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        發(fā)展合作經(jīng)濟與推進共同富裕關系探析

        2023-01-09 05:58:20陶康
        中國合作經(jīng)濟 2022年1期
        關鍵詞:合作制農(nóng)合供銷

        陶康

        習近平總書記指出,共同富裕是馬克思主義的一個基本目標,也是自古以來我國人民的一個基本理想;是社會主義的本質(zhì)要求,是我黨的重要使命。供銷合作社是黨領導下的為農(nóng)服務的綜合性合作經(jīng)濟組織,是按合作制原則建立起來的、帶領廣大農(nóng)民共建共享共同富裕、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的重要力量。近年來,浙江省供銷合作社系統(tǒng)大力發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟,與廣大農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體建立合作機制,走出了一條帶農(nóng)共富的路子。

        高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)是黨中央交給浙江為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標先行探路的重大政治任務。為堅決扛起這一光榮的歷史使命,浙江省委、省政府專門印發(fā)《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)實施方案(2021—2025年)》,將“構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+‘三位一體’合作經(jīng)濟組織的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”寫入其中。合作制的誕生就是為了建立一個沒有剝削、沒有貧困、協(xié)同勞動、平等和諧的理想社會,發(fā)展合作經(jīng)濟與實現(xiàn)共同富裕有著天然的一致性。本文試圖從歷史脈絡、現(xiàn)有實踐來梳理發(fā)展合作經(jīng)濟與推進共同富裕的相互關系,為通過合作制建設共同富裕美好社會提供理論依據(jù)。

        發(fā)展合作經(jīng)濟與推進共同富裕的歷史淵源

        合作制理論是在探索解決資本主義社會固有矛盾過程中創(chuàng)立的,最終成為馬克思主義理論體系的一部分,并在指導世界無產(chǎn)階級革命運動中獲得發(fā)展。中國共產(chǎn)黨始終重視和支持合作社發(fā)展,在黨領導人民進行革命、建設、改革的偉大歷程中,始終注重發(fā)揮合作經(jīng)濟的重要作用。

        (一)合作制理論源于空想社會主義,發(fā)展于科學社會主義,最終指向共產(chǎn)主義。合作制理論作為社會主義理論,源于19 世紀的空想社會主義者,主要代表人物是英國的羅伯特·歐文,被稱為“合作社之父”,他在嚴厲批判資本主義制度的同時,設想建立一個平等和諧的理想社會,而理想社會的基層組織就是合作社,在合作社中沒有剝削和貧困,人與人之間平等,并且協(xié)同勞動,其核心思想是通過合作社將資本主義和平改造為社會主義。馬克思和恩格斯批判地繼承了空想社會主義合作思想的合理成分,在結合合作社運動具體實踐的基礎上,以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導思想,形成了馬克思主義合作經(jīng)濟思想。馬克思主義的合作制就是生產(chǎn)者聯(lián)合勞動制度,主張通過合作制的道路,把農(nóng)民引導到社會主義運動中來,組織社會生產(chǎn),通過合作經(jīng)濟向共產(chǎn)主義過渡,其實質(zhì)是以社會主義社會代替資本主義社會,從而實現(xiàn)了合作思想由空想到科學的根本轉變。馬克思合作經(jīng)濟思想為無產(chǎn)階級合作社運動的發(fā)展指明了方向。列寧、斯大林在領導俄國革命和蘇聯(lián)社會主義建設過程中,把農(nóng)業(yè)合作制理論運用于俄國的社會主義實踐,豐富和發(fā)展了馬克思恩格斯的農(nóng)業(yè)合作制理論。列寧認為,無產(chǎn)階級革命取得勝利后,面臨的最大問題是如何使小農(nóng)經(jīng)濟過渡到社會主義經(jīng)濟,唯一的途徑是首先實行土地國有,然后進行農(nóng)業(yè)合作化,積極推行以農(nóng)業(yè)公社為主的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟形式,最終使個體農(nóng)民走上社會主義道路。

