馬 紅

（中國光大銀行股份有限公司大連分行特殊資產(chǎn)經(jīng)營管理部，遼寧 大連 116001）

在我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的背景下，商業(yè)銀行存貸款規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)生的不良資產(chǎn)問題也隨之凸顯。為此，我國銀保監(jiān)管機構(gòu)多次發(fā)布《貸款五級分類指引》和相關(guān)政策文件，要求商業(yè)銀行及時進行不良資產(chǎn)處置，降低不良資產(chǎn)額和不良貸款率，維護良好的金融秩序，促進商業(yè)銀行自身的長效發(fā)展。而與此同時，雖然各大商業(yè)銀行紛紛開始落實不良資產(chǎn)處置政策，但是從近些年銀保監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)來看，不良資產(chǎn)處置問題還十分嚴重。

一、商業(yè)銀行不良資產(chǎn)現(xiàn)狀

我國商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)，主要指的是不良貸款。根據(jù)我國銀保監(jiān)管機構(gòu)發(fā)布的《貸款五級分類指引》：貸款可分為正常、關(guān)注、次級、可疑和損失五類。其中后面三類可以統(tǒng)稱為不良貸款。表1是2017年至2021年我國商業(yè)銀行不良貸款額和不良貸款率統(tǒng)計情況。

表1 2017年～2021年商業(yè)銀行不良資產(chǎn)情況

從表1可以看出，在近五年時間里，我國商業(yè)銀行不良貸款額和不良貸款率都是呈雙升趨勢。其中不良貸款額從2017年的65914億元上升為2021年的112596億元，上升比例為70.82%，平均每年上升15%左右。從不良貸款率數(shù)據(jù)來看，2017年不良貸款率為1.74%，而到2021年這一比例增長到2.36%，上升幅度為35.63%，上升幅度仍然很高。對比不良貸款額和不良貸款率的增長速度，不難發(fā)現(xiàn)不良貸款率的增長速度要遠快于不良貸款額，這表明從2017年～2021年這五年里，雖然不良貸款額和不良貸款率在不斷上升，但是總體貸款規(guī)模也以更快的速度增長，才導(dǎo)致不良貸款額和不良貸款率未實現(xiàn)同步增長。

總的來說，我國商業(yè)銀行，不良貸款額和不良貸款率處于高位，并且呈逐年增長趨勢，不良資產(chǎn)問題還十分嚴峻。

二、商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置存在的問題

我國商業(yè)銀行不良資產(chǎn)現(xiàn)狀決定了要強化不良資產(chǎn)處置工作，實現(xiàn)資產(chǎn)保全的目的。然而，現(xiàn)階段商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置中還存在一些問題，主要包括以下三個方面。

1.不良資產(chǎn)處置手段單一

現(xiàn)階段部分商業(yè)銀行仍然采用傳統(tǒng)的清收和核銷為主的不良資產(chǎn)處置手段，這在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深入發(fā)展，金融工具推陳出新的新時代，已經(jīng)無法實現(xiàn)高質(zhì)量的不良資產(chǎn)處置效果。特別是在疫情影響背景下，商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)處置金額增加，所牽涉的主體也越來越復(fù)雜，處置難度也不斷加大。傳統(tǒng)不良資產(chǎn)處置的高耗性、滯后性的缺陷凸顯，單純依靠傳統(tǒng)的單一處置手段已經(jīng)無法高效的實現(xiàn)不良資產(chǎn)處置，創(chuàng)新不良資產(chǎn)處置手段刻不容緩[1]。

2.不良資產(chǎn)處置耗時長、效率低

現(xiàn)階段商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置存在耗時長、效率低、成本高的問題。訴訟清收是商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置的常用方法，然而訴訟清收的流程復(fù)雜，整個過程短則半年，長則兩到三年，并且判決結(jié)果出來后，若借款人沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，商業(yè)銀行不僅無法回收貸款金額，而且還要損失訴訟成本、人工成本和時間成本，增加了商業(yè)銀行的負擔。若商業(yè)銀行不能及時進行訴訟，掌握訴訟流程，則加劇了其不良資產(chǎn)處置時間，造成耗時較長，而清收率反而不高，不良資產(chǎn)處置效率低下[2]。

