左芳 張文韜 魏瑞均

（成都中醫(yī)藥大學(xué)）

2015年，隨著國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于開展眾創(chuàng)空間，推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施的提出，同時國家對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作開展的高度重視和大力支持，高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作處于重要的高速發(fā)展階段。為貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》和當(dāng)前高校有關(guān)“雙一流”建設(shè)的有關(guān)精神，以學(xué)生基層黨團組織為抓手，發(fā)揮黨團組織的育人育才作用，推進大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。同時，[1]由于絕大多數(shù)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作缺乏統(tǒng)籌性、科學(xué)性和完整性的管理和教育模式，使得大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的組織管理往往受到多個部門分割的制約而不能形成合力。

基于此，此研究旨在深入了解目前高校大學(xué)生黨團建設(shè)的現(xiàn)狀及其目前在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中發(fā)揮的具體作用，同時在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，探索并形成較為全面的遠近結(jié)合、線上線下齊進的高校大學(xué)生雙創(chuàng)基層黨團組織，將其融于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的開展中，形成合力，加快推進在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中的作用。通過對高?；鶎狱h團聯(lián)動建設(shè)提出新思考、新模式，與時俱進，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會，提升自身能力和水平與黨和國家的要求相適應(yīng)，確?；鶎狱h團始終能夠有效服務(wù)全黨工作大局和中心任務(wù)，研究其在高校的育人作用，形成合力，加快推進大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的創(chuàng)新性研究。

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及分析

近年來，國家和政府對于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的關(guān)注度越來越高，從上至下都開始通過推行各種政策和平臺來幫助高校學(xué)生更好地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，加大對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支持，也鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)。同時，希望通過這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)措施去改善如今“就業(yè)難”的局面。但是目前高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的開展面臨發(fā)展緩慢、客觀因素較多、缺少科學(xué)有效的組織建設(shè)等多方面問題。[2]就其黨團作用在雙創(chuàng)工作中的體現(xiàn)較少，未能真正發(fā)揮黨團組織在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中的積極作用，根據(jù)目前的形勢可以得出產(chǎn)生這一問題的原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作政策落地難、服務(wù)不到位

隨著國家對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高度重視和大力支持，目前全國各大高校都在積極推動開展大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持等工作。但是，由于缺乏經(jīng)驗和有效的措施，高校的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作也走了很多彎路，例如出現(xiàn)項目斷層，工作開展困難，缺乏主動性、積極性、創(chuàng)新性等問題，導(dǎo)致許多高校的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作發(fā)展緩慢，難以取得突出性成效。這也說明了很多高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作力度不夠，精準(zhǔn)不夠，政策落地難，服務(wù)不到位，未能真正將大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維和能力培養(yǎng)落到實處。

（二）傳統(tǒng)型高校黨團組織建設(shè)未與雙創(chuàng)工作的開展緊密結(jié)合

育人為本，制度保障。目前高校的大學(xué)生黨團組織不在少數(shù)，學(xué)生活動眾多且豐富。[2]通過實踐考察可知，傳統(tǒng)型的高校黨團組織建設(shè)重在發(fā)展大學(xué)生的綜合素質(zhì)和全面發(fā)展培養(yǎng)。隨著國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的驅(qū)動發(fā)展，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織的成立未能和其他黨團組織緊密聯(lián)系起來，未與雙創(chuàng)工作的開展緊密結(jié)合，導(dǎo)致許多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的開展缺乏吸引性和規(guī)范性，組織力度不大。[3]在新的歷史條件下，加強和改進高校黨團共建工作，既是一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)，也是一項長期的歷史任務(wù)。

（三）傳統(tǒng)型黨團組織建設(shè)不能適應(yīng)新形勢下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展快速的腳步

信息化時代，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境對我們的生產(chǎn)、生活、交流和思維方式產(chǎn)生很大的影響，也發(fā)生了重要變化，這種變化對高校學(xué)生的黨建工作和團建工作同時帶來了機遇和挑戰(zhàn)。目前，很多傳統(tǒng)型黨團組織建設(shè)不能適應(yīng)新形勢下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的腳步，導(dǎo)致在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)斷崖等現(xiàn)象。創(chuàng)新驅(qū)動的迅速發(fā)展將傳統(tǒng)型的黨團組織淘汰，反過來也導(dǎo)致了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展緩慢。故探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展新模式下的黨團組織建設(shè)勢在必行。

二、高校黨團組織聯(lián)動和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作相結(jié)合的優(yōu)勢

