朱克迎

（鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

目前，我國的發(fā)展速度十分迅猛，各行業(yè)對人才的要求也在不斷提升，對于企業(yè)來說，員工不僅要掌握本行業(yè)的專業(yè)操作知識，同時對理論基礎(chǔ)的掌握也是至關(guān)重要的。在目前的環(huán)境下，經(jīng)濟的發(fā)展伴隨著科技的進步，在企業(yè)不斷發(fā)展自身的前提下，自身產(chǎn)業(yè)的升級也是大勢所趨。而針對于目前的企業(yè)職工來說，面對新升級的產(chǎn)業(yè)機器，自身擁有的老舊操作方式是遠遠不夠的，因此還需加強自身學(xué)習(xí)，但是學(xué)習(xí)新操作技能的前提便是需要企業(yè)員工要擁有相對應(yīng)的理論知識，因此，成人繼續(xù)教育的作用性體現(xiàn)出來[1]。

目前，成人教育生源主要包括以下兩個方面：一方面，伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，各行業(yè)內(nèi)用人單位對員工的要求也在不斷提升，在職提升學(xué)歷便是主要路徑，因此，越來越多的企事業(yè)在職員工報名參與成人繼續(xù)教育學(xué)習(xí)；另一方面，隨著國家加大優(yōu)撫政策的投入，通過學(xué)歷補貼、生活費補貼等方式，使得退役軍人提升學(xué)歷的意向也越來越大。通過以上兩方面可以看出，目前成人教育的群體正不斷擴大，但是由于這類群體分布于不同企業(yè)、不同地區(qū)，以至于群體的社會性較強，這便導(dǎo)致溝通不便、管理復(fù)雜的情況。[2]本文通過分析新形勢下成人教育的管理方式，結(jié)合自身辦學(xué)特色，探析目前成人繼續(xù)教育發(fā)展的一系列問題，分析相關(guān)的解決策略，為新形勢下成人教育的健康發(fā)展找尋方向。

一、新形勢下成人教育管理具有重要意義

隨著社會的快速發(fā)展，許多人已經(jīng)意識到自身的需求已經(jīng)遠大于自身的能力，因此越來越多的人意識到學(xué)歷提升的重要性，也因此成人學(xué)歷教育的地位也在不斷提升。而隨著參與群體的擴大，高校對于成人教育管理的要求也應(yīng)不斷加強。以某地?？圃盒槔?，2020年成人專科以前招生人數(shù)一直在1200人左右保持平穩(wěn)，2021年增長至1700人，而在2022年更是增長至3000人，相比2020年增長60%。這一數(shù)值代表了社會群體對學(xué)歷的需求程度提升，另一方面也是對高校成人教育管理的一大挑戰(zhàn)。以往成人教育群體較小，管理分工明確，每年每位老師對接人數(shù)相對平穩(wěn)。而面對群體數(shù)量的激增，院校對這一挑戰(zhàn)的處理方式，決定了其辦學(xué)水平、教師的專業(yè)素養(yǎng)、班主任的職業(yè)水準，課程的專業(yè)設(shè)置等一系列要求。因此，面對新形式下的成人教育挑戰(zhàn)，為了真正實現(xiàn)高校成人教育管理的專業(yè)化，要根據(jù)形勢調(diào)整管理方式與管理策略，結(jié)合學(xué)院特色，整理出新的成人教育管理方式，完善高校教育管理，同時能夠真正實現(xiàn)成人教育管理“學(xué)有所成”。

