文/蘇政

引言：

物流是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，直接連接社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門，物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。電子商務(wù)的發(fā)展促進(jìn)了我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，各地紛紛加快物流園的建設(shè)，為眾多物流企業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，2021年我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)10萬(wàn)億元，我國(guó)基本已經(jīng)形成了規(guī)模大、布局合理、功能齊全的全國(guó)物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系[1]。然而，物流園在快速發(fā)展過(guò)程中，物流園區(qū)消防問(wèn)題越來(lái)越突出。因此，物流園區(qū)必須重視消防安全管理，結(jié)合物流園區(qū)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的消防安全管理措施，確保物流園區(qū)的安全性。

1.物流園區(qū)火災(zāi)危險(xiǎn)性分析

物流園區(qū)與其他的園區(qū)相比，具有一定的特殊性，園區(qū)的占地面積廣、入駐企業(yè)包含各行各業(yè)、貨物種類十分豐富、人流量比較密集，是火災(zāi)的重災(zāi)區(qū)。我國(guó)物流園區(qū)火災(zāi)危險(xiǎn)性主要有以下特點(diǎn)：

1.1 安全隱患多。物流園區(qū)是集倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、裝卸、信息管理等為一體的物理活動(dòng)，是整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)匯聚的地方，園區(qū)涵蓋社會(huì)各個(gè)外貿(mào)、醫(yī)藥、服裝紡織、建材、家居、食品、辦公用品等各個(gè)行業(yè)。物流園區(qū)的綜合性，增加了各類火災(zāi)的安全隱患。由于物流園區(qū)的面積比較大，在倉(cāng)儲(chǔ)、搬運(yùn)、配送過(guò)程中，一些企業(yè)為了充分利用空間或提高流通效率，往往對(duì)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部空間改造，導(dǎo)致改造后的倉(cāng)庫(kù)含有大量的可燃性物質(zhì)[2]。

1.2 火災(zāi)的偶然性。現(xiàn)代物流園區(qū)貨物進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)的速度比較快，部分物流園區(qū)為了提高空間周轉(zhuǎn)率，讓貨物在園區(qū)流轉(zhuǎn)速度非?？?，在倉(cāng)庫(kù)停留的時(shí)間非常短，甚至實(shí)現(xiàn)了訂單零庫(kù)存。由于物流園區(qū)是產(chǎn)業(yè)聚居的區(qū)域，園區(qū)每天進(jìn)出的人、貨物非常多，火災(zāi)發(fā)生具有一定的偶然性，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行預(yù)判，因此增加了消防安全管理難度。

1.3 火災(zāi)危害性大。由于物流行業(yè)特殊性，為了方便分揀分類，物流倉(cāng)儲(chǔ)逐漸向大空間、大跨度方向發(fā)展，園區(qū)的規(guī)模和占地面積不斷擴(kuò)大。根據(jù)2020年2月《中國(guó)物流與采購(gòu)》雜志發(fā)布的數(shù)據(jù)信息，普洛斯物流園區(qū)、萬(wàn)維物流園區(qū)、中儲(chǔ)物流園、傳化公路港的物流園區(qū)面積超過(guò)1000萬(wàn)平方米。按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（2018修訂）丙類倉(cāng)庫(kù)的最大建筑面積可達(dá)到1200平方米，物流園的建筑大多數(shù)為開(kāi)放式設(shè)計(jì)，一旦貨物著火，火勢(shì)迅速向周圍蔓延，不容易控制[3]。