采取觀察法、行動研究法等大范圍調(diào)查小范圍實踐的方式來了解并探索黨團組織聯(lián)動建設(shè)的新模式。建立新型黨團聯(lián)動建設(shè)框架，與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作緊密結(jié)合。探索高校黨團組織設(shè)置的新形式，與高校雙創(chuàng)工作緊密結(jié)合。調(diào)查可知，當(dāng)前高校的學(xué)生黨團組織構(gòu)成和建設(shè)基本上以校或院為單位，最小以班級為基礎(chǔ)。隨著高校發(fā)展的新要求，大時代背景下的新趨勢，必然對黨團組織的設(shè)置提出新的要求。黨團組織如何管理， 如何發(fā)揮引領(lǐng)作用？怎樣合理設(shè)置以校、院為單位的基層黨團組織，怎樣更好地在學(xué)生中建黨建團？怎樣將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的開展融于到黨團組織生活中？[4]加強黨組織隊伍建設(shè)，提供學(xué)生黨組織建設(shè)的保障。通過在組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部的基礎(chǔ)上成立高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基層黨支部，形成一體化雙創(chuàng)黨團組織體系，規(guī)范、有序、科學(xué)的開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

關(guān)鍵技術(shù)和可行性支撐：

（一）基本的科學(xué)研究方法

采用問卷調(diào)查和實踐結(jié)果研究法進行大范圍的收集樣本和成效分析，確保樣本具有代表性和普遍性，實踐法與行為研究法則根據(jù)高校黨團組織開展活動情況和在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的運用，結(jié)合實踐得出真知，分析作用成效，此方法方便可行，通過每次活動的總結(jié)分析得出科學(xué)的結(jié)論。

（二）國家政策和競賽平臺的支持

目前已有的國家政策扶持所衍生的各類學(xué)習(xí)和競賽平臺眾多，機會較多，可通過長期的實踐和檢驗，發(fā)現(xiàn)問題和得出結(jié)論。目前國家對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作有著高度重視和大力支持，出臺了諸多相關(guān)的扶持政策和措施。每年的大學(xué)生“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯”比賽等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事為工作的研究開展提供了很好的實踐平臺。同時，國內(nèi)外給予高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升的學(xué)習(xí)和競賽平臺很多，線上線下相結(jié)合的模式也更適應(yīng)現(xiàn)在的大學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)，例如一些網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)競賽等，更能吸引到大學(xué)生的積極參與。

（三）現(xiàn)有黨團組織和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生組織的支持

目前大多數(shù)高校均有大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部等組織，通過成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基層黨支部、黨員先鋒隊等學(xué)生組織，開展多次各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進行新模式探索，易操作且方便可行。[5]高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的組織管理往往受到部門分割的制約而不能形成合力，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵的片面認(rèn)識常常導(dǎo)致將其看成解決學(xué)生就業(yè)問題的短期行為。[6]高校共青團應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，創(chuàng)新工作手段，運用活動載體，打造品牌，擴展工作陣地，提高服務(wù)水平，積極引導(dǎo)廣大青年學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動。[7]共青團作為青年先鋒隊，發(fā)揮其與政府、企業(yè)、事業(yè)、學(xué)校各方面聯(lián)系的組織優(yōu)勢和整合資源的市場優(yōu)勢，為區(qū)域內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐提供服務(wù)。所以在高校成立此類黨團聯(lián)動組織，方便管理和推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的運行，同時參與到其中的大學(xué)生能夠近距離接觸到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的相關(guān)信息，調(diào)動其參與的積極性。

（四）高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師的專業(yè)性

目前高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師均為高校在職的教師，主要為科研能力強的老師、擁有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目及獲獎項目的指導(dǎo)老師，這些教師普遍具有很強的專業(yè)技能與科研能力，但是對整體國家政策的把握和黨團建設(shè)管理熟悉度不夠，所以高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師需要對學(xué)生黨務(wù)及雙創(chuàng)工作了解程度很高，能夠帶領(lǐng)支部及學(xué)院學(xué)生參加各種黨建和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師的專業(yè)性要求就更高。

（五）互聯(lián)網(wǎng)在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的有效應(yīng)用

新時代背景下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)越來越成熟，各種網(wǎng)絡(luò)平臺和社交軟件十分有利于線上的溝通與交流，例如“學(xué)習(xí)強國”從產(chǎn)生到發(fā)展，名聲越來越響，越來越受到廣大人民群眾的認(rèn)可，為我們后期工作提供了很大的便利與支持。目前互聯(lián)網(wǎng)在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的地位更是顯而易見，越來越多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目也和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以將組織建設(shè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育緊密結(jié)合，讓其在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作發(fā)展中發(fā)揮有效作用。

