張甲天

公正司法是全面依法治國(guó)的重要一環(huán)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略高度，圍繞全面推進(jìn)公正司法提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為司法改革和中國(guó)特色社會(huì)主義司法事業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)，形成了公正司法觀。這些新理念新思想新戰(zhàn)略是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想的重要組成部分，科學(xué)回答了什么是公正司法、為什么要推進(jìn)公正司法、怎樣推進(jìn)公正司法等一系列重大理論問題，開辟了馬克思主義公平正義觀的新境界，實(shí)現(xiàn)了從理論指導(dǎo)到實(shí)踐運(yùn)用、從實(shí)踐總結(jié)到理論創(chuàng)新的新飛躍。

習(xí)近平法治思想中關(guān)于公正司法的論述，內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，本文將嘗試從政治保證、價(jià)值追求、實(shí)踐路徑、發(fā)展動(dòng)力和重要保障五個(gè)方面予以梳理，并就黨的十八大以來人民法院貫徹習(xí)近平法治思想、推進(jìn)公正司法的實(shí)踐及取得標(biāo)志性成果進(jìn)行概括和總結(jié)。

一、關(guān)于公正司法的政治保證

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“在堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)這樣的大是大非面前，一定要保持政治清醒和政治自覺，任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖?！雹倭?xí)近平：《黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第42頁(yè)。堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，不僅是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂，也是人民法院的建院之本、強(qiáng)院之基、司法之魂。②參見《堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是人民司法之魂》，載《人民法院報(bào)》2021年1月19日，第1版。推進(jìn)公正司法必須堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，這既是由司法機(jī)關(guān)的政治屬性決定的，是對(duì)公正司法“質(zhì)”的規(guī)定，也是做好司法工作的根本保證，是實(shí)現(xiàn)公正司法的政治前提。

（一）公正司法的政治保證：毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記指出，法治當(dāng)中有政治，沒有脫離政治的法治。③參見習(xí)近平：《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上的講話》，載中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第34頁(yè)。要堅(jiān)持法治體系建設(shè)正確方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。這些闡明了公正司法的根本保證。政治屬性是法治的本質(zhì)屬性，也是司法的本質(zhì)屬性。

始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義司法制度的根本特征和政治優(yōu)勢(shì)。④參見習(xí)近平：《深化司法體制改革》（2015年3月24日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第147頁(yè)。既要堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，又要加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的能力和水平。黨的領(lǐng)導(dǎo)是由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)和國(guó)體政體決定的，是由國(guó)家憲法確立的。推進(jìn)公正司法必須堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，這是由司法機(jī)關(guān)的政治屬性決定的。馬克思主義公正觀認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義就要消除私有制、消滅壓迫和剝削。西方的司法制度建立在私有制基礎(chǔ)之上，所謂的公正只能是對(duì)少部分人的公正。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益，全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持的宗旨。堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，就從根本上保證了司法公正的實(shí)現(xiàn)。在怎樣堅(jiān)持黨對(duì)政法機(jī)關(guān)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)方面，習(xí)近平總書記指出：“政法機(jī)關(guān)黨組織要建立健全重大事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度、在執(zhí)法司法中發(fā)揮政治核心作用制度、黨組（黨委）成員依照工作程序參與重要業(yè)務(wù)和重要決策制度，確保政法工作沿著正確方向前進(jìn)。”⑤習(xí)近平：《黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第44頁(yè)。

堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。習(xí)近平總書記指出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須走對(duì)路。①參見習(xí)近平：《加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》（2014年10月23日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第105頁(yè)。我們要堅(jiān)持的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，我們要建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式。我們國(guó)家是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政，各民主黨派參政，沒有反對(duì)黨，不是三權(quán)鼎立、多黨輪流坐莊。我國(guó)法治體系要跟這個(gè)制度相配套，走適合自己的法治道路，絕不能照搬別國(guó)模式和做法，絕不能走西方“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨(dú)立”的路子。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。我國(guó)憲法確立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，正因?yàn)槿绱耍痉ú庞辛俗顖?jiān)實(shí)的制度保障。人民法院要正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國(guó)和以德治國(guó)、依法治國(guó)和依規(guī)治黨的關(guān)系，在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障人民當(dāng)家做主等重大問題上做到頭腦特別清晰、立場(chǎng)特別堅(jiān)定。

正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出：“黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確，政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力。”②習(xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定〉的說明》（2014年10月20日），載習(xí)近平《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第91頁(yè)?！包h對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是管方向、管政策、管原則、管干部，不是包辦具體事務(wù)?！雹哿?xí)近平：《黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第44頁(yè)?！稇椃ā芬?guī)定，人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)。獨(dú)立行使審判權(quán)并不意味著否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)公正司法，既要堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，又要通過公正司法贏得民心，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)。④參見童建明：《努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于公正司法重要論述的體會(huì)》，載《國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)》2021年第4期。

（二）把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到人民法院全過程、各方面，確保人民法院正確政治方向

人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)公正司法根本政治保證的重要論述，大力加強(qiáng)政治建設(shè)，認(rèn)真服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，確保審判權(quán)永遠(yuǎn)掌握在人民手里。

黨的十八大以來，人民法院牢牢堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作正確的政治方向。人民法院首先是政治機(jī)關(guān)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。人民法院堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，真學(xué)真信篤行習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)相統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)黨的理論武裝走深走實(shí)，始終將每一項(xiàng)工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。人民法院始終把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，始終胸懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)決把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到服務(wù)大局、司法為民、公正司法的實(shí)際行動(dòng)上。自立案登記制實(shí)施以后，人民法院收案數(shù)量大幅增長(zhǎng)，2019年全國(guó)法院收案已突破3000萬件大關(guān)，法院干警努力克服案多人少的突出矛盾，不斷提高結(jié)案率，各類案件質(zhì)效指標(biāo)持續(xù)向好，全國(guó)法院廣大干警以司法為民、公正司法的新成效踐行了“兩個(gè)維護(hù)”。

