丁元竹 江汛清

（中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）社會(huì)和生態(tài)文明教研部，北京 100091；中央團(tuán)校黨的群眾工作教研部，北京 100089）

一、新發(fā)展階段青年志愿服務(wù)的發(fā)展特點(diǎn)

健全志愿服務(wù)體系、廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)活動(dòng)是新發(fā)展階段志愿服務(wù)的基本任務(wù)。2020年《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出了“健全志愿服務(wù)體系，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)行動(dòng)”［1］的基本要求。2021年3月，全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》做出具體部署：“支持和發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織，壯大志愿者隊(duì)伍，搭建更多志愿服務(wù)平臺(tái)，健全志愿服務(wù)體系?！保?］黨和國(guó)家已經(jīng)把完善和志愿服務(wù)體系和關(guān)愛(ài)活動(dòng)列入國(guó)家進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新發(fā)展階段的重要議事日程。

完善青年志愿服務(wù)體系，要在歷史發(fā)展基礎(chǔ)上，著眼于青年志愿服務(wù)發(fā)展，其核心問(wèn)題是進(jìn)一步完善黨引領(lǐng)下的青年志愿服務(wù)制度體系、價(jià)值體系、組織體系和理論體系。譬如說(shuō)思想引領(lǐng)，就是要完善以志愿精神為核心的志愿服務(wù)價(jià)值體系，需要進(jìn)一步總結(jié)、概括歷史上與志愿服務(wù)發(fā)展有關(guān)的精神譜系，包括中國(guó)傳統(tǒng)文化中的助人為樂(lè)精神、雷鋒精神、焦裕祿精神、抗震精神、抗洪精神、奧運(yùn)精神等，形成具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的志愿精神譜系，使其成為各種志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展、各種形式公益活動(dòng)創(chuàng)新的價(jià)值基礎(chǔ)，使我國(guó)志愿服務(wù)的各項(xiàng)制度建立在中國(guó)文化、價(jià)值理念基礎(chǔ)上，使各項(xiàng)志愿服務(wù)制度、體制、機(jī)制擁有自己的價(jià)值、理念、靈魂。在發(fā)掘和完善志愿精神譜系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的志愿服務(wù)理論，厘清志愿服務(wù)與黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、與社會(huì)組織的關(guān)系、與企業(yè)的關(guān)系、與社會(huì)的關(guān)系，明確各自的職能定位、角色，使青年志愿服務(wù)體系得到健康發(fā)展。

廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，要適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新要求，不斷完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，在操作層面上下功夫，設(shè)計(jì)符合社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)要求、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的志愿服務(wù)項(xiàng)目，最大限度調(diào)動(dòng)廣大青年的參與熱情，吸引更多的年輕人參與到志愿服務(wù)中來(lái)。具體來(lái)說(shuō)有三個(gè)方面：一是適應(yīng)新發(fā)展階段的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，堅(jiān)持黨對(duì)青年志愿服務(wù)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極探索非資本化與資本化資源、社會(huì)體制與市場(chǎng)體制、大眾化與專業(yè)化的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的積極作用等。二是努力踐行志愿服務(wù)理念，講好志愿服務(wù)中的中國(guó)故事，不斷拓寬對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)知，推動(dòng)青年志愿服務(wù)理論創(chuàng)新。三是不斷發(fā)展和完善志愿服務(wù)的理論與方法。通過(guò)建立項(xiàng)目，特別是公益項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，推動(dòng)青年志愿服務(wù)發(fā)展，開(kāi)辟青年志愿服務(wù)新的重要發(fā)展路徑。青年志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展關(guān)鍵在項(xiàng)目，關(guān)鍵在培養(yǎng)一批懂項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、懂管理、能激勵(lì)青年人志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)的隊(duì)伍。隨著青年志愿服務(wù)的發(fā)展和隊(duì)伍的成熟，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)，尤其是把項(xiàng)目與新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步有機(jī)結(jié)合起來(lái)等方式為廣大青年志愿者所接受并喜愛(ài)，引導(dǎo)他們加入志愿服務(wù)隊(duì)伍中，發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在全面建成小康社會(huì)和進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境、生態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)青年志愿服務(wù)提出新的要求。只有與時(shí)俱進(jìn)，抓住這樣的機(jī)遇推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，才能促進(jìn)青年志愿服務(wù)進(jìn)入新發(fā)展階段，邁上新發(fā)展臺(tái)階。

二、新發(fā)展階段青年志愿服務(wù)的理論創(chuàng)新

（一）理論創(chuàng)新和理論先導(dǎo)是新發(fā)展階段青年志愿服務(wù)創(chuàng)新的思想基礎(chǔ)

