趙岳

（青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院）

高校所開(kāi)展的行政管理工作需要高等院校考慮到學(xué)校所成立的機(jī)構(gòu)和制度，并借助于行政組織、規(guī)劃等行為，使相關(guān)人員更加主動(dòng)地參與到工作中，達(dá)成教育教學(xué)要求。因此，在高質(zhì)量發(fā)展背景下必須要重視高校行政管理工作。

一、高校行政管理作用

隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，我國(guó)高等教育也獲得了新的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加深，高等教育迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)會(huì)，能夠加強(qiáng)我國(guó)高等教育和世界高等教育的聯(lián)系。高校在發(fā)展過(guò)程中最主要的是要對(duì)于人才進(jìn)行培養(yǎng)，新時(shí)期人們需要應(yīng)對(duì)更加白熱化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這增加了高等教育需要應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)，開(kāi)展高校改革成為時(shí)代發(fā)展的必然[1]。

在高校發(fā)展過(guò)程中，問(wèn)題較為多樣，管理在高等教育中的作用越發(fā)突出。學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展對(duì)肩負(fù)學(xué)校管理運(yùn)行的行政工作提出更高要求。

行政管理工作是高校運(yùn)行發(fā)展的主要任務(wù)之一。高等學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展，在開(kāi)展管理工作時(shí)不能將經(jīng)驗(yàn)管理作為唯一手段，而忽略質(zhì)量管理工作。高校的高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該重視管理工作，深入挖掘管理內(nèi)涵，完善管理體制機(jī)制，全方位提高行政工作質(zhì)量，為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展賦能。高等院校只有運(yùn)用現(xiàn)代化管理模式，才能夠滿(mǎn)足高校改革需要，對(duì)于教育體系進(jìn)行補(bǔ)充，提高科研效果，增強(qiáng)高校整體實(shí)力。

開(kāi)展高校行政管理的作用可以表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)內(nèi)容：一，使高校行政工作更加高效開(kāi)展。行政管理工作包含著多個(gè)方面的內(nèi)容，行政管理落實(shí)情況會(huì)對(duì)于高校戰(zhàn)略、工作水平產(chǎn)生影響，新時(shí)期，在開(kāi)展高校行政管理隊(duì)伍培訓(xùn)時(shí)，需要吸引更多具有創(chuàng)新精神、艱苦耐勞的人員進(jìn)行工作[2]。雖然高校數(shù)量和規(guī)模在擴(kuò)大，高校行政管理團(tuán)隊(duì)并未得到拓展，這在一定程度上增加了工作人員的負(fù)擔(dān)。在這一情況下，加大力度開(kāi)展高校行政管理的作用越發(fā)突出。二，使行政管理人員形成正確認(rèn)識(shí)。對(duì)于高校管理能力進(jìn)行分析時(shí)，行政管理能力是非常關(guān)鍵的指標(biāo)。高校行政管理工作是否能夠按照要求開(kāi)展，需要行政管理人員持續(xù)堅(jiān)持。特別是行政管理人員的認(rèn)知能力，在落實(shí)高校行政管理工作時(shí)有著非常關(guān)鍵的作用。隨著教育水平的提高和人們思維的變化，對(duì)于高校行政管理工作有了新的要求。想要應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，高校需要組織行政管理人員參與到學(xué)習(xí)中，提高行政管理人員的認(rèn)識(shí)，并制定適宜的培訓(xùn)規(guī)劃，確保行政管理人員可以及時(shí)地更新自身觀念、創(chuàng)新管理方式，為后續(xù)管理工作的開(kāi)展提供參考[3]。

二、高校行政管理的關(guān)鍵點(diǎn)

高校在開(kāi)展行政管理工作時(shí)，需要考慮到以下幾點(diǎn)內(nèi)容：一，要考慮到學(xué)術(shù)與行政是否平衡，也就是說(shuō)需要處理好高校行政管理人員、教師和學(xué)生的關(guān)系。二，要明確行政功能和行政部門(mén)的關(guān)聯(lián)。三，要對(duì)于人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行分配，使管理工作更加高效開(kāi)展。