山東法院扎實(shí)推進(jìn)政治建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)政法工作條例，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，開展肅清流毒影響專項(xiàng)行動(dòng)，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩進(jìn)一步嚴(yán)明。理論武裝不斷強(qiáng)化，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育和“兩個(gè)確立”主題教育，實(shí)現(xiàn)政治輪訓(xùn)全員覆蓋，堅(jiān)決筑牢政治忠誠(chéng)。黨的建設(shè)持續(xù)深化，先后制定在審判執(zhí)行工作中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)10條意見、加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治能力建設(shè)24條措施、思想政治工作責(zé)任清單等，堅(jiān)持“支部建在庭上”“黨小組建在辦案團(tuán)隊(duì)”，全省成立黨支部2048個(gè)，建立黨小組733個(gè)，將黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿到審判執(zhí)行全過程各方面。

進(jìn)入新時(shí)代，人民法院肩負(fù)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的責(zé)任更加艱巨、使命尤為光榮。人民法院聚焦完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞“國(guó)之大者”履職盡責(zé)，司法護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐、取得新的成效。人民法院自覺聚焦大局、服務(wù)大局、保障大局，及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)黨中央重大工作部署，作出服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”、深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等一系列重大決策。圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，依法糾正張文中案等重大案件，堅(jiān)決貫徹外商投資法，堅(jiān)持各類市場(chǎng)主體訴訟地位、法律適用、法律責(zé)任一律平等，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。圍繞涉疫情民事、商事、執(zhí)行案件等，先后出臺(tái)5個(gè)司法政策性文件，出臺(tái)助力中小微企業(yè)發(fā)展20條實(shí)招硬招，實(shí)質(zhì)性化解糾紛，幫助市場(chǎng)主體紓困解難。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，2013年至2021年各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審案件受理數(shù)年均增長(zhǎng)超過20%，中國(guó)法院正日益成為國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決的“優(yōu)選地”。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，制定森林資源保護(hù)、環(huán)境侵權(quán)禁止令、懲罰性賠償?shù)?1件司法解釋，出臺(tái)長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施意見等13個(gè)司法文件，創(chuàng)新適用生態(tài)修復(fù)司法措施，回應(yīng)人民群眾對(duì)天藍(lán)、地綠、水清美好生活的向往。

山東法院聚焦鄉(xiāng)村振興、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大部署，相繼制定一系列司法服務(wù)保障意見，確保黨和國(guó)家重大決策部署到哪里，司法服務(wù)保障就跟進(jìn)到哪里。持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)破產(chǎn)審判工作，爭(zhēng)取最高人民法院設(shè)立濟(jì)南和青島兩處破產(chǎn)法庭，在2021年萬家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中，司法指標(biāo)得分居全國(guó)第1位。創(chuàng)新金融審判機(jī)制，推動(dòng)金融案件跨域集中管轄，落實(shí)重大金融商事案件報(bào)告制度，為防范化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)做出貢獻(xiàn)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”工作，制定適用懲罰性賠償?shù)牟门兄敢?013年以來審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件12萬件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判在服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展中的作用愈來愈得到顯現(xiàn)。踐行“兩山”理念，加強(qiáng)環(huán)境資源審判，實(shí)行刑事、民事、行政審判職能“三合一”和跨區(qū)劃案件集中管轄，2013年以來審結(jié)一審環(huán)境資源刑事案件7976件、民事案件6.3萬件、環(huán)境公益訴訟案件651件，服務(wù)美麗山東建設(shè)。制定服務(wù)打造對(duì)外開放新高地的20條措施，2013年以來審結(jié)一審涉外商事案件5245件，成功舉辦兩屆上合組織國(guó)家地方法院大法官論壇，為“一帶一路”、上合示范區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供有力司法保障。

二、關(guān)于公正司法的價(jià)值追求

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”，并且明確要求“所有司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來改進(jìn)工作，重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題”①習(xí)近平：《在十八屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2013年2月23日），載中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第68頁(yè)。。“公平正義”這一邏輯非常抽象、理論色彩非常濃厚的概念，經(jīng)習(xí)近平總書記“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”這一論述，變得為人民群眾看得見、摸得到、感受得到。這一重要論述深刻揭示了公正司法為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的重大問題，充分體現(xiàn)了以人民為中心的執(zhí)政理念，為人民法院指明了工作的根本奮斗目標(biāo)。

（一）公正司法的價(jià)值追求：努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義

馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)主義的公平正義是以“每一個(gè)個(gè)人的全面而自由的發(fā)展”為核心，社會(huì)主義之所以最終要消滅剝削和壓迫，歸根到底是為了消除社會(huì)的不平等和不公正，使全體人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等諸多方面享有同等的權(quán)利，從而實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。②參見周強(qiáng)：《堅(jiān)持公正司法，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義——在政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題研討班上的輔導(dǎo)報(bào)告》，載《人民司法·應(yīng)用》2018年第16期。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。①參見習(xí)近平：《堅(jiān)持以全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路》（2018年8月24日），載習(xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第3卷），外文出版社2020年版，第284頁(yè)。② 參見中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（下冊(cè)），中央文獻(xiàn)出版社2018年，第352頁(yè)。這確立了公正司法的價(jià)值追求。唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，對(duì)社會(huì)發(fā)展起著主要決定作用。人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。②

積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待。習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)全面依法治國(guó)，根本目的是依法保障人民權(quán)益。要堅(jiān)持司法為民，改進(jìn)司法工作作風(fēng)，通過熱情服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問題。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)，對(duì)社會(huì)公平正義的需求也在隨之發(fā)生變化。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，正確把握人民群眾對(duì)公平正義的新要求，更多、更好地滿足人民群眾的利益訴求。③參見張甲天：《嚴(yán)格公正司法：全面依法治國(guó)的重要一環(huán)》，載《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2022年10月26日，第A3版。④ 參見中共中央宣傳部編：《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問答》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2021年版，第175頁(yè)。