在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下，堅(jiān)持理論創(chuàng)新和理論引導(dǎo)，一是要深刻認(rèn)識(shí)志愿服務(wù)的特點(diǎn)，尤其是它所具有的社會(huì)體制特征和作為志愿者個(gè)體的社會(huì)本質(zhì)屬性，從中挖掘志愿服務(wù)的內(nèi)在規(guī)律。志愿服務(wù)具有“自我—社會(huì)滿足感”的特點(diǎn)：個(gè)體通過(guò)社會(huì)生活、精神生活、個(gè)體的利己與利他本性、社會(huì)分化下的社會(huì)福利制度，在共同體和公共生活中獲得“自我—社會(huì)滿足感”，培育志愿行為。青年參與志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)在不同的歷史階段有不同的內(nèi)涵。三十多年前，高校的學(xué)生喜歡志愿服務(wù)，一度被認(rèn)為是一種時(shí)髦。現(xiàn)在情況有了新的變化，“送人玫瑰，手有余香”可以用來(lái)解釋志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)和行為，人們把自己的時(shí)間、精力、知識(shí)奉獻(xiàn)給他人的時(shí)候，會(huì)有一種自我滿足感。二是既要進(jìn)一步延伸到基于社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的研究和認(rèn)知，也要從社會(huì)角度來(lái)看待分析這一問(wèn)題。學(xué)者費(fèi)孝通在《宗教的熱忱》中指出：“若我們要討取一個(gè)為什么父母肯為兒女當(dāng)牛馬，肯情情愿愿把自己的享樂(lè)來(lái)分給他們的子女，肯不為自己打算，辛辛苦苦地工作勞頓的理由是復(fù)雜的。俗語(yǔ)所謂‘想不穿’，實(shí)在是維持著家庭的最大的勢(shì)力。若是我們打著算盤(pán)說(shuō)話，頭腦冷靜一些，看看穿，父母?jìng)兌加X(jué)得為兒女當(dāng)牛馬是一件不公平的事，這一念之差，立刻會(huì)使家庭制度破壞到不成樣子?！保?］這表明：家庭如果按照投入產(chǎn)出核算，這個(gè)家庭的親情就沒(méi)有了，家庭也就解體了。這告訴我們：社會(huì)是極其復(fù)雜的集體，志愿服務(wù)也不是簡(jiǎn)單的社會(huì)行為，必須深刻理解社會(huì)的本質(zhì)屬性。學(xué)者費(fèi)孝通強(qiáng)調(diào)，一定要把“家”研究清楚：三口之家其樂(lè)融融，如果行政機(jī)構(gòu)認(rèn)為三口人不行，再派個(gè)人行不行？不行，因?yàn)樾聛?lái)的人與家人沒(méi)有血緣關(guān)系。對(duì)志愿服務(wù)既要從經(jīng)濟(jì)角度理解，更要從社會(huì)角度來(lái)理解，而且主要應(yīng)該從社會(huì)視角來(lái)理解。三是要理解志愿服務(wù)有“自我”與公共生活的雙重特點(diǎn)。個(gè)體的利己和利他本性通過(guò)社會(huì)共同體和公共生活有機(jī)結(jié)合，在社會(huì)共同體和公共生活中以不同程度和不同形式表現(xiàn)出來(lái)。至于人們的“自我”如何表現(xiàn)，則取決于個(gè)體的“我”的自身狀況與社會(huì)共同體和公共生活狀況。四是要把握志愿機(jī)制的制度環(huán)境，健康的共同體包括三個(gè)要素：第一，能夠產(chǎn)生志愿行為的制度環(huán)境，包括健康的社會(huì)共同體，大家在這個(gè)共同體中能夠平等相待，能夠相互認(rèn)同；第二，公平的利益格局；第三，能夠讓社會(huì)成員心情愉快、輕松自如地參與的機(jī)制。

中國(guó)文化里不乏志愿服務(wù)的基因。中華人民共和國(guó)成立后，特別是20世紀(jì)60年代全國(guó)掀起了學(xué)雷鋒活動(dòng)；改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)際志愿組織進(jìn)入，社區(qū)志愿者出現(xiàn)，中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)成立，等等；再到后來(lái)各類志愿組織相繼成立，志愿服務(wù)事業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展階段。目前，共青團(tuán)把志愿服務(wù)公益創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重要活動(dòng)進(jìn)行推進(jìn)，有深刻的理論內(nèi)涵和價(jià)值意蘊(yùn)，也提出了一系列重大理論問(wèn)題。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)理論功底是推動(dòng)新發(fā)展階段青年志愿服務(wù)創(chuàng)新的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)

當(dāng)下，談到志愿服務(wù)公益創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，其實(shí)像（社會(huì)經(jīng)營(yíng)social business）、（社會(huì)企業(yè)social enterprises）、（非資本化資源non-financial resources）等概念大概在二十多年前就已存在。怎樣把這些國(guó)外的理論與中國(guó)文化、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)發(fā)展結(jié)合起來(lái)？尤其是與新發(fā)展階段的高質(zhì)量發(fā)展要求結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新理論，指導(dǎo)實(shí)踐，對(duì)現(xiàn)有的青年志愿服務(wù)公益創(chuàng)業(yè)實(shí)踐給予理論解釋，這都給學(xué)者們提出了新任務(wù)。2021年3月7日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)“兩會(huì)”期間談到教育問(wèn)題時(shí)要求教育工作者要建設(shè)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系、理論體系，這也給從事志愿服務(wù)研究的學(xué)者們提出了新任務(wù)，要求從事志愿服務(wù)的研究者必須具有扎實(shí)的學(xué)術(shù)功底和理論素養(yǎng)。