高校行政人員在進(jìn)行工作時(shí)需要做好行政部門(mén)組織和管理。第一，想要提高對(duì)于高校內(nèi)眾多行政部門(mén)管理水平，就必須要充分運(yùn)用行政管理人員，確保其能夠按照要求開(kāi)展崗位工作，在崗位中體現(xiàn)出自身最大化優(yōu)勢(shì)，為高校的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供支持。第二，要提高行政管理人員整體能力素質(zhì)。在確保行政部門(mén)可以順利工作的基礎(chǔ)上，組織管理人員參與到學(xué)習(xí)之中，提高管理質(zhì)量，提高管理人員對(duì)于教育改革的適應(yīng)能力，確保其能夠適應(yīng)市場(chǎng)需求，為人員的發(fā)展提供保障[4]。第三，高校行政部門(mén)要重視體制創(chuàng)新，對(duì)于當(dāng)前所運(yùn)用的管理體系進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，有針對(duì)性地開(kāi)展創(chuàng)新。只有開(kāi)展體制創(chuàng)新，更新落后的管理思維，才能夠使管理工作更加高效開(kāi)展，使管理更具深度和效率。在這個(gè)過(guò)程中，還需要提高內(nèi)部管理水平，使校園內(nèi)部關(guān)系更加融洽，對(duì)資源進(jìn)行合理應(yīng)用。在進(jìn)行這些工作時(shí)，組建專(zhuān)業(yè)的人才團(tuán)隊(duì)、開(kāi)展績(jī)效考核是提高行政工作的關(guān)鍵。

（一）組建專(zhuān)業(yè)的人才團(tuán)隊(duì)

高校進(jìn)行行政工作需要有學(xué)校行政綜合部門(mén)進(jìn)行配合。高校行政綜合部門(mén)是高校行政管理體系的重要組成，能夠?qū)τ谏舷滦畔⑦M(jìn)行傳遞。從科層體制的角度來(lái)進(jìn)行分析，高校行政綜合部門(mén)的任務(wù)較為簡(jiǎn)單，需要了解上級(jí)部門(mén)的任務(wù)，并告知給下級(jí)工作人員，對(duì)于相關(guān)政策進(jìn)行落實(shí)。在這個(gè)過(guò)程中，行政綜合部門(mén)還需要對(duì)于政策進(jìn)行細(xì)致分解，使基層行政組織了解到任務(wù)和指標(biāo)。高校行政綜合部門(mén)要做好工作分配，提高復(fù)雜程度較高工作完成質(zhì)量，并重視團(tuán)隊(duì)建設(shè)，確保部門(mén)中所有行政人員都能夠體現(xiàn)出自身的主觀能動(dòng)性，對(duì)資源進(jìn)行合理應(yīng)用[5]。

第一，組建專(zhuān)業(yè)的工作人員可以使行政工作更高質(zhì)量開(kāi)展，為教學(xué)科研等工作提供服務(wù)。高校行政綜合部門(mén)在組建人才團(tuán)隊(duì)時(shí)，需要對(duì)于高校內(nèi)部行政管理系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整，使管理和服務(wù)更加高效、優(yōu)質(zhì)開(kāi)展，提高教學(xué)資源利用率，從而滿(mǎn)足教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)工作需求。

第二，在組建專(zhuān)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)時(shí)需要重視對(duì)于行政人員的培養(yǎng)。高校行政綜合部門(mén)在進(jìn)行管理工作時(shí)，包含的內(nèi)容較多，對(duì)于專(zhuān)業(yè)性要求較高，例如公文寫(xiě)作、科研創(chuàng)新、信息管理、資產(chǎn)評(píng)估、檔案管理等。因此，高校行政綜合部門(mén)一般具有雙重職務(wù)，即行政工作和專(zhuān)業(yè)技能職務(wù)。通常情況下，管理人員行政職務(wù)越重要，對(duì)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的要求就越高。因此，行政部門(mén)在進(jìn)行人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)時(shí)，需要有針對(duì)性地對(duì)于各個(gè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)于職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行優(yōu)化，增強(qiáng)行政管理水平，確保行政管理人員能夠體現(xiàn)出自身在高校發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵作用，提高相關(guān)人員學(xué)習(xí)熱情[6]。