        (二)開展合作社運動、發(fā)展合作經(jīng)濟是中國共產(chǎn)黨領導人民進行革命、建設和改革的偉大實踐中的一部分。中國共產(chǎn)黨成立以來,一直把開展合作社運動、發(fā)展合作經(jīng)濟作為重要工作。新民主主義革命時期,我們黨把組建農(nóng)會、合作社作為組織人民群眾參加革命、發(fā)展生產(chǎn)、保障供給的重要形式,組織人民群眾和部隊、機關、學校發(fā)展生產(chǎn)、消費、運輸、信用、手工業(yè)等各種類型的合作社,有力推動了生產(chǎn)發(fā)展,有效保障了人民生活和部隊供給,為破解國民黨和日本侵略者對革命根據(jù)地的經(jīng)濟封鎖、取得抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭勝利作出了重要貢獻。社會主義建設初期,我們黨把發(fā)展合作社和合作經(jīng)濟作為推進農(nóng)村社會主義改造的主要形式,領導農(nóng)民群眾發(fā)展互助組、合作社,在農(nóng)村辦起了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、供銷合作社、農(nóng)村信用合作社,有力推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展,有效發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品、消費品流通,為推進社會主義工業(yè)化作出了重要貢獻。改革開放以來,我們黨把創(chuàng)新合作經(jīng)濟發(fā)展方式作為推進和深化農(nóng)村改革的重點,從推行統(tǒng)分結合的農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營體制,到發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社及其聯(lián)合社,再到推進生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革,有力組織了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、參與市場競爭,有效推進了農(nóng)業(yè)社會化服務,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給作出了重要貢獻。進入新時代,我們黨進一步把發(fā)展和提升農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進農(nóng)民共同富裕的有效途徑,大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,積極倡導生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作,不斷創(chuàng)新合作經(jīng)濟發(fā)展方式,為推動農(nóng)民共建、共享、共創(chuàng)、共富指明了正確航向。

        (三)發(fā)展合作經(jīng)濟是實現(xiàn)共同富裕的重要制度安排,實現(xiàn)共同富裕是發(fā)展合作經(jīng)濟的最終目標。從合作制在中國的實踐看,合作制一經(jīng)來到中國,就與中國的農(nóng)民問題結合起來,成為解放小農(nóng),組織小農(nóng)的重要制度。毛澤東同志指出,在農(nóng)民群眾方面,幾千年來都是個體經(jīng)濟,一家一戶就是一個生產(chǎn)單位,這種分散的個體生產(chǎn),就是封建統(tǒng)治的經(jīng)濟基礎,而使農(nóng)民自己陷于永遠的窮苦??朔@種狀況的唯一辦法,就是逐漸地集體化;而達到集體化的唯一道路,依據(jù)列寧所說,就是經(jīng)過合作社。無論是農(nóng)民消費合作社、糧食合作社、生產(chǎn)合作社、信用合作社等合作社形式,還是政社合一的人民公社,合作社為解決農(nóng)民生產(chǎn)生活問題,推動革命發(fā)展和社會主義建設作出了重要歷史貢獻??梢哉f,我們黨領導的合作社運動史,就是一部不斷解決農(nóng)民生存發(fā)展、帶領農(nóng)民共同富裕的歷史。毛澤東同志指出,合作社是人民群眾得到解放的必由之路,由窮苦變富裕的必由之路。

        發(fā)展合作經(jīng)濟推進共同富裕的浙江經(jīng)驗

        習近平總書記指出,共同富裕是馬克思主義的一個基本目標,也是自古以來我國人民的一個基本理想;是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。供銷合作社是黨領導下的為農(nóng)服務的綜合性合作經(jīng)濟組織,是按合作制原則建立起來的、帶領廣大農(nóng)民共建共享共同富裕、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的重要力量。近年來,浙江省各級供銷合作社積極融入“三位一體”改革,大力發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟,與廣大農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體和村社組織建立合作機制,走出了一條帶農(nóng)共富的路子。

        (一)持續(xù)深化“三位一體”改革,推動合作共富。近年來,浙江省委、省政府持續(xù)推進“三位一體”改革,全省自下而上將6.61 萬個農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和各類涉農(nóng)服務組織(企業(yè))全面組織起來,構建了省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)合聯(lián)組織體系,農(nóng)合聯(lián)成為服務鄉(xiāng)村振興和帶動農(nóng)戶共同富裕的綜合平臺。各級農(nóng)合聯(lián)普遍建立健全農(nóng)民合作基金制度和資產(chǎn)經(jīng)營公司制度,構建了以農(nóng)民合作基金為投資引領、資產(chǎn)經(jīng)營公司為眾籌服務、農(nóng)合聯(lián)會員和村社組織為主體力量的新型合作經(jīng)濟發(fā)展機制,促進農(nóng)民群眾普遍持股,實現(xiàn)共建、共享、共創(chuàng)、共富。如溫州市甌海區(qū)農(nóng)合聯(lián)資產(chǎn)經(jīng)營公司——甌海農(nóng)合實業(yè)公司,聯(lián)合102個經(jīng)濟薄弱村成立強村實業(yè)發(fā)展有限公司,地方政府將經(jīng)濟收益功能、商業(yè)價值較高的實體項目交由公司運營,2016年至2020年,102個經(jīng)濟薄弱村分紅以15%—20%的速度逐年遞增,5年累計分紅與定向分配達3829萬元,增強了薄弱村“造血”功能。