夯實(shí)基礎(chǔ)理論功底為什么重要？這可以從我國(guó)自然科學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中得到啟示：我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在應(yīng)用方面有自己的優(yōu)勢(shì)，甚至在國(guó)際上處于領(lǐng)先地位，但互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)反映，他們遇到的最大問(wèn)題是沒(méi)有自己的基礎(chǔ)理論，或者說(shuō)缺乏基礎(chǔ)理論。比如，互聯(lián)網(wǎng)游戲若有基礎(chǔ)理論，在互聯(lián)網(wǎng)游戲基礎(chǔ)之上的底層技術(shù)就會(huì)堅(jiān)如磐石，有了基礎(chǔ)理論，才會(huì)有底層技術(shù)，才可能在底層技術(shù)基礎(chǔ)上開(kāi)展各種游戲項(xiàng)目創(chuàng)作。我們暫且把當(dāng)前開(kāi)展的志愿服務(wù)公益創(chuàng)新項(xiàng)目視為游戲項(xiàng)目，那么下面的基礎(chǔ)技術(shù)或者叫底座的基礎(chǔ)理論是什么？我們已經(jīng)進(jìn)行了四十多年的志愿服務(wù)實(shí)踐，當(dāng)前必須在基礎(chǔ)理論方面有所創(chuàng)新，有所突破，從事這個(gè)領(lǐng)域研究的學(xué)者要夯實(shí)基礎(chǔ)理論功底。例如，寫(xiě)字必須有自己的筆和紙，若是一直用別人的筆在別人的紙上寫(xiě)東西，就會(huì)缺乏自己的創(chuàng)作基礎(chǔ)，是不可持續(xù)的。當(dāng)前的志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展就面臨這樣的挑戰(zhàn)。目前志愿服務(wù)研究有兩項(xiàng)重要工作要做，以青年志愿服務(wù)的公益創(chuàng)新為例，需要從理論上研究好兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是青年志愿服務(wù)精神，或者說(shuō)中國(guó)志愿服務(wù)精神的譜系問(wèn)題，這里涉及中國(guó)傳統(tǒng)文化、雷鋒精神、奧運(yùn)精神、抗震精神等。這個(gè)精神譜系需要找到它們的共同點(diǎn)和不同點(diǎn)，使中國(guó)志愿服務(wù)精神的譜系清晰明確；另外一個(gè)要研究中國(guó)志愿服務(wù)精神與國(guó)際志愿服務(wù)精神、與人類的共同價(jià)值之間的關(guān)系。盡管志愿服務(wù)精神是建立在不同文化、不同國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的環(huán)境之上的，但人類有著共同的價(jià)值、共同的理想，如何凸顯中國(guó)志愿服務(wù)精神內(nèi)涵，以及與國(guó)際上的各類志愿服務(wù)精神的共同點(diǎn)，這對(duì)完善中國(guó)志愿服務(wù)精神譜系，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體都具有重要的意義。在挖掘中國(guó)志愿服務(wù)精神內(nèi)涵的過(guò)程中，要在一元中凸顯自己的特色，在多元中尋找共識(shí)，把中國(guó)特色與人類共同精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為中國(guó)志愿服務(wù)發(fā)展和人類文明發(fā)展尋找共同價(jià)值、共同理想、共同追求、共同愿景，使人類命運(yùn)共同體建設(shè)建立在堅(jiān)實(shí)的價(jià)值基礎(chǔ)之上。

（三）拓展國(guó)際和歷史視野是新發(fā)展階段青年志愿服務(wù)創(chuàng)新的認(rèn)知基礎(chǔ)

從事志愿服務(wù)事業(yè)的實(shí)務(wù)工作者和理論工作者需要拓寬視野。習(xí)近平總書(shū)記指出：“樹(shù)立國(guó)際視野，從中國(guó)和世界的聯(lián)系互動(dòng)中探討人類面臨的共同課題，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案?！保?］我國(guó)發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題也是世界上其他國(guó)家在發(fā)展中同樣遇到的問(wèn)題，他們的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、理論、方法、知識(shí)可以為我們借鑒。志愿服務(wù)和公益事業(yè)是人類發(fā)展面臨的共同問(wèn)題和社會(huì)現(xiàn)象，只有與世界各國(guó)人民一道共同探索這一問(wèn)題，以國(guó)際的視角把面對(duì)的問(wèn)題與自身實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能不斷提高對(duì)志愿服務(wù)和志愿精神的認(rèn)知水平。

