文/張瑞 朱子青 張海川

發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是刺激刺激航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興途徑，分析臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的潛力和問題對(duì)該地區(qū)制相關(guān)政府政策和提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的意義。依據(jù)鉆石模型理論，結(jié)合臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇的特點(diǎn)，在保留鉆石模型5個(gè)基本要素的基礎(chǔ)上，把政府要素變?yōu)殛P(guān)鍵要素，同時(shí)加入創(chuàng)新要素作為第6個(gè)關(guān)鍵要素，保留機(jī)會(huì)這一輔助要素，把傳統(tǒng)波特鉆石模型“4+2”范式改進(jìn)為“6+1”組成要素。在此基礎(chǔ)上，利用重慶市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的15-20統(tǒng)計(jì)年鑒等，對(duì)潛力因素進(jìn)行分析實(shí)證，總結(jié)了重慶臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢(shì)與不足。

0.引言。

全球航空運(yùn)輸?shù)某掷m(xù)發(fā)展促使諸多生產(chǎn)要素向機(jī)場(chǎng)附近地區(qū)集聚，依托機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸資源和流量效應(yīng)催生出臨空經(jīng)濟(jì)這一新興的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為地方和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的新一輪發(fā)展提供動(dòng)能支撐。然而，國(guó)內(nèi)外發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的歷史還較為短暫，尚未形成完備的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論體系來支撐不同國(guó)家和地區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。目前，重慶市正處于大型復(fù)合樞紐建設(shè)和航空大都市發(fā)展的疊加時(shí)期，推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)勢(shì)不容緩。本文，以重慶市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)作為研究對(duì)象，著眼于產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展模式的研究目的，主要進(jìn)行了重慶臨空生態(tài)圈區(qū)域發(fā)展條件分析、發(fā)展水平評(píng)價(jià)等研究，結(jié)合臨空經(jīng)濟(jì)特征，改進(jìn)鉆石模型以分析重慶臨空生態(tài)圈的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)條件。豐富了臨空經(jīng)濟(jì)的理論研究，同時(shí)對(duì)重慶市臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)給出建議。

1.鉆石模型理論及其優(yōu)化

美國(guó)著名戰(zhàn)略學(xué)家邁克爾·波特從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)角度研究了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提出了鉆石模型對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象的應(yīng)用。波特認(rèn)為一個(gè)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力由六個(gè)因素決定：①生產(chǎn)要素；②需求狀況；③相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)；④企業(yè)戰(zhàn)略；⑤政府，政府政策影響；⑥機(jī)會(huì)，發(fā)展的特定機(jī)遇條件。而產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈包括生產(chǎn)維、科技維、服務(wù)維、勞動(dòng)維、相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施以及公共維或政府維六個(gè)發(fā)展維度，對(duì)比產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈發(fā)展多維網(wǎng)絡(luò)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力模型，可以發(fā)現(xiàn)“鉆石模型”的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)以及相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)與“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”的生產(chǎn)維、科技維、服務(wù)維存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。

基于鉆石模型與產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈概念的契合性，以及鉆石模型分析普遍意義下行業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)條件具備聯(lián)系性、系統(tǒng)性、適用性強(qiáng)等特點(diǎn)，本文擬基于鉆石模型定性分析重慶臨空生態(tài)圈的發(fā)展條件。然而，結(jié)合臨空經(jīng)濟(jì)的特征和鉆石模型六要素的要義，會(huì)發(fā)現(xiàn)利用波特鉆石模型分析重慶臨空產(chǎn)業(yè)、臨空經(jīng)濟(jì)問題存在一些偏差，在具體分析過程中需要考慮臨空經(jīng)濟(jì)的特征。針對(duì)研究經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，在延續(xù)波特鉆石模型要素間相互影響的基礎(chǔ)上保留“鉆石”樣式特征，優(yōu)化鉆石模型以在臨空經(jīng)濟(jì)更加適用。把政府要素變?yōu)殛P(guān)鍵要素，同時(shí)加入創(chuàng)新要素作為第六個(gè)關(guān)鍵要素，保留機(jī)會(huì)這一輔助要素，把傳統(tǒng)波特鉆石模型“4+2”范式改進(jìn)為“6+1”，展開重慶臨空生態(tài)圈的發(fā)展條件分析。

2.以重慶臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為例的鉆石模型要素分析

2.1 生產(chǎn)要素分析

生產(chǎn)要素，是社會(huì)生產(chǎn)需要的各種社會(huì)資源，是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中必備的基本因素，主要有基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、資本資源等要素。