        (二)創(chuàng)新股權投資模式,推動產(chǎn)業(yè)共富。在推進東西部對口幫扶中,浙江省供銷合作社充分利用各類幫扶資源和農(nóng)戶自身擁有的資源,將資源變資本,作為貧困戶加入龍頭企業(yè)或合作社的股金,并給予固定分紅,為農(nóng)戶帶來持續(xù)穩(wěn)定收入。主要有兩種模式:一是幫扶資金量化折股,約定分紅。浙江省供銷合作社下屬新大集團在普安縣成立貴州新普科技股份有限公司,將地方政府財政給予貧困戶2萬元扶持資金作為入股資金,用于購買100只成年兔和5000元飼料,委托公司進行為期三年的集中代養(yǎng),所有權歸農(nóng)戶。三年后,一次性返還農(nóng)戶種兔135 只,年保息分紅不低于8%,即每年1600元。對信用度較好的貧困戶還可以利用農(nóng)信機構的“特惠貸”資金,獲取3萬元—5萬元的免息貸款,入股新普公司,按年息12%保底分紅。目前,已實現(xiàn)貧困戶2005戶7452 人脫貧摘帽。二是生產(chǎn)要素參股入社,保底分紅。浙江省社參股浙江藍美公司,積極開展藍莓產(chǎn)業(yè)幫扶,與四川省社下屬農(nóng)業(yè)會展集團公司合股組建四川省藍之美農(nóng)業(yè)科技公司,在四川省發(fā)展藍莓產(chǎn)業(yè)種植。藍美公司鼓勵村經(jīng)濟合作社或種植大戶牽頭,吸納農(nóng)戶以勞動、土地、資金等生產(chǎn)要素入股,組建藍莓合作社,并將政府和社會的幫扶資金以優(yōu)先股形式參股到藍莓合作社,并量化到原建檔立卡貧困戶和集體經(jīng)濟薄弱村,讓貧困戶和薄弱村享有保底分紅。在四川省巴中市通江縣,遂昌縣給予巴中市通江縣的600 萬元幫扶資金被量化為該縣貧困戶組建的藍莓合作社股權,在楊柏鎮(zhèn)投資建設3000 畝藍莓種植基地。藍美公司對貧困戶入股藍莓種植基地的資金,在藍莓投產(chǎn)前,按6%—8%的比例保底分紅;投產(chǎn)后,在保底分紅不變的基礎上,按照當年的收益再次分紅。

        (三)構建市場聯(lián)結機制,推動消費共富。充分發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡健全的優(yōu)勢,大力推進農(nóng)產(chǎn)品流通服務體系建設,著力解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”、賣不上好價格的問題,有力助推農(nóng)戶豐產(chǎn)增收。一是銷售帶動。全系統(tǒng)共有農(nóng)批市場31 家,托管農(nóng)貿(mào)市場97 家,農(nóng)產(chǎn)品市場年交易額超1200億元,杭州、嘉興、金華三大農(nóng)批市場龍頭作用突出,帶動農(nóng)產(chǎn)品年銷售額達727億元,其中金華市社的華東金華農(nóng)產(chǎn)品物流中心帶動省內(nèi)外農(nóng)民專業(yè)合作社800余個、家庭農(nóng)場2500多家,受益農(nóng)戶近100萬戶。二是品牌驅(qū)動。培育和運營區(qū)域農(nóng)業(yè)公用品牌36個,市級農(nóng)合聯(lián)實現(xiàn)全覆蓋,舉辦優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷會、選品會,推進區(qū)域公用品牌運營企業(yè)和省內(nèi)外頭部采購商精準對接,有效拓寬優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷路。如衢州“三衢味”區(qū)域公用品牌獲授權主體113家,產(chǎn)品236 種,成功進軍長三角消費市場,產(chǎn)品市場溢價平均提高30%。三是對口聯(lián)動。依托浙江接近消費市場的區(qū)位優(yōu)勢,與東西部對口幫扶地區(qū)建立聯(lián)結機制,設立對口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心206個、線上銷售專區(qū)36個,并給予免進場費、服務費、扣點費以及多渠道免費推廣的政策支持。依托供銷合作社現(xiàn)有線上銷售渠道,打造對口幫扶地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品特色銷售館,共享當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品平臺和流量資源。如紹興市上虞區(qū)供銷合作社依托大通電商淘寶、京東、“供銷e家”等6 家農(nóng)產(chǎn)品電子商務網(wǎng)上銷售平臺,幫助對口援建地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品。浙江省社還舉辦浙江省供銷合作社系統(tǒng)消費扶貧樣本發(fā)布會暨扶貧產(chǎn)品聯(lián)供聯(lián)銷推介會,發(fā)布了五大消費扶貧樣本、第一批扶貧產(chǎn)品聯(lián)供聯(lián)銷目錄,并組織全省系統(tǒng)58家重點經(jīng)銷企業(yè)搭建了省級聯(lián)供聯(lián)銷平臺。此外,聯(lián)合9 個省直部門推出浙江省消費扶貧購銷平臺——“浙里匯”,2021年累計銷售對口幫扶地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品860萬元。