除了國(guó)際視角，還要有歷史視角。人類在幾千年歷史發(fā)展進(jìn)程中，在各自的文明中都有志愿服務(wù)的基因，只是在不同的文化中表現(xiàn)不同罷了。志愿服務(wù)能夠在幾千年間，特別是在最近幾百年得到迅速發(fā)展，其背后的原因值得理論工作者去研究探索。中國(guó)特定的歷史、文化和發(fā)展決定了中國(guó)志愿服務(wù)與政府、市場(chǎng)、社會(huì)的特殊關(guān)系。中國(guó)在歷史上是大一統(tǒng)的國(guó)家，國(guó)家在社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮著重要的作用，這一點(diǎn)與其他國(guó)家的政府、社會(huì)、市場(chǎng)關(guān)系有很大不同。研究中國(guó)的社會(huì)動(dòng)員、志愿服務(wù)，必須研究中國(guó)社會(huì)的特點(diǎn)，這樣才能更好地設(shè)計(jì)志愿服務(wù)的各項(xiàng)制度、體制、機(jī)制、運(yùn)作方式，在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)好各種項(xiàng)目，使其更好地服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，在改革開(kāi)放中逐步發(fā)展壯大的，志愿服務(wù)與政府、企業(yè)、社會(huì)的關(guān)系是在此期間在摸索中逐步建立和完善的。志愿服務(wù)完全照搬市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式或者完全采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式都是不妥的，需要挖掘和總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，從中找到規(guī)律性的東西。學(xué)術(shù)界需要認(rèn)真研究中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的志愿服務(wù)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系，形成具有廣泛社會(huì)影響和得到社會(huì)認(rèn)可的理論與方法。這些工作可能會(huì)涉及學(xué)術(shù)界的評(píng)價(jià)體系、社會(huì)價(jià)值觀念、學(xué)術(shù)價(jià)值觀等一系列深層次問(wèn)題。不對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入分析、深入研究，要建立和完善中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的志愿服務(wù)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系，還會(huì)有很長(zhǎng)一段路要走。這一體系的建立不會(huì)一蹴而就，需要學(xué)術(shù)環(huán)境、學(xué)者的努力，但現(xiàn)在必須把這些問(wèn)題提上議程，將其作為發(fā)展中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)文明的重要組成部分。要進(jìn)一步完善意識(shí)形態(tài)工作、推動(dòng)文化建設(shè)。一個(gè)民族最重要的文明體現(xiàn)在文化上，志愿精神說(shuō)到底是一種文化、一種生活方式、是一個(gè)民族歷史的長(zhǎng)期積淀。

我們不主張?jiān)谥驹阜?wù)活動(dòng)中過(guò)多引入市場(chǎng)機(jī)制。在這點(diǎn)上，歷史上是有教訓(xùn)的。探索志愿服務(wù)公益項(xiàng)目這一話題，也有它的國(guó)際背景，對(duì)社會(huì)領(lǐng)域中的問(wèn)題，既要看當(dāng)前，也要看歷史，既要看國(guó)際，也要看未來(lái)。必須夯實(shí)學(xué)者的理論功底，才能開(kāi)闊其歷史視野和國(guó)際視野。

在我國(guó)，志愿服務(wù)和社會(huì)組織的主管部門(mén)是分開(kāi)的，這是由中國(guó)的歷史和國(guó)情決定的。共青團(tuán)組織和民政部門(mén)把志愿服務(wù)作為公益事業(yè)管理，民政部門(mén)還管理了近百萬(wàn)社會(huì)組織、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)等機(jī)構(gòu)。據(jù)對(duì)亞洲十幾個(gè)國(guó)家的社會(huì)組織做的一項(xiàng)調(diào)查顯示，很多國(guó)家的志愿組織和社會(huì)組織是不分的，社會(huì)組織在開(kāi)展公益活動(dòng)的過(guò)程中，通過(guò)籌集資本化的資源和非資本化的資源，一起推動(dòng)社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。中國(guó)的歷史特點(diǎn)形成了志愿服務(wù)目前的狀況，志愿服務(wù)離不開(kāi)公益組織，否則缺少組織和項(xiàng)目依托難以發(fā)展。這是我們研究青年志愿服務(wù)時(shí)特別需要關(guān)注的情況。

（四）堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任底線是新發(fā)展階段青年志愿服務(wù)創(chuàng)新的人文基礎(chǔ)

實(shí)務(wù)者，包括志愿組織領(lǐng)導(dǎo)人、志愿服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者等，可以探索志愿服務(wù)項(xiàng)目引入市場(chǎng)機(jī)制，利用市場(chǎng)資源實(shí)現(xiàn)最大程度的社會(huì)動(dòng)員，但最終目標(biāo)是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。在社會(huì)領(lǐng)域中，經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)的手段，在這點(diǎn)上，必須堅(jiān)守底線。在志愿服務(wù)公益創(chuàng)業(yè)的探索過(guò)程中必須堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任底線，要時(shí)刻牢記“黨堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一”［5］這一根本宗旨和根本目標(biāo)。

過(guò)于市場(chǎng)化和過(guò)于行政化都不利于青年志愿服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。過(guò)于市場(chǎng)化會(huì)使志愿服務(wù)失去利他主義的精神內(nèi)涵，變成一種商業(yè)性營(yíng)利性活動(dòng)，失去了為他人奉獻(xiàn)時(shí)間、精力、知識(shí)所應(yīng)有的精神動(dòng)力，進(jìn)而也就失去志愿精神的魅力。過(guò)于行政化，將會(huì)出現(xiàn)各種形式主義：活動(dòng)造假、數(shù)字造假，忙于應(yīng)付上級(jí)組織的檢查，既不利于志愿者本身的志愿精神培養(yǎng)，也不利于服務(wù)對(duì)象的利益，使被服務(wù)者享受不到志愿服務(wù)的社會(huì)支持，服務(wù)效果大打折扣?？傊胶馍鐣?huì)、市場(chǎng)、政府之間的關(guān)系，依然是志愿服務(wù)體系建設(shè)和志愿活動(dòng)開(kāi)展的核心問(wèn)題。