3.未能充分挖掘不良資產(chǎn)潛在價值

在銀保監(jiān)會要求各大商業(yè)銀行注重經(jīng)營風險，實現(xiàn)不良貸款額和不良貸款率雙降的背景下，我國商業(yè)銀行紛紛加大不良資產(chǎn)處置進度。然而，部分商業(yè)銀行在不良資產(chǎn)處置上是為了處置而處置，而忽視了不良資產(chǎn)的潛在價值。一些商業(yè)銀行在不良資產(chǎn)處置工作中較為被動，缺乏主動作為的意識，無法實現(xiàn)不良資產(chǎn)處置和回收的最有價值。

三、商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置問題的成因

商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置的問題是多方面的，文章主要從商業(yè)銀行自身的視角來剖析問題的原因，主要體現(xiàn)在以下四個方面。

1.處置制度流程不完善

完善的不良資產(chǎn)處置制度和流程體系是實現(xiàn)有效不良資產(chǎn)處置的基礎(chǔ)保障。而現(xiàn)階段一些商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置制度、流程無法滿足銀行風險的防控要求。商業(yè)銀行作為金融機構(gòu)，風險伴隨于銀行發(fā)展的整個過程，而不良資產(chǎn)處置是銀行減少經(jīng)營風險的末端屏障。但部分商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置制度、流程不完善，只有呆賬核銷、批量轉(zhuǎn)讓等傳統(tǒng)不良資產(chǎn)處置制度和相關(guān)流程。在不良資產(chǎn)數(shù)額和不良資產(chǎn)率雙升的背景下，加上不良資產(chǎn)品種和風險不斷增加的現(xiàn)狀下，傳統(tǒng)的制度、流程已無法滿足資產(chǎn)處置需求[3]。并且，表外不良資產(chǎn)管理的制度和相關(guān)流程不完善。一些商業(yè)銀行缺乏對已核銷呆賬的后續(xù)管理工作，出現(xiàn)“一核了之”的狀況，部分商業(yè)銀行缺乏完整的跟蹤流程，甚至部分商業(yè)銀行沒有建立響應(yīng)的管理臺賬，已核銷的呆賬長期無人進行追蹤，既降低了不良資產(chǎn)處置效率，很多呆賬甚至超過了訴訟時效，造成銀行債權(quán)的流失。

2.貸款管理水平低下

貸款管理水平不高既是不良資產(chǎn)率上升的主要原因之一，也是不良資產(chǎn)處置效率不高、效果不佳的重要原因。為降低貸款風險，大部分商業(yè)銀行都建立了完善的貸款管理制度。但是由于“重貸輕管”傳統(tǒng)經(jīng)營理念的影響，很多貸款人員在實際工作中并沒有嚴格執(zhí)行制度，貸款管理流于形式，增加了不良資產(chǎn)處置的難度[4]。在貸前管理方面，商業(yè)銀行對于借款人的經(jīng)營情況調(diào)查不夠深入。企業(yè)經(jīng)營收入是保證銀行債權(quán)的第一要素，因此商業(yè)銀行在貸前要做好相關(guān)調(diào)查。從現(xiàn)狀而言，商業(yè)銀行對借款人和擔保人企業(yè)經(jīng)營情況的調(diào)查主要以企業(yè)自己的描述和現(xiàn)場走訪，缺乏系統(tǒng)的、深入的調(diào)查，例如產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)查、財務(wù)調(diào)查等，無法真實地展示企業(yè)經(jīng)營狀況。同時，商業(yè)銀行對借款人名下資產(chǎn)調(diào)查不到位。借款人的資產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)問題后保障銀行債權(quán)的重要來源，而銀行在貸前管理中并未對借款人的個人資產(chǎn)進行深入的摸底調(diào)查，例如借款人名下的房產(chǎn)、土地、車輛等情況，以及各類資產(chǎn)的質(zhì)押情況。這加大了不良資產(chǎn)處置中回收債權(quán)的難度。在貸中管理方面，一些商業(yè)銀行貸后管理流于形式，相關(guān)人員僅僅是每月的固定時間節(jié)點到現(xiàn)場進行拍照、上傳，以完成任務(wù)的心態(tài)去進行貸后管理，而沒有進行深入的貸后調(diào)查，難以發(fā)現(xiàn)實際的問題。此外，部分商業(yè)銀行存在訴訟不及時的問題。由于貸后管理不到位，商業(yè)銀行很難前瞻性地去發(fā)現(xiàn)風險，在借款人風險暴露后，從決定對借款人進行起訴到資產(chǎn)保全，這一過程要花費約一個月的時間。而這段時間里借款人可以采取措施轉(zhuǎn)移、隱匿資產(chǎn)，并且其他債權(quán)人可能提前采取措施，對銀行債權(quán)實現(xiàn)產(chǎn)生影響，對于不良資產(chǎn)處置造成不利影響。