努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。習(xí)近平總書記指出，公平正義是司法的靈魂和生命。人民群眾每一次求告無門、每一次經(jīng)歷冤假錯(cuò)案，損害的都不僅僅是他們的合法權(quán)益，更是法治的尊嚴(yán)、社會(huì)的公平正義。④對(duì)于人民群眾來說，往往通過某些具體個(gè)案，尤其是事關(guān)自身利益的個(gè)案來評(píng)判司法是否公正乃至社會(huì)是否公正。要嚴(yán)格公正司法，牢記“100-1＝0”的道理，把每一個(gè)案件都當(dāng)作“天大的事”，綜合考慮天理、國(guó)法、人情，實(shí)現(xiàn)個(gè)案公正和整體公正、法律公正與社會(huì)公正相統(tǒng)一。司法公正不是抽象的而是具體的，人民群眾對(duì)司法公正的評(píng)判，來源于實(shí)質(zhì)正義實(shí)現(xiàn)后的切身感受。在法的形式與法的內(nèi)容問題上，馬克思曾專門指出，“目前萊茵省的全體居民，特別是萊茵省法學(xué)家的義務(wù)，是要把主要注意力放在法的內(nèi)容上面，免得我們最終只剩下一副空洞的假面具。如果形式不是內(nèi)容的形式，那么它就沒有任何價(jià)值了?！雹蓠R克思：《第六屆萊茵省議會(huì)的辯論（第三篇論文）》，載《馬克思恩格斯全集》（第1卷），人民出版社1995年版，第288頁(yè)。也就是說，如果沒有了實(shí)體正義，公正成了判決的一種表面形式，而不是判決的內(nèi)容實(shí)質(zhì)，司法正義也就失去了它存在的意義。

守牢社會(huì)公平正義最后一道防線。習(xí)近平總書記指出，司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，在二十大報(bào)告中更進(jìn)一步指出，“公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線”。特別強(qiáng)調(diào)“公正司法”才是維護(hù)公平正義的最后一道防線，對(duì)公正司法更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和突出。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。司法公正不僅要實(shí)現(xiàn)，而且要把理性的價(jià)值觀變?yōu)榭梢钥吹靡?、觸摸得到的、現(xiàn)實(shí)可感受的公平正義觀。在執(zhí)法辦案過程中，既要以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，也要準(zhǔn)確把握社會(huì)心態(tài)、群眾情緒，把嚴(yán)格司法與柔性司法結(jié)合起來，努力讓當(dāng)事人既解開“法結(jié)”又解開“心結(jié)”，真正實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。①參見張甲天：《嚴(yán)格公正司法：全面依法治國(guó)的重要一環(huán)》，載《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2022年10月26日，第A3版。② 參見黃曉云：《努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義——黨的十八大以來人民法院工作舉措與成效綜述》，載《中國(guó)審判》2022年第19期。

（二）充分發(fā)揮人民法院職能作用，努力讓人民群眾在優(yōu)質(zhì)高效的審判執(zhí)行工作中感受到具體的公平正義

讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，是通過發(fā)揮人民法院的職能作用來體現(xiàn)的。人民法院要充分發(fā)揮各類審判的職能作用，通過刑事審判打擊犯罪，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安全；通過民事審判定分止?fàn)?，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；通過行政審判，監(jiān)督政府依法行政；通過執(zhí)行工作，使當(dāng)事人的合法權(quán)益通過國(guó)家強(qiáng)制力得以實(shí)現(xiàn)，讓人民群眾通過法院的工作不斷增加獲得感、幸福感、安全感。

黨的十八大以來，人民法院牢牢把握建設(shè)更高水平平安中國(guó)的目標(biāo)要求，忠實(shí)履行維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的重大責(zé)任，人民群眾安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。人民法院貫徹總體國(guó)家安全觀，依法懲治刑事犯罪，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。推動(dòng)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化開展，2018年至2021年審結(jié)涉黑涉惡犯罪案件3.6萬件，24.4萬人，基層基礎(chǔ)全面夯實(shí)，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。嚴(yán)懲殺人、放火、綁架等犯罪，嚴(yán)重暴力犯罪案件持續(xù)下降，從2013年的7.5萬件9.57萬人，下降到2021年的4.9萬件5.68萬人，2021年被判處三年以下有期徒刑的罪犯人數(shù)占判決生效總?cè)藬?shù)的比例達(dá)到84.6%，“中國(guó)之治”成色更足、優(yōu)勢(shì)更加彰顯，人民群眾安全感顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持實(shí)事求是原則，堅(jiān)決糾正呼格吉勒?qǐng)D案、聶樹斌案等一批重大刑事冤錯(cuò)案件，讓人權(quán)司法保障更加有力。②