        (四)搭建村社共建平臺,推動投資共富。將供銷合作社的經(jīng)營管理優(yōu)勢與村集體優(yōu)質(zhì)資源結合起來,帶動村集體經(jīng)濟跨越式發(fā)展和農(nóng)戶共同富裕,是浙江省各地供銷合作社開展為農(nóng)服務的新亮點。如浙江省社在開展省內(nèi)結對幫扶工作中,將興合集團600 萬元結對幫扶資金量化到常山縣球川鎮(zhèn)6個集體經(jīng)濟薄弱村,作為入股資金,與常山縣社、球川鎮(zhèn)工業(yè)公司聯(lián)合成立常山縣球川藍之玫農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,每年給予結對村不低于10%的約定分紅。杭州市余杭區(qū)社通過縣基聯(lián)動、村社共建,積極參與鄉(xiāng)村建設開發(fā),與塘棲供銷合作社、云會村經(jīng)濟聯(lián)社組建成立杭州云潤鄉(xiāng)村旅游開發(fā)有限責任公司,其中云會村以資源入股,股份占比51%。村社利用這個平臺,深度開展云會村的美麗鄉(xiāng)村建設。海寧市社聯(lián)合相關鎮(zhèn)、村共同試點實施“NI+菜園子”項目,組織農(nóng)民利用農(nóng)村房前屋后閑置土地和空余時間露天種植蔬菜,將菜園打造成低收入農(nóng)戶的錢袋子,推動實現(xiàn)共同富裕。目前,項目在海寧全市種植面積達785.4 畝,涉及低收入農(nóng)戶770戶,每畝可增收4860余元。

        結論

        習近平總書記強調(diào),共同富裕是全體人民的共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義。推動共同富裕,短板弱項在農(nóng)業(yè)農(nóng)村,重點群體是農(nóng)民。無論從歷史淵源看,還是從現(xiàn)實經(jīng)驗看,合作制為推動實現(xiàn)農(nóng)民群體共同富裕提供了一條切實可行的路徑。浙江是習近平總書記關于“三位一體”綜合合作重要論述的發(fā)源地,也是持續(xù)踐行和深化“三位一體”綜合合作的先行地。加快發(fā)展新型合作經(jīng)濟既是貫徹習近平總書記關于“三位一體”綜合合作重要論述精神的政治要求,也是建設共同富裕美好社會的應有之義,浙江全省各級供銷合作社、農(nóng)合聯(lián)必須堅決扛起全力服務共同富裕示范區(qū)建設的政治責任。2021年8月,浙江省供銷合作社、省農(nóng)合聯(lián)執(zhí)委會認真貫徹落實省委、省政府的部署,聯(lián)合印發(fā)《為農(nóng)服務高質(zhì)量發(fā)展推進共同富裕行動計劃(2021—2025年)》,將著力通過實施“改革帶共富、服務帶共富、合作帶共富、社企帶共富、人才帶共富、數(shù)字帶共富、黨建帶共富”七大行動,全力打造“為農(nóng)服務高質(zhì)量發(fā)展、推進共同富?!钡臉酥拘猿晒?。在浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的新征程中,充分發(fā)揮供銷合作社、農(nóng)合聯(lián)綜合服務平臺作用,大力發(fā)展合作經(jīng)濟,與廣大農(nóng)戶構建更加緊密的利益聯(lián)結機制,為帶領廣大農(nóng)戶邁向共同富裕提供合作制路徑,必將創(chuàng)造發(fā)展合作經(jīng)濟與推進共同富裕相互促進共生共榮的篇章。

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