（五）處理好市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系是新發(fā)展階段青年志愿服務(wù)創(chuàng)新的體制基礎(chǔ)

一是處理好市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系，促進(jìn)市場(chǎng)社會(huì)關(guān)系和諧，要深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)體制的本質(zhì)。社會(huì)體制就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)是人們的社會(huì)關(guān)系模式，它由至少兩個(gè)以上的個(gè)體在相互作用中形成。換句話說(shuō)，社會(huì)體制以利益格局為核心,以公共利益為紐帶，以公共領(lǐng)域范圍構(gòu)筑社會(huì)的基本秩序，編織人們之間的社會(huì)關(guān)系模式。社會(huì)體制的功能是促使社會(huì)的日?；顒?dòng)開(kāi)展，形成社會(huì)基本氛圍，激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)和諧，有時(shí)還要應(yīng)對(duì)社會(huì)沖突，其中激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力和維護(hù)社會(huì)秩序是社會(huì)體制改革的核心。在推動(dòng)志愿服務(wù)公益創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，一方面要解決資金問(wèn)題，不斷提高志愿服務(wù)中的非資本資源和資本資源的有機(jī)結(jié)合；另一方面通過(guò)各種探索來(lái)完善社會(huì)體制。發(fā)展志愿服務(wù)體系和開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)不單是要去探索如何引入市場(chǎng)機(jī)制，更要通過(guò)這種探索使社會(huì)體制更加完善。二是在完善社會(huì)體制基礎(chǔ)上不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，把社會(huì)體制建設(shè)建立在日常生活基礎(chǔ)上。社會(huì)生活有其特點(diǎn)，它以人際交往為核心，以物質(zhì)生活為基礎(chǔ)。人沒(méi)有衣食住行不行，沒(méi)有人際交往也不行。很多人為什么愿意去做志愿服務(wù)？因?yàn)樵趨⑴c志愿服務(wù)和人際交往過(guò)程中獲得心理上的滿足感，使自己的精神生活得到滿足。

要深入分析社會(huì)機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制的區(qū)別。黨的十九屆六中全會(huì)指出，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)建立了以公有制為基礎(chǔ)，多種社會(huì)所有制共同發(fā)展的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。2013年，黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆三中全會(huì)上指出，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制的不斷深化和不斷改革得以實(shí)現(xiàn)的。經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)體制都是社會(huì)主義制度的具體表現(xiàn)。在新形勢(shì)下，社會(huì)體制如何改革，如何完善？其中就包括志愿機(jī)制的不斷發(fā)展和完善。志愿行為的制度環(huán)境至少應(yīng)當(dāng)包括，建設(shè)健康和充滿活力的社會(huì)共同體，形成公平的利益格局和讓社會(huì)成員心情愉快、輕松自如地參與到社會(huì)生活中去的氛圍。合理的利益格局和公正的社會(huì)關(guān)系能夠調(diào)動(dòng)大部分社會(huì)成員的積極性和創(chuàng)造性，能夠把志愿精神激發(fā)出來(lái)。盡管利己主義和利他主義在不同歷史發(fā)展階段上的作用表現(xiàn)不同，但如何讓利己和利他成為推動(dòng)人們行為和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的雙輪驅(qū)動(dòng)，需要解決好當(dāng)代理論和實(shí)踐問(wèn)題，這是推動(dòng)公益發(fā)展和社會(huì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。一旦對(duì)這個(gè)問(wèn)題有了清醒的認(rèn)識(shí)，就必須擯棄對(duì)人類本質(zhì)的單一尺度的解釋，代之而起的應(yīng)該是多尺度、多維度、多視角的判斷，形成創(chuàng)造推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的機(jī)制。在這個(gè)問(wèn)題上，堅(jiān)持公平正義的原則，不斷改革創(chuàng)新社會(huì)體制，把激勵(lì)方向把握好，讓志愿機(jī)制發(fā)揮作用，是繁榮志愿服務(wù)事業(yè)的基礎(chǔ)性工作。