2.物流園區(qū)消防安全存在的問(wèn)題

2.1 物流園區(qū)消防防火規(guī)劃設(shè)計(jì)不足。物流園區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，往往設(shè)計(jì)在城市郊區(qū)或者交通比較便利的國(guó)道，可以為貨物流通提供便利。在規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，受到地理位置和投資等因素的影響，物流園區(qū)的消防系統(tǒng)無(wú)法連接市政消防供水系統(tǒng)，或者市政供水管網(wǎng)壓力不足，無(wú)法為物流園區(qū)提供消防給誰(shuí)，一旦發(fā)生火災(zāi)，無(wú)法啟動(dòng)消防栓，滅火裝置。根據(jù)國(guó)務(wù)院2013年印發(fā)的《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》在全國(guó)29個(gè)城市布局一流物流園區(qū)建設(shè)，在全國(guó)70個(gè)城市布局建設(shè)二級(jí)物流園區(qū)[4]。全國(guó)各地政府加快了物流園區(qū)的建設(shè)步伐，部分政府在發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，為了追求數(shù)量，沒(méi)有嚴(yán)格按照要求，對(duì)物流園區(qū)的各項(xiàng)消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審批，有些物流園區(qū)消防審批不合格，沒(méi)有按照要求進(jìn)行整改，直接投入使用，造成大量物流園區(qū)消防驗(yàn)收不合格；還有的物流園區(qū)沒(méi)有通過(guò)消防手續(xù)審批依然在正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.2 園區(qū)消防安全意識(shí)不足。目前，我國(guó)物流園區(qū)主要以企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)為主，由政府委員會(huì)管理和第三方管理的物流園區(qū)數(shù)量?jī)H占三分之一。由于企業(yè)主營(yíng)以營(yíng)利為目的，物流產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興企業(yè)，部分物流園區(qū)的業(yè)主單位缺乏相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，消防安全意識(shí)不足，在規(guī)劃建設(shè)、日常管理過(guò)程中不重視消防安全管理，企業(yè)未建立一套相對(duì)完善的消防安全管理制度。物流園區(qū)包括大量的木制品、塑料制品、纖維紡織用品、包裝物品等可燃性物品，為追求最大利潤(rùn)，提高倉(cāng)庫(kù)利用空間，企業(yè)沒(méi)有按照要求將不同類型、不同種類的物品堆放在一起，造成各分區(qū)功能混亂，作業(yè)區(qū)和生活區(qū)、作業(yè)與辦公區(qū)混合[5]。部分企業(yè)在裝貨、卸貨的時(shí)候，占用消防通道、逃生通道，一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅影響到人員疏散，而且增加救援難度。遇到旺季，企業(yè)可能需要加班完成作業(yè)，一些企業(yè)隨意在物流園區(qū)接拉電線，電氣線路鋪設(shè)不符合建筑電氣安全規(guī)范，容易誘發(fā)火災(zāi)事故。

2.3 物流園區(qū)消防安全制度不健全。當(dāng)前我國(guó)物流業(yè)正在快速發(fā)展過(guò)程中，各個(gè)園區(qū)尚未建立相對(duì)完善的物流園區(qū)管理規(guī)章制度，導(dǎo)致物流園區(qū)管理混亂，相關(guān)責(zé)任劃分不明確，消防安全管理落實(shí)不到位，各地物流園區(qū)頻繁出現(xiàn)消防安全事故。由于物流園區(qū)消防安全責(zé)任主體涉及園區(qū)入駐的各個(gè)企業(yè)，各個(gè)企業(yè)，缺乏統(tǒng)一的管理，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，各個(gè)責(zé)任主體容易相互推諉，從而影響到園區(qū)日常消防安全管理。此外，由于園區(qū)不重視消防安全管理，園區(qū)內(nèi)部沒(méi)有設(shè)置安全管理人員，定期對(duì)園區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)物流園區(qū)存在的安全隱患。

2.4 消防設(shè)施老化。一些倉(cāng)庫(kù)中小型倉(cāng)庫(kù)在建設(shè)的時(shí)候，并不會(huì)嚴(yán)格按照相關(guān)要求，設(shè)置相應(yīng)的消防栓系統(tǒng)或者火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警滅火器，導(dǎo)致園區(qū)消防設(shè)施不完善。有的物流園區(qū)雖然設(shè)置了相應(yīng)的消防設(shè)施設(shè)備，缺乏專人對(duì)消防設(shè)施管理維護(hù)，有一些消防栓無(wú)法與市政消防栓系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，部分消防設(shè)施出現(xiàn)了嚴(yán)重的老化、破損，火災(zāi)感煙感溫探測(cè)器、報(bào)警裝置、高清攝像頭等設(shè)施已經(jīng)無(wú)法正常使用，園區(qū)沒(méi)有及時(shí)更換設(shè)備或者維護(hù)消防設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)，這些消防器材不能發(fā)揮滅火功能。

3.物流園區(qū)消防安全問(wèn)題解決對(duì)策

3.1 合理布局規(guī)劃物流園區(qū)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)在物流產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，促進(jìn)了物流園區(qū)向智慧物流園區(qū)轉(zhuǎn)變。大量電子設(shè)備、智能終端設(shè)備安裝在物流園，對(duì)物流園區(qū)的消防安全提出了更高的要求。因此，必須合理規(guī)劃物流園區(qū)，對(duì)物流園區(qū)的選址進(jìn)行科學(xué)論證，通過(guò)分析物流倉(cāng)儲(chǔ)的性質(zhì)、存儲(chǔ)條件、存儲(chǔ)量、火災(zāi)救援等因素綜合考慮，建立數(shù)據(jù)模型，得出相對(duì)全面的方案。物流園區(qū)的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)、卸貨區(qū)等公共功能必須滿足防火間距要求。根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（2018修訂）要求，建筑占地面積超過(guò)300平方米的廠房和倉(cāng)庫(kù)必須設(shè)置室內(nèi)消防栓系統(tǒng)。占地面積大于1000平方米的棉、毛、麻、化纖以及制品倉(cāng)庫(kù)需要設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，設(shè)置一定數(shù)量的安全出口、消防通道。