二、當(dāng)前成人教育管理中遇到的問題

（一）成人教育管理觀念較為落后

目前，很多高校的成人教育管理理念沿用著全日制學(xué)生的管理方式，以上課時間、學(xué)分以及考試成績?yōu)橹饕厴I(yè)要求，這就導(dǎo)致了很多成人教育學(xué)生以刷課為主要目的，將課程學(xué)習(xí)當(dāng)作任務(wù)，將課程刷完便視為達到畢業(yè)要求，這與成人教育理念相悖。同時，對于全日制學(xué)生管理而言，學(xué)校相關(guān)通知通過輔導(dǎo)員以公告形式推送，但是對于成人教育的學(xué)生而言，這種通知方式會由于群體的社會性質(zhì)限制，以至于成人教育學(xué)生很多公告通知難以及時關(guān)注，這也導(dǎo)致信息推送不及時，以至于信息回復(fù)滯后。

（二）成人教育目標(biāo)偏差

對于當(dāng)前參與成人教育的高校來說，高校中的成人教育以提升學(xué)歷為主要目的，對于成人教育學(xué)生的要求主要是完成相關(guān)的理論學(xué)習(xí)，而在教學(xué)過程中內(nèi)容較為單一，教學(xué)方式同質(zhì)化。以至于學(xué)生學(xué)習(xí)主要通過線上課程學(xué)習(xí)為主，高校對于成人教育學(xué)生著重灌輸理論知識，考試以理論考試為主，缺乏對操作技能或?qū)嵺`過程的考核，而新時期成人教育的主要目標(biāo)是通過增強學(xué)生的理論知識，加強學(xué)生操作技能的提升與運用。因此高校對成人教育學(xué)生的教育目標(biāo)與成人教育所需達成的目標(biāo)存在一定的偏差。

（三）成人教育管理環(huán)境不佳

目前選擇成人教育的群體大多數(shù)來自于社會上各個企業(yè)或其他社會人員，這類群體選擇成人教育具有一定的目的性，或由于工作單位的需要，或由于自身發(fā)展的需求，但是這類人員主要以本職工作為主要從事方向，對于成人教育存在一定的漠視，以至于學(xué)校的要求無法準確傳達給這類學(xué)生，導(dǎo)致教師管理過程中存在較大的困難。同時由于這類群體大多都來自于企業(yè)，因此從主觀意愿上接受企業(yè)的管理，弱化了學(xué)校的管理，而企業(yè)與學(xué)校尚未存在一定的合作關(guān)系，因此便會產(chǎn)生監(jiān)管盲區(qū)，久而久之社會上對于成人教育管理者的重視程度也越來越低。這些原因都影響著成人教育管理效果[3]。

（四）成人教育授課質(zhì)量得不到保障

隨著高校成人教育招生計劃的增多，成人高考的難度也在不斷下降，伴隨著企業(yè)對人才要求的不斷提升，高校的成人教育生源數(shù)量也在逐年增加。但是面對著擴招的群體，這類群體的基本素質(zhì)水平也參差不齊，對于高起專（高中起點升?？疲┑娜后w來說有些同學(xué)接受過高中教育，有些同學(xué)接受過中專教育，有些同學(xué)接受過技校教育，所受的教育水平不同，接受知識的能力也不盡相同。而大多數(shù)高校授課方式為錄播或直播的形式，并且高校的成人教育課程設(shè)置依據(jù)于學(xué)校全日制課程標(biāo)準設(shè)置，因而在整個教學(xué)計劃中以重學(xué)歷教育、重理論知識為主導(dǎo)，而忽略了成人教育學(xué)生與全日制在校學(xué)生的區(qū)別，以至于教學(xué)質(zhì)量得不到保證。并且大多數(shù)高校對于成人教育學(xué)生一貫采取“寬進寬出”的管理方式，以至于成人教育學(xué)生對于課程要求的漠視，對于課程的學(xué)習(xí)以達到要求時間為主，對于課程內(nèi)容漠不關(guān)心。并且由于目前成人教育授課方式主要為網(wǎng)絡(luò)教育，因此對于實踐的要求便大大降低，而參與成人教育的學(xué)生大多數(shù)是由于企業(yè)的需要，通過成人教育升級自身操作水平，而目前“重理論輕操作”的教學(xué)方式無法讓學(xué)生的所學(xué)理論應(yīng)用于實踐當(dāng)中，使得學(xué)生理論與實踐知識掌握不足。