第三，需要教師和學(xué)生參與到學(xué)習(xí)中。高校在開(kāi)展行政綜合部門(mén)管理工作時(shí)，眾多教師和學(xué)生不斷需要接受管理，還需要以積極的態(tài)度配合各項(xiàng)行政管理工作的開(kāi)展。只有如此，才能夠提高校園建設(shè)水平，推動(dòng)高校發(fā)展，達(dá)成教學(xué)任務(wù)。如果各方工作人員并不配合，行政工作則無(wú)法有序開(kāi)展。因此，行政綜合部門(mén)管理時(shí)，不再是簡(jiǎn)單的單項(xiàng)環(huán)節(jié)，還需要管理人員、教師和學(xué)生參與到工作中進(jìn)行互動(dòng)。因此，高校行政綜合部門(mén)團(tuán)隊(duì)建設(shè)只要教師和學(xué)生加入其中，才能夠被落實(shí)到位，提高工作效率。

（二）對(duì)于績(jī)效評(píng)估體系進(jìn)行完善

高校開(kāi)展行政工作需要有行政部門(mén)作為支持，而行政部門(mén)的建設(shè)則需要有行政管理干部、人員配合[7]。作為高校管理的主體，其素養(yǎng)和工作水平都會(huì)對(duì)于高校管理水平產(chǎn)生較為直觀的影響，決定高校的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，必須要對(duì)于高校行政管理績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)體系進(jìn)行補(bǔ)充，增強(qiáng)高校行政人員工作熱情，提高高校行政管理效果。

績(jī)效評(píng)估作為分析管理人員工作水平的重要依據(jù)，不但能夠使行政人員主動(dòng)地參與到工作之中，縮短進(jìn)行工作需要花費(fèi)的時(shí)間，還能夠制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于行政管理人員各方面能力進(jìn)行考察。在這個(gè)過(guò)程中，還應(yīng)對(duì)于行政人員進(jìn)行績(jī)效考核，從系統(tǒng)、全面角度分析高校行政管理水平，并制定適宜的評(píng)價(jià)機(jī)制，有針對(duì)性地對(duì)于人員崗位進(jìn)行調(diào)動(dòng)。

借助于科學(xué)、合理的績(jī)效管理體系，能夠提高行政人員工作熱情，以更加積極的心態(tài)開(kāi)展工作，主動(dòng)地提高自身專(zhuān)業(yè)水平，優(yōu)化工作方式[8]。

三、高校行政管理存在的問(wèn)題

從當(dāng)前情況分析發(fā)現(xiàn)，新時(shí)期高校行政管理工作的作用越發(fā)突出，能夠在一定程度上體現(xiàn)學(xué)校整體管理運(yùn)行水平，因此，相關(guān)人員必須要對(duì)于高校行政管理工作予以充分關(guān)注。但是，從當(dāng)前情況分析發(fā)現(xiàn)，由于一些因素的影響高校行政管理還存在較多不足之處，其中較為常見(jiàn)的問(wèn)題可以總結(jié)為以下幾點(diǎn)內(nèi)容：

（一）管理機(jī)構(gòu)較為復(fù)雜

管理機(jī)構(gòu)較為復(fù)雜是阻礙當(dāng)前我國(guó)高校進(jìn)行行政管理工作比較常見(jiàn)的問(wèn)題。我國(guó)高校在開(kāi)展管理工作時(shí)一般會(huì)分層次地進(jìn)行管理，從學(xué)校到學(xué)院、從學(xué)院到系部、再將任務(wù)告知給教師，屬于金字塔組織結(jié)構(gòu)。這一組織結(jié)構(gòu)能夠?qū)τ诟鱾€(gè)部門(mén)的功能進(jìn)行精細(xì)劃分，降低工作人員的權(quán)限，但是很可能會(huì)引發(fā)機(jī)構(gòu)復(fù)雜程度較高情況。行政崗位設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致行政工作效果和預(yù)期存在較大差距。除此之外，我國(guó)高校行政管理部門(mén)是參照政府機(jī)關(guān)進(jìn)行的編制，一般情況下，每一個(gè)部門(mén)都有3個(gè)左右的行政人員，行政人員數(shù)量眾多，在進(jìn)行工作時(shí)互相推脫，這就導(dǎo)致高校行政管理工作水平得不到提升[9]。

（二）尚未形成完善的管理制度

在新時(shí)期，我國(guó)所開(kāi)展的行政管理并沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)作為保障，這就導(dǎo)致所開(kāi)展的行政管理較為空洞，行政管理工作并不規(guī)范。行政管理人員在對(duì)于決策進(jìn)行落實(shí)時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)要求，整體制度缺乏公開(kāi)性，并且高校也并不是非常重視行政管理制度的監(jiān)督和反饋，無(wú)法將民主制度落實(shí)到位。這就導(dǎo)致教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和高校所制定的決策脫軌，以人為本服務(wù)模式在建設(shè)過(guò)程中問(wèn)題較多。