3.2 加強(qiáng)物流園區(qū)消防安全監(jiān)督管理。各地政府在大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也要重視物流園區(qū)的消防安全建設(shè)，園區(qū)建設(shè)必須按照要求辦理消防安全審批手續(xù)，達(dá)不到消防安全的園區(qū)一律不允許建設(shè)，最大限度確保物流園區(qū)的安全。物流園區(qū)建設(shè)后，需要對(duì)消防安全進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的禁止使用，讓各責(zé)任主體單位引起重視，做好消防安全措施。物流園區(qū)投入使用后，消防部門、應(yīng)急管理部門等相關(guān)部門需要定期對(duì)物流園區(qū)的消防安全設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，查看物流園區(qū)是否按照要求，安裝了各類消防設(shè)施，消防設(shè)施是否可以正常使用，各項(xiàng)消防安全措施是否落實(shí)到位。建立消防安全責(zé)任制，物流園區(qū)法人為第一消防安全責(zé)任人，對(duì)整個(gè)物流園區(qū)的消防安全負(fù)責(zé)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間追究第一責(zé)任人，讓物流園區(qū)管理者引起重視，做好日常消防安全措施。

3.3 建立健全物流園區(qū)消防安全管理制度。物流園區(qū)要重視消防安全管理，建立健全消防安全防火目標(biāo)責(zé)任制、消防設(shè)施器材管理制度、進(jìn)出入園區(qū)人員（貨物）安全管理等一套完整的消防安全管理制度，將各項(xiàng)消防安全管理制度落實(shí)到位?？紤]到物流園區(qū)涉及多個(gè)責(zé)任主體，火災(zāi)隱患落實(shí)不到位，可以由園區(qū)產(chǎn)權(quán)單位與內(nèi)部相關(guān)企業(yè)簽訂消防安全責(zé)任狀，將內(nèi)部各個(gè)網(wǎng)格落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人，在日常生產(chǎn)過(guò)程中，做好自查自糾工作，對(duì)落實(shí)不到位或整改不到位的相關(guān)責(zé)任主體，可以向相關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)。物流園區(qū)產(chǎn)權(quán)單位定期在園區(qū)工作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，讓園區(qū)內(nèi)部工作人員掌握各類消防器材的使用方法，發(fā)生火災(zāi)后，可以選擇科學(xué)的滅火方式，并快速疏散到安全地區(qū)。

3.4 重視物流園區(qū)消防設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)。物流園區(qū)要增加園區(qū)消防設(shè)施投入，根據(jù)園區(qū)的業(yè)務(wù)量、存儲(chǔ)工作要求，采購(gòu)一定數(shù)量的消防器材。物流園區(qū)要充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、遙感技術(shù)等物流園區(qū)的出入庫(kù)、存儲(chǔ)、分揀等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，盡量在源頭消滅安全隱患，提高物流園區(qū)管理水平。其次，園區(qū)要定期對(duì)消防設(shè)施器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)老化、過(guò)期的消防器材要及時(shí)更換，以免無(wú)法正常使用。在維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程中，工作人員要按照要求填寫保養(yǎng)信息，為后期器材管理提供參考。其次，還要定期檢查物流園區(qū)建筑內(nèi)部的自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)是否運(yùn)行正常，如果發(fā)現(xiàn)異常要立即處理，確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)，系統(tǒng)可以完成報(bào)警、滅火等工作。

結(jié)束語(yǔ)：

物流園區(qū)消防安全關(guān)系到園區(qū)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，貨物流通暢通，廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。物流園區(qū)的產(chǎn)權(quán)單位必須重視園區(qū)消防安全建設(shè)，按照國(guó)家建筑消防安全相關(guān)規(guī)定，合理規(guī)劃物流園區(qū)，建立建全園區(qū)消防安全管理制度，相關(guān)職能部門要加強(qiáng)物流園區(qū)消防安全監(jiān)督管理。C