（五）成人教育課程思政重心缺失

新時代對高校教師的要求是將“立德樹人”的要求落到實處，這不僅是對教師的要求，同時也是對課程建設(shè)的要求。對于成人教育來說，成人教育作為現(xiàn)代化教育的一部分，不僅要加強思想政治理論課程教育，同時在課程教學(xué)中也要將思想政治理論課融入其中。在目前的大環(huán)境下，成人教育課程設(shè)置主要有以下幾個方面的問題：首先，思想政治課程更新不足。對于思想政治理論課，目前大多數(shù)高校以歷年以往的課程教學(xué)視頻為主，未根據(jù)新形勢與新環(huán)境進行更新，學(xué)習(xí)內(nèi)容較為陳舊；其次，思想政治理論課開設(shè)課時不足。當(dāng)前江蘇省教育廳對思政課程增加中共黨史等理論課程，而部分高校成人教育的課程設(shè)置未及時更新，課程進程還是以原有的學(xué)生培養(yǎng)方案，對比新標(biāo)準下的思政課程要求，成人教育整體的思政課時沒有達到要求；最后，課程建設(shè)中未將思政融入其中。由于成人教育的授課方式大多以錄播為主，很多課程沒有及時更新，這使得大多數(shù)的教學(xué)內(nèi)容以教授專業(yè)知識為主，教師的授課方式與授課內(nèi)容沒有將思想政治理論課融入其中，無法達到新時期高?！傲⒌聵淙恕钡目傮w要求。

三、成人教育管理對策分析

（一）更新成人教育觀念，創(chuàng)新教育管理理念

在高校對成人教育的管理中，不應(yīng)只針對學(xué)歷教育進行課程設(shè)置，應(yīng)該根據(jù)環(huán)境需要或者企業(yè)需要進行調(diào)整，并結(jié)合自身院校的辦學(xué)特色，融入國外先進的繼續(xù)教育管理理念，更新目前的成人教育管理理念[4]。

對于新時代的成人教育管理，在課程設(shè)置上應(yīng)該增加實踐課程的課時，迎合目前成人教育的主要目標(biāo)，增強學(xué)生的應(yīng)用能力。在成人教育學(xué)生管理中應(yīng)注重分類管理，首先根據(jù)不同專業(yè)的學(xué)生設(shè)置不同的課程內(nèi)容，增加實踐課程時間，實踐課程較多的專業(yè)可以將授課地點放在實訓(xùn)室，通過實踐操作講述理論知識，實踐課程較少的專業(yè)，可以將理論課程與實踐課程分開，每學(xué)期設(shè)置線下實踐課程，通過線下課程實踐將理論與實踐相融入；其次，將工作類型與實踐方式相結(jié)合，針對于不同需求的學(xué)生進行分類教學(xué)。

（二）提升管理人員素質(zhì)，優(yōu)化成人教育管理環(huán)境

對于成人教育的管理不僅要關(guān)注管理方式，同時也要關(guān)注高校成人教育管理人員的身處環(huán)境。有效的管理需要擁有優(yōu)秀的管理人員，優(yōu)秀的管理人員需要有良好的管理氛圍。因此為了使成人教育管理環(huán)境的優(yōu)化有所保證，在改革實踐中應(yīng)該注意以下幾點：首先，作為高校管理人員，應(yīng)該具備較高的素質(zhì)與專業(yè)性技能，在實際管理過程中及時發(fā)現(xiàn)不足，根據(jù)環(huán)境及時調(diào)整管理方式，并且擁有較高專業(yè)性的管理人員，在發(fā)展迅猛的今天，能根據(jù)形勢與社會需要及時調(diào)整課程要求，滿足新形勢下成人教育的發(fā)展目標(biāo)；其次，成人教育管理人員應(yīng)該定期進行培訓(xùn)，將新思想與新要求能夠及時傳達給管理人員，這樣才能及時調(diào)整管理模式，正確把握成人教育管理方向；最后，對于成人教育管理人員，學(xué)校應(yīng)該加大部門投入，增加成人教育管理部門人員職稱路徑、薪資水平，提升成人教育管理部門的地位，增強管理人員信心。這樣才能讓管理人員在成人教育管理中發(fā)揮積極作用，為學(xué)校教育管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（三）更新遠程教育手段，增強學(xué)生參與感