3.處置隊伍建設(shè)不到位

不良資產(chǎn)處置不僅需要豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，還要具備法律、財務(wù)方面的專業(yè)知識，這就對商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置隊伍建設(shè)提出了更高的要求。而現(xiàn)階段商業(yè)銀行處置隊伍建設(shè)還不到位，影響了不良資產(chǎn)處置效率與質(zhì)量。首先，處置崗位人員數(shù)量不足。部分商業(yè)銀行對此項工作事宜并不重視，安排的人員較為有限，通常一個人要應(yīng)對幾十家企業(yè)的不良資產(chǎn)處置，龐大的工作量使得處置人員無法精細化地開展不良資產(chǎn)處置工作，不利于保證資產(chǎn)處置質(zhì)量。其次，處置崗位人員知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)不合理。處置崗位人員很多都是由本行客戶經(jīng)理轉(zhuǎn)崗而來，一方面是其在不良資產(chǎn)處置方面缺乏實操經(jīng)驗，并且也缺乏相關(guān)的理論知識，導(dǎo)致在工作中進展緩慢。另一方面，由于缺乏對處置崗位重要性的認識，一些處置崗位人員年齡大都偏大，甚至安排一些臨近退休的人員，由于精力原因，其不良資產(chǎn)處置能力有限[5]。最后，處置崗位人員培養(yǎng)有待加強。一些商業(yè)銀行針對處置崗位的培訓十分有限，并且沒有健全的培訓體系，人才培養(yǎng)層面嚴重滯后。

4.考核激勵機制不合理

科學的考核激勵機制是提升崗位員工工作積極性，優(yōu)化不良資產(chǎn)處置質(zhì)量的有效方法?，F(xiàn)階段商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置考核激勵機制不合理，主要表現(xiàn)在三個方面。第一，部分商業(yè)銀行存在業(yè)績主導(dǎo)的經(jīng)營理念，在員工考核中重視存款和貸款規(guī)模，忽視了相關(guān)風險和不良資產(chǎn)處置。這至少是帶來了兩個方面的問題。一方面，業(yè)績主導(dǎo)的考核模式導(dǎo)致銀行和員工片面追求存貸規(guī)模，忽視了對借款人及其企業(yè)經(jīng)營實際情況的深入了解，這會造成銀行經(jīng)營風險的提升，也會對不良資產(chǎn)處置帶來更大的挑戰(zhàn)與困難。另一方面，由于忽視了對不良資產(chǎn)處置的考核，員工也會忽視不良資產(chǎn)處置工作，造成工作效率低下，不良資產(chǎn)處置效果不佳。第二，商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置績效考核指標體系不健全，無法實現(xiàn)良好的激勵效果。目前不良資產(chǎn)績效考核往往采用不良資產(chǎn)處置額、資金回收額等最終結(jié)果作為關(guān)鍵指標，然而不良資產(chǎn)處置是一項長期性的工作，很多工作成效是需要長期的跟進來實現(xiàn)的。因此，這種以結(jié)果為導(dǎo)向，忽視過程的績效考核指標體系不利于不良資產(chǎn)處置工作的長效發(fā)展，并且會挫傷員工的工作積極性，在工作中出現(xiàn)消極怠工的狀況[6]。第三，商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置績效分配機制不合理。不良資產(chǎn)處置相關(guān)獎勵往往是由總行打包發(fā)給分行、支行，員工并沒有績效獎勵分配的自主權(quán)，甚至部分員工不了解分配標準，以及是否會有獎勵，這導(dǎo)致績效分配在很多時候沒有落實到有功人員，沒有體現(xiàn)“按勞分配”的原則，員工會產(chǎn)生不公平感，從而影響不良資產(chǎn)處置的效果。