（三）所運(yùn)用的管理機(jī)制較為片面

高校在開(kāi)展行政管理工作時(shí)，要組建整體實(shí)力較強(qiáng)的人才團(tuán)隊(duì)。但是，因?yàn)楣芾頇C(jī)制包含的內(nèi)容并不全面，導(dǎo)致人才引進(jìn)制度存在著一些問(wèn)題，并沒(méi)有整體實(shí)力較強(qiáng)的人才負(fù)責(zé)行政管理工作。大部分行政管理工作人員并沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，理論知識(shí)體系并不完善，缺乏進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。在開(kāi)展行政管理工作時(shí)，難以對(duì)于正確方法進(jìn)行應(yīng)用，導(dǎo)致高校行政管理工作無(wú)法高效開(kāi)展，不利于以人為本觀念的落實(shí)以及高校行政管理模式的優(yōu)化。

四、推進(jìn)高校行政管理工作措施

目前，高校在進(jìn)行行政管理工作時(shí)還存在著一些問(wèn)題，難以展現(xiàn)出高校行政管理最大化價(jià)值，這就需要相關(guān)人員加大力度研究當(dāng)前高校行政管理工作出現(xiàn)的問(wèn)題，并有針對(duì)性地作出改善。可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行工作：

（一）堅(jiān)持以人為本管理觀念

高校在構(gòu)建行政管理體系時(shí)，需要對(duì)于服務(wù)觀念進(jìn)行更新，堅(jiān)持以人為本觀念，充分尊重教師和學(xué)生，盡可能地滿(mǎn)足教師和學(xué)生的個(gè)性化需求。高校行政管理人員在進(jìn)行工作時(shí)，還需要將以人為本融入到各項(xiàng)工作之中，充分保障教師和學(xué)生的利益。達(dá)成對(duì)于教師和學(xué)生提供服務(wù)目標(biāo)，拓展服務(wù)范疇。在這個(gè)過(guò)程中，還需要對(duì)于相關(guān)工作進(jìn)行精準(zhǔn)定位[10]。使其對(duì)于工程對(duì)象形成正確認(rèn)識(shí)，了解到高校行政管理工作需要、重要性，打破官本位思想造成的約束，以全新的角度協(xié)助教師和學(xué)生開(kāi)展日常工作，改善工作效果。在這個(gè)過(guò)程中，還需要重視新思路、新方式的運(yùn)用，更新工作作風(fēng)，確保高校行政管理工作是行之有效的。高校行政管理人員在進(jìn)行工作時(shí)還需要對(duì)于教師予以充分尊重，明確教師今后發(fā)展情況，為其提供良好的機(jī)遇，從而充分體現(xiàn)出高校行政管理工作的作用，推動(dòng)高校發(fā)展，使高校行政管理工作更加優(yōu)質(zhì)開(kāi)展。

（二）構(gòu)建扁平化組織結(jié)構(gòu)

從當(dāng)前情況分析發(fā)現(xiàn)，為了改善當(dāng)前我國(guó)行政管理工作存在的問(wèn)題，需要將精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)，打造扁平化組織結(jié)構(gòu)，確保組織結(jié)構(gòu)是科學(xué)可靠的。在這個(gè)過(guò)程中，還需要構(gòu)建以人為本的高校行政管理框架，確保高校行政管理工作能夠順利開(kāi)展，為高校的可持續(xù)發(fā)展提供支持。扁平式組織結(jié)構(gòu)作為科學(xué)性較高的組織結(jié)構(gòu)，需要對(duì)于傳統(tǒng)的金字塔組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，盡可能地減少中間結(jié)構(gòu)以及重復(fù)崗位，使其呈扁平化、簡(jiǎn)約化方向發(fā)展，打造扁平式行政管理組織結(jié)構(gòu)，控制成本，提高管理深度，使信息傳播更加及時(shí)、迅速，提高高校行政管理工作效率。切實(shí)將以人為本的管理觀念落到實(shí)處，體現(xiàn)出扁平式組織結(jié)構(gòu)最大化作用，為高校行政管理工作模式的創(chuàng)新提供支持。