遠程網(wǎng)絡(luò)教育作為目前高校成人教育授課的主要手段，最顯著的特點是其便捷性，網(wǎng)絡(luò)教育不受地點與場地的限制，教師可以自我選擇備課時間，學(xué)生可以隨時隨地進行線上學(xué)習(xí)，由于成人教育群體的特殊性，這種授課形式被大力推廣。而基于網(wǎng)絡(luò)教育便捷性的基礎(chǔ)上，授課者與上課者無法進行有效的溝通，網(wǎng)絡(luò)作為高效的學(xué)習(xí)方式，也成為授課者與上課者的之間的鴻溝。如果高校成人教育無法明確此種授課方式的雙面性，那么成人教育管理就得不到有效的改善。作為沿用至今的教育手段，網(wǎng)絡(luò)教育一直是高校成人教育的主要授課方式。但是對于新時期的成人教育來說，其主要目標(biāo)是為社會和企業(yè)培養(yǎng)一批高素質(zhì)、強操作的專業(yè)性人才。而目前的成人教育手段只能教授各專業(yè)的理論知識，而不能有效地教授實踐知識，如果高校成人教育只將網(wǎng)絡(luò)教育作為主要授課手段的話，那么將會與目前成人教育的要求相背離。同時，《江蘇省高等學(xué)歷繼續(xù)教育函授站（校外教學(xué)點）管理辦法》中規(guī)定，各專業(yè)課程的線下授課時間不得少于總計劃時長的三分之一，這一辦法明確要求高校的成人教育要加強線下授課時長，保證每位學(xué)生都能加強其專業(yè)實踐能力。因此，網(wǎng)絡(luò)教育作為高校成人教育授課手段之一，要與實踐相結(jié)合，通過實踐鞏固專業(yè)理論知識，從而讓學(xué)生能夠勝任原有工作崗位。

目前受新冠肺炎疫情影響，對于特殊時期無法返校實踐的情況，各高校成人教育管理部門應(yīng)該因情況調(diào)整實踐方式，例如自身工作崗位結(jié)合所學(xué)專業(yè)知識完成何種任務(wù)報告等實踐要求，將實踐環(huán)節(jié)作為畢業(yè)要求，這樣才能使得成人教育落到實處。

（四）增強成人教育影響力，提高成人教育地位

成人教育作為高?，F(xiàn)代化教育的手段，是高校整體教育的組成部分。而社會大眾對于成人教育的作用只局限于學(xué)歷提升方面，同時根據(jù)調(diào)查顯示，部分群體對成人學(xué)歷認可程度不高，還有部分群體對成人教育持懷疑態(tài)度，認為成人學(xué)歷的獲取十分容易。這些負面評價都是由于成人教育在社會中所處地位決定的。因而在成人教育發(fā)展過程中，要加大成人教育的影響力，增加社會認可度。

在學(xué)歷提升方面。要抓準學(xué)歷提升與在職員工之間的聯(lián)系，將在職人員學(xué)歷提升后的優(yōu)勢宣傳到位，增加在職人員對成人教育的認可度。同時可以增強高校與企事業(yè)單位的有效合作，根據(jù)企事業(yè)單位的要求和需要針對性地進行學(xué)歷培訓(xùn)，通過解決企事業(yè)單位的實際需要開設(shè)課程，并通過企事業(yè)單位分擔(dān)管理任務(wù)，這樣才能將成人教育作用和效力發(fā)揮到最大。