四、商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置的優(yōu)化策略

根據(jù)商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置存在的問題及成因，本文針對性地提出了不良資產(chǎn)處置優(yōu)化策略。

1.創(chuàng)新處置手段，實行全面分類管理

傳統(tǒng)的不良資產(chǎn)處置手段已經(jīng)無法滿足互聯(lián)網(wǎng)時代下金融工具和金融衍生工具深化發(fā)展的要求。因此，商業(yè)銀行在不良資產(chǎn)處置中要充分利用互聯(lián)網(wǎng)工具和其他新型金融工具，創(chuàng)新處置手段，根據(jù)不良資產(chǎn)的性質(zhì)、類型實行全面分類管理[7]。第一，對于信用類不良資產(chǎn)建議采用“互聯(lián)網(wǎng)+”處置手段。在互聯(lián)網(wǎng)金融迅速發(fā)展的時代，商業(yè)銀行大量發(fā)展無抵押、無擔保的小額信用貸款，這些貸款受眾廣，并且地域分布廣泛，在形成不良資產(chǎn)后往往很難處置。因此，商業(yè)銀行可以采用互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)更有效率的不良資產(chǎn)處置?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺為商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置提供了更豐富、更有效率的處置渠道。商業(yè)銀行在平臺上發(fā)布不良資產(chǎn)信息后，可以吸引眾多參與者，商業(yè)銀行擇優(yōu)選擇后進行落實。這樣做至少有兩點好處。其一，避免了傳統(tǒng)催收層層分包耗時長，效率低，以及彌補了信息鏈上的節(jié)點缺失，降低了道德風險，甚至分包的催收組織以銀行的名義進行暴力催收，敗壞銀行聲譽的問題。其二，打破了傳統(tǒng)催收的地域限制。由于商業(yè)銀行的分包資源大都在本地，而信用貸款的借款人大都在外地，傳統(tǒng)的催收手段很難實現(xiàn)良好的處置。而“互聯(lián)網(wǎng)+”的處置方式可以實現(xiàn)線上線下資源的融合，帶來良好的處置效果。第二，對于住房抵押類不良資產(chǎn)，可以采用資產(chǎn)證券化處置手段。通過采用住房抵押類不良資產(chǎn)創(chuàng)建資金池，以證券化的方式來處置不良資產(chǎn)，既給投資者更豐富的投資品類，又提升了商業(yè)銀行的處置效率，保證了銀行的資產(chǎn)收益，可以說是個雙贏的選擇。第三，對于大額不良資產(chǎn)，可以采用債轉(zhuǎn)股處置手段。由于大額不良資產(chǎn)處置效率低，并且由于資產(chǎn)數(shù)額大會對銀行的正常經(jīng)營產(chǎn)生影響，因此商業(yè)銀行采用債轉(zhuǎn)股的不良資產(chǎn)處置手段，將債權(quán)轉(zhuǎn)化成股權(quán)，不僅讓銀行獲得股權(quán)收益，參與到企業(yè)決策，更是減輕了企業(yè)負擔，有利于盤活企業(yè)，實現(xiàn)雙贏。但值得一提的是，債轉(zhuǎn)股的企業(yè)選擇一定要慎重，企業(yè)要具有一定核心競爭力，并且是暫時經(jīng)營或者資金流轉(zhuǎn)上的困難。此外，信托處置手段也是一種較常見的不良資產(chǎn)處置手段，商業(yè)銀行要依據(jù)情況合理使用。