（三）對(duì)于高校行政管理機(jī)制進(jìn)行補(bǔ)充

在新形勢(shì)下，高校需要堅(jiān)持以人為本觀念，對(duì)于行政管理模式進(jìn)行調(diào)整，將構(gòu)建服務(wù)型高校行政管理模式作為發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)，打造完善的行政管理機(jī)制。在這個(gè)過(guò)程中，還可以構(gòu)建科學(xué)的引入機(jī)制，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則，對(duì)于招聘各個(gè)階段作出調(diào)整，在了解到應(yīng)聘人員各方面能力之后，開(kāi)展科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)。在這個(gè)過(guò)程中，還需要考慮到高校不同行政崗位需要，吸引更多能力素質(zhì)突出的人才。并從多個(gè)角度出發(fā)，合理配置人才，打造完善的考核和激勵(lì)機(jī)制。這主要是因?yàn)楦咝Ｔ谶M(jìn)行行政管理工作時(shí)，各個(gè)崗位的性質(zhì)存在較大差異，行政管理人員并沒(méi)有較多科研成就，通常是進(jìn)行日常工作。因此，在對(duì)其進(jìn)行考核時(shí)，需要對(duì)于指標(biāo)作出調(diào)整，考慮到不同崗位需要打造出多種不同激勵(lì)方式和考核手段。在這個(gè)過(guò)程中，還需要構(gòu)建健全的服務(wù)機(jī)制，確保服務(wù)機(jī)制和行政管理模式可以相匹配，從而充分展現(xiàn)出服務(wù)機(jī)制的價(jià)值，打造適宜的服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，確保教師和學(xué)生可以借助于有效的途徑將自己的看法和觀點(diǎn)告知行政管理部門(mén)，并及時(shí)地回饋。師生可以在開(kāi)展評(píng)價(jià)時(shí)，行使自身的權(quán)利，對(duì)于行政部門(mén)所開(kāi)展的服務(wù)情況開(kāi)展評(píng)價(jià)，使行政部門(mén)工作更加高效開(kāi)展，滿(mǎn)足以人為本的行政管理觀念，提高高校行政管理工作水平[11]。

（四）加強(qiáng)合作

高校在開(kāi)展行政管理工作時(shí)，需要全部人員樹(shù)立統(tǒng)一的思想觀念，達(dá)成從粗放管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化管理這一目標(biāo)，使所有人都加入到行政管理工作之中。在對(duì)于行政管理工作進(jìn)行落實(shí)時(shí)，管理人員需要及時(shí)地更新自己的看法和觀點(diǎn)，通過(guò)和其他院校進(jìn)行溝通，借助于思想引導(dǎo)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該起到模范帶頭作用，打造完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，將這一工作貫徹到行政管理基層，考慮到工作人員的看法和觀點(diǎn)。在這個(gè)過(guò)程中，還需要對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，落實(shí)行政管理制度。此外，行政管理人員還需要對(duì)于管理方式進(jìn)行更新，加大力度開(kāi)展行政管理工作。同時(shí)，還需要定期地組織人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，使其將行政管理思想落實(shí)到現(xiàn)實(shí)工作之中，意識(shí)到行政管理在高校中的作用。

開(kāi)展團(tuán)隊(duì)合作需要行政管理人員對(duì)于工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，如果團(tuán)隊(duì)中其他人員工作時(shí)存在困難，就需要予以幫助，提高行政管理人員工作水平，有針對(duì)性地進(jìn)行團(tuán)隊(duì)分工。在這個(gè)過(guò)程中，還需要做好溝通、交流，明確自己的錯(cuò)誤，有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)。這能夠確保行政管理成員取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同成長(zhǎng)，通過(guò)團(tuán)隊(duì)合作，提高高校行政管理效果。

五、總結(jié)

根據(jù)上文來(lái)進(jìn)行分析，高校開(kāi)展行政管理工作，最主要的目的是為高校教師和學(xué)生提供服務(wù)，提高學(xué)校管理運(yùn)行水平。堅(jiān)持以人為本的精神，在行政管理工作中提升服務(wù)理念，維護(hù)教師和學(xué)生的權(quán)益，在開(kāi)展具體工作時(shí)，還需要考慮到管理協(xié)調(diào)水平，高效實(shí)現(xiàn)部門(mén)間協(xié)同合作、內(nèi)外部有機(jī)結(jié)合的工作局面，從而展現(xiàn)出高校行政管理工作的作用，為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展賦能創(chuàng)效。