培育志愿服務(wù)機(jī)制需要做兩件事情：一是要倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神、社會(huì)服務(wù)精神和服務(wù)于人類福祉的精神，團(tuán)結(jié)合作、參與積極有意義的社會(huì)生活，培育感恩之心。在這個(gè)問(wèn)題上，習(xí)近平總書(shū)記在2021年“七一講話”中講到偉大的建黨精神，講到偉大的建黨精神的精神譜系，組成這個(gè)精神譜系的各種精神都是中華傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容，怎樣把這些精神和奉獻(xiàn)精神結(jié)合起來(lái)，探索新時(shí)期的志愿服務(wù)的奉獻(xiàn)精神，這給實(shí)務(wù)工作者、管理部門(mén)、研究者提出了新課題、新任務(wù)。二是動(dòng)員更多的社會(huì)成員參與志愿服務(wù)，激勵(lì)措施非常重要，必須改變?nèi)藗儍H僅視經(jīng)濟(jì)成功和財(cái)富多寡來(lái)評(píng)價(jià)個(gè)人和群體行為的片面成就觀，拓展生活中“好”的涵義；把關(guān)注社會(huì)，關(guān)注人類面臨的重大問(wèn)題、有擔(dān)當(dāng)、有情懷、有情操、有格局作為評(píng)價(jià)“好人”的標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)問(wèn)題上，四川省大邑縣嘗試“無(wú)訟社區(qū)”建設(shè)給了我們諸多啟示，大邑縣法院有關(guān)方面負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們盡量勸來(lái)訴訟的人們回去自己解決，而且我們主動(dòng)介入到社區(qū)，進(jìn)行無(wú)訟社區(qū)建設(shè)?！蓖ǔＨ藗儠?huì)認(rèn)為，“法院打官司越多，政績(jī)?cè)礁?！”他認(rèn)為不是這樣：“從我們的角度來(lái)說(shuō)，我們政績(jī)會(huì)很高，但是其社會(huì)成本會(huì)更高。因此從這個(gè)意義上講，我們必須推動(dòng)無(wú)訟社區(qū)建設(shè)?！薄盁o(wú)訟社區(qū)”的探索不僅簡(jiǎn)單地解決了技術(shù)層面社會(huì)沖突問(wèn)題，而且提出了深層次的理論問(wèn)題：好社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？應(yīng)該是盡量地減少社會(huì)沖突，人們能夠通過(guò)友好相處來(lái)解決問(wèn)題。社會(huì)治理的最佳狀態(tài)是沒(méi)有矛盾。這些對(duì)于新發(fā)展階段推動(dòng)志愿服務(wù)的創(chuàng)新和公益事業(yè)的創(chuàng)新都有重要啟迪。

（六）完善志愿服務(wù)績(jī)效評(píng)估機(jī)制是新發(fā)展階段青年志愿服務(wù)創(chuàng)新的核心動(dòng)能

一是建立和完善社會(huì)的評(píng)價(jià)機(jī)制，提高全體社會(huì)成員參與公共事務(wù)的熱情，不斷完善社會(huì)共同體，擴(kuò)展公共生活，開(kāi)展公共活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)關(guān)注點(diǎn)聚焦到衡量個(gè)人對(duì)家庭、社區(qū)的貢獻(xiàn)和對(duì)他人的關(guān)心幫助程度。這個(gè)機(jī)制的建立非常重要，也非常復(fù)雜，有些問(wèn)題是志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)管理部門(mén)能夠解決的，有些問(wèn)題則是要通過(guò)進(jìn)一步發(fā)展和完善宏觀社會(huì)環(huán)境來(lái)解決。二是完善客觀與主觀相統(tǒng)一的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。志愿服務(wù)公益大賽的很多案例，如果從申報(bào)表上看，直接產(chǎn)出比較多，間接產(chǎn)出則沒(méi)有計(jì)量。對(duì)于志愿組織來(lái)說(shuō)，間接產(chǎn)出更重要。比如培訓(xùn)了多少人是直接產(chǎn)出，但間接產(chǎn)出是這些人在接受培訓(xùn)后，他們的自我發(fā)展能力和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，所以間接產(chǎn)出也是要評(píng)估的。這個(gè)評(píng)估做好了，志愿精神的價(jià)值就體現(xiàn)出來(lái)了，社會(huì)效益也就凸顯了，所以客觀評(píng)價(jià)與主觀評(píng)價(jià)要有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既看到經(jīng)濟(jì)效益，也看到社會(huì)效益。三是管理體制需要改革。比如在整個(gè)活動(dòng)方式和管理方式上，打通志愿服務(wù)與社會(huì)組織的管理，使其融為一體，那就會(huì)更有意義，會(huì)使整個(gè)志愿服務(wù)和社會(huì)組織發(fā)展融為一體。