（1）基礎(chǔ)設(shè)施

①機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。樞紐機(jī)場(chǎng)設(shè)施是臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展相互促進(jìn)、螺旋式發(fā)展。在機(jī)場(chǎng)規(guī)模上，重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)現(xiàn)擁有合計(jì)10600米的三條跑道，三座航站樓共73.7萬平方米，停機(jī)坪166萬平方米。同時(shí)，江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)開啟的跑道、航站樓、停機(jī)坪等機(jī)場(chǎng)設(shè)施的建設(shè)工程將繼續(xù)提高機(jī)場(chǎng)的設(shè)施保障能力。

②交通基礎(chǔ)設(shè)施?？傮w上，重慶臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施條件較為完善，重慶市擁有保稅港、南向通道及“渝新歐”等口岸和陸路雙重交通優(yōu)勢(shì)，客貨需求逐年增長(zhǎng)，航線網(wǎng)絡(luò)逐步擴(kuò)大，機(jī)場(chǎng)功能定位契合地方發(fā)展目標(biāo)。依托于重慶市獨(dú)特的通道地理位置，重慶臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的立體交通發(fā)展迅速，為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

（2）人力資源

臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)人力資源的結(jié)構(gòu)性要求較高，區(qū)域內(nèi)高技術(shù)、高質(zhì)量人才對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能帶來顯著而持久的影響。而重慶市的高技術(shù)、高質(zhì)量人才優(yōu)勢(shì)并未形成以及渝北區(qū)欠缺高校資源的現(xiàn)狀，導(dǎo)致區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群、經(jīng)濟(jì)集聚對(duì)高等人才需要并未滿足，吸引高層次人才是發(fā)展的臨空經(jīng)濟(jì)必由之路。

（3）資本資源

自2016年末重慶臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)成立以來，政府加大招商引資與資金投入，2017-2020四年間固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)高達(dá)40%。在2019-2020年兩年間渝北區(qū)和重慶市固定資產(chǎn)投資增速放緩的大環(huán)境下，重慶臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)固定資產(chǎn)投資仍能保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，資本資源要素活躍。

2.2 需求條件分析

（1）國(guó)內(nèi)需求條件

從生產(chǎn)的角度來看，在信息化、知識(shí)化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游的物質(zhì)運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等更講究效率和速度。航空運(yùn)輸因其時(shí)效性、便捷性的優(yōu)勢(shì)，可為知識(shí)密集型、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)鏈提供更好的周轉(zhuǎn)需求。因此，無論是電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等制造業(yè)，還是現(xiàn)代物流、金融商務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，都因其航空指向性強(qiáng)的特征在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)區(qū)等大量集聚。

（2）國(guó)外需求條件

內(nèi)地城市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)件離不開機(jī)場(chǎng)這一基本設(shè)施，航空運(yùn)輸可直接跨境的運(yùn)輸特性，這是國(guó)外企業(yè)入駐本地、本地產(chǎn)業(yè)出口國(guó)外的硬性條件。在國(guó)家“一帶一路”倡議和重慶打造西部?jī)?nèi)陸開放高地城市定位下，航空運(yùn)輸國(guó)際需求越來越大。數(shù)據(jù)顯示，近幾年渝北區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，占全市比重超過四分之一。這一定程度上解釋了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的成立對(duì)國(guó)外貿(mào)易的作用，國(guó)外需求持續(xù)增加。

2.3 相關(guān)及產(chǎn)業(yè)支持

臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)別于其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，具備知識(shí)密集、技術(shù)密集和服務(wù)密集的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)特征，被譽(yù)為“中國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)第一人”的曹允春教授將臨空產(chǎn)業(yè)分為航空核心產(chǎn)業(yè)、航空引致產(chǎn)業(yè)和航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要強(qiáng)大的腹地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)條件，從腹地相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持上看，渝北區(qū)是重慶市的汽車制造業(yè)基地、智能終端生產(chǎn)基地和進(jìn)出口基地。其中，新興制造產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占比超過50%。2020年渝北區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1676億元，較上年增長(zhǎng)了11.5%，航空物流、智能終端、現(xiàn)代消費(fèi)走廊、國(guó)際商務(wù)產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務(wù)已成為渝北區(qū)產(chǎn)業(yè)集群培育的重點(diǎn)方向。傳統(tǒng)的工業(yè)基礎(chǔ)、新興制造業(yè)的發(fā)展以及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，無疑為臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)力的腹地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐條件與作用。