2.完善處置制度流程，避免操作風險

完善的制度和流程是實現(xiàn)標準化不良資產(chǎn)處置的基礎(chǔ)，既有利于提升處置效率，也能有效避免操作風險。首先，要健全不良資產(chǎn)處置相關(guān)制度、流程。傳統(tǒng)的不良資產(chǎn)處置以呆賬核銷、批量轉(zhuǎn)讓和法院訴訟為主，缺乏其他方面的處置相關(guān)制度流程。因此，商業(yè)銀行要根據(jù)不良資產(chǎn)的種類、風險，建立基于互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代金融工具的不良資產(chǎn)處置制度、流程。例如商業(yè)銀行要建立基于互聯(lián)網(wǎng)信貸的不良資產(chǎn)處置制度、流程，資產(chǎn)證券化、債轉(zhuǎn)股、信托等不良資產(chǎn)處置制度和流程等[8]。其次，商業(yè)銀行要健全不良資產(chǎn)合規(guī)規(guī)范和監(jiān)督制度、流程。一方面，商業(yè)銀行要對不良資產(chǎn)處置過程中的操作風險進行全面梳理，以前瞻性的眼光制定不良資產(chǎn)處置合規(guī)制度，為崗位人員操作提供制度支持和流程標準。另一方面，要完善不良資產(chǎn)處置相關(guān)監(jiān)督制度，采用定期與不定期相結(jié)合，現(xiàn)場與非現(xiàn)場相結(jié)合的監(jiān)督方法，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對崗位人員的行為進行全面監(jiān)督，減少操作風險。最后，要健全表外不良資產(chǎn)處置相關(guān)制度和流程。針對部分商業(yè)銀行已核銷呆賬“一核了之”的狀況，要建立健全相關(guān)制度流程，建立已核銷呆賬的臺賬，由專人負責進行管理和跟蹤，實現(xiàn)表外不良資產(chǎn)責任到人，最大程度地實現(xiàn)銀行資產(chǎn)保全。

3.強化貸款管理水平

要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的不良資產(chǎn)處置效果，必須從源頭抓起，從貸前、貸中和貸后全過程入手，強化貸款管理水平。首先，商業(yè)銀行要改變經(jīng)營觀念，樹立從過度重視存貸款規(guī)模到以資產(chǎn)保全為核心的經(jīng)營管理理念，既要重視商業(yè)銀行的短期發(fā)展，又要降低貸款風險，實現(xiàn)銀行的持續(xù)健康發(fā)展。其次，在貸前和貸中管理階段，商業(yè)銀行要加強貸款風險管控，嚴格執(zhí)行貸前調(diào)查制度、流程，嚴格審查審批。調(diào)查人員要從多方面入手對借款人、擔保人、借款企業(yè)的實際情況進行詳盡調(diào)查，例如通過財務(wù)報表、稅務(wù)數(shù)據(jù)和上下游產(chǎn)業(yè)鏈對借款企業(yè)的實際狀況進行了解，可以通過不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)中心、車管所等機構(gòu)對借款人的個人財產(chǎn)信息進行調(diào)查，全面了解借款人、借款企業(yè)的真實狀況，既減小了貸款風險，又便于及時地進行不良資產(chǎn)處置。最后，要加強對不良資產(chǎn)訴訟的管理。及時的訴訟是實現(xiàn)銀行資產(chǎn)保全的有效手段，因此商業(yè)銀行一方面要全過程地了解借款人的實際情況和還款能力，在出現(xiàn)履約風險時第一時間進行不良資產(chǎn)處置，利用訴訟手段來維護銀行的債權(quán)。另一方面，商業(yè)銀行要準確把握訴訟各環(huán)節(jié)的時間節(jié)點，實現(xiàn)訴訟時間上的無縫對接，各訴訟環(huán)節(jié)上的環(huán)環(huán)相扣，減少因訴訟不及時造成的債權(quán)損失[9]。

4.搭建專職處置團隊，加強隊伍建設(shè)