山東法院積極參與反分裂反恐怖反邪教斗爭(zhēng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。圓滿審結(jié)鐘世峰等人打著“退役軍人”旗號(hào)實(shí)施犯罪案，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。審結(jié)殺人、搶劫、綁架、放火等嚴(yán)重暴力犯罪案件，從2013年的5206件7920人，下降到2021年的3807件5234人，社會(huì)治安持續(xù)向好。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)、案件審理、黑財(cái)清繳等15項(xiàng)工作機(jī)制，堅(jiān)持院長(zhǎng)帶頭辦案，2018年以來審結(jié)一審涉黑涉惡犯罪案件1482件10112人，重刑率28.4%，依法懲處張宸、王雷等一批作惡多端的涉黑涉惡人員，人民群眾安全感滿意度顯著提升。保持懲治腐敗犯罪高壓態(tài)勢(shì)，2013年以來審結(jié)最高法院交辦的蘇榮、繆瑞林等19名原中管干部職務(wù)犯罪案，對(duì)外逃人員張正欣依法沒收境內(nèi)外巨額違法所得，大要案審理工作持續(xù)走在全國(guó)法院前列。開展涉訴信訪積案集中化解工作，實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)包案，落實(shí)院庭長(zhǎng)首接負(fù)責(zé)制，赴省進(jìn)京訪數(shù)量2018年至2021年連續(xù)4年下降，2022年涉訴赴省和進(jìn)京訪數(shù)量同比分別下降32.2%和56.1%。展現(xiàn)司法擔(dān)當(dāng)，依法維護(hù)防疫秩序和社會(huì)大局穩(wěn)定。疫情發(fā)生以來，山東法院緊緊圍繞黨中央部署，依法履職擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。及時(shí)出臺(tái)服務(wù)保障疫情防控的10項(xiàng)措施，發(fā)布典型案例，對(duì)哄抬物價(jià)、造謠傳謠、制假售假的93名被告人予以懲處，對(duì)拒不配合防疫檢查、毆打防疫人員、妨害傳染病防治的44名被告人，依法追究刑事責(zé)任。推進(jìn)在法治軌道上懲治涉疫犯罪、化解涉疫矛盾、推進(jìn)疫后治理。充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)執(zhí)行難綜合治理源頭治理，建成網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，完善聯(lián)合懲戒體系，“基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，當(dāng)事人勝訴權(quán)益及時(shí)兌現(xiàn)。開展查封土地和海域使用權(quán)專項(xiàng)清理，清理案件6167件，為當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)債權(quán)86.4億元。

三、關(guān)于公正司法的實(shí)踐路徑

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“法律不應(yīng)該是冷冰冰的，司法工作也是做群眾工作?！雹倭?xí)近平：《全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法》（2013念月23日），載習(xí)近平：《論全面堅(jiān)持依法治國(guó)》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第23頁(yè)?！叭罕娐肪€是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)，把群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中?！雹诹?xí)近平：《在紀(jì)念毛澤東同志誕辰一百二十周年座談會(huì)上的講話》（2013年12月26日），載《人民日?qǐng)?bào)》2013年12月27日，第1版。司法權(quán)的性質(zhì)是由國(guó)家的根本政治制度決定的。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，徹底的人民性是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的應(yīng)有之義，是人民法院區(qū)別于建立在私有制基礎(chǔ)上的一切司法制度的根本屬性。堅(jiān)持人民法院的人民性既是歷史的必然，也是人民的選擇。

（一）公正司法的實(shí)踐路徑：堅(jiān)持司法為了人民群眾，依靠人民群眾

習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話中指出：“馬克思主義是實(shí)踐的理論，指引著人民改造世界的行動(dòng)。馬克思說，‘全部社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的’，‘哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，問題在于改變世界’。實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的基本觀點(diǎn)，實(shí)踐性是馬克思主義理論區(qū)別于其他理論的顯著特征?！雹哿?xí)近平：《不斷開辟當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義新境界》（2018年5月4日），載《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第3卷），外文出版社2021年版，第45頁(yè)。在馬克思主義基本理論指引下，以實(shí)踐的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)公正司法，就是要推動(dòng)公正司法的實(shí)踐化，將公正司法轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的為人民造福的成果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民，強(qiáng)調(diào)要不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。這指明了公正司法的實(shí)踐路徑。馬克思主義認(rèn)為，理論來源于實(shí)踐，必須在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展?！皬娜罕娭衼?，到群眾中去”，這是群眾路線的工作方法。更加注重全過程人民群眾參與，是新時(shí)代人民法院與群眾路線相結(jié)合的最新路徑和實(shí)踐模式。

切實(shí)推進(jìn)全過程的公平正義。習(xí)近平總書記指出：“我國(guó)全過程人民民主實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主?！雹倭?xí)近平：《全過程人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主》（2021年10月13日），載《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第4卷），外文出版社2022年版，第218頁(yè)。全過程人民民主為社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)提供了全新的制度模式和有力保障。全過程人民民主和相應(yīng)的社會(huì)公平正義，是中國(guó)式現(xiàn)代化本質(zhì)要求的重要構(gòu)成，彰顯了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義所創(chuàng)造的人類文明新形態(tài)包含的豐富內(nèi)涵與獨(dú)創(chuàng)價(jià)值。習(xí)近平總書記指出，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。推進(jìn)公正司法，不僅在于完備的法律體系、完善的執(zhí)法機(jī)制、普遍的法律遵守，更在于公平正義精神與價(jià)值在法治各個(gè)環(huán)節(jié)中真實(shí)的體現(xiàn)。要正確貫徹實(shí)施憲法法律，配合立法部門做好立法工作，助力法治政府建設(shè)，加強(qiáng)法治宣傳教育，讓公平正義的陽(yáng)光照進(jìn)人民心田。

加大司法公開力度。習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持以公開促公正、以透明保廉潔。執(zhí)法司法是否具有公信力，主要看兩點(diǎn)，一是公正不公正，二是廉潔不廉潔。陽(yáng)光是最好的防腐劑。權(quán)力運(yùn)行不見陽(yáng)光，或有選擇地見陽(yáng)光，公信力就無法樹立。司法公開是現(xiàn)代法治社會(huì)普遍遵循的一項(xiàng)重要司法原則，是司法公正實(shí)現(xiàn)狀況的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，增強(qiáng)公開意識(shí)，豐富公開形式，提升公開服務(wù)水平，進(jìn)一步完善開放、便民、動(dòng)態(tài)、透明的陽(yáng)光司法機(jī)制。

完善司法權(quán)制約監(jiān)督機(jī)制。習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)司法活動(dòng)的法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。要完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督。司法責(zé)任制全面推開以后，司法權(quán)分散行權(quán)的特點(diǎn)越來越明顯。公權(quán)力如果缺乏有效監(jiān)督制約，就容易發(fā)生損害群眾利益、影響公平正義的問題。要在司法活動(dòng)中進(jìn)一步擴(kuò)大人民群眾參與的范圍，加強(qiáng)對(duì)人民監(jiān)督員的管理，完善人民陪審和人民調(diào)解機(jī)制，依靠人民群眾推進(jìn)公正司法，實(shí)現(xiàn)司法民主。②參見張甲天：《嚴(yán)格公正司法：全面依法治國(guó)的重要一環(huán)》，載《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2022年10月26日，第A3版。

