余世炯

余世炯（中）在定海區(qū)鹽倉街道新螺頭村黃沙岙調(diào)研項目推進(jìn)情況/定海區(qū)委組織部供圖

鄉(xiāng)村治理是國家治理體系的重要組成部分，鄉(xiāng)村是最基本的治理單元。近年來，我們堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，積極探索實踐鄉(xiāng)村網(wǎng)格智治路徑，以舟山市定海區(qū)鹽倉街道新螺頭村黃沙岙為試點，培育“黃沙守岙人”品牌，把各類先鋒力量整合進(jìn)網(wǎng)格，有效補(bǔ)充服務(wù)力量和資源，賦能鄉(xiāng)村振興。

作為舟山最早一代的海島小漁村，黃沙岙由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后，年輕人逐漸外遷，導(dǎo)致大量農(nóng)居閑置荒廢，農(nóng)房空置率高達(dá)80%，常住的僅80戶，成為遠(yuǎn)近聞名的“空心村”。為有效改變這一現(xiàn)狀，我們以黨建聯(lián)建架橋梁，通過“單位共建”“村企共建”“村村共建”等模式，攜手動員“原鄉(xiāng)人”（原住民），招引“歸鄉(xiāng)人”（本土創(chuàng)業(yè)者）、“新鄉(xiāng)人”（外來投資客）、“最可愛的人”（駐地現(xiàn)退役軍人），豐富和拓展“黃沙守岙人”群體內(nèi)涵，并調(diào)動他們引進(jìn)資本、發(fā)展業(yè)態(tài)，成功地將黃沙岙打造成“新鄉(xiāng)村社群”，蝶變成遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅村”“幸福村”。

我們突出基層黨建和基層治理同向發(fā)力，有機(jī)融合基層組織體系與網(wǎng)格治理體系，根據(jù)因地制宜、方便群眾、便于管理的原則，將黃沙岙設(shè)置成一個微網(wǎng)格，做到“一格兜起大小事”。整合街道、村兩級黨員隊伍力量，構(gòu)建“1+3+N”“網(wǎng)格塔群”模式。同時，篩選岙內(nèi)原住民中德高望重、熱心公益的黨員群眾組成隊伍納入網(wǎng)格員服務(wù)力量，還繪制了微網(wǎng)格架構(gòu)圖，清晰標(biāo)注網(wǎng)格編碼名稱、網(wǎng)格員聯(lián)系方式等基本信息，在宣傳欄、田間地頭進(jìn)行公示亮相。

我們引導(dǎo)黨建聯(lián)建單位和“黃沙守岙人”參與網(wǎng)格建設(shè)，建立共建決策議事、鄉(xiāng)土人才孵化等多項機(jī)制，先后多次會商閑置農(nóng)房利用、產(chǎn)業(yè)招引方向、景觀節(jié)點打造等事務(wù)，推動資源下沉、力量整合、互助共享。黨建聯(lián)建單位的黨員骨干和“黃沙守岙人”成為網(wǎng)格“N”力量的重要組成部分。

我們搭建“微網(wǎng)格”平臺，讓廣大群眾來“唱戲”，實現(xiàn)了“網(wǎng)格問事、協(xié)商議事、自治管事”，廣大群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，形成了共建、共治、共享的基層治理格局。注重數(shù)字賦能，創(chuàng)新開發(fā)“共富新螺頭”數(shù)字化應(yīng)用，老百姓可通過微信小程序反饋岙里的問題，網(wǎng)格員隨時在線上認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，在線下協(xié)調(diào)解決，完成后以圖文形式上傳到平臺接受群眾監(jiān)督，保障民生問題在網(wǎng)格內(nèi)“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置、第一時間化解”。建立了“大樹下的聽評會”“眾家事眾家議”等工作機(jī)制，推行“村兩委+村民代表+黨員代表”聯(lián)商，每月大家都會共同商議岙里的大事小事。根據(jù)村民特長和意愿，推出了田園種植、綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境保潔、治安巡邏等多個“守護(hù)崗”供村民們認(rèn)領(lǐng)，通過“崗位亮相”“先鋒評選”等活動，激發(fā)村民的主觀能動性。如今，黃沙岙活躍著“守岙人”忙碌的身影，鄰里糾紛少了、互幫互助多了，自顧自家少了、關(guān)心村務(wù)多了，推窗就是風(fēng)景，家門口就能就業(yè)娛樂，大家都說，住在黃沙岙是一種幸福。

我們深切體會到，黨建統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村網(wǎng)格治理，確實是破解基層治理難題的關(guān)鍵一招。下一步，我們將堅持在實踐中深化、在深化中提升，繼續(xù)寫好寫實基層治理這篇大文章。