三、新發(fā)展階段青年志愿服務(wù)創(chuàng)新的踐行原則

（一）加強(qiáng)黨對(duì)志愿服務(wù)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

2018年2月，黨的十九屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。加強(qiáng)黨對(duì)各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo)，是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)。要優(yōu)化黨的組織機(jī)構(gòu)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力?！保?］共青團(tuán)組織的各項(xiàng)青年志愿服務(wù)活動(dòng)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各地團(tuán)組織積極協(xié)調(diào)，堅(jiān)持青年志愿服務(wù)的正確政治方向。堅(jiān)持黨對(duì)青年發(fā)展事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷史經(jīng)驗(yàn)的重要內(nèi)涵。中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立一百年來(lái)，“黨圍繞增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，推動(dòng)群團(tuán)工作改革創(chuàng)新，更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和群眾組織作用?！保?］《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》中指出：“中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)貫徹黨管青年原則，充分發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，為黨做好青年群眾工作。積極協(xié)助黨和政府管理青年事務(wù)，協(xié)調(diào)督促青年發(fā)展規(guī)劃落實(shí)，主動(dòng)承擔(dān)適合承擔(dān)的公共職能，服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在維護(hù)國(guó)家和人民利益的同時(shí)代表和維護(hù)青年的具體利益，圍繞黨的中心任務(wù)，開(kāi)展適合青年特點(diǎn)的獨(dú)立活動(dòng)，關(guān)心青年的工作、學(xué)習(xí)和生活，切實(shí)為青年服務(wù)，向黨和政府反映青年的意見(jiàn)和要求，開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督，同各種危害青少年的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，保護(hù)和促進(jìn)青少年的健康成長(zhǎng)?！保?］共青團(tuán)是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，志愿服務(wù)是團(tuán)組織動(dòng)員青年的重要手段之一。

（二）堅(jiān)持社會(huì)廣泛關(guān)切的問(wèn)題導(dǎo)向

經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展帶來(lái)一系列的社會(huì)問(wèn)題，尤其是當(dāng)前，新冠肺炎疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，需要廣大志愿者的積極參與，疫情之后更有大量的工作需要志愿者參與。解決好這些問(wèn)題，一方面要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、宏觀指導(dǎo)；另一方面要堅(jiān)持夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，聚焦各類社會(huì)問(wèn)題。青年志愿服務(wù)要健康發(fā)展，必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際結(jié)合，參與到推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程中，協(xié)助黨和政府解決好各種社會(huì)問(wèn)題，開(kāi)展各種社會(huì)活動(dòng)，比如參與社區(qū)服務(wù)。在抗擊新冠肺炎疫情的偉大斗爭(zhēng)中，青年志愿者參與到社區(qū)工作中，發(fā)揮了重要作用。除此之外，在環(huán)境保護(hù)、基層治理、大學(xué)生西部計(jì)劃、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域志愿服務(wù)也發(fā)揮了重要作用。青年志愿者以自己的實(shí)際行動(dòng)激發(fā)了全社會(huì)的志愿精神，造就了一批具有社會(huì)正能量的青年骨干。

（三）通過(guò)項(xiàng)目化資源實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)與社會(huì)組織形式的有機(jī)統(tǒng)一

通過(guò)項(xiàng)目化資源推動(dòng)青年志愿服務(wù)發(fā)展，是青年志愿服務(wù)發(fā)展到新階段必須要面對(duì)的問(wèn)題。這即涉及青年志愿組織的改革創(chuàng)新，也涉及整個(gè)社會(huì)組織和公益組織的創(chuàng)新。社會(huì)體制機(jī)制改革創(chuàng)新最終通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新把各類社會(huì)資源整合起來(lái)，形成有效的力量。例如，公益項(xiàng)目大賽就是尋求這種整合的一種嘗試，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持，相關(guān)的理論研究也應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟進(jìn)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展我國(guó)青年志愿服務(wù)的社會(huì)動(dòng)員能力不斷提高。比如，探索非資本化與資本化的有機(jī)結(jié)合解決社會(huì)問(wèn)題，就是一件很有意義的事情。志愿資源是一種非資本化資源：如人們的時(shí)間、精力等，這種非資本化資源和資本化資源有機(jī)結(jié)合，才有可能產(chǎn)生有效的志愿服務(wù)活動(dòng)。志愿服務(wù)公益創(chuàng)業(yè)大賽中的很多活動(dòng)，都在積極探索這兩種資源的結(jié)合，體現(xiàn)了青年志愿服務(wù)發(fā)展到了新的階段。由于特定的歷史環(huán)境，志愿組織、公益組織、社會(huì)組織存在不同的管理模式，甚至在某些領(lǐng)域中把本該統(tǒng)一的活動(dòng)分隔開(kāi)來(lái)，例如，人為地把志愿組織與公益組織、社會(huì)組織分隔開(kāi)來(lái)管理，這樣既不利于志愿服務(wù)發(fā)展，也不利于志愿組織發(fā)展。志愿服務(wù)公益創(chuàng)業(yè)大賽通過(guò)社會(huì)組織、公益組織方式開(kāi)發(fā)人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的志愿服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了志愿服務(wù)與社會(huì)組織形式的有機(jī)統(tǒng)一。志愿者作為非資本化資源，必須與資本化的資源、資金有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)各類社會(huì)組織、志愿組織實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，形成統(tǒng)一整體，推動(dòng)青年志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

（四）市場(chǎng)機(jī)制與社會(huì)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合

在現(xiàn)行體制中，志愿組織和社會(huì)組織的監(jiān)管主管部門(mén)是不一樣的。各類志愿組織基本是按社會(huì)組織框架建立的，分屬共青團(tuán)等群團(tuán)組織主管，在發(fā)展中引入市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)營(yíng)，按照市場(chǎng)機(jī)制的要求提高各種資源的使用效率。但志愿服務(wù)不能完全市場(chǎng)化，因?yàn)樗巧鐣?huì)體制的重要組成部分和社會(huì)運(yùn)行的基礎(chǔ)性因素，它承載著弘揚(yáng)志愿精神的重要使命，同時(shí)又是一種非剛性大眾化需求。這些特性決定了它不具備完全市場(chǎng)化的環(huán)境和基礎(chǔ)。