（二）堅(jiān)持司法為民便民利民，不斷滿足人民群眾對(duì)公正司法的新需求新期待

人民法院始終堅(jiān)持以人民為中心，積極回應(yīng)人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。人民法院加強(qiáng)民生司法保障，貫徹實(shí)施民法典，深化家事審判改革，近十年依法審結(jié)涉教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、消費(fèi)、住房、社會(huì)保障等民生案件超過3000萬件。出臺(tái)涉食品藥品、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議等民生領(lǐng)域司法解釋，從餐桌到用藥、從頭頂?shù)侥_下、從實(shí)體到網(wǎng)絡(luò)，全方位守護(hù)百姓的平安。在實(shí)現(xiàn)基本解決執(zhí)行難階段性目標(biāo)后，持續(xù)鞏固成果，讓真金白銀以最高的效率裝進(jìn)勝訴當(dāng)事人的口袋，破除實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬。建成覆蓋四級(jí)法院的在線服務(wù)平臺(tái)，提供在線調(diào)解、電子送達(dá)、委托鑒定等一站式訴訟服務(wù)，老百姓從以往參加訴訟平均往返法院近六次到一次都不用跑，互聯(lián)網(wǎng)法院、中國(guó)移動(dòng)微法院讓訴訟事務(wù)“家里辦”“掌上辦”“隨時(shí)辦”。大力推進(jìn)一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，全國(guó)91%的法院建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的訴源治理機(jī)制、萬人起訴率考評(píng)機(jī)制，9852家人民法庭和381個(gè)訴訟服務(wù)站點(diǎn)入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，在線對(duì)接基層治理單位7萬余家，讓矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。目前我國(guó)已建成聯(lián)動(dòng)資源最多、在線調(diào)解最全、服務(wù)對(duì)象最廣的中國(guó)特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系。①參見中共最高人民法院黨組：《在習(xí)近平法治思想指引下闊步向前》，載《人民日?qǐng)?bào)》2022年7月6日，第9版。人民法院構(gòu)建陽(yáng)光司法機(jī)制，堅(jiān)持依法公開、主動(dòng)公開、全面公開、實(shí)質(zhì)公開，同步推進(jìn)審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺(tái)建設(shè)，將司法公開覆蓋人民法院審判執(zhí)行工作各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，確保向社會(huì)公開一切依法應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，打造開放動(dòng)態(tài)透明便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，讓正義以看得見的方式實(shí)現(xiàn)。截止2022年4月，中國(guó)裁判文書網(wǎng)文書總量超過1.3億份，訪問總量超過840億次，中國(guó)庭審公開網(wǎng)總直播案件超過1850萬件，觀看量超過475億人次。司法公開無論在范圍、形式，還是在深度、廣度上，已經(jīng)走在了世界前列。

山東法院開展貫徹實(shí)施民法典“五個(gè)一百”活動(dòng)，編寫民法典學(xué)習(xí)讀本，舉辦民法典法官講堂22期，推動(dòng)民法典統(tǒng)一正確實(shí)施。扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，2021年研究制定3235項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，出臺(tái)便民利民措施2758條，一批人民群眾“急難愁盼”問題得到有效解決。把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，推動(dòng)將“萬人起訴率”通報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，2162個(gè)調(diào)解組織和1.4萬名調(diào)解員進(jìn)駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，推進(jìn)人民調(diào)解平臺(tái)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，升級(jí)訴訟服務(wù)中心“六大功能”，一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系全面建成，人民群眾參與訴訟更加便捷高效。2021年全省法院收案同比下降11.3%，為全國(guó)降幅最大省份，訴訟服務(wù)質(zhì)效評(píng)估居全國(guó)第1位。

四、關(guān)于公正司法的發(fā)展動(dòng)力

習(xí)近平總書記深刻指出：“司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)、人權(quán)司法保障制度不健全”，“解決這些問題，就要靠深化司法體制改革”①《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，人民出版社2014年版，第55頁(yè)。。司法作為法治實(shí)施體系必不可少的重要環(huán)節(jié)，其公正與否，事關(guān)人民切身利益，事關(guān)社會(huì)公平正義，事關(guān)全面推進(jìn)依法治國(guó)。深化司法體制改革就是旨在破解影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，更好發(fā)揮我國(guó)司法制度的特色、更好促進(jìn)社會(huì)公平正義。

（一）公正司法的發(fā)展動(dòng)力：深化司法體制改革

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革既要往有利于增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn)，也要往有利于維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn)。這明確了公正司法的內(nèi)生動(dòng)力。歷史唯物主義認(rèn)為，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相互作用、相互制約。司法制度是上層建筑的重要組成部分，必須弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)司法體制改革，促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉。

深化司法體制綜合配套改革。習(xí)近平總書記指出，“司法責(zé)任制綜合配套改革是司法體制改革的重要內(nèi)容，事關(guān)司法公正高效權(quán)威。要抓好改革任務(wù)落地見效，真正‘讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)’，提高司法公信力?！雹趨⒁娏?xí)近平：《推進(jìn)全面依法治國(guó)，發(fā)揮法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用》（2020年2月5日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第274頁(yè)。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義。深化司法體制改革，要更好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我國(guó)司法制度的特色、更好促進(jìn)社會(huì)公平正義。我國(guó)司法制度總體上是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和發(fā)展要求的，同時(shí)也需要在改革中不斷發(fā)展和完善。要堅(jiān)持司法體制改革的正確政治方向，堅(jiān)持以提高司法公信力為根本尺度，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。