在非學(xué)歷教育方面。成人教育部門不僅承擔(dān)著學(xué)歷提升的任務(wù)，同時也應(yīng)該在企業(yè)技能培訓(xùn)方面發(fā)揮作用。2021年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出高校要完善職業(yè)培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合與校企合作，將企業(yè)培訓(xùn)作為現(xiàn)代化職業(yè)教育的重點，因此成人教育管理部門要增大企業(yè)培訓(xùn)力度，根據(jù)企業(yè)所需培訓(xùn)專業(yè)，定期安排專業(yè)教師去企業(yè)培訓(xùn)，企業(yè)人員可以通過高校培訓(xùn)提升自身技能，也能通過高校認定獲取技能證書，這不僅使高校迎合了國家發(fā)展需要，也解決了企業(yè)人員專業(yè)知識儲備不充分的問題。

（五）課程建設(shè)結(jié)合思政理論，思想政治理論落于實處

針對于高校思政課程要求，成人教育首先要增加思想政治理論課的課時安排，根據(jù)要求合理安排思政課程時長。思政課程作為高校學(xué)生首要學(xué)習(xí)任務(wù)，其地位不言而喻。同時根據(jù)國家“立德樹人”的要求，思想政治理論課是高校學(xué)生的“第一課”。成人教育學(xué)生作為高校學(xué)生的一部分，思政課也同樣成為重點學(xué)習(xí)課程。而多數(shù)成人教育學(xué)生以刷課時為上課手段，因而要安排思政課程的線下授課時間，通過線下課程讓成人教育學(xué)生真學(xué)、愿學(xué)、不應(yīng)付學(xué)；其次，成人教育課程內(nèi)容要及時更新。原有的課程內(nèi)容較為陳舊，課程內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)形勢狀況與思政要求及時更新。對于新時期的政治重點要與課程相結(jié)合，在理論知識的授課過程中，將專業(yè)的設(shè)置依據(jù)以及為社會帶來的影響要在課上講授，同時要將專業(yè)知識付諸于社會，為國家的繁榮發(fā)展作出貢獻這一思想傳達給學(xué)生，讓學(xué)生明晰人才的發(fā)展對社會的作用，才能從根本上達到“課程思政”的要求；最后，教師也應(yīng)該提升自身思政素養(yǎng)，不僅能夠?qū)⑺颊砟钊谌胝n程，同時最重要的是擺正自身教育理念，將成人教育學(xué)生與全日制學(xué)生放在同一水平線，對成人教育學(xué)生同樣認真負責(zé)，加強授課水平與管理水平。

成人教育作為繼續(xù)教育的一部分，同時也是高?，F(xiàn)代化教育的一部分，成人教育管理模式的穩(wěn)定也就意味著高校教育水平的高質(zhì)量發(fā)展。[5]伴隨著企業(yè)的職業(yè)標(biāo)準提升，學(xué)歷和技能的需求也越來越大，近幾年成人教育群體數(shù)量也出現(xiàn)激增現(xiàn)象。但是成人教育管理在實踐過程中遇到了一定的問題，影響了成人教育的發(fā)展。在成人教育管理的過程中，要創(chuàng)新成人教育管理觀念，將教育模式與社會需求相結(jié)合，提高成人教育效果。同時改善成人教育管理環(huán)境，提升成人教育管理者地位，增強成人教育管理基礎(chǔ)。再次，更新遠程教育手段，將實踐課程加入授課內(nèi)容，讓學(xué)生能夠?qū)W以致用。同樣，通過提升成人教育地位，發(fā)揮成人教育優(yōu)勢，改變社會群體觀念，從根本上提升成人教育管理水平。最后，更新課程內(nèi)容，將思想政治理論教于實處，滿足新時期立德樹人的要求。因此針對目前成人教育管理模式，通過具體分析探究解決策略，為成人教育管理提出相對可行的解決路徑，為我國成人教育的健康發(fā)展提供理論依據(jù)。