三、黨團聯(lián)動在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中的新模式探索

（一）傳統(tǒng)型黨團組織建設(shè)模式研究

目前，高校黨團組織在高校育人中的作用具體體現(xiàn)在：第一，各基層團支部委員組織的教育和培養(yǎng)。第二，分團委、團總支委員組織的教育和培養(yǎng)。第三，學(xué)生支部委員組織的教育和培養(yǎng)。所以傳統(tǒng)型的黨團組織成立和建設(shè)的相關(guān)政策制定都在學(xué)校層面，但是具體工作的落實是在院系。校內(nèi)黨團學(xué)組織是高校貫徹黨和國家的教育培養(yǎng)方針，培養(yǎng)和造就社會主義合格建設(shè)者和接班人的重要組成力量，是高校實施大學(xué)生素質(zhì)教育的重要載體和學(xué)校第二課堂教育的重要組織者和推動力。

（二）成立高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基層黨支部和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會

為充分發(fā)揮和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的積極作用，引領(lǐng)和帶動各支部團員青年加強思想政治理論學(xué)習(xí)，增強主流思想意識教育，使學(xué)生基層黨團組織在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中真正發(fā)揮其育人育才的作用，成立高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基層黨支部和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會，促進各部門工作有機融合。新形勢下， 我們?nèi)绾尾拍芨玫刎瀼馗骷壩募瘢?響應(yīng)國家關(guān)于推進大學(xué)生雙創(chuàng)教育的行動，積極探索新時期黨建帶團建工作的科學(xué)機制和模式，探索萬眾創(chuàng)新時代背景下的大學(xué)生雙創(chuàng)教育，任務(wù)還相當(dāng)艱巨，還有許多工作要做。所以這就促使我們要不斷地去研究新時代下的新情況，解決新問題。

（三）將現(xiàn)代信息技術(shù)導(dǎo)入到黨團組織建設(shè)中

現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用廣泛，當(dāng)然也可以應(yīng)用到高校的黨團組織建設(shè)中。對黨團組織建設(shè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展而言，合理運用信息搜集與管理，將它們的范圍和程度應(yīng)用趨于一致，所以無論是傳統(tǒng)的信息管理還是現(xiàn)代信息技術(shù)或信息化的管理，對黨團聯(lián)動建設(shè)和學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作都起著保障作用。[8]將現(xiàn)代信息技術(shù)導(dǎo)入到黨團組織建設(shè)中，既是新形勢下黨團建設(shè)手段和方式的革新，同時拓展了黨團組織工作的領(lǐng)域，如此不僅能夠把握時代變化和社會發(fā)展的新趨勢，而且可以很大程度上減少黨團組織建設(shè)和運轉(zhuǎn)的成本。

（四）研究新型的管理隊伍和制度建設(shè)

結(jié)合新形勢，組建新型的管理隊伍和制定科學(xué)的制度建設(shè)。黨建可以帶團建，團組織要接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，團組織更要自覺提高黨團聯(lián)動建設(shè)的科學(xué)性特征，增強黨團聯(lián)動建設(shè)的主動性地位，擴展黨團聯(lián)動建設(shè)的實施性，切實發(fā)揮在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中的引領(lǐng)和組織作用。其次建立健全黨團聯(lián)動建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制，干部機制，建立健全黨團聯(lián)動建設(shè)的組織機制。建立黨團建設(shè)管理的目標(biāo)化和制度化機制，積極響應(yīng)上級黨團組織的要求和精神，結(jié)合學(xué)校的中心工作和任務(wù)，制定黨團管理和服務(wù)的目標(biāo)和措施，做到統(tǒng)一部署和統(tǒng)一落實。

四、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作新模式特色及創(chuàng)新點

結(jié)合現(xiàn)有的黨團組織和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，在完成大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基層黨支部建設(shè)的同時，也提高了其組織利用度和引領(lǐng)性。從各大高校收集不同的黨團聯(lián)動建設(shè)方式和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織平臺建設(shè)情況，研究其結(jié)合方式，使研究結(jié)果更具代表性和可靠性。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，有效解決并加強了基層黨團建設(shè)的新模式，使其與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作緊密結(jié)合。研究所涉及到的技術(shù)方面多采用已有技術(shù)支持，減少開支，促進成效，形成了線上黨團組織監(jiān)督，線下雙創(chuàng)俱樂部互為監(jiān)督的新模式。

通過將線上與線下的研究模式緊密聯(lián)系，使其與現(xiàn)下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，初步建立新型黨團組織聯(lián)動作用發(fā)揮新模式，從而有效加強雙創(chuàng)基層黨團組織在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的促進作用。

五、結(jié)語

通過本文研究，以雙創(chuàng)黨團聯(lián)動組織建設(shè)為基礎(chǔ)，貫徹落實黨的十九大精神，貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，健全大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作制度和組織建設(shè)，形成科學(xué)規(guī)范的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基層黨團組織，促進其規(guī)范化、品牌化，探索黨團聯(lián)動機制的創(chuàng)新模式，有效推動高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的開展和取得突出性成果。