人力資源是商業(yè)銀行持續(xù)發(fā)展的不竭動力，因此商業(yè)銀行要重視人力資源建設(shè)，搭建不良資產(chǎn)專職處置團隊，加強隊伍建設(shè)，打造出一支具有競爭力的人才隊伍。首先，要搭建專業(yè)化的不良資產(chǎn)處置團隊。根據(jù)不良資產(chǎn)處置的要求，商業(yè)銀行要組建一支具有豐富信貸管理經(jīng)驗、處置實踐經(jīng)驗、資產(chǎn)評估經(jīng)驗和法律知識人員組成的處置團隊。處置團隊的成員可以來自于不同層級的崗位人員，例如分行、支行和網(wǎng)點人員，在年齡結(jié)構(gòu)上要合理，不能全由理論知識較強的青年員工，或者經(jīng)驗豐富的大齡員工組成。通過知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)的合理搭配，處置團隊能及時的給出不良資產(chǎn)處置策略，實現(xiàn)高效的不良資產(chǎn)處置。其次，要完善處置人才培養(yǎng)體系。一方面，商業(yè)銀行要健全不良資產(chǎn)處置崗位內(nèi)部培訓體系，根據(jù)崗位要求對員工進行系統(tǒng)的培訓，對于需要掌握信貸、法律方面的知識，有條件的可以采用“培訓+輪崗”的方法來提升員工的專業(yè)能力。另一方面，商業(yè)銀行要邀請行業(yè)專家到銀行來進行講座，同時鼓勵員工到標桿同業(yè)去學習、考察，不斷拓展員工的處置視野，提升員工不良資產(chǎn)處置方面的綜合素養(yǎng)。最后，要健全人才梯隊建設(shè)。商業(yè)銀行的持續(xù)發(fā)展要依靠源源不斷的人才支持，因此銀行要做好不良資產(chǎn)處置方面的后備人才儲備，通過新鮮的血液注入為不良資產(chǎn)處置帶來新的活力。

5.完善員工考核激勵機制

商業(yè)銀行要彌補不良資產(chǎn)處置工作中員工考核激勵機制的不足，有效激發(fā)員工的工作動力，從而實現(xiàn)高質(zhì)量的不良資產(chǎn)處置。首先，商業(yè)銀行管理層要轉(zhuǎn)變觀念，充分認識到不良資產(chǎn)處置工作對銀行資產(chǎn)保全的價值，提升不良資產(chǎn)處置相關(guān)指標的權(quán)重，制定詳盡的獎懲標準，配置相應(yīng)資源，促使員工認真對待不良資產(chǎn)處置工作。其次，要完善不良資產(chǎn)處置工作績效考核指標體系。不良資產(chǎn)處置是一項長效性的工作，從時間周期來看可能需要很長時間的努力才能獲得一定的成效，從內(nèi)容上看需要大量的日常工作和過程性的工作內(nèi)容。因此，其績效考核指標體系既需要結(jié)果性的指標，也需要過程性的指標，在績效考核指標體系設(shè)定中要將結(jié)果指標和過程指標、定量指標和定性指標結(jié)合起來。從時間周期來看，可以在年度指標中以結(jié)果指標為主，提前設(shè)定人員的年度目標。而月度、季度指標設(shè)定中應(yīng)該實現(xiàn)結(jié)果指標和過程指標并重，以實現(xiàn)科學的績效考評，提升員工在工作中的積極性。最后，要加強對績效結(jié)果的運用，充分發(fā)揮績效考核的激勵作用[10]。商業(yè)銀行要將不良資產(chǎn)處置崗位績效考核結(jié)果運用于員工的薪酬調(diào)整、獎金獎勵、職位晉升上，實現(xiàn)高效的人力資源管理和有效的激勵。此外，為保證激勵兌現(xiàn)，商業(yè)銀行要建立相關(guān)監(jiān)督體系，在績效標準制定前將激勵標準同時告知相關(guān)員工，在績效考核結(jié)果出來后對激勵進行落實和監(jiān)督，確保獎勵落實到相關(guān)人員，保證激勵的公平性。