大力弘揚(yáng)人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記指出，法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。我國(guó)國(guó)情決定了我們不能成為“訴訟大國(guó)”。我國(guó)有14億人口，大大小小的事都要打官司，那必然不堪重負(fù)?、蹍⒁娏?xí)近平：《堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力法治保障》，載《求是》2021年第5期。矛盾處理是一個(gè)國(guó)家、社會(huì)長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)性工作。只有給各類矛盾糾紛找到最佳解決途徑，才能讓公平正義以最優(yōu)方式、最快速度實(shí)現(xiàn)。沒有繼承，就沒有發(fā)展；沒有創(chuàng)新，就沒有未來。要弘揚(yáng)人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以政治強(qiáng)引領(lǐng)、以法治強(qiáng)保障、以德治強(qiáng)教化、以自治強(qiáng)活力、以智治強(qiáng)支撐，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。④參見張甲天：《嚴(yán)格公正司法：全面依法治國(guó)的重要一環(huán)》，載《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2022年10月26日，第A3版。

推動(dòng)科技創(chuàng)新成果同司法工作深度融合。習(xí)近平總書記指出，要遵循司法規(guī)律，把深化司法體制改革和現(xiàn)代科技應(yīng)用結(jié)合起來，不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度。⑤參見《習(xí)近平對(duì)司法體制改革作出重要指示強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)定不移推進(jìn)司法體制改革 堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路》，載《人民日?qǐng)?bào)》2017年7月11日，第1版。科技和法治是社會(huì)現(xiàn)代化的支點(diǎn)。法治和科技的深度融合，是中國(guó)未來法治的生命邏輯。要深化智慧法院建設(shè)，打造與互聯(lián)網(wǎng)司法新模式相適應(yīng)的訴訟規(guī)則、業(yè)務(wù)流程和組織架構(gòu)，推動(dòng)法律法規(guī)、法官智慧與人工智能有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)更高水平的數(shù)字正義。

（二）推進(jìn)司法體制改革和智慧法院建設(shè)，提升司法服務(wù)水平和審判執(zhí)行質(zhì)效

黨的十八大以來，人民法院堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，做成了許多想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革，積厚成勢(shì)，成效顯著，讓公平正義成為新時(shí)代的鮮亮底色。①習(xí)近平總書記2017年7月9日對(duì)全國(guó)司法體制改革推進(jìn)會(huì)作出的重要指示，指出：“黨的十八大以來，政法戰(zhàn)線堅(jiān)持正確改革方向，敢于啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革，司法公信力不斷提升，對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義發(fā)揮了重要作用”。

在司法改革方面，人民法院全面落實(shí)司法責(zé)任制，實(shí)行法官員額制，完善司法人員分類管理，健全司法制約監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”。深化以審判為中心的訴訟制度改革，完成民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)，完善四級(jí)法院審級(jí)職能定位，健全人民法院組織體系，審判質(zhì)效全面提升。制定兩個(gè)“五年改革綱要”、完成130項(xiàng)改革任務(wù)、出臺(tái)330多件改革文件，截至2021年12月底，中央《關(guān)于政法領(lǐng)域全面深化改革的實(shí)施意見》確定由最高法院牽頭的29項(xiàng)改革任務(wù)中，26項(xiàng)已經(jīng)完成，其余各項(xiàng)均取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，人民法院“五五改革綱要”提出的65項(xiàng)改革舉措，85%已全面推開。從夯基壘臺(tái)、立柱架梁，到全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，人民法院在很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。

山東法院緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，常態(tài)化開展員額法官遴選，建立員額法官遞補(bǔ)機(jī)制，落實(shí)法官員額省級(jí)統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)員額持續(xù)向基層法院和辦案一線傾斜，基層法院核定員額職數(shù)比例上升到38%，部分法院達(dá)到40%-50%。堅(jiān)持不同的法官辦不同的案件，實(shí)行“案件三分”，在民事訴訟中實(shí)行繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道?！胺ü偃帧保俨梅ü俎k理速裁案件，普通法官辦理不適宜速裁的其他簡(jiǎn)單案件，院庭長(zhǎng)辦理重大疑難復(fù)雜案件，切實(shí)解決各類案件平均用力、平均用時(shí)等問題，新型辦案模式有效形成。全省法院平均辦案周期從2018年的87.7天縮短至目前的57.5天，上訴案件發(fā)改率從2018年的18.9%下降至目前的8.7%。各項(xiàng)主要審判指標(biāo)居于全國(guó)法院前列。健全完善訴訟制度機(jī)制，推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，圓滿完成民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革，積極推進(jìn)審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)，司法公信力顯著提升。開展長(zhǎng)期未結(jié)訴訟案件清理，堅(jiān)持每周調(diào)度、每月通報(bào)、季度督導(dǎo)、年度考核，防止邊清邊積，18個(gè)月以上長(zhǎng)期未結(jié)訴訟案件從2018年的1514件減少至目前的61件。

在智慧法院建設(shè)方面，人民法院充分運(yùn)用現(xiàn)代科技，把智慧法院建設(shè)作為推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化的雙輪驅(qū)動(dòng)之一，堅(jiān)持用科技手段賦能司法、保障權(quán)益、維護(hù)公正。全國(guó)四級(jí)法院和人民法庭一張網(wǎng)辦公辦案，建設(shè)形成全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)的智慧法院，在疫情防控中智慧法院“大顯身手”，有力保障審判執(zhí)行不停擺、公平正義不止步。人民法院在線訴訟、在線調(diào)解、在線運(yùn)行三大規(guī)則和加強(qiáng)區(qū)塊鏈司法應(yīng)用意見相繼出臺(tái)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)司法從技術(shù)領(lǐng)先逐步邁向規(guī)則領(lǐng)先，為全球互聯(lián)網(wǎng)法治發(fā)展提供了中國(guó)方案，努力為人民群眾創(chuàng)造更高水平數(shù)字正義。①參見中共最高人民法院黨組：《在習(xí)近平法治思想指引下闊步向前》，載《人民日?qǐng)?bào)》2022年7月6日，第9版。