（五）建立和完善志愿服務(wù)的動(dòng)員機(jī)制

在各種案例中，有很多是非常專業(yè)的項(xiàng)目，動(dòng)員了大量的非資本化的青年志愿者參與，實(shí)現(xiàn)了大眾化與專業(yè)化的有機(jī)結(jié)合。大多數(shù)社會(huì)成員都需要?jiǎng)e人的幫助，需要與別人交往，需要在與別人的交往中獲得心理滿足，在與別人的交往中奉獻(xiàn)自己的時(shí)間、精力、知識(shí)，得到社會(huì)的認(rèn)同，使自己獲得成就感。從社會(huì)發(fā)展角度看，社會(huì)對(duì)于各種各樣的服務(wù)都有需求，從專業(yè)的到非專業(yè)的，專業(yè)的青年志愿服務(wù)包括心理輔導(dǎo)、文化傳播、醫(yī)療志愿服務(wù)、應(yīng)急志愿服務(wù)，等等。這些志愿服務(wù)需要專業(yè)知識(shí)。在現(xiàn)實(shí)生活中，大量的互助活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)需要普通志愿者，或通常所說(shuō)的非專業(yè)志愿者，人人都可以參與到志愿服務(wù)中為社會(huì)做奉獻(xiàn)。在這個(gè)意義上，志愿服務(wù)既是大眾化的，又是專業(yè)化的，既需要專業(yè)志愿者，也需要普通志愿者，既可以通過(guò)專業(yè)志愿者把許許多多普通志愿者組織起來(lái)從事專業(yè)的活動(dòng)，也可以通過(guò)社會(huì)組織形式把廣大青年組織起來(lái)從事大眾化的志愿服務(wù)，這是我們理解的志愿服務(wù)是一種大眾化非剛性需求的理由之一。所謂非剛性是指很多服務(wù)既可以通過(guò)志愿服務(wù)形式得到滿足，也可以通過(guò)市場(chǎng)化方式得以實(shí)現(xiàn)。比如，老年人心理?yè)嵛考瓤梢酝ㄟ^(guò)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、家庭實(shí)現(xiàn)，通過(guò)市場(chǎng)方式讓心理咨詢師參與，以收費(fèi)方式滿足老年人的需求，還可以通過(guò)心理服務(wù)志愿者、醫(yī)療社會(huì)服務(wù)志愿者的無(wú)償奉獻(xiàn)滿足老年人的需求。當(dāng)然，如果有志愿服務(wù)，特別是專業(yè)志愿服務(wù)參與，又是無(wú)報(bào)酬的，自然更加受歡迎，但在很多情況下往往做不到。一方面，社會(huì)沒(méi)有足夠的專業(yè)志愿服務(wù)資源，有的時(shí)候由于種種原因也無(wú)法組織更多的人參與到專業(yè)活動(dòng)中來(lái)。在這個(gè)意義上，志愿服務(wù)既可以大眾化，又不能是硬約束的活動(dòng)；另一方面，對(duì)于志愿服務(wù)，特別是一般意義上的志愿服務(wù)，可以由受助者自己去尋求，也可以通過(guò)市場(chǎng)方式去實(shí)現(xiàn)，還可以通過(guò)志愿服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)。這要看各類群體的狀況和社會(huì)的文明程度，正是在這個(gè)意義上，志愿服務(wù)的大眾化非剛性需求涉及如何去建立和完善志愿服務(wù)的動(dòng)員機(jī)制。

（六）發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)志愿服務(wù)中的積極作用

目前青年志愿服務(wù)進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)動(dòng)員青年參與志愿服務(wù)；可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)志愿者進(jìn)行管理，實(shí)行精準(zhǔn)化管理和項(xiàng)目設(shè)計(jì)；在互聯(lián)網(wǎng)上加強(qiáng)青年志愿者之間的溝通交流，完善激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)青年志愿服務(wù)機(jī)制的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)；大量青年志愿者為那些因?yàn)閿?shù)字鴻溝被隔離在互聯(lián)網(wǎng)之外的人們提供幫助，使他們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)融入和擁抱這個(gè)世界，與社會(huì)一道發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的志愿服務(wù)與二十多年前，甚至更早期的志愿服務(wù)在動(dòng)員方式、組織方式、激勵(lì)方式等方面已完全不同。目前新發(fā)展階段青年志愿服務(wù)新形式已經(jīng)成為時(shí)代課題，這就要求研究者既要懂志愿服務(wù)，又要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化、智能化有深刻了解。

綜上所述，新發(fā)展階段要求青年志愿服務(wù)要按照黨和國(guó)家戰(zhàn)略的部署，創(chuàng)新與發(fā)展志愿服務(wù)體系，開(kāi)展符合中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求的志愿服務(wù)活動(dòng)，形成支撐中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的志愿服務(wù)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系，這是新時(shí)代賦予青年志愿服務(wù)組織、有關(guān)學(xué)者和志愿者們的重要任務(wù)。