10-11]。當前，絕大部分高校專業(yè)課程都以教授知識技能為主，對立德樹人認識不到位，在培育學生社會主義核心價值觀時，缺乏職業(yè)道德塑造。水利行業(yè)的特殊性要求財務人員需要具備傳承和弘揚新時代水利精神——“忠誠、干凈、擔當，科學、求實、創(chuàng)新”，當代財務專業(yè)教學應充分發(fā)揮思政課程的教育特色，將專業(yè)課程中蘊含的思政元素提煉出來，將其作為專業(yè)融入思政層面的精神指引，為發(fā)展我國水利事業(yè)建設(shè)添磚添瓦。

4 結(jié)語

水利精神融入教學標準和培養(yǎng)規(guī)格，實現(xiàn)職業(yè)教育對口行業(yè)標準，將財務專業(yè)學生的職業(yè)技能與新時代水利精神培養(yǎng)高度融合，培養(yǎng)具備現(xiàn)代水利精神職業(yè)素養(yǎng)的財務人員，實現(xiàn)學校與用人單位共贏。