山東法院堅(jiān)持“為人民服務(wù)、為法官服務(wù)、為監(jiān)管服務(wù)”的目標(biāo)，把智慧法院建設(shè)作為解放思想的重要手段，構(gòu)建全流程、全節(jié)點(diǎn)、實(shí)時(shí)在線的無紙化網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從1.0到4.0迭代升級(jí)，為健全完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度作出貢獻(xiàn)。當(dāng)事人通過山東法院電子訴訟服務(wù)平臺(tái)，可辦理立案、交退費(fèi)、送達(dá)等事項(xiàng)，2018年以來網(wǎng)上立案784萬件，20%的立案登記在8小時(shí)工作時(shí)間以外完成，訴訟服務(wù)更加便捷。從立案、庭前準(zhǔn)備、開庭審理到裁判、上訴等所有流程，全部實(shí)現(xiàn)在線辦理，法官辦案更加便利。開發(fā)民事類案模塊化審理系統(tǒng)，21類常用民事案件實(shí)現(xiàn)智能化要素式審理，更好地服務(wù)法官“查明事實(shí)、實(shí)質(zhì)化解、定分止?fàn)帯?。以“?jié)點(diǎn)+時(shí)限”為基礎(chǔ)，對(duì)各審判節(jié)點(diǎn)用時(shí)進(jìn)行精準(zhǔn)化、可視化管控，實(shí)現(xiàn)所有訴訟行為、審判行為可跟蹤、可溯源、可倒查，形成“全省法院一張網(wǎng)、一網(wǎng)網(wǎng)到底”的監(jiān)管格局，推動(dòng)司法行為更加規(guī)范。

五、關(guān)于公正司法的重要保障

習(xí)近平總書記深刻指出，“全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊(duì)伍至關(guān)重要”，強(qiáng)調(diào)“要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍”②習(xí)近平：《努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第55頁(yè)。。這些重要論述為新時(shí)代司法隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。

（一）公正司法的重要保障：建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)司法工作隊(duì)伍

法治工作隊(duì)伍是法治建設(shè)的主力軍。③參見江必新：《習(xí)近平法治思想是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南》，載《中國(guó)法律評(píng)論》2022年第4期。德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)司法工作隊(duì)伍是公正司法的重要保障。辯證唯物主義認(rèn)為，物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)反作用于物質(zhì)，要發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。政治路線確定之后，干部就是決定因素，必須把過硬法院隊(duì)伍建設(shè)作為公正司法的重要任務(wù)來抓。

政法隊(duì)伍要堅(jiān)定理想信念，把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。習(xí)近平總書記指出，“堅(jiān)定的理想信念是政法隊(duì)伍的政治靈魂”“必須把理想信念教育擺在政法隊(duì)伍建設(shè)第一位，不斷打牢高舉旗幟，聽黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”①習(xí)近平：《努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第55頁(yè)。。政法機(jī)關(guān)要敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，堅(jiān)決清除害群之馬。要努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法隊(duì)伍。司法人員掌握權(quán)力大，面臨誘惑多，廉政風(fēng)險(xiǎn)高。要發(fā)揚(yáng)自我革命精神，深刻認(rèn)識(shí)“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”將長(zhǎng)期存在，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育和隊(duì)伍教育整頓成果，持續(xù)抓好正風(fēng)肅紀(jì)，深刻汲取法院系統(tǒng)違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，確保法院隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。

全面提升司法能力水平。習(xí)近平總書記指出，法治工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作。“同面臨的形勢(shì)和任務(wù)相比，政法隊(duì)伍能力水平還很不適應(yīng)，‘追不上、打不贏、說不過、判不明’等問題還沒有完全解決，面臨‘本領(lǐng)恐慌問題’，必須大力提高業(yè)務(wù)能力?！薄案骷?jí)政法機(jī)關(guān)要把能力建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，堅(jiān)持從源頭抓起，加強(qiáng)和改進(jìn)法學(xué)教育，改革和完善司法考試制度，建立健全在職干警教育培訓(xùn)體系，提高干警本領(lǐng)，確保更好履行政法工作各項(xiàng)任務(wù)?！雹诹?xí)近平：《努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍》（2014年1月7日），載習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第56頁(yè)。人民法院隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)要突出實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效導(dǎo)向，全面提升法律政策運(yùn)用能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力、群眾工作能力、科技應(yīng)用能力、輿論引導(dǎo)能力。司法主要是對(duì)案件事實(shí)和法律適用的判斷、裁決。只有篤信法治精神，熱愛法律職業(yè)，純熟法律知識(shí)，才能作出正確的判斷、裁決。要堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，既要義正辭嚴(yán)講清“法理”，又要循循善誘講明“事理”，感同身受講透“情理”，讓當(dāng)事人勝敗皆明、心服口服。

加強(qiáng)涉外法治人才建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治。要協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)內(nèi)治理和國(guó)際治理，更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。隨著我國(guó)國(guó)際影響力顯著提升，堅(jiān)持國(guó)際公平正義、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想日益深入人心。這體現(xiàn)了胸懷天下的馬克思主義公平正義觀，為世界各國(guó)提供了更高水平的公平正義觀，展現(xiàn)了中國(guó)式的實(shí)踐路徑。要做好涉外執(zhí)法司法和法律服務(wù)人才培養(yǎng)、國(guó)際組織法律人才培養(yǎng)推送工作，運(yùn)用法治手段應(yīng)對(duì)“長(zhǎng)臂管轄”，推動(dòng)全球治理變革，維護(hù)國(guó)際公平正義。

（二）以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ鸿F軍

人民法院始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院、從嚴(yán)管理，加強(qiáng)司法能力建設(shè)，以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲司法腐敗，著力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ鸿F軍。

