2022 年第8 期《求是》雜志發(fā)表了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《促進我國社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展》。文章強調(diào)，要依法健全社會保障基金監(jiān)管體系，防范化解基金運行風險，維護基金安全。要以零容忍態(tài)度嚴厲打擊欺詐騙保、套?；蚺灿秘澱几黝惿鐣Ｕ腺Y金的違法行為，守護好人民群眾的每一分“養(yǎng)老錢”“保命錢”和每一筆“救助款”“慈善款”。當前，全國人力資源社會保障系統(tǒng)“社會保險基金管理提升年行動”正在各地推開，社?；痫L險防控舉措紛紛落實落地。

上下一根弦夯基礎。黨的十九屆四中全會提出了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標。我國社會保險制度經(jīng)歷了“自下而上”到“自上而下”的改革歷程，制度、險種和管理之間還有待于進一步“無縫”銜接。我們要為數(shù)以億計的參保服務對象提供標準的、統(tǒng)一的、可追溯的和可檢驗的社保公共服務，實現(xiàn)“記錄一生、保障一生、服務一生”的民生愿景。特別是在企業(yè)職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌穩(wěn)步推進的當下，實現(xiàn)社?；鹭攧蘸怂愕臉藴驶⒁?guī)范化和一體化，強化“一本賬”管理，是確保基金安全完整和高效運行的重要舉措。通過強化制度的約束性、提升標準的科學性，形成按制度和標準辦事、用制度和標準規(guī)范、靠制度和標準監(jiān)督的長效機制。

內(nèi)外一張網(wǎng)優(yōu)治理。在打造“數(shù)字社保”的時代背景下，強化數(shù)字治理，優(yōu)化技術手段，是未來提升社?；鸨O(jiān)督效能的重要路徑。我們應進一步完善社?；痫L險評估指標體系，提升社?；疬\行的實時監(jiān)控水平。同時，進一步鞏固和提升人社、財政、稅務、國庫等部門社?；饦I(yè)務數(shù)據(jù)共享效果，運用信息共享和業(yè)務協(xié)同、大數(shù)據(jù)分析比對等手段，加強對異常數(shù)據(jù)和特殊業(yè)務的實時監(jiān)管，進一步強化對基金運行情況的非現(xiàn)場監(jiān)督，實現(xiàn)社保基金全鏈條智慧監(jiān)管。

全局一盤棋抓統(tǒng)籌。習近平總書記在文章中特別強調(diào)：“社會保障體系建設要堅持國家頂層設計，做到全國一盤棋。要增強制度的剛性約束，加強對制度運行的管理監(jiān)督?！逼髽I(yè)職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的核心就是“全國一盤棋”，預決算制度是“一盤棋”思路中需要夯實的一項重要舉措。我們要進一步強化社?；痤A決算管理，嚴把社?；稹叭肟陉P”和“出口關”，規(guī)范社?；鹗罩?。完善社會保險基金監(jiān)督和內(nèi)部稽核制度，強化預算執(zhí)行考核。健全政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”的風險防控體系，完善事前預警、事中提醒和事后監(jiān)督的控制機制。