2.4 戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

綜合地理位置、示范區(qū)地位及機(jī)場(chǎng)功能定位等因素，重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)及重慶臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)存在比較對(duì)象主要是成都臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、貴陽臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。臨空經(jīng)濟(jì)是一種外向型經(jīng)濟(jì)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)往往可以反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)開放程度。從對(duì)外貿(mào)易上看，2020年重慶市和成都市對(duì)外貿(mào)易總額較為接近，貴陽市對(duì)外經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后。重慶臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和成都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)外向水平較為接近且在中西部地區(qū)相對(duì)較高，但開放水平仍需提升。綜合來看，重慶臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在高端制造、智能汽車、臨空會(huì)展、保稅等產(chǎn)業(yè)上具備一定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；成都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在新興電子產(chǎn)業(yè)、高端裝備、新能源等產(chǎn)業(yè)上具備產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；貴陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在打造物流板塊和航空引致特色產(chǎn)業(yè)上具備一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.5 區(qū)域創(chuàng)新能力

區(qū)域創(chuàng)新推動(dòng)區(qū)域社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，主要通過科技創(chuàng)新投入、環(huán)境和產(chǎn)出等方面考量。區(qū)域創(chuàng)新能力越強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力越大。

（1）科技創(chuàng)新投入

R&D經(jīng)費(fèi)即研究與試驗(yàn)發(fā)展費(fèi)用，反映一個(gè)地區(qū)科技創(chuàng)新投入水平。重慶市近幾年R&D經(jīng)費(fèi)投入力度增大，經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度未達(dá)全國(guó)平均水平但越來越相近，仍需加大研發(fā)投入力度。在科研機(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)投入上，全市科研機(jī)構(gòu)研R&D經(jīng)費(fèi)總體上呈上升趨勢(shì)，全市科研機(jī)構(gòu)研發(fā)實(shí)力有所增長(zhǎng)，但仍需提升。

（2）科技創(chuàng)新環(huán)境

考察R&D經(jīng)費(fèi)支持的研究機(jī)構(gòu)數(shù)量、科技型企業(yè)數(shù)量等以反映地區(qū)的科技創(chuàng)新環(huán)境。近年來重慶市R&D經(jīng)費(fèi)研究機(jī)構(gòu)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，2020年數(shù)量超過2014年數(shù)量的兩倍，重慶市科技創(chuàng)新環(huán)境不斷改善與優(yōu)化?？傮w而言，渝北區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新取得一定成效，企業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境在全市范圍內(nèi)較好。

（3）科技創(chuàng)新產(chǎn)出

專利數(shù)量反映地區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力。在2020年重慶市主城都市區(qū)國(guó)家發(fā)明專利數(shù)量中，渝北區(qū)位列第四，科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力有待提升。

2.6 政府政策要素

臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受政府規(guī)劃、引導(dǎo)和支持的作用明顯。近年來，國(guó)家政府部門、重慶市及地方政府部門和民航局等都出臺(tái)了一系列臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、民航業(yè)及機(jī)場(chǎng)發(fā)展等重大政策，這有助于重慶市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。在政府引導(dǎo)方面，重慶市委、市政府積極推進(jìn)重慶臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)融入“一帶一路”、渝新歐通道聯(lián)絡(luò)、中新自貿(mào)區(qū)發(fā)展等重大建設(shè)與發(fā)展任務(wù)。同時(shí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)增鏈、補(bǔ)鏈和強(qiáng)鏈，引進(jìn)強(qiáng)航空關(guān)聯(lián)企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。渝北區(qū)委十四屆五次全會(huì)明確提出要打造智能終端、軟件和信息服務(wù)、兩江國(guó)際商務(wù)中心、現(xiàn)代消費(fèi)走廊和航空物流園等五個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。重慶兩江新區(qū)航空航天產(chǎn)業(yè)園在政府引導(dǎo)下于2017年獲批國(guó)家發(fā)改委通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。

3.結(jié)束語：

本文結(jié)合鉆石模型基本要素和臨空產(chǎn)業(yè)的特殊性，優(yōu)化鉆石模型在該研究領(lǐng)域的應(yīng)用，從多個(gè)方面分析重慶臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要素和條件，為后文研究臨空產(chǎn)業(yè)集群和臨空產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展模式打下定性研究基礎(chǔ)，提供了新的思路。通過分析本文認(rèn)為重慶作為西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，且正在大力推進(jìn)國(guó)際綜合交通樞紐和交通強(qiáng)國(guó)示范區(qū)建設(shè)，有著將航空業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好契機(jī)。其中優(yōu)勢(shì)條件主要包含擴(kuò)大的機(jī)場(chǎng)吞吐能力；逐步完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施；相對(duì)充沛的人力資源；良好的外商投資和金融融資環(huán)境和區(qū)域發(fā)展機(jī)遇。而劣勢(shì)條件主要有高層次人才和高等教育資源的缺乏；航空核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有待提高；腹地經(jīng)濟(jì)支撐和區(qū)域創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升等。

引用出處

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