人民法院把旗幟鮮明講政治作為第一要求、把講忠誠(chéng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、隊(duì)伍教育整頓等，扎實(shí)開展政治教育、警示教育、英模教育，切實(shí)筑牢干警政治忠誠(chéng)、提高干警政治能力。組織開展第三、第四、第五屆全國(guó)審判業(yè)務(wù)專家評(píng)選，產(chǎn)生了全國(guó)審判業(yè)務(wù)專家166名。民法典頒布實(shí)施后，面向全國(guó)四級(jí)法院舉辦12場(chǎng)專題輔導(dǎo)，舉辦4期專題培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)全國(guó)法院干警全員輪訓(xùn)，有效提升了法院隊(duì)伍的民事司法裁判水平。先后選樹鄒碧華、方金剛、周春梅、滕啟剛等一大批具有廣泛社會(huì)影響的重大先進(jìn)典型。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、突出問題導(dǎo)向、注重建章立制，大力整治頑瘴痼疾，堅(jiān)決清除害群之馬，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。健全涉外審判人才培養(yǎng)機(jī)制，各地法院通過開展專題培訓(xùn)、掛職輪崗、業(yè)務(wù)交流等方式，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀涉外審判人才。積極推薦優(yōu)秀涉外審判人才到國(guó)際組織和有關(guān)國(guó)家司法機(jī)構(gòu)任職，1名法官獲聘聯(lián)合國(guó)國(guó)際勞工組織行政法庭法官，填補(bǔ)了我國(guó)在國(guó)際勞工組織內(nèi)部行政司法系統(tǒng)的任職“空白”。①參見《最高人民法院關(guān)于人民法院涉外審判工作情況的報(bào)告——2022年10月28日在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議上》。

山東法院嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，開展“我為基層解難題”活動(dòng)，司法作風(fēng)不斷改進(jìn)。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，開展警示教育，推動(dòng)“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)落細(xì)，用好案件智能回訪系統(tǒng)，拒腐防變的思想防線不斷筑牢。2018年以來，堅(jiān)持教育、培訓(xùn)和實(shí)踐相結(jié)合，全省法院隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提升。堅(jiān)持把專業(yè)化建設(shè)擺到更加重要的位置來抓，加強(qiáng)全員培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，開展辦案標(biāo)兵、優(yōu)秀文書等評(píng)選，組織司法警察大培訓(xùn)、大比武，干警履職能力得到提升。山東法官培訓(xùn)學(xué)院立足審判實(shí)踐和一線法官的實(shí)際需求，發(fā)揮主陣地作用，培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。全省法院110個(gè)集體和233名個(gè)人受到省部級(jí)以上表彰，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)法院、莒縣法院、臨沭縣法院等8個(gè)法院榮獲“全國(guó)優(yōu)秀法院”，涌現(xiàn)出一批新時(shí)代的先進(jìn)典型，評(píng)選兩屆齊魯最美法官20名，充分展現(xiàn)了齊魯法官可敬可信可親的形象。

代結(jié)語(yǔ)：人民法院創(chuàng)新性發(fā)展的展望

黨的二十大對(duì)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)兩步走戰(zhàn)略安排作出了宏觀展望，重點(diǎn)部署了未來5年的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措。這對(duì)人民法院工作提出了新的更高要求。人民法院將進(jìn)一步提高政治站位，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為抓手，勇于擔(dān)當(dāng)作為，更好履行職責(zé)使命，努力創(chuàng)造更高水平的社會(huì)主義司法文明和更高水平的公平正義。

1.全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，永葆人民法院作為政治機(jī)關(guān)的鮮明本色。始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，在真學(xué)真信篤行習(xí)近平法治思想上持續(xù)用力，不斷增強(qiáng)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動(dòng)工作的能力水平。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，扎實(shí)開展“深刻領(lǐng)悟‘兩個(gè)確立’決定性意義，堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’”主題教育，引導(dǎo)廣大干警堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決做到維護(hù)核心、絕對(duì)忠誠(chéng)、聽黨指揮、勇于擔(dān)當(dāng)。

2.充分發(fā)揮審判職能作用，積極為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力司法服務(wù)。深刻把握中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)法院工作提出的新任務(wù)新要求，圍繞解決不平衡不充分的發(fā)展問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新思路、新舉措，推動(dòng)在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持把維護(hù)政治安全放在首位，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全，妥善應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)，促進(jìn)更高水平安全發(fā)展。堅(jiān)持司法為民宗旨，大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)為民的新時(shí)代人民法院文化，著力解決人民群眾急難愁盼的突出問題，更好滿足人民群眾司法需求。

3.堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，促進(jìn)社會(huì)公平正義。深化司法責(zé)任制綜合配套改革，強(qiáng)化司法制約監(jiān)督，完善權(quán)責(zé)清晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有效、保障有力的司法責(zé)任體系。深入推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道，完善簡(jiǎn)案速裁、普案快辦、繁案精審辦案模式。以推進(jìn)審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)為契機(jī)，圍繞“查明事實(shí)、實(shí)質(zhì)解紛、定分止?fàn)帯?，力?zhēng)實(shí)現(xiàn)事實(shí)、法律爭(zhēng)議在兩審之內(nèi)實(shí)質(zhì)性解決。深化智慧法院建設(shè)，打造與互聯(lián)網(wǎng)司法新模式相適應(yīng)的訴訟規(guī)則、業(yè)務(wù)流程和組織架構(gòu)，推動(dòng)法律法規(guī)、法官智慧與人工智能深度融合，實(shí)現(xiàn)更高水平的數(shù)字正義。

4.堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)自我革命精神，把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定，深刻認(rèn)識(shí)“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”將長(zhǎng)期存在，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。大力倡樹嚴(yán)肅嚴(yán)格、求真較真、細(xì)致細(xì)究、務(wù)實(shí)扎實(shí)、高效快捷的工作作風(fēng)，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，鞏固拓展政法隊(duì)伍教育整頓成果，嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”、新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”等鐵規(guī)禁令，著力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ鸿F軍，為實(shí)現(xiàn)司法公正提供堅(jiān)實(shí)保障。